Behovsbedömning Sida 1 av 7 Diarienummer: BN-2016/02002 Datum: 2018-05-07 Handläggare: Johan Marklund för del av fastigheten Umeå 4:3, Stadsliden 4:2 inom I20-området i, Västerbottens län Behovsbedömning av detaljplan Dnr BN-2016/02002 Bedömning av behovet att upprätta en miljöbedömning enligt plan- och bygglagen (2010:900) och MKB-förordningen Planens beteckning DEL AV UMEÅ 4:3, STADSLIDEN 4:2 Planens syfte Existerande planer Preliminärt syfte med planen är att inom området skapa planmässiga förutsättningar för handel och verksamheter. Syftet är också att säkerställa området kring Ersmarksbäcken och hantering av dagvatten i området. Störa delar av planområdet är ej planlagt, däremot berörs en del av Plan 2480K-P98/138 Ersboda 2:1 m fl (kv Skogslunden) Exploateringen saknar stöd i gällande översiktsplan, Fördjupning för Umeå. Arbetet med att ta fram en fördjupad översiktsplan för det område som i översiktsplanen benämns Utredningsområde I20 har påbörjats, i enlighet med beslut i näringslivs- och planeringsutskottet. I det området ingår det tänkta planområdet. Arbetet har inletts med att utreda planeringsförutsättningar för området och ett antal övergripande utredningar. en för handelsområdet tas fram parallellt med den fördjupade översiktsplanen. Postadress: Besöksadress: Telefon: Webbplats: 901 84 Umeå Skolgatan 31A 090-16 10 00 (växel) www.umea.se/kommun ering
Sida 2 av 7 Tidigare miljöutredningar Beslut Planen bedöms innebära betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap. 11, 12 miljöbalken bedöms därför behöva genomföras. Motiv till beslut Behovsbedömningen grundas på bifogad genomgång av planens miljöpåverkan. Utifrån genomgången finns det följande motiv till beslutet i sammanfattning: Köpcentrum/handelsområde med parkeringsplatser bedöms enligt Plan- och bygglagen och Miljöbedömningsförordningen i sig medföra risk för betydande miljöpåverkan. För denna plan bedöms faktorerna Naturvärden och Dagvatten ge mer specifik anledning att anta att det finns risk för betydande miljöpåverkan. Planen kan medföra påverkan av område av riksintresse för väg. Det finns inte anledning att anta att miljökvalitetsnorm kommer att överskridas. Johan Marklund Planarkitekt Clara Ganslandt Planchef Anmärkning: Bifogad genomgång visar på faktorer som ska behandlas i planbeskrivningen, även utöver de punkter som leder till att en miljöbedömning ska göras.
SAMMANFATTNING Sida 3 av 7 Betydande påverkan antas enligt bedömningskriterier i MKB-förordningen bilaga 4 Anges förutsättningar för kommande verksamhet eller åtgärder som kan antas medföra betydande miljöpåverkan Påverkas Natura 2000 på ett betydande sätt Påverkas områden av riksintresse enligt 3 kap. MB (rennäringen, yrkesfisket, naturvården, kulturmiljövården, friluftslivet, värdefulla ämnen eller material, anläggningar, totalförsvaret) eller enligt 4 kap ( 2 Vindelådalen eller 6 Vindelälven, för 8 Natura 2000 se ovan) Ja Köpcentrum och parkeringsplatser (PBL 4 kap 34 ) Jämför även Miljöbedömningsförordningens bilaga punkt 10b, byggande av shoppingcentrum och parkeringsplatser Riksintresse för väg kan komma att påverkas Nej Ja på någon punkt 1-3 leder till att miljöbedömning ska göras. Riksintresse kulturmiljö. Riksintresseanalys kommer att upprättas Ja Nej Planens uppenbara positiva inverkan på: Miljön, inkl. miljömålen Hälsan, inkl. folkhälsomålen Annat - - -
Bedömning enligt kriterierna i MKB-förordningens bilaga 4 Sida 4 av 7 Inverkan leder till att faktorn ska behandlas i planbeskrivningen, betydande påverkan leder till att faktorn dessutom ska behandlas i miljöbedömning. Ingen eller liten risk för inverkan Risk för inverkan Risk för betydande inverkan Kommentarer Platsen Den befintliga miljöns känslighet Geologi/hydrologi Skredrisk Översvämningsrisk Lokalklimat Ljusförhållanden Radon i mark Förorenade områden Rekreationsområde för närboende och för övriga samt höga naturvärden. Förorenad luft Luftföroreningar längs Norra länken bedöms inte påverka planens syften Buller från omgivning Buller från omgivande vägar bedöms inte påverka planens syften Elektromagnetiska fält Verksamheter som medför risk för miljö och hälsa, i eller i närheten av planområdet Grönyta i tätort Transporter av farligt gods på Norra länken och i anslutning till Ersboda cirkulationsplats. Riskanalys kan behövas. Se Länsstyrelsen i Norrbottens riktlinjer
Ingen eller liten risk för inverkan Risk för inverkan Risk för betydande inverkan Kommentarer Sida 5 av 7 Rekreationsområde Rekreationsområde med gamla tallar kanske sista i sitt slag i området och betydelsefull för de ekosystemtjänsterna förknippade med skogstypen. Finns en gammal utredning från 1999 planeringsunderlag- I20 området framtaget av samhällsbyggnadsområdet samt även gjort en naturvärdes- och rekreationsområdes inventering av Gunnar Liden 1998 på uppdrag av miljökontoret. Enligt inventeringen är delar av området ett rekreationsområde men i realitet eventuellt hela området eftersom inventeringen är gammal, ny kartläggning behöver göras. Det är också enligt utredningen Hagaskolans skolskog. Tyst/ostörd miljö Påverkas av buller från Norra länken och skjutbanebuller Kulturmiljö Naturmiljö Delar av området har klassats med höga naturvärden med äldre tallskog och lövskogsmiljöer av Gunnar Liden men värdena kan ha förändas över tid en ny naturvärdesinventering behöver göras. Även annan information om skog med höga naturvärden finns. Naturmiljöerna tillvaratas i planen så långt som det är möjligt att möjliggöra mångfunktionella ytor för tex dagvatten. Kontakta Miljö- och hälsoskydd, Marlene Olsson Cipi. Kända skyddsvärda arter Granticka indikator för död ved och höga naturvärden Strandskyddsområde Vattenskyddsområde Risk för brunnar etc. Påverkan Påverkar detta projekt miljön i överordnande projekt? Översiktsplanen och pågående fördjupning av ÖP för utredningsområde I20.
Ingen eller liten risk för inverkan Risk för inverkan Risk för betydande inverkan Kommentarer Sida 6 av 7 Dagvattenhantering Dagvattenfrågan behöver utredas i detalj för detta område, både för flödesnivåer och föroreningsutsläpp från området. Utredningen bör kopplas till den övergripande utredningen som görs i pågående fördjupning av översiktsplanen för utredningsområde I20. Ytor med naturmark kan sparas för hantering av dagvatten i kombination med andra syften. Avloppshantering Kommunalt avlopp förutsätts Påverkan på trafiksituationen inom och utom planområdet Påverkan på landskaps-/ stadsbilden Påverkan på energikonsumtion Utnyttjande av markområde Utnyttjande av vattenområde Utnyttjande av övriga naturresurser Alstrande av avfall Alstrande av föroreningar Alstrande av risk för hälsa Alstrande av risk för miljön Frågan bör stämmas av i tidigt skede med Trafikverket Ny exploatering i ett tidigare obebyggt område. Utformning inom planområdet och uttryck från väg studeras i planarbetet. Extern handel ger ökad energikonsumtion och klimatpåverkan. Vid bostadsbyggande väster om väg 503 mellan centrum och planområdet länkas området ihop med staden och ökningen kan bli mindre. Höga naturvärden i en del av planområdet samt rekreationsområde Närheten till Norra länken med transport av farligt gods kan ge risk för olycka med risk för hälsa. Se motsvarande rad under Platsen ovan.
Planen Ja Nej Kommentarer Ger planen möjlighet till miljöfarlig verksamhet Avser planen reglera miljöfarlig verksamhet eller åtgärd som kan antas medföra betydande miljöpåverkan Har planen betydelse för andra planers miljöpåverkan Kan planen medföra att miljökvalitetsnorm kommer att överskridas. Kan planen medföra att vattenförekomst får försämrad miljöstatus eller att inte uppnår fastställt kvalitetskrav Är planen förenlig med folkhälsomålen Är planen förenlig med miljömålen Sida 7 av 7 Köpcentrum och parkeringsplatser (PBL 4 kap 34 samt Miljöbedömningsförordningen) Planen stämmer inte med nuvarande översiktsplan, men kan utformas så att den stärker Umeås tillväxtstrategier beroende på hur planen och dess syften utvecklas. Planen kan leda till ökat transportarbete med följande ökning av utsläpp av luftföroreningar men platsen i anslutning till ringleden runt Umeå och Ersbodas befintliga handelsområde gör att transporterna längs vägar med luftföroreningshalter nära miljökvalitetsnormerna torde påverkas i liten grad. Markanvändningen vid ett större handels- och verksamhetsområde ger generellt sett en betydande ökning av vattenflöde och föroreningsnivåer ut från området jämfört med naturmark som det är idag, men även jämfört med andra typer av markanvändning. Utredning av påverkan på vattenkvalitet och hur utsläppen från området ska begränsas behövs. Miljökvalitetsnorm för vattenförekomst bedöms dock inte riskeras. Se även raden Dagvatten Planen kan leda till ökat transportarbete med ökad klimatpåverkan och utsläpp av luftföroreningar samt påverkan på naturvärden som omfattas av flera miljökvalitetsmål. Påverkar rekreationen för närboende och motionärer och eventuell skolskog för Hagaskolan samt Levande skogar.