NORRTÄLJE KOMMUN Socialnämnden SAMMANTRADESPROTOKOLL 2012-09-27 Plats och tid Beslutande Socialkontoret, Norrtälje, kl. 18.00-19.15, 20.15-21.00 Enligt förteckning Övriga deltagande Sören Fredriksson, förvaltningschef Christer Eklund, sekreterare Justeringens plats och tid Socialkontoret, Baldersgatan 17, Norrtälje, torsdagen den 27 september 2012 Underskrift Sekreterare Paragrafer 259-271 Ordföran' Bino Drummond Paragraferna 268, 271 är enskilda ärenden och är belagda med sekretess. Justerande Elisabeth Sahlén Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden 2012-09-27 Datum för anslags uppsättande 2012-10-05 Datum för anslags nedtagande 2012-10-26 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Norrtälje Underskrift
NORRTÄLJE SOCIALNÄMND Närvarolista/omröstningsprotokoll Närvarande = N Datum: 2012-09-27 Frånvarande = F Ja Ja Ja Tjänstgörande = TJ Nej Nej Nej Ledamöter Bino Drummond M N Elisabeth Pettersson M F Agneta Wennberg M N Ole Bonesmo M N Håkan Stolt C N Christina Frisk FP N Hanna Stymne Bratt S F Roland Forsberg S N Maija Kohtanen s N Elisabeth Sahlén-Karlsson s N Maria Eriksson MP N N 9 Antal ledamöter F 2 Ersättare Pia Hellberg-Johansson M F Bo Wetterström M NT Mohammad Abbasi M F Agneta Schmiterlöw M N Kule Palmstierna C N Anders Fransson FP N Lars Sundberg S NT Ulrika Lyman S F Johan Westerholm s F Leif Glavstedt v N Bengt Annebäck MP N Antal ersättare N 5 F 4 TJ 2
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 1 SN 259 Val av justerare Beslut Socialnämnden beslutar att: att utse Elisabeth Sahlén Karlsson (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll, att justeringen skall äga rum den 27 september 2012. W
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 2 SN 260 Allmän information Förvaltningschef Sören Fredriksson informerar om delårsbokslut 2. Deltar i redovisningen gör också Catarina Odenberg avdelningschef, Benita Öfverström-Wedin avdelningschef, Staffan Bardach avdelningschef, Ali Rashidi avdelningschef, Christer Eklund avdelningschef samt förvaltningsekonom Catarina Lindén och controller Anneli Andersson. Catarina Odenberg avdelningschef och Ingela Gustavson 1 :e socialsekreterare informerar om enskilda ärenden.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 Exp. \2'0Ol/ Kommunfullmäktige Controller SN 261 Dnr: SN 12-1 042 Delårsbokslut 2 2012 Beslut Socialnämnden beslutar: att godkänna och till kommunfullmäktige överlämna nämndens delårsbokslut 2 2012. Bakgrund Enligt tidsplan och anvisning ska socialnämnden lämna in ekonomisk rapport till kommunstyrelsekontoret för att därefter lämnas till kommunfullmäktige. Socialkontoret redovisar tjänsteutlåtande 2012-09-18. Tjänstemannaberedning Socialkontoret föreslår i skrivelse 2012-09-18 socialnämnden besluta att godkänna och till kommunfullmäktige överlämna nämndens delårsbokslut 2 2012.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 4 Exp. 1210 < 9 SN 262 Dnr SN 12-1 042 J~ Kommunstyrelsen Förvaltningschef Åtgärder för att minska prognostiserat budgetunderskott Beslut Socialnämnden beslutar: att som svar på Kommunstyrelsens beslut att ge Socialnämnden i uppdrag att återkomma med konsekvensbeskrivningar för att kraftfullt minska prognostiserat budgetunderskott översända Socialkontorets tjänsteutlåtande 2012-09-24 samt, att ge förvaltningschefen i uppdrag att fortsätta det pågående arbetet med kostnadsreduceringar inom verksamheten. Bakgrund Kommunstyrelsen gav 2012-06-04 Socialnämnden i uppdrag att redovisa åtgärder för att undvika prognostiserat budgetunderskott. Socialnämnden beslutade 2012-06-20 att godkänna Socialkontorets förslag på planerade och pågående åtgärder syftande bland annat till att reducera prognostiserat budgetunderskott samt att överlämna åtgärdsplanen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade 2012-09-10 att underkänna Socialnämndens redovisning över åtgärder som ska resultera i att nämndens prognostiserade underskott för 2012 undviks samt att ge Socialnämnden i uppdrag att återkomma med konsekvensbeskrivningar för att kraftfullt minska prognostiserat budgetunderskott. Delårsbokslut har därefter upprättats med en prognos som visar en kraftig kostnadsökning för socialnämnden framförallt gällande barn och unga. Vidare framgår av delårsbokslut 2 att socialnämndens verksamhet till största del är reglerad i lag vilket innebär stora begränsningar när det gäller möjligheter att minska kostnader innevarande år.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 5 SN 262 forts. Tjänstemannaberedning Socialkontoret redovisar tjänsteutlåtande 2012-09-24. Beslutande sammanträde Yrkande: Bino Drummond (M), Agneta Wennberg (M), Olle Bonesmo (M), Bo Wetterström (M), Håkan Stolt (C) samt Christina Frisk (FP) yrkar att socialnämnden beslutar att som svar på Kommunstyrelsens beslut att ge Socialnämnden i uppdrag att återkomma med konsekvensbeskrivningar för att kraftfullt minska prognostiserat budgetunderskott översända Socialkontorets tjänsteutlåtande 2012-09-24 samt att ge förvaltningschefen i uppdrag att fortsätta det pågående arbetet med kostnadsreduceringar inom verksamheten. Elisabeth Sahlén Karlsson (S), Roland Forsberg (S), Maija Kohtanen (S), Lars Sundberg (S) samt Maria Eriksson (MP) deltar inte i beslutet angående budget. Propositionsordning: Ordförande ställer proposition på framställt yrkande och finner att socialnämnden beslutar enligt Bino Drummond (M) m fl yrkande. Tilläggsyrkanden: Elisabeth Sahlén Karlsson (S), Roland Forsberg (S), Maija Kohtanen (S), Lars Sundberg (S) yrkar att Socialnämnden ska tillskriva Kommunstyrelsen att ansöka om ramjustering av budgeten med ett tillskott som motsvarar det prognostiserade underskott som motsvarar prognosen, alternativt få uttalat från Kommunstyrelsen att Socialnämnden tillåts gå med underskott som motsvarar prognosen och att man i kommande budgetjustering tar hänsyn till Socialnämndens ökade kostnader och därefter justerar budget. Bino Drummond (M), Agneta Wennberg (M), Olle Bonesmo (M), Bo Wetterström (M), Håkan Stolt (C) samt Christina Frisk (FP) yrkar att Socialnämnden avslår yrkandet. Propositionsordning: Ordförande ställer proposition på framställt yrkande och finner att socialnämnden beslutar enligt Bino Drummond (M) m fl yrkande. Reservation: Elisabeth Sahlén Karlsson (S) m.fl reserverar sig till förmån för eget yrkande.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 6 SN 262 forts. Tilläggsyrkanden: Maria Eriksson (MP) yrkar att Socialnämnden ska tillskriva Kommunstyrelsen att ansöka om ramjustering av budgeten som motsvarar det prognostiserade underskottet och att Kommunstyrelsen dessutom överväger att tillföra Socialnämnden resurser för ökande förebyggande åtgärder som ger en långsiktigt hållbar besparing Bino Drummond (M), Agneta Wennberg (M), Olle Bonesmo (M), Bo Wetterström (M), Håkan Stolt (C) samt Christina Frisk (FP) yrkar att Socialnämnden avslår yrkandet. Propositionsordning: Ordförande ställer proposition på framställt yrkande och finner att socialnämnden beslutar enligt Bino Drummond (M) m fl yrkande. Reservation: Maria Eriksson (MP) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning: Elisabeth Sahlén Karlsson (S), Roland Forsberg (S), Maija Kohtanen (S), Lars Sundberg (S) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga 1. Maria Eriksson (MP) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga 2. Leif Glavstedt (V) låter anteckna till protokollet att han stödjer Maria Eriksson (MP) protokollsanteckning.
Protokollsanteckning från Miljöpartiet vid socialnämnden 27/9-2012 Ärende delårsbokslut 2: De prognostiserade kraftiga underskotten i socialnämndens verksamhet för 2012 betingas till största delen av kraftiga volymökningar inom lagstadgade ansvarsområden samt att verksamheten inom socialförvaltningen varit underbudgeterad under flera år. Besparingar inom de lagstadgade områdena bedöms inte möjliga. När kommunstyrelsen kräver kraftig minskning av underskottet innebär det att besparingar måste ske i socialförvaltningens förebyggande verksamhet och på sikt kommer detta att leda till oacceptabelt ökade kostnader samt uppenbar risk att rekrytering av personal till socialförvaltningen ökar ytterligare. Miljöpartiet deltar inte i beslut om budgeten och yrkar på att socialnämnden ska tillskriva kommunstyrelsen att ansöka om ramjustering av budgeten som motsvarar det prognostiserade underskottet och att kommunstyrelsen dessutom överväger att tillföra socialnämnden resurser för ökade förebyggande åtgärder som ger en långsiktig hållbar besparing.
Protokollsanteckning SN 2012-09-27 Siffrorna i budgetuppföljningen talar sitt tydliga språk. Budget och verklighet stämmer inte överens. Den konsekvensutredning och förslag till beslut för att minska underskottet är mycket tydlig, det går inte att spara på socialtjänsten utan att människor far ill och kommunen och enskilda tjänstemän tvingas bryta mot lagen. Vi deltar inte i beslutet angående budget, men vi yrkar på att socialnämnden ska tillskriva kommunstyrelsen att ansöka om ramjustering av budgeten med ett tillskott som motsvarar det prognostiserade underskottet, alternativt få uttalat från kommunstyrelsen att socialnämnden tillåts gå med underskott som motsvarar prognosen och att man i kommande budgetjustering tar hänsyn till socialnämndens ökade kostnader och därefter justerar budet. Elisabeth Sahlén Karlsson (S)
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 7 Exp. 12(001 Avdelningschef försörjning, råd och stöd Kvalificerad utredare SN 263 Dnr: SN 12-117 750 Förslag till revidering av socialnämndens riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd Beslut Socialnämnden beslutar: att anta socialkontorets förslag till revidering av socialnämndens riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd, kapitel 8, att uppdra åt socialkontoret att revidera riktlinjerna utifrån eventuella lagändringar. Bakgrund Socialkontoret redovisar tjänsteutlåtande 2012-08-14. Tjänstemannaberedning Socialkontoret föreslår i skrivelse 2012-08-14 socialnämnden besluta att anta socialkontorets förslag till revidering av socialnämndens riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd, kapitel 8, att uppdra åt socialkontoret att revidera riktlinjerna utifrån eventuella lagändringar.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 8 Exp. niool SN 264 Dnr: SN 03-44 002 Avdelningschef försörjning, råd och stöd Kvalificerad utredare Förslag till revidering av socialnämndens delegationsordning Beslut Socialnämnden beslutar: att anta socialkontorets förslag till revidering av socialnämndens delegationsordning. Bakgrund Socialkontoret redovisar tjänsteutlåtande 2012-08-14. Tjänstemannaberedning Socialkontoret föreslår i skrivelse 2012-08-14 socialnämnden besluta att anta socialkontorets förslag till revidering av socialnämndens delegationsordning.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 9 Exp. X2IÖ0X Datainspektionen Förvaltningschef Kvalificerad utredare SN 265 Dnr: SN 12-128 759 Förslag till beslut om personuppgiftsombud enligt 36 PuL Beslut Socialnämnden beslutar: att entlediga Fredrik Cederblom som personuppgiftsombud för socialnämnden, att utse Therese Mattsson till personuppgiftsombud för socialnämnden, att ge in bifogad anmälan om personuppgiftsombud till Datainspektionen. Bakgrund Socialtjänsten är en kommunal myndighet och är därmed personuppgiftsansvarig för behandling av personuppgifter som myndigheten utför. Den personuppgiftsansvarige kan välja att utse ett personuppgiftsombud. Personuppgiftsombudet ska vara en tillgång för den personuppgiftsansvarige när det gäller integritetsskydd vid behandling av personuppgifter. Den personuppgiftsansvarige har dock alltid det yttersta ansvaret för all behandling. När ett personuppgiftsombud har utsetts ska detta anmälas till Datainspektionen. Socialkontoret redovisar tjänsteutlåtande 2012-09-05. Tjänstemannaberedning Socialkontoret föreslår i skrivelse 2012-09-05 socialnämnden besluta att entlediga Fredrik Cederblom som personuppgiftsombud för socialnämnden, att utse Therese Mattsson till personuppgiftsombud för socialnämnden, att ge in bifogad anmälan om personuppgiftsombud till Datainspektionen.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 10 Exp. molööl Brottsofferjouren SN 266 Dnr: SN 12-48 805 Ansökan om föreningsbidrag för 2012: Brottsofferjouren i Norrtälje Beslut Socialnämnden beslutar: att bevilja Brottsofferjouren i Norrtälje 30.000 kronor föreningsbidrag för 2012. Bakgrund Brottsofferjouren i Norrtälje ansöker 2012-03-01 om föreningsbidrag för 2012 med 1 krona per kommuninvånare 2011-12-31. Socialkontoret redovisar tjänsteutlåtande 2012-09-05. Tjänstemannaberedning Socialkontoret föreslår i skrivelse 2012-09-05 att överlämna ärendet till socialnämnden för beslut utan eget ställningstagande. Beslutande sammanträde Yrkande: Bino Drummond (M), Agneta Wennberg (M), Olle Bonesmo (M), Bo Wetterström (M), Håkan Stolt (C) samt Christina Frisk (FP) yrkar att socialnämnden beslutar att bevilja Brottsofferjouren i Norrtälje 30.000 kronor föreningsbidrag för 2012. Elisabeth Sahlén Karlsson (S), Roland Forsberg (S), Maija Kohtanen (S), Lars Sundberg (S) samt Maria Eriksson (MP) yrkar att socialnämnden beslutar att bevilja föreningsbidrag enligt ansökan samt att uppdra till Socialkontoret att upprätta ett samverkansavtal med Brottsofferjouren i Norrtälje. Propositionsordning: Ordförande ställer proposition på framställda yrkanden och finner att socialnämnden beslutar enligt Bino Drummond (M) m fl yrkande.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 11 SN 266 forts. Reservation: Elisabeth Sahlén Karlsson (S) m.fl reserverar sig till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Leif Glavstedt (V) låter anteckna till protojkollet att han stödjer Elisabeth Sahlén Karlsson (S), Roland Forsberg (S), Maija Kohtanen (S), Lars Sundberg (S) samt Maria Eriksson (MP) yrkande.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 12 SN 267 Dnr: SN 12-131 700 Beträffande paragrafnumrering i socialnämndens protokoll Beslut Socialnämnden beslutar: att inte vidta några åtgärder med anledning av det inträffade. Bakgrund Socialkontoret konstaterar 2012-08-29 att paragrafsnumreringen i socialnämndens protokoll för 2012 är felaktig. Paragrafsnummer 32-182 saknas. Skälet till detta är uppenbart skrivfel i socialnämndens protokoll i mars 2012. Förslag till beslut Socialkontoret gör bedömningen att det faktum att paragrafsnummer 32-182 i socialnämndens protokoll för 2012 inte innehåller någon information som inte påverkar rättsäkerheten eller sökbarheten i socialnämndens protokoll eller diarium. Socialkontoret föreslår därför socialnämnden att inte vidta några åtgärder med anledning av det inträffade.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 14 SN 269 Dnr: SN 12-3 700 Meddelas och lägges till handlingarna. Socialstyrelsen SOSFS 2012:11 Föreskrifter och allmänna råd om socialnämndens ansvar för barn och unga i familjehem, jourhem eller hem för vård och boende. Statens institutionsstyrelse Författningssamling om vårdavgifter m.m. Kommunstyrelsen KS 12-1004 042 Månadsrapport per maj 2012 för kommunen.
NORRTÄLJE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Socialnämnden 2012-09-27 15 SN 270 Meddelanden i personliga ärenden Meddelas och lägges till handlingarna. Förvaltningsrätten Dom 2012-08-13. Mål nr: 6209-11 E. Dom 2012-08-16. Mål nr: 5192-11 E. Dom 2012-08-24. Mål nr: Dom 2012-08-27. Mål nr: 3543-12. Dom 2012-08-28. Mål nr: 3229-12. Beslut 2012-08-29. Mål nr: 3005-12. Beslut 2012-08-30. Mål nr: 4275-12. Beslut 2012-09-13. Mål nr: 4617-12. Beslut 2012-09-13. Mål nr: 4702-12.