l / Huddinge GRuNosKoLENÄMNDEN SAMMANTRÄDESDATUM 22 januari 2019 DIARIENUMMER GSN-2019/1 1 (14) Nämnd Offentligt sammanträde Grundskalenämnden Ja Sammanträdesdag 22 januari 2019 Tid och plats Klockan 18:00-19:15, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge Beslutande Ledamöter Jelena Drenjanin (M), Ordförande Dennis Åström Ullström (KD) Rasmus Lenefors (S) Johanna Bergman (M) Frånvarande följande paragrafer samtliga NieoJas Holst (M) Annelie Rogmalm (C) Christopher Smith (L) 9-11 Tove Axelsson (S) Mattias Engzell Liljefeldt (S) Konrad Hylten (V) Birgitta Ljung (MP) Sven Pernils (SD) Tjänstgörande ersättare Bengt Dahnell (M) Shadi Domat (L) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ann-Christine Eklöf (M), Martin Lindström (C), Shadi Domat (L) 1-8, Philip Andersson (HP), Rabieh Daikalan (S), Fredrik Fjällström (S), Marzieh Amiri (S), Jan Nordström (S), RolfLindberg (SD) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Rasmus Lenefors Justeringens tid Den 28 januari 20 19 er 1-11 Underskrifter ~A~- Per Axelsson r;;;;;~ ~b14-h Jelena Drenjanin f ~~~ Rasmus Lenefors Justerande l Utdragsbestyrkande:
~\ j Huddinge GRuNosKOLENÄMNDEN 2 (14) Grundskolenämndens sammanträde den 22 januari 2019 Övriga närvarande Kerstin Andersson, utbildningsdirektör Joakim Östling, tillförordnad verksamhetschef grundskola Andreas Gydingsgård, biträdande verksamhetschef grundskola Per Axelsson, nämnd- och utredningssekreterare Ordförande Jus t e r~
l\ l Huddinge GRuNosKOLENÄMNDEN ' SAMMANTRÄDESPROTOKÖLL 3 (14) BEVIS om justering av Grundskalenämnden protokoll Justeringen har anslag its på kommunens anslagstavla Grundskalenämnden har sammanträtt den 22 januari 2019 Protokollet har justerats den 28 januari 2019 Anslaget sattes upp den 29 januari 2019 Anslaget tas ner den 20 februari 2019 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 20 februari 2019 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Barn - och utbildningsförvaltningen, registrator, Gymnasietorget 1, Huddinge www.huddinge.se 'Vv4~- Per Axelsson sekreterare Justerare~
1J Huddinge GRuNosKOLENÄMNDEN StDA 4 (14) Grundskalenämnden 22 januari 2019 1 Anmälan av kommunfullmäktiges val av ledamöter och ersättare i grundskalenämnden - upprop och val av justerare Sammanfattning Kommunfullmäktige har den 17 december 2018 44 punkt 5 beslutat att grundskalenämnden ska bestå av 12 ledamöter och 12 ersättare. Följande personer har valts tillledamöter respektive ersättare i grundskalenämnden från januari år 2019 till och med den 31 december 2022: Ledamöter Jelena Drenjanin (M), ordförande Dennis Åström Ullström (KD), l :e vice ordförande Rasmus Lenefors (S), 2:e vice ordförande Johanna Bergman (M) Nicolas Holst (M) Annelie Rogmalm (C) Christopher Smith (L) Tove Axelsson (S) Mattias Engzell Liljefeldt (S) Konrad Hylten (V) Birgitta Ljung (MP) Sven Pernils (SD) Ersättare Bengt Dahnell (M) Ann-Christine Eklöf (M) Martin Lindström (C) Shadi Do mat (L) Steven Lowenrud (DP) Philip Andersson (HP) Rabieh Daikalan (S) Fredrik Fjällström (S) Marzieh Amiri (S) Jan Nordström (S) Bo Bergstrand (V) RolfLindberg (SD) Presentation Närvarande ledamöter, ersättare och tjänstemän ger en kort presentation av sig själva och de nya förtroendevalda i nämnden hälsas särskilt välkomna. Ju ste r are~ -
Il Huddinge GRUNosKoLENÄMNDE N 5 (1 4) Grund skalenämnden 22 januari 201 9 2 Godkännande av föredragningslistan Grundskalenämndens beslut Nämnden fastställer föredragningslistan till dagens sammanträde. Signalurer: Ordfäran Juslerare ~
l\ J Huddinge GRUNDsKoLENÄMNDEN 6 (14) Grundskalenämnden 22 januari 2019 3 Reglemente för grundskalenämnden HKF 6020 och Gemnsamt reglemente för styrelse och nämnder i Huddinge kommun HKF 9010 Grundskalenämndens beslut Nämnden har tagit del av Reglemente får grundskalenämnden och Gemensamt reglemente för styrelse och nämnder i Huddinge kommun. Sammanfattning Reglemente för grundskolenämnden Reglementet får grundskalenämnden reglerar grundskalenämndens verksamhetsområde med beskrivning av de uppgifter som kommunfullmäktige har uppdragit åt grundskalenämnden att ansvara får. Gemensamt reglemente för styrelse och nämnder i Huddinge kommun Det gemensamma reglementet får nämnder och styrelser i Huddinge kommun reglerar nämndernas och styrelsernas ansvar utöver det specifika reglementet som finns får varje nämnd. Båda reglementena ingår i Huddinge kommuns författningssamling, HKF. Överläggning I ärendet yttrarar sig Jelena Drenjanin (M) och utbildningsdirektör Kerstin Andersson. Ordfäran
.l\ j Huddinge GRUNosKOLENÄMNDEN 7 (14) Grundskalenämnden 22 januari 2019 4 Val av arbetsutskott samt ordförande och vice ordförande i utskottet Grundskalenämndens beslut l. Nämnden beslutar att imätta ett arbetsutskottet bestående av fem ordinarie ledamöter med tre representanter från koalitionspartierna och två representanter från de röd-gröna partierna. 2. Nämnden beslutar att utse följande personer som ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande i nämndens arbetsutskott: Ledamöter Jelena Drenjanin (M), ordförande Dennis Åström Ullström (KD), l :e vice ordförande Christopher Smith (L) Rasmus Lenefors (S) Birgitta Ljung (MP) Ersättare Nicolas Holst (M) Annelie Rogmalm (C) Steven Lowenrud (DP) Tove Axelsson (S) Komad Hylten (V) Sammanfattning Enligt Gemensamt reglemente för styrelse och nämnder i Huddinge kommun, HKF 9010 30, får nämnden imätta ett arbetsutskott som består av minst tre och högst sju ledamöter samt det antal ersättare som nämnden bestämmer. De ärenden som ska avgöras av nämnden bör beredas av arbetsutskottet. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Rasmus Lenefors (S) och Birgitta Ljung (MP). Beslutet delges HR-administrativa sektionen vid kommunstyrelsens förvaltning!just e r a~~
l\ j Huddinge GRuNosKoLENÄMNDEN StDA 8 (14) Grundskalenämnden 22 januari 2019 5 Val av jurymedlemmar till utmärkelsen Arets pedagog samt Arets chef 2018 Grundskalenämndens beslut l. Nämnden beslutar att jurygruppen för utmärkelsen Årets pedagog 2018 består av följande ledamöter: Jelena Drenjanin (M) Shadi Do mat (L) Annelie Rogmalm (C) Rasmus Lenefors (S) Konrad Hylten (V) 2. Nämnden beslutar att jurygruppen för utmärkelsen Årets chef 2018 består av följande ledamöter: Jelena Drenjanin (M) Marzieh Amiri (S) Sammanfattning Ordförande Jelena Drenjanin informerar om utmärkelserna Årets pedagog och Årets chef. Tävlingen om de båda utmärkelserna har en viktig roll i förvaltningens arbete med att lyfta fram det goda arbetet kring kunskap, utveckling och handlingskraft på kommunens grundskolor. Jurygrupperna kommer att träffas på Gymnasietorget l i Huddinge den 5 februari klockan 15 :30 för möte. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), utbildningsdirektör Kerstin Andersson, Rasmus Lenefors (S) och Annelie Rogmalm (C). Justerare~ -
I i Huddinge GRUNDSKOLENÄMNDEN StDA 9 (14) Grundskalenämnden 22 januari 2019 6 Diarienummer GSN-2019/1 07.112 Delegationsordning för grundskalenämnden Grundskalenämndens beslut Nämnden godkänner informationen om att gymnasienämndens del utgår från förskalenämndens och grundskolenämnens delegationsordning från och med den l januari 20 19. Sammanfattning I och med att gymnasienämnden upphört den 31 december 2018 och från den l januari 2019 övergått i gymnasie- och arbetsmarknadsnämnden utgår gymnasienämndens del i tidigare beslutad delegationsordning. Förskole-och grundskalenämndens delegationsordning fortsätter att vara ett sammanhållet dokument. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Tove Axelsson (S) och utbildningsdirektör Kerstin Andersson. Beslutet delges Akten Justerare ~
t\ l Huddinge GRUNDsKoLENÄMNDEN 1 o (14) Grundskalenämnden 22 januari 2019 7 Diarienummer GSN-2018/1968.601 Uppdaterad sammanträdesplan 2019 för grundskolenämnden Grundskalenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens förslag till justeringar i sammanträdesplan 2019 för grundskolenämnden. Sammanfattning Grundskalenämnden beslutade den 11 december 20 18 sammanträdesdatum och tider 2019 för nämnden och arbetsutskottet samt datum för utbildningsdag. Datumen beslutades med reservation för vissa ändringar och en utbildningsdag den 12 februari (heldag) och utbildningsdag den 4 mars (halvdag) behöver läggas in och då utgår den inplanerade utbildningsdagen den 14 maj. Nedan följer tidigare beslutade datum och tider med dessa justeringar: Arbetsutskott - Grundskolenämnd - Utbildningsdag onsdagar 17:00 tisdagar 18:00 22 januari- konstituerande sammanträde 5 februari 12 februari 12 februari 4 mars (halvdag) 2 april 9 april 7 maj 14 maj 4 juni 11 juni 27 augusti 3 september l oktober 8 oktober 8 oktober 5 november 12 november 3 december l O december Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Christopher Smith (L), nämndsekreterare Per Axelsson och utbildningsdirektör Kerstin Andersson. Beslutet delges Nämndens ledamöter och ersättare Akten Juster~
i l Huddinge GRUNosKoLENÄMNDEN 11 (14) Grundskalenämnden 22 januari 2019 8 Diarienummer GSN-2018/1982.272 Revidering i Grundskalenämndens lokalbehov 2019-2021 med utblick till 2032 Grundskalenämndens beslut Grundskalenämnden godkänner revideringen av Grundskalenämndens lokalbehov 2019-2021 med utblick till2032. Sammanfattning Ett skrivfel som får inverkan på driftsformen av en kommande skola upptäcktes vid justering av Grundskalenämndens protokoll avseende bilaga, Grundskalenämndens lokalbehov 2019-2021 med utblick till 2032. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Birgitta Ljung (MP), utbildningsdirektör Kerstin Andersson och Rasmus Lenefors (S). Deltar ej i beslutet Rasmus Lenefors (S) och Birgitta Ljung (MP) meddelar att varken Socialdemokraterna eller Miljöpartiet de Gröna deltar i beslutet. Protokollsanteckningar Birgitta Ljung (MP) och Rasmus Lenefors (S) anmäler en gemensam protokollsanteckning, se Bilaga GSN 8. Bilaga Protokollsanteckning från Socialdemokraterna och Miljöpartiet de Gröna. Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning: lokalsektionen, ekonomisektionen, samhällsbyggnadsavdelning Huddinge samhällsfastigheter AB Akten Jus l e ra~
Huddinge kommun Grundskalenämnden 2019-01-22 PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 8: Revidering av grundskolenämndens lokalbehov 2019-2021 med utblick till2032 Utifrån förutsättningen att detta dokument utgår från politiska ställningstaganden i Mål- och budget liksom ärendet om ställningstagande gällande utförare väljer vi att inte delta i beslutet i detta ärende. Vi har i både tidigare ärenden haft andra mål och har avvikande uppfattning om hur man möter och tar in fristående utförare. Även detta dokument innehåller samma politiska ställningstaganden som vi inte står bakom. Lokalbehovsplanen bygger denna gång på en ny geografisk indelning och blir därför inte helt jämförbar med tidigare plan från 2016 eller informationsärende från 2017. De nya och mindre områdena kan i vissa avseenden ge bättre planeringsförutsättningar, men då analys av elevströmmar saknas blir de administrativa geografiska gränserna ibland även ett hinder i att se hur olika elevers behov av en sammanhållen väg genom skolsystemet kan se ut. l tidigare plan från 2016 fanns en antydan till detta med i form av bilder som illustrerade de olika skolornas kapacitet idag och i en tänkt framtid, något som saknas i detta dokument. Redan i samband med att nämnden beslutade om lokalförsörjningsplanen 2016 påtalade vi att elevströmmarna i kommunen måste analyseras utifrån tillkomsten av nya skol platser. Vi fick då till svar att ett sådant arbete ska göras. l lokalbehovsplanen framgår det dock inte att ett sådant arbete har påbörjats eller genomförts. Det hade behövts som beslutsunderlag för att nämnden ska kunna fatta ett välgrundat beslut. Vi ser även att det behövs goda metoder att beräkna befolkningsutvecklingen i kommunens olika geografiska områden. Det är särskilt viktigt utifrån att kommunen de senaste åren bevittnat en annan befolkningsutveckling i vissa områden än vad man planerat för. Det gäller t.ex. segeltorp där många inte får sitt förstahandsval, där skolorna är fulla och där den nya Långsjöskolan ständigt försenas. Nämnden har som uppdrag att fastställa grundskolans lokalbehov 2019-2021 och göra en utblick till 2032. Vi menar att detta uppdrag är felaktigt formulerat. Lokalbehovet för åren fram till 2021 kan bara täckas av befintliga skolor och skolor som redan är i sent planskede eller under produktion. Detta är inget som nämnden längre har rådighet över. En skola som ska stå klar senare delen av perioden som benämns utblick behöver snarast beslutas för att snart gå in i ett planskede. De som ska stå färdiga i mitten av perioden skulle behövt om~ olitis~
beslut. En jämförelse kan göras med Långsjöskolan som nu beräknas stå klar tidigast 2023 trots att planprocessen startade kring 2012. När grundskalenämnden senast beslutade om en lokalförsörjningsplan i november 2016 var vi positiva till att den innehöll resonemang för att minska segregationen. l en kommun som präglas av stora klyftor mellan elever och skolor är det viktigt att det tas i beaktande. Sedan dess har nämnden bland annat beslutat om tematiska strategier, vilka slår fast att de nya skolorna ska motverka segregation och bidra till att elever med olika bakgrund och i olika områden möts. Det främjar jämlikhet och integration. Ytterligare en aspekt som fanns med i lokalförsörningsplanen 2016 och i de tematiska strategierna är att elever i yngre åldrar ska kunna gå i en skola nära hemmet medan elever i de högre årskurserna ska kunna resa lite längre till skolan. Detta är något vi är positiva till och menar är viktigt för att stärka Huddinge som skolkom mun. Dessvärre saknas helt tankar om det i lokalbehovsplanen. Att bidra till jämlikhet och minskad segregation nämns inte ens i planen. Det går inte att hitta några som helst spår från de tematiska strategierna. Det är anmärkningsvärt och beklagligt. Vi står inte bakom beslutet i fullmäktige att hälften av alla nytillkommande skolor ska byggas och drivas i privat regi. Huddinge kommun har ett ansvar att se till att det finns skolplatser för alla elever som bor i kommunen. Samtidigt är det inte kommunen som styr över vilka fristående skolor som vill och som får tillstånd att starta i kommunen. Därför går det inte att förlita sig på att privata aktörer ska bygga och driva skolor i Huddinge som kommer Huddingeelever till del. De fristående skolorna har sina egna köer och hypotetiskt sett kan de enbart ha elever från andra kommuner. l ljuset av detta finns en ytterligare problematik kring att det saknas en bild av hur olika elevströmmar påverkas av förändringar i skolorganisationen. Redan i samband med att nämnden beslutade om lokalförsörjningsplanen 2016 påtalade vi att elevströmmarna i kommunen måste analyseras utifrån tillkomsten av nya skolplatser. Vi fick då till svar att ett sådant arbete ska göras. l lokalbehovsplanen framgår det dock inte att ett sådant arbete har påbörjats eller genomförts. Det hade behövts som beslutsunderlag för att nämnden ska kunna fatta ett välgrundat beslut. Vi har under flera års tid påtalat vikten av att planer om nya skolor ska lyftas för beslut i ett tidigt skede på politisk nivå. Det var något vi också underströk i samband med att nämnden beslutade om lokalförsörjningsplanen 2016. Sedan dess har en ny lokalförsörjningsprocess implementerats i kommunen. l den är grundskalenämnden åsidosatt och får endast yttra sig om lokalbehov. Därefter sköts allt av kommunstyrelsens förvaltning och kommunstyrelsen. Det innebär att nämnden inte får insyn eller möjlighet att påverka. Vi står fast vid att den här lokalbehovsplanen inte kan betraktas som ett färdigt beslutsunderlag för varje enskild skola som föreslås och det ska föras en dialog med grundskalenämnden när nya skolplatser ska tas fram. Det är tydligt att det finns ett behov av det särskilt utifrån att kommunstyrelsen förra veckan beslutade om ett dokument om Huddinges framtida förskolor och skolor som delvis innehåller andra skolor som ska byggas än vad nämnden slår fast i lokalbehovsplanen. Det gäller bland annat skolan i Kolartorp som finns med i dokumentet om Huddinges framtida förskolor och skolor men som inte finns med i lokalbehovsplanen. Det väcker frågor om hur de olika dokumenten står sig gentemot varandra och hur pass noga lokalbehovsplanen, och därmed nämndens behov, kommer att följas.
l Vi tror inte att det sätt man i detta dokument valt att peka ut vissa skolor för drift av privata huvudmän kommer att fungera som det är tänkt. Friskolor etableras utifrån tillstånd av skolinspektionen och när ett tillstånd givits är detta giltigt endast 2 år för att komma igång med verksamheten. Detta synkroniserar illa med kommunens planprocess. En privat aktör har i allmänhet sin egen tanke om vilken typ av skola man vill driva. Att peka ut vissa skolor för privat drift riskerar att försena planeringen för dessa skolor om ingen privat aktör dyker upp. En dialog med eventuella aktörer som söker sig till Huddinge kan istället göras i anslutning till att de söker ett tillstånd. För Socialdemokraterna ll611«~~ Rasmus Lenefors För Miljöpartiet /5tlcyit t f 6 Birgitta Ljung
.~I l Huddinge GRUNDsKaLENÄMNDEN 12 (14) Grundskalenämnden 22 januari 2019 9 Information om parlamentarisk grupp kring omorganisationer och skolorganisationen Sammanfattning Ordförande Jelena Drenjanin (M) informerar att nämnden vid nästa sammanträde kommer att inrätta en parlamentarisk grupp. Detta i syfte att stärka kvaliteten på nämndens strategiska arbete, att hitta partiövergränsande lösningar på komplexa problem samt att öka samarbetet mellan politik och förvaltning. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), utbildningsdirektör Kerstin Andersson och Birgitta Ljung (MP). Juster~
.il Huddinge GRuNosKoLENÄMNDEN StDA 13 (14) Grundskalenämnden 22 januari 2019 10 Information från förvaltningen Ny rektor Glömstaskolan Tillförordnad verksamhetschef Joakim Östling informerar att med anledning av brister i det systematiska kvalitetsarbetet har Glömstaskolans ledning styrts om. Visättraskolans rektor Semira Vikström kliver tillfälligt in som rektor på Glömstaskolan under tiden som rekrytering av en ny rektor pågår. Rekrytering av verksamhetschef Rekryteringen av en ny verksamhetschef för grundskolan har pågått under en tid och blir med största sannolikhet klar under vecka 4. Joakim Östling kommer, efter att rekryteringen avslutats, återgå till sin tjänst som biträdande verksamhetschef Skolvalet Grundskaleavdelningen arbetar nu för fullt med skolplaceringsarbetet inför kommande läsår. Tillförordnad verksamhetschef Joakim Östling informerar om de principer som styr placeringarna och förändringar i riktlinjerna för syskonförtur. Sedan planeringsarbetet centraliserats har fler elever fått sitt förstahandsval och färre klagomål har inkommit till förvaltningen. Ärende hos Södertörns tingsrätt Vid en skola i Huddinge har en elev, i enlighet med nationella riktlinjer, nekats att använda särskilda hjälpmedel vid skrivande av ett nationellt prov. Dyslexiförbundet vänder sig emot detta och driver nu ärenden mot fyra kommuner, varav Huddinge kommun är en. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), tillförordnad verksamhetschef Joakim Östling, utbildningsdirektör Kerstin Andersson, Tove Axelsson (S), Sven Pernils (SD) och Birgitta Ljung (MP). Ordförande Juste~ -
JJ Huddinge GRUNosKOLENÄMNDEN 14 (14) Grundskalenämnden 22 januari 2019 11 Övrigt Inga övriga frågor väckta under dagens sammanträde. Juster~