Årsredovisning 2018 Patent- och registreringsverket
Dnr: AD-12-2019/363 Innehåll 1 GD har ordet... 5 2 Ekonomisk sammanställning samt återrapportering m.m.... 7 2.1 Ekonomisk sammanställning per verksamhetsgren... 7 2.2 Återrapportering... 9 2.3 Moderna beredskapsjobb... 9 2.3.1 Resultat... 10 2.4 Sjukfrånvaron... 10 2.4.1 Resultat... 10 2.5 Upphandling... 10 2.6 Exportfrämjande... 10 2.7 Uppgifter enligt instruktion... 11 2.8 Serviceåtagande... 12 2.9 Vissa förkortningar i årsredovisningen... 13 3 Resultatredovisning... 14 3.1 Medarbetare... 14 3.1.1 Kompetensförsörjning... 14 3.1.2 Arbetsmiljö 2018... 15 3.1.3 Personalomsättning... 16 3.1.4 Övrigt... 17 4 Resultatredovisning (Verksamhet)... 18 4.1 Patent... 18 4.1.1 Effektmål... 18 4.1.2 Verksamhetsmål... 18 4.1.3 Efterfrågan och produktion... 22 4.1.4 Övrig utveckling... 25 4.1.5 Personal och intern organisation... 25 4.1.6 Ekonomi, finansiering och avgifter... 26 4.2 Varumärken, Design, Periodisk skrift.... 28 4.2.1 Effektmål... 28 4.2.2 Verksamhetsmål... 28 4.2.3 Efterfrågan och produktion... 30 4.2.4 Övrig utveckling... 36 4.2.5 Personal och intern organisation... 36 2 (74)
4.2.6 Ekonomi, finansiering och avgifter... 37 4.3 Uppdrag och information... 40 4.3.1 Effektmål... 40 4.3.2 Verksamhetsmål... 40 4.3.3 Efterfrågan och produktion... 41 4.3.4 Ekonomi, finansiering och avgifter... 43 4.4 Information och tillgänglighet... 45 4.4.1 Särskilda redovisningar... 45 4.4.2 Externa relationer inklusive Regeringsuppdrag N2016/02167/IF... 45 4.4.3 Regeringsuppdrag att genomföra kunskapshöjande insatser för ökad förståelse om upphovsrättens innebörd... 46 4.4.4 Kundsupportprocessen... 47 4.4.5 Kommunikation... 48 4.4.6 Media 2017... 49 4.4.7 Utbildning och Kunskap... 49 4.4.8 Personal och Intern organisation... 50 4.5 Upphovsrätt... 51 4.5.1 Piratkopiering... 51 4.5.2 Tillsynsmyndighet över kollektiva förvaltningsorganisationer... 51 4.5.3 Herrelösa verk... 51 4.5.4 Rådgivning i upphovsrättsliga frågor... 51 4.6 Övrig verksövergripande verksamhet... 53 4.6.1 Utveckling (inkl.it och säkerhet etc.)... 53 4.6.2 Internationella utvecklingsprojekt... 53 4.6.3 Statistik... 54 4.6.4 Kvalitetsarbete, ISO-9001.... 54 4.6.5 Upphandlings- och inköpsprocessen... 56 5 Sammanställning över väsentliga uppgifter... 58 6 Resultaträkning... 59 7 Balansräkning... 60 8 Anslagsredovisning... 62 9 Tilläggsupplysningar och noter... 63 10 Organisation... 74 11 Årsredovisningens undertecknande... 74 3 (74)
Tabellförteckning Tabell 1, Sammanställning intäkter/kostnader per verksamhetsgren 7 Tabell 2, Resultat uppdragsverksamhet..8 Tabell 3, Resultat Särskilda uppdrag (bidrag/anslag) 8 Tabell 4, Sammanställning anslag 2018..9 Tabell 5, Antal årsarbetskrafter på PRV 2018..16 Tabell 6, Sjukfrånvaro... 17 Tabell 7, Måluppfyllsel PCT-ansökningar Patent... 19 Tabell 8, Måluppfyllelse tekniskt föreläggande Patent... 20 Tabell 9, Måluppfyllelse Slutligt beslut Patent... 21 Tabell 10, Måluppfyllelse Invändningar Patent... 21 Tabell 11, Patentärenden... 22 Tabell 12, Kostnad per prestation Patent... 24 Tabell 13, Ekonomiskt utfall Patent (tkr)... 27 Tabell 14, Antal varumärkesärenden... 31 Tabell 15, Kostnad per varumärkesärende... 33 Tabell 16, Kostnad per designärende... 34 Tabell 17, Kostnad per prestation, design... 35 Tabell 18, Kostnad per ärende, periodisk skrift... 35 Tabell 19, Kostnad per prestation, periodisk skrift... 36 Tabell 20, Ekonomiskt utfall Varumärken/Mönster (tkr)... 38 Tabell 21, Ekonomiskt utfall, periodisk skrift (tkr)... 39 Tabell 22, Uppdrag Patent... 41 Tabell 23, Uppdrag DVA... 41 Tabell 24, Uppdrag... 42 Tabell 25, Ekonomiskt utfall Uppdrag (tkr)... 43 Tabell 26, Varav EUIPO (tkr)... 44 Tabell 27, Varav Granskning/sökuppdrag/sålda kurser (tkr)... 44 Tabell 28, Varav tjänsteexport (tkr)... 44 Tabell 29, Kundnöjdhetsenkät Kundsupport... 48 Tabell 30, Ekonomisk översikt, bidragsfinansierad verksamhet... 50 4 (74)
1 GD har ordet PRV inrättades som myndighet på 1800-talet sprunget ur industrialiseringens framväxt i Sverige. När jag tillträder som GD år 2018 kan jag konstatera att Sverige är en kunskapsekonomi i en dynamisk omvärld där den strategiska betydelsen av immateriella tillgångar ökar. Där diskussionen tidigare främst handlade om hur immateriella tillgångar skulle skyddas, handlar den nu även allt mer om hur de kan användas för att skapa affärsvärde. Immateriella tillgångar spelar därmed en allt större roll för innovation. Näringslivet ökar investeringarna i en lång rad av immateriella tillgångar, exempelvis data, mjukvara, patent, mönster, organisationsprocesser och företagsspecifika kompetenser och att detta ses som en del i innovationsprocessen. Immaterialrätten blir ett allt viktigare ramverk som styr investeringar i kunskapsbaserat kapital. Världens kunskapsproduktion, handel och investeringar sker alltmer inom globala värdekedjor och mot hållbara lösningar för att möta klimatutmaningen. Tidigare var bilden av handel att en vara tillverkas i ett land i en fabrik för att sedan exporteras till ett annat land för att säljas. Denna bild är sedan länge förlegad. Digitaliseringen är en viktig drivkraft för denna utveckling. AI växer fram som ett mycket kraftfullt verktyg och en teknologi som öppnar upp för nya förmågor, arbetssätt, affärsidéer och tjänster, och utgör på så vis en viktig katalysator för innovation och utveckling. Denna utveckling medför att företag och andra aktörer som är verksamma i olika delar av värdekedjorna behöver försäkra sig om att de tillgodogör sig värdet av de materiella och immateriella tillgångar som de tillför. Det innebär också att de är beroende av att ha kunskap om immaterialrätt. För att Sverige även i fortsättningen ska vara en kunskapsekonomi i framkant där skapande, innovation och digitalisering uppmuntras och omsätts till välfärd har regeringen initierat ett strategiskt arbete för immateriella tillgångar. Ett arbete där PRV har väsentliga uppdrag inklusive kunskapsutveckling. Utgångspunkten för våra insatser kring kunskapsutveckling är egentligen tudelad. Det finns ett kunskapsunderskott på nationell nivå t.ex. bland små och medelstora företag och i det offentliga innovationsstödssystemet kring immaterialrätt och ökat värdeskapande ur immateriella tillgångar. Det andra kunskapsunderskottet är det som återfinns i utvecklingsländer. För att möta dessa kunskapsunderskott har PRV varit mycket aktivt under året såväl inom Sveriges gränser som internationellt med en mängd informations- och utbildningsinsatser. Under året har PRV även fortsatt att utveckla kontakter och samarbeten med bl.a. Indien, Brasilien, Kina, Singapore och USA. Samarbetena berör erfarenhetsutbyte, utbildning, harmonisering av praxis, och kunskapshöjande insatser riktade till företag och andra målgrupper. PRV deltar regelbundet i möten med Team Sweden-grupperna för Indien, Brasilien samt Kulturella och Kreativa Näringar (KKN). Mot bakgrund av en stabil ekonomisk tillväxt över hela världen ökade volymerna av immateriella rättigheter. Patentansökningar runt om i världen nådde över 3 miljoner, vilket motsvarar en tillväxt på nästan 5%. Varumärkesansökningar uppgick till drygt 12 miljoner, en ökning med över 25%. Kina är det land som har uppvisar störst tillväxttakt. 5 (74)
PRV är en av få patent- och registreringsmyndigheter i världen som kvalitetscertifierat hela sin verksamhet (ISO-9001). Målsättningen är att vara bland de främsta myndigheterna inom vårt område när det gäller korta leveranstider samt hög gransknings- och processkvalitet. PRV noterar en stabilisering av nationella patentansökningar och PCT. Det område som växer snabbast är inom ICT. I termer av antalet valideringar av patent i Sverige ser vi en tillväxt på drygt 4% d.v.s. i linje med den globala tillväxten. Vi gick in i år 2018 med en målsättning att uppnå våra serviceåtaganden både inom varumärke/mönster och patent. Inom varumärke/mönster är vi nära att uppnå alla våra serviceåtaganden vid årets slut, även om vi inte höll fristerna under året. Inom patent hade vi ett mål att producera 10% mer och när vi summerar året lyckades vi nå 9%, men även här nådde vi inte fristmålen under året. Ärendeinflödet avseende nationella varumärkesansökningar har under året varit rekordlågt. En analys av detta har bland annat visat att färre nya företag startades i Sverige och detta torde vara en anledning till minskningen. En vikande konjunktur är också en trolig orsak. Vad gäller designrätter fortsätter tyvärr trenden med minskat antal ansökningar. Däremot har året som helhet varit mycket positivt avseende arbetet med att nå måluppfyllelse. Det effektiviseringsarbete som påbörjades under 2017 har under 2018 fortsatt med oförminskad styrka. Under året har ett tydligt och målinriktat arbete med employer branding skett med bl.a. närvaro i sociala medier och arbetsmarknadsmässor, aktivitet i olika media med artiklar och intervjuer. Vi har även genomfört föreläsningar på lärosäten m.m. och informerat om PRV:s verksamhet i syfte att stärka arbetsgivarvarumärket och att attrahera nya medarbetare. PRV fick även utmärkelsen Årets Employerbranding-organisation av Universum. Under året har en ny ekonomistyrningsmodell införts som verifierat värdefull insikt om verksamheten och förbättringar av modellen införs i och med 2019, inklusive bl.a. nya fördelningsmodeller, insikt om olika finansieringsformer, kunskapsnivåer höjs både för chefer och medarbetare etc. 2018 har grunden lagts för att modernisera och vidareutveckla myndighetens systemarkitektur för att möjliggöra en högre grad av digitalisering då myndigheten tar det första steget i vår leverans av ny gemensam lösning för ärendehantering. Moderniseringen ingår i ett transformationsprojekt vilket kommer att pågå under den kommande perioden. Projektet Mina Sidor planerar en breddlansering och att ta in nya kunder under 2019, en ny strategi tas fram vad gäller PRV:s digitala tjänster och en ny organisation sätts på plats under första kvartalet 2019. Sverige har länge toppat internationella innovationsrankningar, men nu ser vi en nedåtgående trend, Sverige föll ner från en andraplats 2018 till sjundeplats 2019 på Bloombergs topplista över världens mest innovativa länder. I en omvärld som är i mycket snabb utveckling i ett Sverige som rustar sig för att utvecklas som kunskapsekonomi och innovationsland finns det ett behov av att myndigheten utvecklas och behovet av kraftsamling. Under 2018 utarbetades en ny strategi för perioden 2019 2023 och som kommer att introduceras i början på 2019. Peter Strömbäck Generaldirektör 6 (74)
2 Ekonomisk sammanställning samt återrapportering m.m. Som nämndes föregående årsredovisning, har PRV under andra året som anslagsfinansierad myndighet (2018) implementerat en ny ekonomimodell från och med 1 januari 2018 Förutom att säkerställa korrekt hantering av myndighetens olika finansieringskällor, har den nya modellen sin tyngdpunkt i den verksamhet som myndigheten utför. En förutsättning för att modellen därför ska fungera som tänkt, är att all personal tidsredovisar, vilket också förverkligades från årets början. Vidare innebär den tredimensionella modellen att PRV kan uppfylla både de externa och de interna behov och krav som har identifierats. Under året har ekonomimodellen bidragit till värdefulla insikter om verksamheten. Myndighetens nya erfarenheter ligger till grund för fortsatta förbättringar i den interna kontrollen, fördjupad förståelse för de finansiella villkoren för verksamheten, förbättrade verktyg i ekonomi- /verksamhetsstyrning etc. Notera dock att PRV under första året som anslagsfinansierad myndighet (2017), haft en interimslösning som har inneburit en anpassning av tidigare ekonomimodell. Som en effekt av det har viss finansiell information omarbetats för att möjliggöra jämförbarheten mellan året och tidigare år. 2.1 Ekonomisk sammanställning per verksamhetsgren PRV:s verksamhetsgrenar är följande: Patent Varumärke Design Periodisk skrift Dessutom redovisas verksamhet inom ramarna för: Uppdragsverksamhet Särskilda uppdrag Merparten av PRV:s verksamhet är anslagsfinansierad och redovisas nedan per verksamhetsgren i tabell 1. Tabell 1, Sammanställning intäkter/kostnader per verksamhetsgren Verksamhetsgren Inkomsttitel Intäkt Kostnad Över- /underskott Patent 2529 253 671-241 134 12 537 Varumärke/Design 2529 55 474-64 815-9 341 Periodisk skrift 2529 5 647-5 179 468 Totalt 314 792-311 128 3 664 Sammanställningen per verksamhetsgren visar de offentligrättsliga avgifterna som har förts till inkomsttitel samt vilka kostnader den bedrivna verksamheten har haft. Som tabell 1 visar har verksamhetsgren Patent, haft lägre kostnader än vad som tillförts inkomsttitel för motsvarande verksamhet. Verksamhetsgrenarna varumärke och design har (tkr) 7 (74)
under 2018 haft det motsatta förhållandet. En mer detaljerad analys av utfallet följer i resultatredovisningen för resp. verksamhetsgren. Notera att serviceåtagandena för 2018 inte har uppnåtts inom verksamhetsgren Patent. En bidragande orsak till detta är att resurserna inte har varit tillräckliga för att hantera produktionen och uppnå serviceåtagandena. En direkt följd av det är att verksamheten har haft lägre kostnader än budgeterat (se resultat i tabell 1). Serviceåtagandena för verksamhetsgren varumärke/design har uppnåtts till övervägande del under år 2018, dock till en större kostnad än intäkter. Se ytterligare beskrivning under avsnitt 4.2. Tabell 2, Resultat uppdragsverksamhet (tkr) Uppdragsverksamhet Intäkt Kostnad Resultat Uppdrag (patent, design o varumärke) 13 346-18 562-5 216 Uppdrag (tjänsteexport SIDA) 21 530-18 177 3 352 Uppdrag (internationella utv.projekt) 8 782-16 385-7 603 Totalt 43 657-53 124-9 467 Uppdragsverksamheten ska över tid innebära verksamhet med full kostnadstäckning. Som tabell 2 visar har utfallet under året inklusive finansiella intäkter varierat beroende på vilken del av uppdragsverksamheten som beaktas. Den del av uppdragen som avser uppdrag och söktjänster inom patent, design och varumärke, har under året haft större kostnader än intäkter (resultat -5,2 mnkr), vilket analyseras mer i resultatredovisningen för uppdrag. Uppdraget som omfattar utbildning inom immaterialrätt (tjänsteexport SIDA) har efter året ett positivt resultat på 3,3 mnkr, medan de internationella utvecklingsprojekt (som har delfinansierats av EUIPO) har ett underskott på 7,6 mnkr. Under 2019 kommer PRV utreda en ev. omklassificering av den verksamheten (hantera den som bidragsfinansierad verksamhet istället för som uppdragsverksamhet). Tabell 3, Resultat Särskilda uppdrag (bidrag/anslag) (tkr) Särskilda uppdrag IB 2018 Intäkt*) Kostnad UB 2018 Info.uppdrag fr VINNOVA (bidrag) 3 840 12 171-13 599 2 413 Övriga särskilda regeringsuppdrag (anslag) -8 429 *) Beloppet skiljer sig från resultaträkningen då endast årets inbetalda medel samt årets övriga intäkter ingår. Inom området Särskilda uppdrag finns både verksamhet som är bidragsfinansierad (informationsuppdraget från Vinnova) och anslagsfinansierad (t.ex. tillsyn, upphovsrätt, m.m.). I den mån det avser bidragsfinansierad verksamhet följer ingående och utgående balanser och den mån det avser anslagsfinansierad verksamhet redovisas endast kostnader. 8 (74)
Tabell 4,Sammanställning anslag 2018 (tkr) Tilldelat anslag 317 386 Ingående överföringsbelopp 9 706 Anslagsindragning (i enlighet med anslagsförordning) -239 Indragning av anslagsbelopp (enligt ändringsbeslut 2018-11-01) -9 762 Disponibla medel 317 092 Anslagsutfall -318 905 Utgående anslagsbelopp -1 813 I tabell 4 redovisas tilldelat anslag och där tillhörande indrag och anslagsavräkning. Under 2018 togs ett ändringsbeslut av regeringen som innebar en indragning av tidigare tilldelade 5 mnkr under vardera 2017 resp. 2018 och som endast fick användas av PRV efter beslut av regeringen. Indragningsbeloppet slogs samman med tidigare anslagsindragning (i enlighet med anslagsförordningen) 239 tkr, vilket totalt innebar en indragning på 10 mnkr. 2018 års anslagsavräkning innebär att PRV utnyttjar en anslagskredit om 1,8 mnkr. 2.2 Återrapportering I regleringsbrevet finns följande mål angivna för PRV:s verksamhet: PRV ska verka för en bättre service för medborgare och företag. I detta ingår att verket ska utforma och offentliggöra ett s.k. serviceåtagande, som ger tydlig, relevant och förpliktande information om myndighetens tjänster och service. Uppfyllanden av serviceåtagandet redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) i samband med årsredovisningen. Hur PRV arbetar med att uppnå ovanstående mål framgår av beskrivningen av verksamhetens utveckling och utfall som återfinns under 4.1, 4.2 samt 4.3. Serviceåtagandet finns publicerat på PRV:s hemsida, www.prv.se, och anger bl.a. mål i form av leveranstider. En uppföljning av dessa leveranstidsmål återfinns under 4.1.2, 4.2.2 samt 4.3.2. 2.3 Moderna beredskapsjobb PRV ska bidra till regeringens satsning på moderna beredskapsjobb i staten som införts successivt fr.o.m. 2017 och som syftar till att sysselsätta minst 5 000 personer 2020. För 2018 bör omfattningen uppgå till minst 2 000 personer. Myndigheterna, och därmed även PRV, ska eftersträva att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden, inklusive nyanlända, för att utföra enklare arbetsuppgifter vid myndigheten. PRV lämnade före den 3 april 2018 till Statskontoret en redovisning över hur myndigheten bidragit till regeringens satsning enligt närmare instruktion från Statskontoret. Regelverket och ersättningen för de moderna beredskapsjobben ska motsvara de villkor som gäller för den subventionerade anställningsformen extratjänster, som handläggs och betalas ut av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen och Arbetsgivarverket har i uppdrag att bistå med stöd till myndigheterna inom sina respektive ansvarsområden i detta arbete. 9 (74)
2.3.1 Resultat Moderna beredskapsjobb Se avsnitt 3.1.4, under kapitel 3.1 Personalförsörjning. 2.4 Sjukfrånvaron PRV ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att minska sjukfrånvaron vid myndigheten. 2.4.1 Resultat Sjukfrånvaron Under året har följande aktiviteter vidtagits med syfte att minska sjuktal: Arbetsmiljöutbildning (webbaserad)för alla chefer och skyddsombud Två seminarier för chefer med tema hälsa, det ena om interkulturell kommunikation, det andra om hjärnan och hur vi reagerar på stress Medarbetarundersökning genomfördes under året där resultat diskuterades på enheterna i s.k. arbetsplatsdialoger över vad som ska förbättras och vad som bör behållas Skärpta rutiner för uppföljning av korttidsfrånvaro, dvs ett hälsosamtal hålls av chefen när medarbetaren har fler än 6 frånvarotillfällen under 12 månader, eller om man om andra skäl vill följa upp frånvaron hos en individ Uppdaterade rehabrutiner Nytt samverkansavtal träffades med syfte att lyfta fram vikten av samverkan och delaktighet från medarbetare vid verksamhetsutveckling Systematiskt arbetsmiljöarbete görs både på operativ och strategisk nivå, sammanfattas på skyddskommittémöten. Planering för gemensamma aktiviteter med Partsrådet vilka kommer att genomföras under 2019 med syfte att öka hälsa och minska sjukfrånvaro 2.5 Upphandling PRV ska redovisa hur verket vid upphandlingar som överstiger gällande tröskelvärden har arbetat med att uppfylla de nya kraven på kollektivavtalsenliga villkor som följer av 17 kap. 2 5 lagen (2016:1145) om offentlig upphandling. PRV har under verksamhetsåret inte ställt något krav på kollektivavtalsenliga villkor i upphandlingar som överstiger tröskelvärdet, beroende på att detta inte varit rimligt eller relevant givet avtalsföremålet. I sådana upphandlingar när detta är tillämpligt agerar PRV i enlighet med beslutad inköps- och upphandlingspolicy; PRV ska genomföra ansvarsfulla och medvetna upphandlingar som bidrar till social utveckling och en etiskt hållbar produktion av varor och tjänster. PRV ska så långt det är möjligt ställa krav på social hänsyn, arbetsrättsliga och miljömässiga krav. Sådana krav ska vara relevanta i förhållande till behovet, kostnadseffektiva och uppföljningsbara till en rimlig kostnad. Vid ansvarsfull och hållbar upphandling är avtalsuppföljning av central betydelse och det är genom att kontrollera att leverantörerna verkligen efterlever ställda krav som social hänsyn, sysselsättningsfrämjande effekter och miljövinster kan säkerställas och realiseras. 2.6 Exportfrämjande PRV ska inom sitt verksamhetsområde, när så är befogat, bidra till Sveriges exportstrategi. PRV bevakar kontinuerligt utveckling och aktiviteter relaterade till internationalisering, med särskilt fokus på hantering av kunskapsbaserade/immateriella tillgångar. Ett viktigt syfte är att 10 (74)
främja tillvaratagande av de immateriella värden som skapas inom enskilda företag och verksamheter, konsortier, samt i Sverige som helhet. PRV har operativ verksamhet för att främja internationella relationer till viktiga exportmarknader, vilken koordineras med övriga aktörer inom Team Sweden och andra främjande myndigheter. Exportfrågor adresseras också i samband med möten och seminarier som PRV arrangerar får att nå viktiga målgrupper; universitet och högskolor, myndigheter och forskningsfinansiärer, främjare och SMF, samt svensk industri. Internationell samverkan Under året har PRV fortsatt att utveckla kontakter och samarbeten med bl.a. Indien, Brasilien, Kina, Singapore och USA. Samarbetena berör erfarenhetsutbyte, utbildning, harmonisering av praxis, och kunskapshöjande insatser riktade till företag och andra målgrupper. Team Sweden PRV deltar regelbundet i möten med Team Sweden-grupperna för Indien, Brasilien samt Kulturella och Kreativa Näringar (KKN). Regional Exportsamverkan och seminarier PRV har deltagit vid flera invigningar av regional exportsamverkan under 2018, samt medverkat både som åhörare och föreläsare vid Tillväxtverkets inspirationsdag för deltagande främjarorganisationer. Under året har seminarier riktade direkt till exporterande SMF genomförts inom projektet VIP4SME, India Innovation Accelerator (Energimyndigheten) och Eget Företag (Tullverket). 2.7 Uppgifter enligt instruktion Under denna punkt tar vi upp relevanta återrapporteringskrav i PRV:s instruktion 1 Patent- och registreringsverket ansvarar för ärenden om patent, varumärken och mönster. Verket handlägger ärenden om registrering av kommunala vapen och av utgivningsbevis för periodiska skrifter etc. Se kapitel 4. Verket ska se till att de regelverk och rutiner verket disponerar över är kostnadseffektiva och enkla för medborgare och företag. Förordning (2017:1060). Genom att vi når våra serviceåtaganden uppnår vi en effektiv handläggning, se kapitel 4. 2 a Patent- och registreringsverket ska långsiktigt främja tillväxten samt stärka innovationsförmågan och konkurrenskraften i hela landet. I kapitel 4 redovisar vi våra långsiktiga åtgärder för att främja tillväxten. Verket ska informera om och bidra till ökad förståelse för immateriella tillgångar och rättigheter. Förordning (2017:1060). I kapitel 4 tar vi upp PRV:s informationsinsatser under 2018. 3 Patent- och registreringsverket får bedriva uppdragsverksamhet, såsom att tillhandahålla konsulttjänster för granskning och annan rådgivning, ombesörja bevakning av avgifter för patent, varumärken och mönsterskydd, bedriva kurs- och utbildningsverksamhet samt tillhandahålla tjänster avseende verkets dokumentation. Se vidare under kapitel 4. 11 (74)
Patent- och registreringsverket får bedriva tjänsteexport som är direkt kopplad till myndighetens verksamhetsområde och som ligger inom ramen för det uppdrag som anges i denna instruktion eller i annan förordning. Förordning (2010:1533). Se vidare i kapitel 4. 2.8 Serviceåtagande PRV har även publicerat ett serviceåtagande som ger information om tjänster på www.prv.se. PRV är en av få patent- och registreringsmyndigheter i världen som kvalitetscertifierat hela sin verksamhet (ISO-9001). Vi strävar efter att vara bland de främsta myndigheterna inom vårt område när det gäller korta leveranstider samt hög gransknings- och processkvalitet. PRV:s uppdrag är att tillhandahålla effektiva och ändamålsenliga system för registrering av industriella rättigheter samt att arbeta för att förbättra förutsättningarna för företagande och entreprenörskap genom ändamålsenlig och kvalitativ information och service i immaterialrättsliga frågor. PRV ska vidare verka för att den kompetens myndigheten besitter och den information som finns i organisationens olika register kommer samhället tillgodo på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Verksamhetsutveckling Vi arbetar kontinuerligt med att utveckla vår verksamhet och våra tjänster ur ett kundperspektiv. Det innebär bland annat att vi håller korta leveranstider (se vidare nedan) är professionella och kompetenta i vår handläggning tillhandahåller effektiva interaktiva e-tjänster är hjälpsamma och serviceinriktade ger tydliga och begripliga besked för en dialog med våra kunder tillvaratar synpunkter på vår hantering Till detta är kopplat information om gällande verksamhetsmål samt aktuell leveranstid. De verksamhetsmål i form av leveranstider som gällt under 2018 är de som beskrivs under respektive verksamhet (se vidare 4.1.2, 4.2.2. samt 4.3.2) 12 (74)
2.9 Vissa förkortningar i årsredovisningen EPC EPO IPR EUIPO PCT WIPO European Patent Convention. Den europeiska patentkonventionen är en överenskommelse mellan 38 europeiska länder och reglerar hanteringen av europeiska patentansökningar, ingivna till det europeiska patentverket (EPO). European Patent Organisation eller European Patent Office. Det europeiska patentverket granskar, prövar och ger patent på en europeisk patentansökan. Ett godkänt europeiskt patent kan sedan fullföljas i var och en av medlemsstaterna. Industrial Property Rights eller industriellt rättsskydd. Samlingsbegrepp för patent-, varumärkes- och designskydd. European Union Intellectual Property Office. EUIPO är EU:s registreringsmyndighet för varumärken och mönster (design). Ger skydd för hela EU. Kontoret är beläget i Alicante (Spanien). Patent Cooperation Treaty. PCT är en internationell överenskommelse inom patentområdet som innebär att en ansökan vid ingivning får ett datum som gäller för samtliga PCT:s medlemsländer. Den formella granskningen utförs centralt av ett antal särskilt utsedda internationella myndigheter, dvs. patentverk med särskilt goda resurser, däribland PRV. World Intellectual Property Organisation. WIPO är FN:s speciella immaterialrättsorgan (intellectual property). WIPO administrerar bl.a. PCT och Madridsystemet för internationell registrering av varumärken. 13 (74)
3 Resultatredovisning 3.1 Medarbetare Att vara en attraktiv och modern arbetsplats är en försättning för att behålla och attrahera de för oss bästa kompetenserna. Detta tillsammans med ett aktivt och kompetent ledarskap och medarbetarskap är en grund för engagerade medarbetare. Vår arbetsplats präglas av ett arbete med fokus på kvalitet men också på öppenhet, samarbete och respekt samt hjälpsamhet. PRV är en kunskapsorganisation med djup kompetens inom bl a immaterialrätt och teknik. Genom kompetent handläggning och goda informationsinsatser inom immaterialrättsområdet bidrar våra medarbetare till att stärka Sveriges innovationsförmåga och konkurrenskraft. Likaså bidrar vi med vårt internationella arbete till harmonisering och utveckling av den internationella regeltillämpningen inom området. 3.1.1 Kompetensförsörjning Mål: För att kunna fullgöra PRV:s åtaganden vad gäller både handläggning och kunskapshöjande insatser krävs att myndigheten har rätt kompetens nu och framöver. Kompetensförsörjningen följer och stödjer verksamhetsutvecklingen varför kompetensbehov planeras i samband med verksamhetsplaneringen. Kompetensförsörjning sker både genom kompetensutveckling av anställda medarbetare samt genom nyrekrytering av kompetens. Uppföljning: Under året har ett strategiskt kompetensförsörjningsarbete gjorts för att hitta de områden där vi behöver förstärka kompetens, både strategisk och operativ. Kompetensbehov sker dels samordnat och dels per avdelning och ingår i verksamhetsplanerna. Den del av PRV där nyrekrytering är sker främst är civilingenjörer till patentavdelningen. Då det är stor konkurrens om civilingenjörer på marknaden är det en utmaning att hitta tillräckligt många nya medarbetare med rätt kompetens. Därför är ett aktivt rekryterings- och marknadsföringsarbete på kort och lång sikt mycket viktigt för PRV. Under året har ett tydligt och målinriktat arbete med employer branding skett med bl a närvaro i sociala medier och arbetsmarknadsmässor, aktivitet i olika media med artiklar och intervjuer. Vi har även genomfört föreläsningar på lärosäten m.m. och informerat om PRV:s verksamhet i syfte att stärka arbetsgivarvarumärket och att attrahera nya medarbetare. PRV fick även utmärkelsen Årets Employerbrandingföretag av Universum. Under 2018 rekryterades 23 ingenjörer till Patentavdelningen vilket i princip når det mål som var satt. På Design- och varumärkesavdelningen har personalomsättningen varit relativt låg och de aktiviteter som vidtagits inom kompetensförsörjningen har gett önskat resultat. Totalt tillsattes drygt 50 befattningar under året på PRV. Kompetensutveckling av medarbetare sker i första hand genom linjechefernas försorg och ansvar, både att rätt kompetens finns inom enheten samt för respektive roll. I PRV:s löneprocess ingår medarbetarsamtal som en del där individuella behov och åtgärder av kompetensutveckling diskuteras och fastställs. Chefsutveckling bedrivs huvudsakligen gemensamt på myndigheten, under året har två seminarier genomförts. PRV har aktivt deltagit i programmet Rörlighet i staten i olika aktiviteter såsom nätverk och utbildningsprogram: 7 medarbetare har gått utbildningen Leda utan att vara chef, 2 har gått 14 (74)
Ledarutvecklingsprogrammet, 1 har gått mentorskap för medarbetare, 5 har gått mentorskap för ledare och 18 medarbetare har varit involverade i olika nätverk. Introduktionsprogrammet har setts över och utvecklats och genomfördes två gånger under året med gott resultat. Programmet består av två gemensamma dagar, varav en dag är i Stockholm och en dag är i Söderhamn. Den sammantagna bedömningen för PRV som helhet är att de vidtagna åtgärderna under året vad gäller kompetensförsörjning har givit önskad effekt. 3.1.2 Arbetsmiljö 2018 Mål: Målet är att skapa en fysisk och psykisk arbetsmiljö som är tillfredsställande för alla anställda oavsett kön, ålder, etnisk tillhörighet, funktionshinder eller sexuell läggning dvs en bas för att få engagerade och nöjda medarbetare. PRV strävar efter så jämn könsfördelning som möjligt inom samtliga kompetenskategorier. Beträffande könsfördelning är målet satt till att ligga inom intervallet 60-40 %. Uppföljning: Arbetsmiljöutbildning Under 2018 genomgick alla nya personalansvariga chefer och arbetsmiljöombud på PRV en webbaserad utbildning i arbetsmiljökunskap, utbildningen är ett krav för att bära delegerat arbetsmiljöansvar. Under året arrangerades 2 seminarier för chefer och arbetsmiljöombud med fokus på arbetsmiljö och hälsa. Temat i det första seminariet var Interkulturell kommunikation, det andra seminariet handlade om hjärnan och hur vi reagerar vid stress. Medarbetarundersökning En ny medarbetarundersöknings genomfördes i februari. Resultatet var överlag mycket gott för PRV. Resultatet diskuterades på sk arbetsplatsdialoger på enheterna utifrån ett gemensamt material där viktiga frågor och lärdomar utifrån enkäten diskuterades och planlades som aktivitet att genomföra-. En viktig del och utgångspunkt i diskussionsmaterialet är vår värdegrund samt medarbetarskap. Samverkansavtal Ett nytt samverkansavtal har tagits fram och implementerats. Syftet med avtalet är att möjliggöra och stimulera en verksamhetsanpassad och ändamålsenlig samverkan mellan chefer och medarbetare samt mellan arbetsgivaren och de fackliga organisationerna inom myndigheten. Samverkan ska också ses som en metod för generell verksamhetsutveckling genom en väl fungerande dialog och samspel mellan chef och medarbetare och mellan arbetsgivare och fackliga organisationer. Övrigt Skyddskommittémöten har ägt rum. Incidentrapportering och resultat av arbetsmiljöronder har följts upp i det systematiska arbetsmiljöarbetet på övergripande nivå. Utbildning i hjärt- och lungräddning har genomförts. Översyn av systematiskt brandskyddsarbete har skett. Utrymningsövning samt brandsläckningsövning har genomförts i Stockholm. Hälsokontroller har ägt rum enligt beslutat program. 15 (74)
3.1.3 Personalomsättning Mål: Att ha en personalomsättning som ger förutsättningar för att upprätthålla och vidareutveckla strategiska kompetenser genom rekrytering och intern utveckling. Uppföljning: Personalomsättningen (extern) under året var för samtliga nyanställda 12 % och för avgångar 7 %. Omsättningen är på en acceptabel nivå även om den är något ojämnt fördelat mellan olika yrkesgrupper. Tabell 5 Antal årsarbetskrafter på PRV 2018 2018 2017 2016 Patent och registreringsverket 320 1 310 2 311 Design- och varumärkesavdelningen 65,5 66,6 3 75,4 Marknadsavdelningen 24,7 23,0 4 14,3 5 Patentavdelningen 136,9 133 6 148 VL/övrigt 2,2 7 86,9 73,2 8 Finans- och utvecklingsavdelningen 58,3 Allmänjuridiska och int. avdelningen 11,0 HR- och serviceavdelningen 21,4 Antal anställda Anställda kvinnor resp. män, totalt och chefer: per 2018 12 31 var 194 anställda kvinnor (54%) motsvarande siffra för antalet anställda män 167 (46 %). Av cheferna (29) så var 13 kvinnor (45%) och 16 män (55%). Årsmedeltal anställda 353 (189 kvinnor, 164 män). Den största gruppen medarbetare finns i gruppen 35-54 år. Vi kan konstatera att 37 personer kommer att uppnå pensionsålder under de närmaste fem åren. Medelåldern på PRV var 2018 46 år. 1 En helårsanställning beräknas på 1 988 timmar utifrån AGV underlag. 2 En helårsanställning beräknas på 1 995 timmar utifrån AGV underlag. 3 VG Personnamn överfördes till Skatteverket 2017-07-01 och en centralisering av utveckling till den nya enheten utveckling skedde i februari. 4 En ny enhet bildades inom Marknad som ansvarar för VG Uppdrag; Bibliotek, INTERPAT, Sök-tjänster etc. 5 Marknadsavdelningen årsarbetsarbetskrafter redovisades under övrigt 2015. 6 En centralisering av uppdrag och bibliotek skedde hösten 2017 och överflyttning av utvecklingsresurser till utvecklingsenheten (se ovan) 7 PRV redovisar sina personalsiffror per avdelning och VL fr.o.m. 2018. 8 Den 1 januari 2016 centraliserades kassorna vilket innebar att 2 personer DVA & 4 personer från patent flyttade till Finans & IT. Ytterligare 1 person flyttade från Patent till Servicefunktionen. I tabellen återfinns dessa resurser (7 personer) under övrigt 2016. 16 (74)
Tabell 6 Sjukfrånvaro Total sjukfrånvaro ställd i förhållande till total ordinarie arbetstid samt andel långtidssjukfrånvaro (60 dagar eller mer), fördelad på ålder och kön och angiven i procent. 2018 2017 2016 Total sjukfrånvaro 3,20 3,88 4,33 Kvinnor 3,79 5,20 6,22 Män 2,53 2,30 1,94 Ålder 29 år 1,35 1,39 2,13 Ålder 30 49 år 3,10 3,85 4,26 Ålder 50 år 3,52 4,12 4,62 varav andel långtidssjukskrivna i % (60 dagar eller mer) 42,50 9 52,34 50,46 Frisktalet för 2018 var 63,77% (2017 61,01%). Definition på frisktalet är friska personers andel av den totala tillgängliga arbetstiden. Med frisk menas här maximalt 40 timmars sjukfrånvaro och högst tre (3) sjukfrånvarotillfällen. 3.1.4 Övrigt Praktik i staten och Moderna beredskapsjobb Under året har PRV tagit emot 10 praktikanter 4 moderna beredskapsjobbare (MBJ). 2 av praktikanterna övergick till MBJ o 2 av MBJ övergick till anställning. PRV nådde därmed vårt uppsatta mål för detta. 9 Under året kom flera långtidssjukskrivna åter i tjänst. 17 (74)
4 Resultatredovisning (Verksamhet) 4.1 Patent Under verksamhetsgrenen patent redovisas PRV:s uppdrag att ansvara för ärenden rörande patent samt uppdraget att vara internationell myndighet enligt konventionen om patentsamarbete. Rent organisatoriskt hanteras dessa ärenden inom PRV:s patentavdelning. Avdelningen utför även arbete för söktjänstverksamhet inom patentområdet, utfallet för detta arbete redovisas under rubriken 4.3 Uppdrag och Information. 4.1.1 Effektmål Effektmålen i regleringsbrevet gör att verksamheten inom patentområdet inriktas mot att uppfylla verksamhetsmålen enligt serviceåtagandet ge ändamålsenlig nyhetsgranskning och patenterbarhetsprövning av hög internationell standard i internationella ärenden uppfylla åtagandena som internationell nyhetsgranskningsmyndighet och internationell myndighet för förberedande patenterbarhetsprövning enligt avtal med WIPO på ett effektivt sätt tillhandahålla information om innehållet i verksamhetens olika register säkerställa svenskt inflytande på den internationella utvecklingen och föra en dialog med användarna om hur avdelningens verksamhet kan utvecklas 4.1.2 Verksamhetsmål Enligt regleringsbrevet för år 2018 ska PRV utforma ett serviceåtagande. I serviceåtagandet anges de mål i form av leveranstider som ska gälla för verksamhetsgrenen patent. PRV har infört de nu gällande servicemål i dialog med kundkretsen. I denna dialog återkommer allt som ofta vikten av att PRV levererar med hög kvalitet och korta leveranstider I synnerhet när det gäller tiden till första tekniskt föreläggande och slutligt beslut. Med tanke på kundernas förväntningar på korta leveranstider anges också nedan under måluppfyllelse antalet ärenden som hanterats i tid och antalet ärenden som varit försenade. Innehållet i de databaser som utgör underlag för nyhetsgranskningen av patentansökningar har i en intern utredningen visat sig vara tillräckligt uppdaterade först vid ca 4 månader från ingivningsdagen. Det innebar att en nyhetsgranskning av hög kvalitet inte kan påbörjas före denna tidpunkt, vilket därmed begränsar tiden för när ett första tekniskt föreläggande kan utfärdas. Den avgörande begränsningen för när PRV tidigast kan utfärda ett första tekniska föreläggande utgörs dock i dagsläget av balanser av inneliggande ansökningar. Tidpunkten för slutligt beslut räknas fram utifrån de frist-tider som finns för de olika momenten i handläggningen som följer efter ett första granskningsbesked. I det serviceåtagande som finns publicerat på www.prv.se återfinns nedanstående fyra verksamhetsmål i form av leveranstider angivna för patentverksamheten. I en internationell 18 (74)
jämförelse är tiderna normala. Det europeiska patentverket (EPO) har exempelvis mål för leveranstider i samma nivå. För att uppnå leveranstider som lever upp till servicemålen, ställs krav på tillgång till resurser och möjlighet till effektiv handläggning och produktionsplanering. Under 2018 har PRV lyckats bra med rekryteringen av ingenjörer till patenthandläggningen. Det har anställts 23 nya ingenjörer, men samtidigt måste nämnas att 12 ingenjörer har lämnat handläggningen. Nedan redovisas patentavdelningens servicemål och måluppfyllelse: Mål: I alla PCT-ärenden ska gällande frister hållas. Måluppfyllelse: Med detta mått förstås PRV:s verksamhet som internationell nyhetsgransknings (PCT 1) och prövningsmyndighet (PCT 2). Tabell 7 Måluppfyllsel PCT-ansökningar Patent Antal inom frist Andel inom frist Antal efter frist Antal mer än en månad efter frist Summa 2016 1127 164 46 Kvarliggande försenade 10 Totalt 2016 1 127 87% 174 Summa 2017 1085 141 21 kvarliggande försenade 5 Totalt 2017 1 085 88% 146 Summa 2018 854 289 134 kvarliggande försenade 22 Totalt 2018 854 73% 311 Kommentarer Trenden för måluppfyllelse av PCT-ärenden har visat en försämring under året totalt sett. Försämringen skedde gradvis under året. Lokala variationer mellan enheterna och under året har förekommit, främst orsakat av varierande belastning och resurstillgång. Under året har 289 ärenden expedierades sent, varav 134 mer än en månad över frist, att jämföra med motsvarande siffror 141 och 21 för 2017. Vid årets slut var 22 ärenden kvarliggande sena jämfört med 5 för 2017. För 2018 var det sammanlagt 311 försenade ärenden vilket gav en måluppfyllelse på 73 %. Mål: I alla nationella patentansökningar ska ett tekniskt föreläggande vara expedierat inom nedan angivna leveranstider: i samtliga patentansökningar inlämnade utan prioritet, eller inlämnade senast fyra månader efter prioritetsdagen, ska ett tekniskt föreläggande vara expedierat inom 7 månader från ingivningsdagen. 19 (74)
i samtliga fullföljda internationella patentansökningar enligt 31 Patentlagen (PL) ska ett tekniskt föreläggande vara expedierat inom 40 månader från prioritetsdagen eller den internationella ingivningsdagen. i samtliga patentansökningar inlämnade med prioritet enligt 6 PL ska ett tekniskt föreläggande vara expedierat inom 21 månader från prioritetsdagen. Måluppfyllelse: Tabellen nedan innefattar alla typer av patentansökningar, utan och med begärd konventionsprioritet samt fullföljda internationella ansökningar. Tabell 8 Måluppfyllelse tekniskt föreläggande Patent Antal inom frist Andel inom frist Antal efter frist Antal mer än tre månader efter frist Summa 2016 1311 767 47 kvarliggande försenade 113 Totalt 2016 1311 60% 880 Summa 2017 1023 910 50 kvarliggande försenade 175 Totalt 2017 1023 49% 1085 Summa 2018 1344 790 120 kvarliggande försenade 87 Totalt 2018 1344 61% 877 Kommentarer Måluppfyllelsen för de nationella patentansökningarna har förbättrats jämfört med 2017 och främst skedde förbättringen under sista tertialet. Fördelningen av ärenden över frist varierar relativt kraftigt över teknikområdena. Ärenden utan prioritet har prioriterats högre än ärenden med konventionsprioritet och fullföljda internationella ansökningar. 120 ärenden levererades mer än tre månader sent i förhållande till mål. Av de kvarliggande försenade 87 ärendena är 27 ärenden med konventionsprioritet och 36 fullföljda internationella ansökningar att jämföra med 68 respektive 46 för 2017. För 2018 var det sammanlagt 877 försenade ärenden vilket gav en måluppfyllelse på 61 %. Mål: I 85 % av alla nationella patentansökningar ska ett slutligt beslut föreligga inom 24 månader. I 100 % av alla ansökningar ska ett slutligt beslut föreligga inom 36 månader. Måluppfyllelse: Tabellen nedan innefattar alla typer av patentansökningar, utan och med begärd konventionsprioritet samt fullföljda internationella ansökningar. 20 (74)
Tabell 9 Måluppfyllelse Slutligt beslut Patent Antal inom målsatt tid (24 månader) Antal efter målsatt tid (24 månader) Antal inom målsatt tid (36 månader) Antal efter målsatt tid (36 månader) Summa 2016 1 413 555 1 708 260 kvarliggande försenade 807 275 Totalt 2016 1 413 1 362 1 708 535 Summa 2017 1 457 732 1 869 320 kvarliggande försenade 829 310 Totalt 2017 1 457 1 561 1 869 630 Summa 2018 1 502 772 1 934 340 kvarliggande försenade 833 315 Totalt 2018 1 502 1 605 1 934 655 Andel inom målsatt tid (24 månader) Andel inom målsatt tid (36 månader) Totalt 2016 51% 76% Totalt 2017 48% 75% Totalt 2018 48% 75% Kommentarer Jämfört med föregående år är uppfyllandet av verksamhetsmålen samma för såväl 24 månaders som 36 månaders målet. Något fler ärenden har gått till slutligt beslut, men den totala mängden kvarliggande sena ärenden har även den ökat. Liksom under 2017 är den största delen av de äldre kvarliggande försenade ärendena koncentrerade till mekanikområdet där obalansen mellan belastning och resurstillgång är störst. Under året har dessutom en mycket stor efterfrågan inom teknikområdet informationsteknik uppstått, vilket medfört att balanserna inom detta område kraftigt ökat, även om avarbetningen samtidigt varit hög. För året innebär de 1 605 respektive 655 sena ärendena, att måluppfyllelsen blir 48 % respektive 75 %. Mål: Alla invändningar mot meddelade patent ska avgöras inom 24 månader från invändningstidens utgång. Måluppfyllelse: Tabellen nedan innefattar alla typer av invändningar inkomna till PRV, där invändningstiden är 9 månader från datum för meddelat patent. Tabell 10 Måluppfyllelse Invändningar Patent Antal inom frist Andel inom frist Antal efter frist Antal mer än 24 månader efter frist Summa 2016 6 13 7 kvarliggande försenade 8 Totalt 2016 6 22% 21 Summa 2017 4 6 2 21 (74)
kvarliggande försenade 5 Totalt 2017 4 27% 11 Summa 2018 8 5 2 kvarliggande försenade 8 Totalt 2018 8 38% 13 Kommentarer En förbättring av måluppfyllelsen har skett under året, även om få ärenden har handlagts, och antalet kvarliggande försenade ärenden har ökat från 5 stycken till 8 stycken. På grund av invändningarnas komplexa karaktär i förhållande till andra ärendekategorier handläggs dessa av ett mindre antal handläggare med specifik kompetens, vilket innebär att resurstillgången är mer begränsad än för övriga ärendekategorier. Handläggningen innefattar ofta moment där parterna möts i muntlig förhandling, vilket även det förlänger processen. Flertalet av de kvarliggande försenade invändningarna tillhör det teknikområde där även det största antalet försenade beslutsärenden finns. För hela året innebär de 13 sena ärendena att måluppfyllelsen blir 38 %. 4.1.3 Efterfrågan och produktion Tabell 11 Patentärenden Utfall 2018 10 Budget 2018 Utfall 2017 Utfall 2016 1.1 Inkomna nationella 2 280 2 300 2 297 2 384 patentansökningar (antal) 1.2 Beviljade nationella 1 063 822 1 031 866 patentansökningar (antal) 1.3 Avslagna nationella 28-28 51 Patentansökningar (antal) 1.4 Under behandling, nationella 4 090-4 222 4 228 patentansökningar (antal) 1.5 Inkomna internationella 1 128 1 136 1 193 1 152 ansökningar (antal) 1.6 Expedierade internationella 1 143 1224 1 220 1 285 rapporter (antal) 11 1.7 Arbetsproduktivitet Ersätts med 1.8 55 57 tekniska enheter 1.8 Handläggningstid teknisk enhet 30,9-28,7 27,9 (timmar/granskningsekvivalent) 1.9 Medelbehandlingstid för 2,48-2,46 2,39 meddelade patent (år) 10 Operativ kostnadsproduktivitet är borttaget jämfört med 2017 års redovisning i och med att måttet varit svårbegripligt och spelat ut sin roll i och med ny redovisningsmodell. Kostnad per prestation är ett bättre mått. Personalresurser redovisas enbart under kapitel 3.1 från och med 2018. 11 Antalet för 2016 och 2017 skiljer sig från tidigare angivet i ÅR 2017, då beräkningsmetoden är ny 2018 och utfall i antal kan variera (marginellt) med tiden 22 (74)
Kommentarer: 1.1 Trenden var stabil under året, och det har legat på denna nivå sedan 2011 i princip. Utfallet hamnade även på budgeterad nivå och 2017 års utfall. Man kan fortsatt se att det är en stor andel av inlämnade ansökningar som går till handläggning, det vill säga betalas och går igenom formell granskning, vilket tyder på en god kvalitetsnivå på ansökningarna. 1.2 Antalet beviljade nationella patentansökningar ligger över det budgeterade, vilket inneburit att balanserna hållit sig relativt stabila under året. Patentavdelningen har fokuserat på att komma till slutligt beslut för att balanserna inte skall växa, vilket fick effekt på utfallet under slutet av 2018. Antalet beviljade ligger även något över de senast årens utfall. 1.3 Antalet avslagna nationella ansökningar håller sig på samma nivå som 2017, såväl antals som andelsmässigt. Nivån är historisk sett låg, vilket kan bero på att PRV lägger mer tid på att handleda sökande genom ansökningsprocessen, samt den information som gått ut från PRV om vikten av genomarbetad ansökan, fått effekt. Det kan även bero på att sökande i större omfattning använder PRV som enbart prioritetsmyndighet för grundansökan och sedan låter denna falla för att istället gå internationellt. 1.4 Balanserna har legat relativt stabilt under året vilket även lett till att fristhållningen hållit sig stabil under året för slutgiltigt beslut. Till stora delar beror detta på att Patentavdelningen under andra halvan av 2018 fokuserade på att komma till slutligt beslut för att häva den negativa trenden med växande balanser. Antalet ärenden i balanserna som ligger försenade är på samma nivå som vid ingången av året. 1.5 Lite oväntat stannade nedgången av antalet internationella granskningsansökningar upp under 2017, och efter en svag uppgång har nivån stabiliserats och utfallet hamnade på budget. Man kan se en relativt stor andel ansökningar bland medelstora och större företag och trenden på runt 1200 ansökningar har varit stabil under året. 1.6 Antalet expedierade rapporter var i nivå med inkommande, men fristhållningen blev något försvagad under året då man på vissa delar av verksamheten hade resursbrist för handläggning och därav låg efter relativt konstant. 1.7 Ersätts med 1.8 i och med att ny arbetsrapportering som kräver ny uppföljningsmetodik och då detta mått även varit svårbegripligt. 1.8 Mått är nytt och har ersatt det tidigare produktivitetsmåttet i och med nytt arbetsrapporteringssystem. Måttet bygger på en sammanräkning av samtliga granskningar och bedömningar, vilket är huvudarbetsuppgifterna i ärendehanteringen. I sammanräkningen räknas varje granskning som 1 enhet och bedömning som 1/3 enhet, utifrån erfarenhet av tidsåtgången. Summan blir X antal Granskningsekvivalenter. Totalt antal timmar rapporterat i arbetsrapport för handläggnings och handledning av ärenden divideras med antal sammanräknade granskningsekvivalenter. Även om produktionen ökade under 2018, så har mer tid lagts per ärende än 2017. Till stora delar beror detta på en relativt hög personalomsättning i kombination med att fler handläggare anställts. Den totala arbetstiden för handläggning har därför ökat. 23 (74)
1.9 Medelbehandlingstiden var relativt konstant under året, vilket även är i linje med fristhållningssiffror för slutligt beslut. Kostnad per prestation Den faktiska ärendehanteringen på patentavdelningen sker i den s.k. resursorganisationen. Hanteringen av nationella ansökningar står för ca 50 % av de totala resurserna. Hanteringen av PCT-ansökningar står för ca 30 % av de totala resurserna. Båda dessa ärendekategorier är underfinansierade sett till de egna intäkterna i form av avgifter i förhållande till den totalkostnad som verksamheten har. Den resterande finansieringen kommer framför allt från årsavgifter avseende europeiska patent. En intern målsättning har varit att erhålla kostnadstäckning för direkt lön samt databaskostnad, vilket samtidigt kan sägas vara den genomsnittliga marginalkostnaden för ytterligare ett ärende. I och med nytt redovisningssystem 2018, där nedlagd tid på ett verksamhetsområde direkt fördelar kostnaden, kan kostnader för olika delar av verksamheten tydligare allokeras på rätt post. Med den nya redovisningen kan man se att den faktiska direkta kostnad tagen utifrån är Agresso blir lägre när direkt tidrapportering sker, men att totalkostnaden ökar. Eftersom centralisering av personal som inte direkt arbetar med patentprocessen skett från avdelningen under 2018, så kan man se att Verksgemensamma kostnader ökat till förmån för interna. Detta gör även att del resultaten inte är jämförbara med tidigare år, men att totalresultatet är. Totalresultatet ger att kostnaden ökat med ca 5 % för såväl nationella som PCT, vilket dels beror på kostnadsökning generell kostnadsökning och dels på att produktionshastigheten gått ner något i och med hög andel nyanställda. Detta trots att produktionen totalt har ökat. Totala intäkter har ökat för nationella ärenden, vilket gör att kostnadstäckningsnivån är relativt oförändrat jämfört med 2017. För PCT-ärenden, som inte har prisjusterats nämnvärt, är kostnadstäckningsnivån något sämre än för 2017. Tabell 12 Kostnad per prestation Patent Tabell 1, Kostnad per prestation Patent Nationell patentansökan 2018 2017 2016 (kronor per ansökan) Total intäkt 19 100 17 765 17 150 Direkt lönekostnad produktion -14 192-20 138-19 467 Databaskostnad -4 058-3 131-2 437 Täckningsbidrag direkt kostnad 849-5 504-4 755 Utbildnings- och utvecklingskostnad -7 973-9 198-8 383 Övrig operativ kostnad 0-352 -5 458 Avdelningsgemensam kostnad -1 945-14 520-16 579 Verksgemensam kostnad -41 897-19 506-13 998 Andel i Patentbesvärsrätten 0 0-2 648 Total kostnad -70 066-66 844-68 970 Täckningsbidrag totalt -50 966-49 079-51 820 Kostnadstäckning 0,27 0,27 0,25 24 (74)
PCT-ansökan 2018 2017 2016 (kronor per ansökan) Total intäkt 24 870 24 210 23 700 Direkt lönekostnad produktion -18 559-26 335-25 457 Databaskostnad -5 307-4 094-3 187 Täckningsbidrag direkt kostnad 1 004-6 219-4 944 Utbildnings- och utvecklingskostnad -10 426-12 028-10 962 Övrig operativ kostnad 0-460 -7 138 Avdelningsgemensam kostnad -2 543-18 988-21 680 Verksgemensam kostnad -54 789-25 507-18 305 Andel i Patentbesvärsrätten 0 0-3 462 Total kostnad -91 624-87 411-90 192 Täckningsbidrag totalt -66 754-63 201-66 492 Kostnadstäckning 0,27 0,28 0,26 4.1.4 Övrig utveckling Kunddialog: Patentavdelningen har ett flertal gränssnitt mot kunderna genom vilka det kontinuerligt bedrivs en dialog rörande utvecklingen av verksamheten. Ett av de viktigaste gränssnitten utgörs av halvårsvisa möten med representanter från de stora kundorganisationerna där patentavdelningens prestation och serviceutbud diskuteras. Under 2018 har två kundträffar genomförts, ett under våren och ett under hösten. PRV arrangerade även ett event med EPO, där ingenjörer från EPO deltog i praxisdiskussioner med PRV:s handläggare. Ett event över en dag där användare i form av representanter från framförallt den svenska ICT-branschen, medverkade i diskussioner kring patentering av uppfinningar rörande AI. Regelutveckling: Införandet av UPP (Unitary Patent Protection) och UPC (Unitary Protection Court) är fortsatt ovisst. Storbritanniens delaktighet i samarbetet är avhängigt utfallet av deras beslut om att lämna EU i och med Brexit. Den tyska förvaltningsdomstolen har fortfarande inte avgjort ett ärende som ligger på deras bord och som avser en frågeställning kring UPC:s konformitet med EU-lagstiftningen, vilket orsakat att Tyskland inte heller ratificerat UPC ännu. Handläggningskvalitet: Under 2018 har den årliga stickprovsmätningen av handläggningskvaliteten på patentavdelningen uteblivit. Skälet till det är att avdelningen införde nya instruktioner till handläggarna i mars, vilka syftade att öka effektiviteten i handläggningen, framförallt genom att korta ned omfattningen av föreläggandeskrivningen. Tanken är att mäta vid ett senare tillfälle för att kunna se effekterna av dessa åtgärder, och i vilken utsträckning de i praktiken implementerats. 4.1.5 Personal och intern organisation Den nya plattare ledningsstrukturen på patentavdelningen har varit lyckad. Vi har nu arbetat i den struktur i drygt ett år och sammanfattningsvis har utvecklingen varit mycket positiv. Motivationen hos enhetschefer och processägare har ökat då man nu har ett större inflytande på verksamheten och framförallt deltar mer aktivt i den strategiska utvecklingen. 25 (74)
Rekryteringen av ingenjörer har också varit framgångsrik. Vi har lyckats rekrytera 23 nya patentingenjörer som även bidragit en del till produktionen, även om deras utbildning samtidigt kräver resurser av mer erfarna handläggare. Det måste dock i sammanhanget även nämnas att 12 mer eller mindre fullproducerande ingenjörer lämnat handläggningsarbetet under året på grund av pension, upphörd anställning hos PRV eller intern förflyttning. 4.1.6 Ekonomi, finansiering och avgifter Avgiftssystemet inom patentområdet bygger på relativt låga ansökningsavgifter och progressiva årsavgifter. Tanken är att den som upprätthåller sitt patent också har framgång med sin uppfinning och på så sätt även kan bära årsavgifter i en stigande skala. Kostnaderna för handläggning av nationella ansökningar överstiger vida intäkterna från de aktuella ansökningsavgifterna. Majoriteten av de internationella ansökningarna (PCT) kommer inte att generera årsavgifter, då de endast utgör ett första preliminärt steg i en utlandspatentering. Önskemålet om låga initialavgifter måste därför vägas mot kravet på kostnadstäckning. PRV är här även skyldig att följa EPO:s avgift för PCT-nyhetsgranskning, liksom övriga PCT-myndigheter i Europa, enligt samarbetsavtal med EPO. Samarbetsavtalen bygger på åtaganden i internationella konventioner. Genom avtal (EPC) fördelas EP-årsavgifter för EP-patent lika mellan de nationella medlemsstaterna där de valideras och EPO. De svenska valideringsavgifterna (Meddelandeavgifterna) från EP-patent tillfaller medlemsstaterna. Dessa ärenden genererade 2018 intäkter på 183 mkr till PRV. De totala kostnaderna uppgick till 241 mkr, vilket är högre än tidigare år. Dock är siffrorna inte jämförbara, framför allt vad det gäller delsummor, i och med att verksgemensamma kostnader fördelas enligt annan modell under 2018 än de tidigare åren, 2016 och 2017. Ytterligare centralisering av PRV:s organisation i stort och att avdelningen omstrukturerat, har lett till att personalkostnader internt på avdelningen minskat och att Verksgemensamma kostnader ökat. Databassökningar har ökat under året, dels genom generell kostnadsökning, men framför allt genom ökat användande i och med högre produktion. De totala avgiftsintäkterna uppgick till 254 mkr vilket är klart högre än tidigare år, vilket till stora delar beror på avgiftsjusteringen som gjordes i februari. Avgiftsjusteringen gjordes på Årsavgifter, samt att meddelandeavgifterna gjordes till en rak avgift och inte som tidigare beroende på antal sidor i publiceringen. Årsavgifter har står för större delen av ökningen jämfört med tidigare år, men även meddelandeavgiften har ökat något. Förutom avgiftsjusteringen beror ökningen även på att antalet meddelade EP-ansökningar ökade med ca 5 %, som en följd av att EPO fortsatt att arbeta ned av inneliggande balans av ansökningar som sedan meddelats (validerats) i Sverige. Övriga intäkter från avgifter har varit relativt konstanta. 26 (74)
Tabell 13 Ekonomiskt utfall Patent (tkr) Ekonomiskt utfall Patent (tkr) Utfall 2017 2016 Anslagsfinansierad verksamhet 2018 (avgiftsfinansierad tom 2016) Övriga intäkter 68 622 0 Intäkter av bidrag 0 52 Finansiella intäkter 140 216 122 Andel av Patentbesvärsrätten 0 0-9 244 Personalkostnader -80 725-102 462-118 566 Lokalkostnader 2-26 927-20 926 Databassökningar -13 967-10 563-8 109 Övriga kostnader -525-6 332-2 401 Avskrivningar -1 786-2 091-4 392 Interna kostnader -144 191-77 079-63 468 Finansiella kostnader -148-723 -442 Summa -241 134-225 288-227 427 Avgifter Ansökningsavgifter 9 569 Årsavgifter 35 174 Årsavgifter EPO 121 545 Meddelandeavgift EPO 26 513 PCT-avgifter 17 768 Meddelandeavgifter SE 3 044 Övriga intäkter 2 800 Summa avgifter 0 0 216 412 Inlevererat mot inkomsttitel Ansökningsavgifter 1 480 8 813 Granskningsavgift 23 810 0 Årsavgifter 12 184 582 33 330 Årsavgifter EPO 13 0 124 469 Meddelandeavgift EPO 14 39 796 30 784 PCT-avgifter (bedömningsavgift) 580 18 321 Meddelandeavgifter SE 15 0 4 273 Övriga intäkter 3 424 3 282 Summa inkomsttitel 253 671 223 272 0 Över-/underskott 16 12 537-2 015-11 016 12 Från och med 2018 ingår lokalkostnader som en del av de interna kostnaderna. 13 Från och med 2018 har års- och förnyelseavgifter slagits samman till årsavgifter 14 Från och med 2018 har meddelandeavgifter från EPO och nationellt, sammanslagits 15 Från och med 2018 har meddelandeavgifter från EPO och nationellt, sammanslagits 16 PRV:s samlade ackumulerade resultat tom 2016 har levererats in mot inkomsttitel i enlighet med regleringsbrevet för 2017 27 (74)
4.2 Varumärken, Design, Periodisk skrift. Under verksamhetsgrenen varumärken med flera redovisas PRV:s uppdrag att ansvara för ärenden rörande varumärken, mönster (design), att föra register över periodiska skrifter med utgivningsbevis samt att handlägga tillståndsärenden som rör officiella beteckningar. Ingen särskild redovisning av resultatet av prövningen av ärenden som rör officiella beteckningar görs då detta omfattar en förhållandevis liten verksamhet (något tiotal ärenden per år) som inte följs upp enskilt. Rent organisatoriskt hanteras alla dessa ärenden inom PRV:s design och varumärkesavdelning (DVA). Avdelningen utför även arbete inom uppdragsverksamhet avseende design- och varumärkesområdena. Se vidare under rubriken 4.3 Uppdrag och information. 4.2.1 Effektmål Effektmålen i regleringsbrevet gör att verksamheten inom de områden som organiseras inom design- och varumärkesavdelningen inriktas mot att: kontinuerligt uppfylla de ställda servicemålen, förbättra informationen till företagare och entreprenörer genom systematisk kunddialog, förenkla, effektivisera och tillgängliggöra tjänster utifrån ett kundperspektiv, effektivisera avdelningens verksamhet genom att utveckla arbetsredskap, medarbetare och organisation, tillvarata svenska intressen vid PRV:s medverkan i olika nationella och internationella sammanhang samt bidra med resurser för att uppnå PRV:s uppdrag att informera och sprida kunskap om immaterialrätten. 4.2.2 Verksamhetsmål Av avdelningens serviceåtaganden var inte alla uppfyllda vid årets slut. Däremot har året som helhet varit mycket positivt avseende arbetet med att nå måluppfyllelse. Det effektiviseringsarbete som påbörjades under 2017 har under 2018 fortsatt med oförminskad styrka. Handläggningstiden för nationella varumärken har under året varit nere på nivåer som avdelningen aldrig tidigare lyckats med. Arbetet måste nu inriktas på att skapa en så stabil leveranstid som möjligt. Handläggningstiden för designansökningar ligger i paritet med den för varumärken så även här är läget mycket gynnsamt. Ärendeinflödet avseende nationella varumärkesansökningar har under året varit rekordlågt. En analys av detta har bland annat visat att färre nya företag startades i Sverige under 2018 och detta torde vara en anledning till minskningen. En vikande konjunktur är också en trolig orsak. Minskningen har framför allt skett hos självsökanden och inte på ombudssidan. På designsidan fortsätter tyvärr trenden med minskat antal ansökningar. Inom området periodisk skrift så har 2018 varit ett så kallat förnyelseår för många tidskrifter. Detta har inneburit en hög belastning på aktuella handläggare men genom stöttning från andra delar av organisationen har denna arbetstopp kunnat hanteras på ett förtjänstfullt sätt. 28 (74)
Varumärken Internationella ansökningar Mål: I alla internationella ärenden ska gällande frister hållas. Måluppfyllelse: I alla internationella ärenden har gällande frister kunnat hållas. Måluppfyllelsen var därmed 100% för 2018. Måluppfyllelsen var 100% även under åren 2016 och 2017. Nationella ansökningar Mål: I alla nationella varumärkesansökningar som inkommer ska den materiella granskningen vara genomförd och ett eventuellt föreläggande vara expedierat inom 8 veckor. Måluppfyllelse: Antalet försenade ärenden i förhållande till totalt antal avgjorda ärenden framgår av nedanstående tabell. Antal försenade ärenden Totalt antal ärenden Måluppfyllelse i procent År 2016 9 164 10 623 14 % År 2017 3 982 8 238 52 % År 2018 7 207 9 204 22% Kommentar Arbetet med att uppnå handläggningstiden inom serviceåtagandet var en pågående process under hela 2018 och det var inte förrän i slutet av året som nivån nåddes, därav den låga måluppfyllelsen i procent utslaget på helår. Mål: Alla ansökningsärenden som PRV har möjlighet att avgöra inom 16 månader ska vara avgjorda inom 16 månader. Måluppfyllelse: Vid utgången av respektive år fanns nedan redovisat antal ärenden äldre än 16 månader. År 2016 164 År 2017 117 År 2018 100 Mål: Invändningsärenden (invändningar mot registrerade varumärken/kungjorda internationella registreringar) ska avgöras inom 3 månader från datum för avslutad skriftväxling. Måluppfyllelse: Vid utgången av respektive år fanns nedan redovisat antal invändningar äldre än 3 månader. År 2016 0 År 2017 0 År 2018 3 29 (74)
Design (mönster) Mål: I alla mönsteransökningar ska granskningen vara genomförd och ett eventuellt föreläggande vara expedierat inom 8 veckor. Måluppfyllelse: Antal försenade ärenden Totalt antal ärenden Måluppfyllelse i procent År 2016 113 601 81 % År 2017 0 426 100 % År 2018 0 328 100 % Mål: Alla ansökningsärenden som PRV har möjlighet att avgöra inom 16 månader ska vara avgjorda inom 16 månader. Måluppfyllelse: Vid utgången av respektive år fanns nedan redovisat antal ärenden äldre än 16 månader. År 2016 1 År 2017 3 År 2018 1 Mål: Invändningsärenden (invändningar mot registrerade mönster) ska avgöras inom 3 månader från datum för avslutad skriftväxling. Måluppfyllelse: Vid utgången av respektive år fanns nedan redovisat antal invändningar äldre än 3 månader. År 2016 0 År 2017 1 År 2018 2 Periodisk skrift Mål: I ett ärende som är färdigt för registrering ska ett beslut fattas inom 2 veckor. Måluppfyllelse: Antal försenade ärenden i förhållande till totalt antal avgjorda ärenden framgår av nedanstående tabell. Antal försenade ärenden Totalt antal ärenden Måluppfyllelse i procent År 2016 6 1 220 100 % År 2017 0 1 684 100 % År 2018 2 3 589 100 % 4.2.3 Efterfrågan och produktion Efterfrågan gällande nationella varumärken har haft en ordentlig nedgång under 2018 som motsvarar 15% i förhållande till föregående år (7 851 st 2018 och 9 204 st 2017). Produktionen av samma ärendetyp har ökat med 8% i förhållande till föregående år (9 204 st för 2018 mot 8 529 st 2017) vilket innebär att vi har arbetat av balanserna en del. 30 (74)
Antalet inkomna nationella varumärkesförnyelser minskade ytterligare och har under de tre senaste åren haft en vikande trend. Nedgången motsvarar 15% jämfört med 2017 och förnyelsegraden för 2018 låg på 34,8% vilket är den lägsta nivån sedan mätningens begynnelse 2005. Antalet inkomna designeringar (internationella varumärken) har också minskat under 2018 med 10% mot 2017 (1 560 st ärenden 2018 mot 1 740 st 2017). Antalet avgjorda ärenden har ökat med hela 30% jämfört med 2017 (1 735 st 2018 och 1 331 st 2017) och balansen har minskat vilket beror på det lägre inflödet på inkommande. Inkomna förnyelser avseende internationella varumärken har ökat med 17% och har för 2018 en förnyelsegrad som motsvarar 40% av förnyelseunderlaget som är det högsta sedan 2014. Inflödet för designärenden har minskat med 22% för ansökningar och lika mycket för avgjorda beslut under 2018. Även inom den kategorin ser vi en nedåtgående trend som varit pågående ända sedan 2017. Antalet inkomna förnyelser om utgivningsbevis för periodiska skrifter har som väntat ökat under 2018 på grund av att det är 10 år sen möjligheten att förnya beviset infördes. Trots den höga ökningen av inkomna förnyelser från 134 st 2017 till 2 244st för 2018 har produktionen för avgjorda ärenden hållit en hög nivå under hela året. Tabell 14 Antal varumärkesärenden Varumärken 2018 Budget 2017 2016 2.1 Inkomna nationella varumärkesansökningar (antal) 7 851 9 000 9 204 9 138 2.2 Avgjorda nationella varumärkesansökningar (antal) 9 204 9 000 8 529 10 623 2.3 Balanser nationella varumärkesansökningar (antal) 2 354 2 495 3 707 852 2.4 Inkomna internationella varumärkesansökningar (antal) 1 560 2 000 1 740 1 415 2.5 Avgjorda internationella varumärkesansökningar (antal) 1 735 1 700 1 331 2 200 2.6 Balanser internationella varumärkesansökningar (antal) 1 781 2 702 1 956 1 538 2.7 Inkomna nationella varumärkesförnyelser (antal) 4 138 5 000 4 844 6 261 2.8 Avgjorda nationella varumärkesförnyelser (antal) 4 350 5 000 4 966 6 196 2.9 Balanser nationella varumärkesförnyelser (antal) 810 1 079 1 022 1 144 2.10 Inkomna internationella varumärkesförnyelser (antal) 2 272 2 000 1 934 1 721 2.11 Avgjorda internationella varumärkesförnyelser (antal) 2 272 2 000 1 934 1 721 2.12 Inkomna ärenden ändring av 31 (74)
Varumärken 2018 Budget 2017 2016 diarieuppgift (antal) 6 415 7 000 6 839 7 283 2.13 Avgjorda ärenden ändring av diarieuppgift (antal) 6 016 7 000 7 652 7 348 2.14 Balanser ärenden ändring av diarieuppgift (antal) 812 370 413 1 226 2.15 Medelbehandlingstid för nationella ansökningar (mån.) 5,2-4,9 5,7 2.16 Medelbehandlingstid för internationella ansökningar (mån.) 7,5-6,5 8,7 Kommentarer: 2.1 2.3 Nivån på antalet nationella varumärkesansökningar minskade med hela 1 353 st ansökningar jämfört med utfallet 2017. Antalet avgjorda ärenden ökade dock i förhållande till föregående år. Minskningen av balanserna för 2018 i förhållande till 2017, då den elektroniska inventeringen justerade siffrorna ger en sned bild av förändringen. 2.4 2.6 Antalet internationella ansökningar har minskat under 2018 men antalet avgjorda ärenden har hållit en hög nivå och visar en kraftig ökning jämfört med 2017. 2.7 2.9 Antalet varumärkesförnyelser har minskat under 2018 och förnyelsegraden ligger på rekordlåga 34,8 % av förnyelseunderlaget. Antalet avgjorda ärenden har minskat något och balansen har också minskat. 2.10-2.11 Inkomna och avgjorda internationella varumärkesförnyelser har ökat under 2018 vilket de även gjorde under 2017. 2.12 2.14 Antalet ärenden rörande ändring av diarieuppgift har minskat något jämfört med föregående år och så även för de avgjorda ärendena. Balanserna har dock ökat. 2.15 2.16 Medelbehandlingstiden avseende såväl nationella som internationella varumärkesansökningar har ökat under 2018 jämfört med 2017. Medelbehandlingstiden har här beräknats mot avslutade ärenden. Kostnad per prestation - Varumärken Verksamhetsgrenen varumärken är den väsentligt största verksamhetsgrenen inom Design- och varumärkesavdelningen. Prestationsberäkningen nedan täcker hela verksamhetsgrenen. Ett nationellt varumärkesärende är från 2018 beräknat så att varje inkommande nationellt ansökningsärende genererar 0,384 förnyelseärenden samt 1,00 ärenden avseende ändring av diarieuppgift. Förnyelsegraden beräknades på 0,426 förnyelseärenden för 2017 då man valde att se tillbaka på hela mätperioden men då förnyelsegraden har sjunkit under de senaste åren baseras förnyelsen på ett snitt av de tre senaste åren. 32 (74)
Kostnadstäckningsgraden har ytterligare försämrats från 2017 till 2018 när det gäller nationella varumärkesärenden. En effekt av den nya ekonomimodellens tidredovisning tydliggör att personalkostnaderna internt på avdelningen har minskat medan kostanden för det verksgemensamma har ökat till följd av bl.a. centralisering av PRV:s organisation. Ett internationellt varumärkesärende består av handläggning av så kallade designeringar och internationella förnyelser. Även inom detta område har kostnadstäckningsgraden minskat under 2018 och orsaken är densamma. Trots ökade intäkter så har kostnaderna ökat i ännu större proportioner. Den ökade intäkten per ärende är en direkt följd av den avgiftsjustering som infördes i februari 2018. Tabell 15 Kostnad per varumärkesärende Nationellt varumärkesärende 2018 2017 2016 (kronor per ansökan) Total intäkt 4 532 4 210 4 262 Direkt lönekostnad -865-733 -913 Täckningsbidrag direkt kostnad 3 667 3 477 3 349 Avdelningsgemensam kostnad -941-971 -743 Verksgemensam kostnad -1 254-1 093-884 Andel i Patentbesvärsrätten 0 0-143 Total kostnad -3 061-2 798-2 683 Täckningsbidrag totalt 1 471 1 412 1 579 Kostnadstäckning 1,48 1,50 1,59 2018 2017 2016 Internationellt varumärkesärende (kronor per ansökan) Total intäkt 3 675 3 413 3 497 Direkt lönekostnad -865-733 -913 Täckningsbidrag direkt kostnad 2 810 3 413 3 497 Avdelningsgemensam kostnad -941-971 -743 Verksgemensam kostnad -1 254-1 093-884 Andel i Patentbesvärsrätten 0 0-143 Total kostnad -3 061-2 798-2 683 Täckningsbidrag totalt 615 616 814 Kostnadstäckning 1,20 1,22 1,30 33 (74)
Tabell 16 antal designärenden Design (mönster) Utfall 2018 Budget 2017 2016 3.1 Inkomna designansökningar (antal) 288 390 370 468 3.2 Avgjorda designansökningar (antal) 328 450 423 601 3.3 Balanser designansökningar (antal) 48 50 88 141 3.4 Inkomna förnyelseansökningar (antal) 406 480 538 568 3.5 Avgjorda förnyelseansökningar (antal) 390 500 556 564 3.6 Balans förnyelseansökningar (antal) 116 64 100 118 3.7 Inkomna ärenden ändring av diarieuppgift (antal) 223 200 171 144 3.8 Avgjorda ärenden ändring av diarieuppgift (antal) 204 200 167 145 3.9 Balanser ärenden ändring av diarieuppgift (antal) 26 24 7 3 3.10 Medelbehandlingstid för designansökningar (mån.) 5,1-5,1 5,5 Kommentarer: 3.1 3.3 Antalet inkomna ansökningar har fortsatt minskat från 2017 till 2018. Antalet avgjorda ärenden och balanserna har minskat. 3.4 3.6 Antalet förnyelseansökningar har minskat jämfört med föregående år liksom även antalet avgjorda medan balansen har ökat något. 3.7 3.9 Antalet ärenden rörande ändring av diarieuppgift har ökat från 2017 till 2018. Så även avgjorda ärenden och balanser för ändring av designansökningar. 3.10 3.11 Medelbehandlingstiden ligger på samma nivå som 2017 och personalresurserna är oförändrade. Medelbehandlingstiden har beräknats mot avslutade ärenden. Kostnad per prestation - Design Beräkningen är gjord på prestationerna nyansökan samt förnyelse för design vilket täcker ca 96 % av verksamhetsgrenens resurser. Kostnadstäckningsgraden har förbättrats från 2016 men försämrats i förhållande till 2017. Intäkterna per prestation har förbättrats från tidigare år jämfört med 2018. Då internredovisningen förändrats under 2017 medförande att avdelningsgemensamma och verksgemensamma kostnader fördelats på ett annat sätt än 2016 och 2018 innebär det att jämförelser mellan åren inte blir helt överensstämmande. 34 (74)
Tabell 17 Kostnad per prestation, design Nyansökan och förnyelse (kronor per ansökan) 2018 2017 2016 Intäkt per prestation 4 035 3 350 2 815 Direkt lönekostnad -1 264-1 291-1 746 Täckningsbidrag direkt kostnad 2 771 2 059 1 069 Avdelningsgemensam kostnad -1 386-725 -1 234 Verksgemensam kostnad -2 324-833 -2 016 Andel i Patentbesvärsrätten 0 0-80 Total kostnad -4 974-2 848-5 076 Täckningsbidrag totalt -939 502-2 261 Kostnadstäckning 0,81 1,18 0,55 Tabell 18 antal ärenden, periodisk skrift Periodisk skrift 2018 Budget 2017 2016 4.1 Inkomna nyansökningar inkl titeländringar (antal) 257 300 274 284 4.2 Avgjorda nyansökningar inkl titeländringar (antal) 260 300 271 284 4.3 Inkomna förnyelser (antal) 2 244 1 750 134 131 4.4 Avgjorda förnyelser (antal) 2 202 1 750 129 135 4.5 Inkomna anmälningar (antal) 1 240 1 150 804 1 240 4.6 Avgjorda anmälningar (antal) 1 129 1 150 820 1 265 4.7 Balanser periodisk skrift (antal) 225 80 75 73 4.8 Medelbehandlingstid (månader) 0,4-0,4 0,5 Kommentarer: 4.1 4.2 Antalet nyansökningar har minskat något liksom även antalet avgjorda ansökningar. 4.3 4.4 Inkomna förnyelser har ökat kraftigt och överstigit den budgeterade nivån som ändå tagit höjd för förnyelseåret 2018. Antalet avgjorda förnyelser av utgivningsbevis har hållit en hög nivå under 2018 och även den överträffat budget. 4.5 4.7 Antalet inkomna och avgjorda anmälningar har ökat och balansen likaså jämfört med 2017 års siffror. 4.8-4.9 Medelbehandlingstiden ligger på samma nivå som tidigare. 35 (74)
Kostnad per prestation Periodisk skrift Beräkningen är gjord på samtliga prestationer (nyansökan, förnyelse och anmälningar) inom verksamhetsgrenen periodisk skrift. Kostnadstäckningsgraden har förbättrats från tidigare år till 2018 och de redovisade lönekostnaderna baserat på tidrapporteringen är relativt låga trots den högre belastningen som förnyelseåret innebar. Tabell 19 Kostnad per prestation, periodisk skrift Nyansökan, förnyelse och anmälningar (kronor per prestation) 2018 2017 2016 Intäkt per prestation 1 510 1 064 940 Direkt lönekostnad -415-1 295-524 Täckningsbidrag direkt kostnad 1 095-231 416 Avdelningsgemensam kostnad -363-1 066-333 Verksgemensam kostnad -607-745 -451 Andel i Patentbesvärsrätten 0 0 0 Total kostnad -1 384-3 106-1 308 Täckningsbidrag totalt 126-2 042-368 Kostnadstäckning 1,09 0,34 0,72 4.2.4 Övrig utveckling Införandet av en ny EU-varumärkesförordning från den 1 januari 2019 har inneburit att DVA har genomfört ett relativt stort arbete för att anpassa ärendehanteringssystem, e-tjänster och processer. Detta i syfte att kunna ta emot nya typer av varumärken, exempelvis hologram och multimedia. DVA har fortsatt sitt arbete med förbättringar och förenklingar för alla avdelningens processer i syfte att ge högre kundnytta. Planerade insatser i samverkan med EUIPO har fortlöpt enligt plan, bland annat har PRV deltagit i ett stort antal arbetsgrupper samt att omfattande och kunddrivna förbättringar har genomförts i det så kallade front office-paketet, det vill säga gällande flertalet av de e-tjänster som DVA erbjuder. I slutet av året tog PRV beslutet att utveckla ett gemensamt ärendehanteringssystem för myndighetens stora ärendeprocesser. Utvecklingen kommer att ske i samverkan med EUIPO (Back Office) och detta arbete kommer i hög grad att påverka avdelningen de närmaste åren. 4.2.5 Personal och intern organisation Antalet årsarbetskrafter på avdelningen uppgick till 65,5 att jämföra med 66,6 under 2017. Fyra av de anställda arbetar som nationella experter hos EUIPO. Under våren ändrades den interna organisationen genom att fyra jurister överfördes från juristenheten till en av resursgrupperna. Detta som ett led i att få handläggare och jurister att jobba tillsammans och närmare ärendeprocesserna. Kvar på juristenheten finns avdelningsjurister med uppgift att bland annat följa utvecklingen inom aktuella juridikområden. 36 (74)
4.2.6 Ekonomi, finansiering och avgifter Anpassningen till den nya ekonomimodellen kräver omställningstid och har som tidigare nämnts givit insikt om potentiella förbättringsområden inför 2019. Fördelningsmodellen för verksgemensamma- och avdelningsinterna kostnader har justerats i förhållande till föregående årsmodell vilket gör att vissa jämförelser mot 2017 års utfall blir svårtolkade. Metoden för 2017 utgick från antaganden om nerlagd tid och den största förändringen till 2018 består i att man genom tidrapporteringen synliggör faktiskt nedlagd tid på ett mer transparent sätt. Det har i många tabeller resulterat i att 2016 blir ett bättre jämförelse-år mot 2018 än föregående år vilket i sin tur tyder på att modellen börjar hitta sin form. Situationen med ett underskott för DVA upprepar sig för 2018 men detta år har förlusten minskat med 54% gentemot 2017. Kostnaderna för avdelningen uppgår till nästan 70 mkr för Varumärke, Design och Periodisk skrift och kostnaderna för samma verksamhetsgrenar för 2017 motsvarade 67 mkr. Värt att notera är att i denna kostnadsmassa ingår även en del avvecklingskostnader för verksamhetsgren Personnamn som övergick till Skatteverket i mitten av 2017. Avgiftsintäkterna för Varumärke, Design och Periodisk skrift har ökat från 57 800 tkr till 61 121 tkr för 2018 och ökningen beror främst på det högre inflödet av förnyelser på periodisk skrift. En del av ökningen beror också på avgiftsjusteringen som genomfördes i början av året. Höjningen gällde framförallt ansökan om klasser för varumärke och pappersansökan för design och en av målsättningarna med höjningen var att PRV skulle förbättra måluppfyllelsen för serviceåtagandet. DVA har nått stor framgång med det arbetet och handläggningstiden för nationella varumärkesansökningar har varit nere på nivåer under målet på åtta veckor. Det tidigare höga inflödet av nationella varumärkesansökningar som är den absolut största intäktskällan för verksamheten DVA (40%) vände under 2018. Tappet innebär en skillnad på 4 370 tkr mot budget. Antalet inkomna förnyelser för nationella varumärken påverkar också intäktsflödet negativt och understiger 2017 års utfall med 1 410 tkr. Varumärken/Design Verksamhetsgrenen Varumärken/Design visar ett underskott om 9 431tkr för 2018. På intäktssidan kan konstateras att registreringsavgifterna överstiger föregående årsintäkter med 5 281 tkr och förnyelseavgifterna är 6 733 tkr högre än föregående år. Detta beror på att intäkterna för Madridärenden nu ligger under respektive kategori för registreringsavgifter och förnyelser istället för på en egen rad. Då den interna kostnadsfördelningen ändrats mellan åren 2016, 2017 och 2018 är direkta jämförelser av kostnaderna mellan dessa år lite svårutlästa. 37 (74)
Tabell 20 Ekonomiskt utfall Varumärken/Mönster (tkr) Utfall 2017 2016 Anslagsfinansierad verksamhet 2018 (avgiftsfinansierad tom 2016) Övriga intäkter -3 264 0 Finansiella intäkter 0 59 0 Andel av Patentbesvärsrätten 0 0-3 274 Personalkostnader -18 194-17 135-22 222 Lokalkostnader 17-4 -5 053-2 353 Databassökningar 0-43 -31 Övriga kostnader -285-323 -486 Avskrivningar -3 519-680 Interna kostnader 18-42 810-41 062-36 089 Finansiella kostnader 0 39-100 Summa -64 815-63 253-65 235 Avgifter Registreringsavgifter 25 944 Förnyelseavgifter 18 813 Intäkt Madridärenden 10 966 Övriga intäkter 12 498 Summa avgifter 0 0 68 221 Inlevererat mot inkomsttitel Registrerings-/ansökningsavgifter 31 551 26 270 Förnyelseavgifter 22 074 15 431 Intäkt Madridärenden 19 0 12 541 Övriga intäkter 1 849 2 267 Summa inkomsttitel 55 474 56 509 0 Över-/underskott 20-9 341-6 744 2 986 Periodisk skrift Resultatet för periodisk skrift uppvisar ett överskott på 468 tkr vilket inte är helt oväntat då 2018 klassas som ett förnyelseår. Intäktsökningen har givetvis störst genomslag på förnyelseavgifter men även övriga avgifter ökar lite vid förnyelseår. 17 Från och med 2018 ingår lokalkostnader som en del av de interna kostnaderna. 18 Från och med 2018 ingår lokalkostnader som en del av de interna kostnaderna. 19 Från och med 2018 ingår intäkter från Madridärenden i respektive kategori. 20 PRV:s samlade ackumulerade resultat tom 2016 har levererats in mot inkomsttitel i enlighet med regleringsbrevet för 2017 38 (74)
Tabell 21 Ekonomiskt utfall, periodisk skrift (tkr) Utfall 2017 2016 Anslagsfinansierad verksamhet 2017 (avgiftsfinansierad tom 2016) Övriga intäkter -1 0 Andel av Patentbesvärsrätten 0 0 Personalkostnader -1 552-1 569-867 Lokalkostnader 21 0-624 -105 Övriga kostnader -6 0-1 Interna kostnader 22-3 621-1 527-1 247 Finansiella kostnader 0-35 55 Summa -5 179-3 756-2 165 Avgifter Registreringsavgifter 615 Förnyelseavgifter 269 Övriga intäkter 673 Summa avgifter 0 1 557 Inlevererat mot inkomsttitel Registrerings-/ansökningsavgifter 492 572 Förnyelseavgifter 4 482 289 Övriga intäkter 674 429 Summa inkomsttitel 5 647 1 290 0 Över-/underskott 23 468-2 467-608 21 Från och med 2018 ingår lokalkostnader som en del av de interna kostnaderna. 22 Från och med 2018 ingår lokalkostnader som en del av de interna kostnaderna. 23 PRV:s samlade ackumulerade resultat tom 2016 har levererats in mot inkomsttitel i enlighet med regleringsbrevet för 2017. 39 (74)
4.3 Uppdrag och information PRV:s uppdragsverksamhet redovisas under verksamhetsgrenen uppdrag (söktjänster) och information patent, varumärken, mönster, utbildning. I uppdragsverksamheten ingår att tillhandahålla söktjänster för granskning och annan information, bevakningstjänster för patent, varumärken och design, bedriva kurs- och utbildningsverksamhet, samt tillhandahålla tjänster avseende verkets dokumentation och information. Rent organisatoriskt hanteras uppdrags-, kurs- och utbildningsverksamheten av Marknadsavdelningen. Uppdragsverksamhet avseende patentområdet och varumärkes- och designområdena hanteras operativt av respektive avdelning. På så sätt erhålls synergieffekter med motsvarande verksamheter inom den rena myndighetsutövningen. Uppdragsverksamheten marknadsförs under varumärket PRV InterPat. Internationellt samarbete hanteras organisatoriskt under Allmänjuridiska och internationella funktionen. Inom Enheten för Utbildning och Kunskap inom Marknadsavdelningen organiseras sedan slutet av 2017: PRV Interpat- med ansvar för uppdragstjänster (söktjänster, informationstjänster, bevakningstjänster) PRV Utbildning med ansvar för PRV:s externa kurs och utbildningsverksamhet PRV:s bibliotek med ansvar för PRV:s immaterialrättsbibliotek och därtill hörande tjänster och rådgivning. Enheten för externa relationer arbetar också mot PRV:s uppdragsverksamhet genom att ansvara för att utveckla våra relationer med våra befintliga kunder såväl som att hitta nya kunder (se vidare under avsnitt 4.4). 4.3.1 Effektmål PRV skall genom sina specialistkunskaper inom de olika verksamhetsområdena, och med hjälp av vår tillgång till avancerade informationsdatabaser, erbjuda näringslivet uppdragstjänster och övrig information inom det immaterialrättsliga området. Syftet med verksamheten är att öka företagens konkurrenskraft och på så sätt bidra till ekonomisk tillväxt och ökad sysselsättning. Kundernas krav och önskemål ska mötas med ett kvalitetsmedvetet, offensivt och flexibelt agerande. PRV deltar även i samarbeten med såväl nationella som internationella organisationer för att höja kunskapen och tillgängliggöra information inom immaterialrätt. 4.3.2 Verksamhetsmål Mål: I alla ärenden ska samtliga avtalsåtaganden hållas. Måluppfyllelse: Tabellerna nedan redovisar måluppfyllelse för Uppdrag inom Patent respektive DVA-området. 40 (74)
Tabell 22. Uppdrag Patent Antal inom målsatt tid Antal efter målsatt tid Kvarliggande försenade Andel inom målsatt tid 2016 990 5 2 99% 2017 889 13 7 98% 2018 865 9 7 98% Tabell 23. Uppdrag DVA Antal inom målsatt tid Antal efter målsatt tid Kvarliggande försenade Andel inom målsatt tid 2016 282 7 3 97% 2017 296 4 0 99% 2018 279 1 1 99% PRV:s ställda leveransgaranti har inte utlösts i något av fallen, då överenskommelse med kund om sen leverans skett i vederbörliga fall. Måluppfyllelsen för 2018, enligt dokumentation i registreringssystem, var 98 % för patentavdelningen och 99 % för design- och varumärkesavdelningen, vilket är oförändrat jämfört med 2017. 4.3.3 Efterfrågan och produktion Uppdrag inom patentområdet (söktjänster): PRV har under 2018 fortsatt med samma utbud av söktjänster som tidigare. Nivån på uppdragstimmar har varit relativt stabil under året men på en lägre nivå än 2016 och 2017. Uppdrag inom varumärkes- och designområdena (söktjänster): Under 2018 har antalet uppdrag inom varumärkesområdet minskat jämfört med 2017. Inom designområdet har det varit oförändrat. Nationell utbildning: PRV erbjuder marknaden grund- och fortbildning inom patent, varumärken och design. PRV har under 2018 utöver ordinarie kursverksamhet även arrangerat en kurs i kravskrivning samt utökat samarbetet med EPO Academy och planerar en fortsättning av den verksamheten under 2019. Internationellt utvecklingsarbete och samarbetsaktiviteter med EUIPO: EUIPO har valt att samordna sina utvecklingsprojekt under ett avtal under 2018, Cooperation Agreement och PRV har deltagit och drivit nio utvecklingsprojekt och sju samarbetsaktiviteter där delfinansiering erhålls från EUIPO som finansiär. Projekten inriktar sig på olika aktiviteter som reklamkampanjer mot piratkopiering, informationsinsatser, harmonisering av praxis m. m. Mer om dessa utvecklingsprojekt beskrivs under avsnitt 4.6.2.2. 41 (74)
Tabell 24. Uppdrag 2018 Budget 2017 2016 6.1 Uppdrag inom patentområdet 7 596 8 800 8 519 8 350 (antal timmar) 6.2.1 Uppdrag inom varumärkesområdet 276 300 292 285 (antal) 6.2.2 Uppdrag inom designområdet 20 20 13 20 (antal) 6.3 Nationell utbildning 922 1 000 712 378 (intäkter tkr) 6.4 Internationellt samarbete bl.a. SIDA 21 530 24 855 13 485 8 436 (intäkter tkr) 6.5 Internationella uppdrag (EUIPO) 8 782 7 000 5 404 0 (intäkter tkr) Kommentarer: 6.1 Antal uppdragstimmar ligger under budget, men stämmer väl överens med den analys och interna budgetjustering som gjordes i januari 2018. Detta på grund av omorganisation samt föräldraledighet, vilket innebar att tillgänglig säljresurs förändrades från en heltidstjänst på helårsbasis till en halvtidstjänst sista tertialet. 6.2.1 Antalet uppdrag inom varumärkesområdet har under 2018 minskat något jämfört med 2017 och ligger under det budgeterade utfallet samt under utfallet för 2016. 6.2.2 Antalet uppdrag inom designområdet blev som budget för 2018 och över utfallet föregående år. Dock är det på låga nivåer. 6.3 Intäkter från Nationell utbildning ökade kraftigt under 2018 och efter de insatser som gjordes för att få struktur på verksamheten under främst 2017. Sammantaget landade intäkterna något under budget men uppvisade det bästa utfallet på flera år. 6.4 Under 2018 har kursverksamheten under internationellt samarbete, med bland annat finansiering från Sida genomfört fem s.k. ITP-program samt ett projekt med utbildningar för GCC (Gulf countries council). Intäkterna har ökats med drygt 8 miljoner jämfört med 2017. Utfallet blev drygt 3 miljoner under 2018 års budget. Skillnaden mot budget består i huvudsak av att flera kurser inte avslutats under 2018, utan fortsätter under 2019. 6.5 Under 2018 har PRV deltagit i nio utvecklingsprojekt och sju samarbetsaktiviteter med delfinansiering från EUIPO. Därutöver har ett antal samarbetsaktiviteter genomförts såsom arbete mot piratkopiering och informationsinsatser. PRV får dessutom ersättning för att drifta och underhålla databaser kring TMView och DesignView. 42 (74)
4.3.4 Ekonomi, finansiering och avgifter Uppdragsverksamheten uppvisar för året ett stort underskott, vilket beror på ett antal orsaker. Den största är ett antal samarbetsprojekt med EUIPO som har en kostnadsfördelning mellan PRV och EUIPO, vilket innebär att projekten är delfinansierade av respektive myndighet och att PRV:s del på 7 603 tkr ligger som ett underskott i resultatredovisningen. Den nya redovisningsmodellen som infördes under 2018 visar på ett tydligt sätt hur kostnadsbilden för projekten ser ut och en utredning har gjorts om hur styrning och finansieringen/redovisningen av projekten skall ske på bästa sätt under 2019 och framöver. Den andra orsaken är Granskning/sökuppdrag/sålda kurser som inte nått upp till budgeterad nivå samtidigt som den haft en fast verksgemensam kostnadsfördelning som inte anpassats till denna nya nivå eller till den nya organisation och kostnadsredovisning som verksamheten fått under året. Utfallet för denna verksamhet totalt sett, blev negativt med 5 216 tkr. Diskussioner om framtida hanteringen har förts under året och en bättre anpassad fördelningsmodell samt en prisjustering av tjänster kommer att ske under 2019. Internationellt samarbete har under året gjort ett positivt resultat med 3 352 tkr. Detta beror främst på det upplägg som samarbetet med SIDA, där kurser som hålls skall generera ett överskott att användas till utvärderings och utvecklingsarbete av kurser som sker på regelbunden basis. Totalt sett för Uppdragsverksamheten, innebär utfallet på -9 467 tkr ett balanserat underskott som även redovisas i Balansräkningen not 9. Hur det negativa balanserade resultatet skall hanteras och eventuell omklassificering av finansieringsform för EUIPO samarbete, kommer att hanteras under 2019. Nedanstående tabeller resultatredovisar Uppdragsverksamheten totalt (tabell 11) och uppdelat på ingående delverksamheter (tabell 12-13). Tabell 25 Ekonomiskt utfall Uppdrag (tkr) Utfall 2017 2016 Intäkter/kostnader Granskning patent 24 11 864 11 339 Bevakning patent 25 447 448 Uppdrag varumärken 26 1 187 1 095 Uppdrag mönster 27 96 68 Avgifter granskning/sökuppdrag, övergripande 28 11 994 0 0 Avgifter kursverksamhet 1 319 657 375 Övriga intäkter 8 787 5 484 7 825 Finansiella intäkter 28 50 25 Personalkostnader -15 662-13 780-4 633 24 Granskning och sökuppdrag för patent, varumärken och mönster har under 2018 slagits samman till en verksamhet "Granskning/sökuppdrag, övergripande" 25 (se fotnot 24) 26 (se fotnot 24) 27 (se fotnot 24) 28 (se fotnot 24) 43 (74)
Lokalkostnader 29-376 -563 Övriga kostnader -5 800-874 -4 156 Interna kostnader 30-13 434-4 960-14 127 Finansiella kostnader -51-207 -104 Resultat uppdrag (exkl. internat. samarbete) -12 819-412 -2 407 Resultat internationellt samarbete 3 352 1 434 675 Resultat uppdragsverksamhet -9 467 1 022-1 732 Tabell 26 Varav EUIPO (tkr) Belopp i tkr Uppdrag, int. Samarbetsprojekt, intäkter 8 781,66 Uppdrag, int. Samarbetsprojekt, kostnader -16 384,67 Uppdrag, int. Samarbetsprojekt, resultat -7 603,01 Tabell 27 Varav Granskning/sökuppdrag/sålda kurser (tkr) Tabell 28 Varav tjänsteexport (tkr) Belopp i tkr Uppdrag, granskning/sök/utb., intäkter 13 346,20 Uppdrag, granskning/sök/utb., kostnader -18 562,30 Uppdrag, granskning/sök/utb., resultat -5 216,11 Belopp i tkr 2018 2017 2016 Internationellt samarbete Intäkter 21 530 13 485 8 436 Kostnader -18 177-12 051-7 761 Resultat internationellt samarbete 3 352 1 434 675 Övrig försäljning Intäkter 12 603 5 379 5 004 Kostnader -20 311-5 379-5 004 Resultat övrig försäljning -7 709 0 0 Resultat tjänsteexport -4 357 1 434 675 29 Från och med 2018 ingår de huvudsakliga lokalhyrorna som en del av de interna kostnaderna 30 (se fotnot 29) 44 (74)
4.4 Information och tillgänglighet 4.4.1 Särskilda redovisningar 4.4.2 Externa relationer inklusive Regeringsuppdrag N2016/02167/IF Att kunskapshöja målgrupperna SMF, rådgivare, myndigheter, forskningsfinansiärer och universitet & högskolor, liksom uppdraget att kunskapshöja allmänheten inom området upphovsrätt och digitala miljöer, finns uttalat i regeringsuppdrag N2016/02167/IF. Regeringsuppdraget ska bidra till ökat tillväxt i samhället och att PRV:s del vad gäller att kunskapshöja om immateriella rättigheter är en pusselbit av många som bidrar till detta. Under 2018 har många samarbeten och insatser genomförts för kunskapshöjning av de utpekade målgrupperna. Syftet med arbetet med de immaterialrättsprofessionella är att bygga relationer, få återkoppling för att utveckla vår verksamhet och säkerställa att vi fortsatt ska vara en attraktiv leverantör. Vi krokar även arm med proffsen i vårt uppdrag att kunskapshöja övriga målgrupper, t.ex. genom att anordna seminarium tillsammans. Enhetens medarbetare genomförde under året totalt 525 externa aktiviteter, som t.ex. enskilda kundmöten och föreläsningar hos ovan nämnda målgrupper, deltagande på event, mässor etc. Nedan tar vi upp ett antal exempel på aktiviteter som genomförts under året: Vi har nått ut personligen till 3681 representanter för små och medelstora företag. Vi har haft regional närvaro på många orter från Luleå i norr till Malmö i söder och kunskapshöjt 330 främjare. Vi har närvarat på mässor och hållit föreläsningar ute i landet och anordnat seminarium på webben och på PRV. Vi har fortsätt kunskapshöja och skapa samarbeten med de 17 myndigheter som kontaktats tidigare under uppdraget, samt inlett dialog med ett flertal nya. Vi har inlett dialog med 5 forskningsfinansiärer som lett till flertalet samarbeten och utbildningstillfällen. Vi har kunskapshöjt 701 personer på Sveriges lärosäten enligt framtaget utbildningskoncept. I flera av dessa aktiviteter och insatser är patentinformation en viktig del, t.ex. som möjligt beslutsunderlag för myndigheter, forskningsfinansiärer, doktorander och forskare. Vi har bjudit in immaterialrättsexperterna till PRV vid ett flertal tillfällen för diskussion och dialog. Många samarbeten med organisationer har initierats och/eller utvecklats under 2018. Exempelvis pågår aktiviteter tillsammans med Nyföretagarcentrum, IVA, UF, ALMI, Stockholms Handelskammare och SISP. PRV deltar även i framtagningen av Innovationsledningsstandard i SIS regi och PRV deltar i projekt för utbildningspaket och roadshow inom områdena immaterialrätt, standarder och ackreditering. Övergripande verksamhetsplan för enheten samt planerna för varje enskild målgrupp som finns utpekad i Regeringsuppdraget har följts upp under året för att se till att arbetet fortlöper enligt plan. Avvikelser och nya utmaningar har kontinuerligt rapporterats till Styrgruppen för regeringsuppdraget som sammanträder var tredje vecka. Styrgruppen består av delar av PRV:s 45 (74)
ledningsgrupp, ordförande är Marknads-och kommunikationsavdelningens chef då all samordning och planering av aktiviteter sker från nämnda avdelning 4.4.3 Regeringsuppdrag att genomföra kunskapshöjande insatser för ökad förståelse om upphovsrättens innebörd PRV fick den 8 juni 2017 ett nytt uppdrag av regeringen (N2017/04031/IFK) som består av tre delar: 1. Genomföra informations- och kunskapshöjande insatser för ökad förståelse om upphovsrättens innebörd. 2. Underlätta tillgången till lagliga digitala tjänster. 3. Upplysa om och motverka piratkopiering. Därtill har PRV sedan tidigare uppdraget att kunskapshöja allmänheten inom området upphovsrätt och digitala miljöer som en del i regeringsuppdrag N2016/02167/IF. Under 2018 har följande arbete och aktiviteter genomförts inom ramen för dessa regeringsuppdrag: Informations- och kunskapshöjande insatser om upphovsrätt PRV:s samlade insatser att informations- och kunskapshöja allmänheten om upphovsrätt har under 2018 handlat om artiklar publicerade i PRV:s egna kanaler i sociala medier och på webbsidan, inslag i PRV:s program i Almedalen, informationskampanj i tryckta och rörliga mediekanaler, besvarande av upphovsrättsligt relaterade frågor via PRV:s kundsupport och öppna föreläsningar arrangerade av PRV eller i andra sammanhang som PRV har deltagit i. Redan under våren 2017 blev PRV uppmärksammad på en finsk webbsida om upphovsrätt för skolan, www.kopiraittila.fi. Databasen har skapats av den finska upphovsrättsorganisationen Kopiosto i samarbete med det finska skolministeriet och kulturministeriet. Under våren 2018 träffade PRV överenskommelse med Kopiosto om att få upprätta och förvalta en svensk version av Kopiraittila Skola som har fått namnet Upphovsrättsskolan. Upphovsrättsskolans målgrupp beslöts vara låg- och mellanstadiet, jämte lärare och lärarstudenter. Upphovsrättsskolans domännamn är www.upphovsrättsskolan.se och www.upphovsrattsskolan.se. Under våren, sommaren och hösten har samtliga texter i Upphovsrättsskolan redigerats och omarbetats efter svensk upphovsrättslag och svenska förhållanden. Den 30 31 oktober genomförde PRV en konferens för 100 musik- och bildlärare i samarbete med Skolverket där Upphovsrättsskolan smyglanserades. Under konferensen fick PRV en hel del förbättringsförslag som under vintern 2018 har genomförts i Upphovsrättsskolan. Målgruppen för Upphovsrättsskolan har även utökats till att omfatta hela grundskolan, jämte lärare och lärarstudenter. Upphovsrättsskolan planeras att lanseras under första kvartalet 2019. Upphovsrättsskolan och lärarkonferensen i slutet av oktober har möjliggjorts genom bidrag från EUIPO. Även under 2018 har PRV haft ett förhållandevis stort antal frågor via telefon och mail från såväl allmänhet som från upphovsrättsintensiva branscher. Flertalet frågeställningar har handlat om hur och under vilka förutsättningar upphovsrätt uppkommer i specifika fall, men ett stort antal frågor har också handlat om vidareutveckling och bearbetning av befintliga verk. Vidare så har ett antal frågor rört de brev som sänts ut av advokatbyråer med vad som närmast kan karakteriseras som betalningsuppmaningar avseende påstådda upphovsrättsintrång via Internet (nedladdning av film). I övrigt kan nämnas att det kommit frågor rörande exempelvis licensfrågor, intrångsfrågor, användning för privat bruk samt frågor rörande rättsfall som nämnts i media. 46 (74)
Underlätta användning av lagliga digitala tjänster Under 2018 skapade PRV webbsidan www.streamalagligt.se som innehåller hänvisningar till lagliga digitala tjänster inom fem områden: musik, film/tv-serier, böcker, sportevenemang och dataspel. Webbsidan lanserades i april och fram till december har streamalagligt.se haft 352 820 sidvisningar och samlat 82 webbtjänster. Under året har PRV anslutit streamalagligt.se till den Europeiska portalen Agorateka, https://agorateka.eu/ea/. Streamalagligt.se lanserades som nämnts i april 2018, i samband med PRV:s omfattande informationskampanj om olaglig streaming. Inför den kampanjen skapades även ett särskilt material om streaming på PRV:s externa webbsida under fliken Upphovsrätt, www.prv.se/upphovsratt. Där återfinns bl a FAQ om streaming, intervjuer med branschaktörer, PRV:s undersökningar om allmänhetens medievanor, rättsfall och aktuella utredningar. Upplysa om och motverka piratkopiering PRV ingår sedan tidigare i ett myndighetsnätverk mot piratkopiering tillsammans med Tullverket, Åklagarmyndigheten, Polismyndigheten, Konsumentverket och Läkemedelsverket. Genom PRV:s nya uppdrag 2017 har myndighetssamarbetet förstärkts och intensifierats. Tillsammans med övriga myndigheter i nätverket mot piratkopiering har en rad insatser och aktiviteter genomförts. Den kanske mest uppmärksammade var en monter i skepnad av en typisk flygplatsbutik som under sommaren fanns placerad innanför säkerhetskontrollen på Arlanda. Montern innehöll piratkopierade produkter och information om varför man inte ska köpa piratkopierade varor. Jämte myndighetsnätverket mot piratkopiering bedriver PRV även ett nära samarbete med EUIPO:s Observatorium, Europol, OECD och andra internationella organisationer i dessa frågor. Ett resultat av samarbetet med EUIPO är att PRV genom finansiering från EUIPO har kunnat informera och svara på frågor rörande piratkopiering från företagare på ett betydligt aktivare sätt en tidigare. EUIPO finansierade också en tvådagarskonferens med temat Upphovsrätt i skolan. 4.4.4 Kundsupportprocessen Förutom på webbplatsen www.prv.se, ges information om PRV:s olika verksamheter och tjänster genom PRV:s Kundsupport. Uppdraget är att besvara frågor inom PRV:s samtliga verksamhetsområden per telefon och e-post samt kundforumet Kundo. Under hösten 2018 genomfördes även en pilot att besvara frågor via en chattfunktion (dock ej för patent eller söktjänster). Kundsupport administrerar även PRV:s inkommande kundsynpunkter. Kundsupporten består av följande delar; 1. Kundsupport i Söderhamnför design, varumärkesfrågor, periodisk skrift, upphovsrätt och allmänna frågor, 2. patentsupport för fördjupade patentfrågor 3. PRV:s växel och 4. teknisk drift. En rutin för tekniksupport för PRV:s e-tjänster etablerades under 2018. Kundsupport tog under året emot drygt 32 000 telefonsamtal, övervägande delen av samtalen inom verksamhetsområdet varumärken. Målet är att väntetiden ska ligga på max 60 sekunder, medelvärdet under året var 34 sekunder. Kundsupport har också besvarat drygt 17 500 inkommande e-postförfrågningar. I forumet Kundo har 113 frågor besvarats (med totalt 8742 sidvisningar) och drygt 500 samtal har förts i chatten från starten 1 oktober 2018. Kundnöjdheten för Kundsupporten följs upp via en kundenkät som löpande levererar resultat på 47 (74)
sex frågor gällande bland annat tillgänglighet, bemötande och kompetens. Utfallet för 2018 är i medel 4,57 på en skala 1-5, vilket ett mycket högt utfall och det högsta under jämförelseperioden. Tabell 29 Kundnöjdhetsenkät Kundsupport 2018 2017 2016 Medelutfall (max 5,00) 4,57 4,43 4,37 4.4.5 Kommunikation Den största kampanjen som genomfördes under 2018 var en mycket bred samhällskampanj för Streama lagligt. Samhällskampanjen som syftade till att skapa en attitydförändring för att få främst unga att streama lagligt riktade sig mot privatpersoner och utgjordes av tv-reklam, köpt annonsering i sociala medier och ett större informationspaket på vår webb med lättillgänglig information riktad till primärmålgruppen män 16 29 år. Kampanjen gick vid två tillfällen under året. Enligt en före och efter-mätning visade kampanjen en effekt hos primärmålgruppen, filmerna togs sammantaget emot positivt. Under 2018 har också kampanjen Genomlysningen gått, där syftet har varit att få företagare att förstå värdet av sina immateriella tillgångar för att kunna hantera dessa affärsstrategiskt. En länk har i olika kanaler hänvisat till Genomlysningen som är en omgjord version av Företagartestet på PRV:s hemsida, för att hjälpa företagare att se vilka tillgångar man har. Kampanjen har synts på Arlanda Express, SJ, riksmedia, affärspress och i en stor mängd riktade digitala kanaler. Under året har även våra case med storytelling i Expressen utvecklats där kända företag har beskrivit hur man arbetar med sina immateriella tillgångar med koppling till PRV. Det uppnådda syftet är att driva trafik till PRV:s hemsida. Almedalen PRV deltog på Sveriges största mötesplats för samhällsfrågor, Almedalsveckan. Eventet är en plattform för att prata med media och andra samhällsaktörer om våra mest aktuella frågor. Syftet med satsningen var att lyfta immaterialrättsfrågor, möta våra målgrupper och omvärldsbevaka. 2018 arrangerade PRV tre seminarier och ett mingel under en heldagslösning med hyrt tält. Även en träffpunkt med andra myndigheter var en del av programmet. Nytt intranät En förstudie av ett nytt intranät har tidigare beställts och presenterades under året. Planering i samarbete med Utvecklingsenheten och Utvecklingsrådet om uppstartsfrågor och organisation för projektet har skett löpande. Arbetet med nytt intranät tas vidare under 2019. Starta Driva Företag PRV har i myndighetssamarbetet Starta driva Företag, bland annat genom artiklar och information, tydliggjort vikten av att som företag förstå hur man ska hantera sina immateriella tillgångar. Varumärkesskydd har varit i fokus för vårt engagemang i myndighetssamarbetet under senare delen av 2018, bland annat genom framtagandet av en film. Målgruppsanalyser Ett arbete med att kartlägga våra målgrupper och definiera våra kanaler och att sedan mappa ihop dessa har genomförts. Det finns ett stort behov av att förstå våra olika målgrupper och veta 48 (74)
var de befinner sig i vilket sammanhang och vilka frågor de är intresserade av. Arbetet har utmynnat i kanalstrategier för respektive kanal och tanken är att även hjälpa medarbetare inom organisationen som är målgruppsansvariga eller har mycket kontakter utåt. Webb Det totala antalet besök på webbplatsen under 2018 uppgick till 924 316. Av dessa var 521 115 unika besökare. Under året har PRV förbättrat webbplatsens navigation, design och information och på så sätt fått mycket goda resultat i det efterföljande Web Service Award-indexet. Detta har lett till att vi har tilldelats ett hederspris och blivit nominerade i klassen bästa Samhällskommunikation i WSA. Sociala medier Utifrån det grundläggande arbetet med målgrupper var vi under 2018 mer aktiva i sociala medier, där vi under året utvecklat vår kommunikation, och arbetar utifrån en strategi med tydlig målgruppsanpassning till varje kanal. Följarskaran i sociala medier växer. Vi startade en ny kanal under året, PRV har nu ett Instagram-konto, och det är också den kanal som växer snabbast med i genomsnitt en ny följare varje dag. LinkedIn: 2619 följare (2066 följare år 2017), Twitter: 1189 följare (1129 följare år 2017), Facebook: 2180 följare (2042 följare år 2017) Instagram: 392 följare. Filmer En stor del av arbetet på kommunikationsenheten har under hösten 2018 fokuserat på hela sju olika filmer. Två beställningar av filmer från KIT, varav en redan har gått i sociala media. En introfilm för PRV har planerats och filmats. Och fyra webbfilmer med stöd av EUIPO har planerats och spelats in. Upphovsrättsskolan Kommunikationsenheten har arbetat med lanseringen av Upphovsrättsskolan till och under den stora konferens som PRV anordnade till lärare under perioden. 4.4.6 Media 2017 Under 2018 har PRV medverkat i både rikstäckande och regionala såväl som branschspecifika media och publikationer. I ca 30 procent av artiklarna där PRV nämns är en av våra experter även citerade. Artiklarna har speglat PRV:s breda verksamhet med artiklar om upphovsrätt, piratkopiering, patent och varumärke. Tonaliteten i artiklarna har under 2018 i större grad varit negativ än positiv, huvudsakligen beroende på flertalet artiklar om varumärkesintrång, majoriteten av artiklarna har varit neutrala. PRV har medverkat i över 1 300 artiklar med en räckvidd på 126 miljoner möjliga läsare och ett annonsvärde på nära 8,3 miljoner kronor. Siffrorna är hämtade från PRV:s medieanalyser. Toppublikationer under året har varit rikstäckande medier som Dagens nyheter, Svenska Dagbladet, Göteborgsposten, Aftonbladet, Expressen, SR Ekot och SVT nyheter. Branschmedier som PRV till hög grad medverkat i är Dagens industri, Ny teknik, Brandnews med flera. 4.4.7 Utbildning och Kunskap 2017 skapades Enheten för Utbildning och Kunskap inom Marknads- och kommunikationsavdelningen. Under 2018 har enheten hanterat de frågor som rör PRV Interpat - med ansvar för uppdragstjänster (söktjänster, informationstjänster, bevakningstjänster och liknande), PRV Utbildning- med ansvar för PRV:s externa kurs och utbildningsverksamhet, samt 49 (74)
PRV:s bibliotek - med ansvar för PRV:s immaterialrättsbibliotek och därtill hörande tjänster och rådgivning PRV erbjuder marknaden grund- och fortbildning inom patent, varumärken och design. PRV har under 2018 kraftigt ökat antalet erbjudna utbildningar och antalet deltagare på utbildningarna, verksamheten är fortfarande i en uppstartsfas men utfallet är över det planerade. 4.4.8 Personal och Intern organisation PRV har under året sett behov av att ur ett kundperspektiv ytterligare stärka PRV:s webbplats med lättillgänglig, utvecklad och mer uppdaterad information. Med anledning av detta har en ny tjänst som webbredaktör rekryterats med start i januari 2019. Det har identifierats ett behov av att i ännu större utsträckning ha en dialog med relevanta aktörer vad gäller tillsättning av nya utredningar för samhället. Immaterialrätten glöms ofta bort och behöver vara en viktig parameter i tidigare skeden. Tabell 30 Ekonomisk översikt, bidragsfinansierad verksamhet Belopp i tkr 2018 2017 2016 Informationsuppdraget (Vinnova) Ingående balans 3 840 6 432 0 Intäkter 12 171 12 000 12 000 Kostnader -13 599-14 591-5 568 Utgående balans informationsuppdraget (Vinnova) 2 413 3 840 6 432 Bolivia-projekt (Sida) Ingående balans 0 - - Intäkter 694 - - Kostnader -792 - - Utgående balans Bolivia-projekt (Sida) -98 Utgående balans bidragsfinansierad verksamhet 2 315 3 840 6 432 50 (74)
4.5 Upphovsrätt 4.5.1 Piratkopiering PRV ingår sedan tidigare i ett myndighetsnätverk mot piratkopiering tillsammans med Tullverket, Åklagarmyndigheten, Polismyndigheten, Konsumentverket och Läkemedelsverket. PRV fick den 8 juni 2017 ett uppdrag, N2017/04031/IFK, av regeringen att genomföra informations- och kunskapshöjande insatser för ökad förståelse om upphovsrättens innebörd, samt upplysa om och motverka piratkopiering. Myndighetssamarbetet har därigenom förstärkts och intensifierats. Tillsammans med övriga myndigheter i nätverket mot piratkopiering har en rad insatser och aktiviteter genomförts. Den kanske mest uppmärksammade var en monter i skepnad av en typisk flygplatsbutik som under sommaren fanns placerad innanför säkerhetskontrollen på Arlanda. Montern innehöll piratkopierade produkter och information om varför man inte ska köpa piratkopierade varor. Jämte myndighetsnätverket mot piratkopiering bedriver PRV även ett nära samarbete med EUIPO:s Observatorium, Europol, OECD och andra internationella organisationer i dessa frågor. Ett resultat av samarbetet med EUIPO är att PRV genom finansiering från EUIPO har kunnat informera och svara på frågor rörande piratkopiering från företagare på ett betydligt aktivare sätt en tidigare. EUIPO finansierade också en tvådagarskonferens med temat Upphovsrätt i skolan. 4.5.2 Tillsynsmyndighet över kollektiva förvaltningsorganisationer PRV:s tillsynsverksamhet över kollektiva förvaltningsorganisationer startade den 1 januari 2017 i och med att lagen (2016:977) om kollektiv förvaltning av upphovsrätt (KFUL) då trädde i kraft. Under 2018 har PRV haft en mängd vägledande samtal med skilda kollektiva förvaltningsorganisationer, hanterat ett antal externt initierade tillsynsärenden samt påbörjat den ex officio-tillsyn som planlagts i den tillsynsplan som fastställts under maj månad. Vidare har PRV hanterat ett stort antal frågor från berörda intressenter. 4.5.3 Herrelösa verk EUIPO har en databas där s.k. herrelösa verk behandlas. Under våren 2018 hade PRV ett samarbetade med Filminstitutet med syfte att öka herrelösa verk i databasen. Under sommaren använde den kulturarvsinstitutionen processen som direktivet föreskriver för att hitta potentiella herrelösa verk och efter en s.k. omsorgsfull efterforskningen hittade Filminstitutet 14 nya herrelösa verk som nu är registrerade hos Filminstitutet och i EUIPO:s databas. PRV har också arbetat med frågan om hur en effektiv och omsorgsfull efterforskning av eventuella rättsinnehavare kan utföras. Under 2018 har PRV deltagit på ett möte i EUIPO om fortsatt utveckling och harmonisering av systemen för hantering av herrelösa verk. Syftet med mötet var bland annat att se hur andra länder tillämpar en omsorgsfull efterforskning inför registreringen i databasen och särskild med verktygen Forward och Arrow som databasen inkluderar för att hitta herrelösa verk. Under mötet fick medlemsstaternas representanter en lista med information om arbeten som rör s.k. omsorgsfull efterforskning i EU-medlemsstater. PRV försätter att distribuera en informationsbroschyr till kulturarvsinstitutioner för informationsspridning till allmänhet. PRV sprider också information om herrelösa verk genom myndighetens egna kanaler, såsom PRV:s websida, bloggen, mm. 4.5.4 Rådgivning i upphovsrättsliga frågor Också under 2018 har PRV haft ett förhållandevis stort antal frågor via telefon och mail från såväl allmänhet som från upphovsrättsintensiva branscher. Flertalet frågeställningar har handlat om hur och under vilka förutsättningar upphovsrätt uppkommer i specifika fall, men ett stort 51 (74)
antal frågor har också handlat om vidareutveckling och bearbetning av befintliga verk. Vidare så har ett antal frågor rört de brev som sänts ut av advokatbyråer med vad som närmast kan karakteriseras som betalningsuppmaningar avseende påstådda upphovsrättsintrång via Internet (nedladdning av film). I övrigt kan nämnas att det kommit frågor rörande exempelvis licensfrågor, intrångsfrågor, användning för privat bruk samt frågor rörande rättsfall som nämnts i media. 52 (74)
4.6 Övrig verksövergripande verksamhet 4.6.1 Utveckling (inkl.it och säkerhet etc.) Under året har Utvecklingsenheten arbetat enligt den under 2017 införda metoden för verksamhets- och lösningsarkitektur, för att kunna utforma den framtida IT- och verksamhetsarkitekturen för PRV. Arbete har bedrivits med att planera för och starta upp ett transformationsprogram för att utveckla och implementera ett gemensamt ärendehanteringssystem för PRV:s kärnprocesser. Arbetet utgår från nuvarande verksamhet och den verksamhet som PRV önskar bedriva i framtiden. Projektet vilket skall utveckla en kundportal, där portalens huvuduppgift är att driva och tillgängliggöra tjänster och information för alla kunder till PRV, har varit i pilotdrift för ett antal utvalda kunder och ska efter utvärdering driftsättas i början av 2019. En helt ny strategisk plattform för PRV har tagits fram, Strategi 2023. Arbetet har utförts som en itererande process där PRV:s ledningsgrupp i samarbete med en projektgrupp arbetat i workshops kompletterat med förankringsarbete i verksamheten. Strategiarbetet har lett fram till ett nytt syfte, vision och strategiska målområden som ytterligare preciserats med huvudstrategier, kritiska framgångsfaktorer och strategiska verksamhetskrav per målområde. 4.6.2 Internationella utvecklingsprojekt 4.6.2.1 EPO Projekt under 2018: Det planerade utvecklingsarbetet i samverkan med EPO under 2018 har fortlöpt enligt plan. PRV/Patent har under året fortsatt sitt arbete som pilotland i HFS-projektet som syftar till att skapa en helt ny e-tjänst för inlämning och hantering av patentansökningar för samtliga medlemsländer inom EPC. PRV har valts ut att vara det första pilotlandet att möjliggöra nationell inlämning via HFS. PRV stod i juli värd för ett HFS-projektmöte med deltagare från EPO och PRV. PRV har fortsatt det utbyte och vård av data och dokument som sker i stor omfattning, framför allt inom samarbetsprojektet Quality at Source, där leveranser till EPO av svensk fulltext och detaljerad patentinformation har driftsatts. PRV har också deltagit i projektet European Patent Federated Register, vilket har resulterat i att det nu via EPO:s hemsida går att hitta aktuell statusinformation om europeiska patent (EPpatent) som har validerats i Sverige. Aktiviteter under 2018: PRV har sedan många år ett tätt samarbete med EPO gällande testning och utvärdering av deras granskningsverktyg EPOQUE. Under 2018 har en ny version testats och flera förslag till förbättringar har lämnats. Samarbetet är viktigt för EPO, då EPO får hjälp med granskning utifrån ett nationellt patentverks perspektiv samtidigt som det innebär en stor fördel för PRV att ges möjlighet att tidigt ta del av förändringar i systemet. Under 2018 har PRV tillsammans med EPO arbetat i PCHSA med harmonisering av handläggning inom PCT. Inom EPN-samarbetet har PRV arrangerat ett möte P07 i december där granskare från EPO och PRV träffar representanter från svensk industri. Ämnet som diskuterades kretsade mycket kring AI-utvecklingen och hur tekniken hanteras i patentprocessen. 53 (74)
4.6.2.2 EUIPO Projekt under 2018: Det planerade utvecklingsarbetet i samverkan med EUIPO under 2018 har fortlöpt enligt plan. PRV/DVA har under året deltagit i sex pågående projekt, Major improvements to Front Office, som avser uppdatering av e-tjänster, Collaborative Network, en daglig språkgranskning av EU varumärken, Convergence Analysis programme, harmonisering av bedömning och praxis, CP 8, CP 11, även de harmoniseringsprojekt som avser harmonisering av praxis och, Academy e- learning, en utbildningsportal för alla medlemsländer där man bland annat i år har spelat in korta tutorials om hur man ansöker om varumärke och designskydd. Vår DPM (Deployed Project Manager) som är anställd av EUIPO och arbetar som länken mellan PRV och EUIPO i de olika samarbetsprojekten har under 2018 fortsatt sitt arbete på PRV. Aktiviteter under 2018: De aktiviteter PRV genomfört under 2018 var bland annat marknadsaktiviteter, arbetet mot piratkopiering (Observatory) och att vi delger information om EUIPO via vår kundsupport. Övrigt: Förutom samarbetet på DVA har personal från PRV:s utvecklingsenhet arbetat i ett av EUIPO projekten, Major improvement to Front Office, uppdatering av våra e-tjänster. Övrigt samarbete som PRV har fortlöpande med EUIPO är arbetet med TMClass, DSClass, Similarity tool, Harmonised database (DVA) och Observatory (allmänjuridiska enheten). PRV har även deltagit i olika årligen återkommande samarbetsmöten. 4.6.3 Statistik PRV tar månatligen fram immaterialrättstatistik rörande inlämnade ansökningar inom myndighetens verksamhetsområden (Patent, Varumärken, Design, personnamn och periodisk skrift) och publicerar på prv.se. Årligen publiceras även statistik om gällande status för olika immaterialrättsskyddsformer. Som en djupare informationsredovisning har PRV sedan år 2012 tagit fram en statistikårsbok som innehåller unik information om innovation och immaterialrätt, främst rörande svenska aktörer och de som agerar i Sverige. Genom PRV:s uppdragsverksamhet, Interpat, är det även möjligt att beställa olika former av statistikuppdrag och analyser, inom såväl nationell som internationell immaterialrättsstatistik. PRV deltar även med sin statistikkompetens inom området i olika nätverk och arbetsgrupper nationellt och förser nationella och internationella organisationer med immaterialrättsdata. Under 2018 har enheten arbetat med att ta fram statistiska presentationer för immaterialrättsvärdering, samt statistisk utveckling inom aktuella områden som artificiell intelligens och fjärde industriella revolutionen. Ett stort arbete har också initierats för att i framtiden presentera material som tas fram på PRV:s interna och externa hemsidor med en systematiskt, likformigt och attraktiv utformning, vilket planeras att gå i drift under 2019. 4.6.4 Kvalitetsarbete, ISO-9001. Patent- och registreringsverket har sedan 2002 utvecklat kvalitetsarbetet vid myndigheten, och är sedan 2007 ISO-certifierade för Kvalitetsledning enligt ISO 9001:2015. Kvalitetsledning innebär att organisationen tillgodoser kund- och intressentbehov effektivt, det vill säga har ett kvalitetsledningssystem med struktur och systematik för hög leveransförmåga. För PRV:s del innebär detta att rättssäkert hantera ansökan om egenrätter för innovation och utveckling, (rätten till skydd för olika former av immateriell egendom), tillgängliggöra registrerade egenrätter, värna yttrandefrihet (utgivningsbevis), öka kunskaper om immaterialrättens värde och bidra till internationell utveckling i samarbete med SIDA och PRV:s internationella 54 (74)
motsvarigheter, EUIPO, WIPO och EPO. PRV:s Kvalitetsledningssystem är implementerat och tillgängligt för alla på PRV:s intranät, PRVision. PRV har under 2018 investerat och med hög ambition satsat på myndighetens kvalitetsledning, genom tillsättning av ett nytt kvalitetsråd och nya kvalitetsrevisorer, som tillsammans med chefer och nyckelpersoner genomför en utbildning i kvalitetsledning 2019. Resultat från 2018 års kvalitetsledningsarbete: Vid PRV finns sedan många år en väl fungerande process för översyns- och förbättringsarbete i kärnprocesserna (verksamheter för kund och intressent). Detta förbättringsarbete har fortgått under året. Initiativ har tagits för att harmoniera och samordna ett PRV-gemensamt arbetssätt för processförbättringar. En ny kvalitetspolicy med kvalitetsmål har beslutats. Ett omfattande revideringsarbete har påbörjats av innehållet i kvalitetsledningssystemet på intranätet, i syfte att som modern myndighet alltid ha uppdaterade och aktuella processer, arbetssätt, rutiner med ansvariga och visa överensstämmelse med krav som specificerats i ledningssystemet för kvalitet, enligt ISO 9001:2015. Processerna för design och varumärke har reviderats, där arbete med översyn av arbetsinstruktioner fortgår. Även processer inom internationell utveckling (SIDA uppdrag), kundsupport, externa relationer, uppdragsprocessen och herrelösa verk har omfattats. En struktur och innehåll med tidsplan för Ledningens genomgång har beslutats, där en genomlysning av organisationens kvalitetsledningssystem ska ske för att säkerställa PRV:s leveransförmåga i enlighet med mål och strategiska inriktning. En analys av PRV:s struktur och arbetssätt för att omhänderta kund- och intressentsynpunkter samt avvikelser, det vill säga idéer och behov av förbättringar, har genomförts, i syfte att systematiskt och enhetligt omhänderta input till ständiga förbättringar. Risk- och möjlighetsanalyser (ERM, Enterprice, Risk Management) tillämpas strategiskt varje år i PRVLG, och operativt i processer och vardagsarbete. Kammarkollegiets fördjupade riskanalys har genomförts. Det kan konstateras att PRV har en hög förmåga att förebygga risker, då PRV endast har att vidta åtgärder inom 8% av samtliga ställda frågor, alla enligt den lägre allvarlighetsgraden. Ett revisionsprogram har tagits fram för internrevision, liksom underlag och mallar för revisionsplan, revisionsschema och underlag till revisionsfrågor. I PRVs utbildning för alla nyanställda, ingår numera utbildning i kvalitetsledning, enligt ISO 9001:2015. En kvalitetsrevision av extern revisionsfirma i enlighet med krav i ISO 9001:2015, genomfördes under tre dagar, utan avvikelser, men med krav på komplettering av internrevision. PRV ingår i ett nätverk för miljöledningsfrågor på initiativ från Naturvårdsverket, i syfte att öka ambitionen kring hållbart miljöarbete. Att ha ett ledningssystem är ett strategiskt beslut inom en organisation, i syfte att hålla en hög prestanda och skapa en bra grund för initiativ till hållbar utveckling. Kvalitetsledningssystem syftar till att: a) ständigt kunna erbjuda produkter och tjänster som uppfyller kundkrav och tillämpliga författningskrav, b) underlätta möjligheten att öka kundtillfredsställelsen, c) hantera risker och möjligheter kopplade till organisationens förutsättningar och mål, 55 (74)
d) visa överensstämmelse med krav som specificerats i ledningssystemet för kvalitet. PRV eftersträvar hög leveransförmåga i alla givna uppdrag från kunder, intressenter och ägare, varför kvalitetsledningssystemet ska underlätta, effektivisera och fokusera på att tillgodose ställda behov och krav med hög rättssäkerhet och flexibilitet. 4.6.5 Upphandlings- och inköpsprocessen Kategoristyrning strategisk uppföljning av affärer och avtal Metodstödet för kategoristyrning och affärsstrategisk målstyrning av såväl genomförda affärer som planerade upphandlingar har under verksamhetsåret ytterligare utvecklats inom ramen för myndighetens budgetprocess. Syftet är att PRV ska kunna identifiera möjligheter till kostnadseffektivisering, samordningsvinster och verksamhetsutveckling, genom att analysera olika inköpskategorier, följa upp och utvärdera befintliga avtal och leverantörer samt utveckla inköpsmål för kommande affärer. Utfallet har sammanställts i en investerings- och upphandlingsplan för verksamhetsåret 2019 som stöd för såväl budgetuppföljning som genomförandet av nya upphandlingar. Ärendehanteringsmodul i arbetsverktyget e-avrop PRV har i samarbete med systemleverantören e-avrop utvecklat och implementerat en planeringsmodul som stöd för att kunna överblicka, planera och prioritera upphandlings-projekt samt effektivisera arbetet med behovsanalys och marknadsundersökning. Rättssäker upphandling genom utökad internkontroll Under verksamhetsåret har den interna kontrollen av leverantörsfakturor utökats avseende inköp av varor och tjänster i förhållande till tecknade avtal i syfte att säkerställa avtalstrohet och fånga in behov av att anlita nya leverantörer och upphandla nya avtal. Överlag visar revisionen att genomförda inköp av varor och tjänster i mycket hög grad följer PRV:s riktlinjer samt omfattas av tecknade avtal. Kvalitetssäkring genom beställarenkäter och leverantörsdialog Enkätundersökningar har regelmässigt skickats ut till beställare som deltagit i upphandlingar vars kontraktsvärde överstiger 30 tkr i syfte att kvalitetssäkra kundnöjdhet vid upphandling. Vidare har de leverantörer som lämnat anbud kontaktas direkt efter genomförd upphandling för dialog kring erfarenheter av anbudsprocessen i syfte att ytterligare förbättra våra upphandlingsunderlag. Utfallet ger vid handen att såväl beställare som leverantörer överlag är mycket nöjda med PRV:s upphandlingsstöd. Operativt inköps- och upphandlingsarbete Den totala kostnaden för inköp av varor och tjänster uppgick under verksamhetsåret till omkring 95 Mkr. Antalet avrop och upphandlingar har under verksamhetsåret ökat ytterligare, bl. a. till följd av PRV:s utökade informationsuppdrag inom innovationsstöd-systemet samt ett relativt extensivt behov av att på ett genomgripande sätt modernisera och effektivisera myndighetens IT-stöd, arkitektur och tekniska infrastruktur. 56 (74)
4.6 Övrig verksövergripande verksamhet GDPR Dataskyddsförordning General Data Protection Regulation (GDPR) trädde i kraft under 2018 och innebär bland annat hårdare krav på hantering av personuppgifter. Inköps- och upphandlingsenheten har i dialog med Allmänjuridiska avdelningen utarbetat rutiner för säker hantering av personlig och känslig information om anställda, kunder eller leverantörer i samband med upphandling samt implementerat en mall för personuppgiftsbiträdesavtal. 57 (74)
5 Sammanställning över väsentliga uppgifter Belopp i tkr 2018 2017 2016 2015 2014 Låneram i Riksgäldskontoret Beviljad i regleringsbrev 53 000 50 000 45 000 45 000 45 000 Utnyttjad vid årets slut 40 110 45 870 43 690 36 562 34 633 Kontokredit hos Riksgäldskontoret Beviljad i regleringsbrev 30 000 30 000 30 000 30 000 30 000 Maximalt utnyttjad 0 0 0 0 0 Räntekonto i Riksgäldskontoret Ränteintäkter 0 0 0 346 Räntekostnader 306 577 394 209 0 Avgiftsintäkter Budget enligt regleringsbrev (disponeras) 32 500 29 700 307 000 331 800 327 000 Disponeras av myndigheten 43 853 35 988 310 476 307 271 300 652 Budget enligt regleringsbrev (disponeras inte) 281 150 300 900 13 020 19 238 19 143 Disponeras inte av myndigheten 314 792 286 533 13 020 19 238 19 143 Anslagskredit Anslagskredit (beviljad) 19 043 18 935 Anslagskredit (utnyttjad) -1 813 0 Anslag Disponibelt anslag (tilldelat anslag inkl. indrag och överföringsbelopp) 317 092 315 588 Avräknat anslag 318 905 305 882 Summa anslagssparande -1 813 9 706 Antal årsarbetskrafter 320 310 311 303 313 Medelantalet anställda 353 346 344 335 342 Driftkostnad per årsarbetskraft 1 177 1 112 1 028 1 055 964 Årets kapitalförändring -9 467 1 022-9 744 9 114-2 453 Balanserad kapitalförändring 1 022 0 10 882 1 768 4 220 Utgående balanserad kapitalförändring -8 445 1 022 1 138 10 882 1 768 58 (74)
6 Resultaträkning (belopp anges i tkr) Not 2018 2017 Verksamhetens intäkter Intäkter av anslag 1 318 905 305 882 Intäkter av avgifter och andra ersättningar 2 45 863 36 248 Intäkter av bidrag 3 15 307 15 222 Finansiella intäkter 4 508 503 = Summa 380 582 357 855 Verksamhetens kostnader Kostnader för personal 5-252 771-236 963 Kostnader för lokaler -38 282-37 309 Övriga driftkostnader 6-85 060-69 725 Finansiella kostnader 7-581 -769 Avskrivningar och nedskrivningar 10-12 -13 354-12 067 = Summa -390 049-356 833 Verksamhetsutfall -9 467 1 022 Uppbördsverksamhet Intäkter av avgifter m.m. som inte disponeras 314 792 286 533 Medel som tillförts statens budget från uppbördsverksamhet 8-314 792-286 533 = Saldo 0 0 Årets kapitalförändring 9-9 467 1 022 59 (74)
7 Balansräkning (belopp anges i tkr) TILLGÅNGAR Immateriella anläggningstillgångar Balanserade utgifter för utveckling 10 32 090 36 828 Rättigheter och andra immateriella anläggningstillgångar 11 0 0 Summa immateriella anläggningstillgångar 32 090 36 828 Materiella anläggningstillgångar Maskiner, inventarier, installationer m.m. 13 6 720 8 161 Summa materiella anläggningstillgångar 6 720 8 161 Kortfristiga fordringar Kundfordringar 1 430 1 932 Fordringar hos andra myndigheter 14 5 454 2 958 Övriga kortfristiga fordringar 15 54 35 Summa kortfristiga fordringar 6 937 4 925 Periodavgränsningsposter Förutbetalda kostnader 15 244 5 762 Övriga upplupna intäkter 6 228 4 388 Summa periodavgränsningsposter 16 21 472 10 150 Avräkning med statsverket Avräkning med statsverket 17 69 402-14 968 Kassa och bank Behållning räntekonto i Riksgäldskontoret 18 32 758 120 129 Bank 19 16 18 Summa kassa och bank 32 774 120 147 SUMMA TILLGÅNGAR 169 395 165 242 60 (74)
KAPITAL OCH SKULDER Myndighetskapital Balanserad kapitalförändring 20 1 022 0 Kapitalförändring enligt resultaträkningen 9-9 467 1 022 Summa myndighetskapital -8 445 1 022 Avsättningar Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser 21 147 187 Övriga avsättningar 22 3 309 2 812 Summa avsättningar 3 456 2 999 Skulder m.m. Lån i Riksgäldskontoret 23 40 110 45 870 Kortfristiga skulder till andra myndigheter 24 9 402 7 025 Leverantörsskulder 28 288 13 412 Övriga kortfristiga skulder 25 47 398 41 754 Förskott från uppdragsgivare och kunder 26 21 271 20 024 Summa skulder m.m. 146 469 128 086 Periodavgränsningsposter Upplupna kostnader 20 329 23 383 Oförbrukade bidrag 2 315 3 840 Övriga förutbetalda intäkter 5 273 5 912 Summa periodavgränsningsposter 27 27 916 33 135 SUMMA KAPITAL OCH SKULDER 169 395 165 242 61 (74)
8 Anslagsredovisning (belopp anges i tkr) Anslag 1:21 ap.1 Patentoch registreringsverket (ramanslag) Ingående överföringsbelopp Årets tilldeln. enl. regl.brev Omdisp. Utnyttjad del av medgivet Totalt disp. Utgående överföringsbelopp ansl.belopp överskridande Indragning belopp Utgifter 9 706 317 386 0 0-10 001 317 092-318 905-1 813 Patent- och registreringsverket fick en indragning på 239 tkr avseende anslagssparandet 2017. Under året fick PRV ytterligare en indragning av anslag på 9 762 tkr, total indragning 10 001 tkr. Indragningarna motsvarar den del av anslaget under 2017 resp. 2018, som endast var PRV tillåtet att använda efter beslut av regeringen, enligt regleringsbrev för budgetåren 2017 resp. 2018. REDOVISNING MOT INKOMSTTITEL not Beräknat belopp Inkomster Inkomsttitel 2529 Avgifter vid Patent- och registreringsväsendet 8 281 150 314 792 62 (74)
9 Tilläggsupplysningar och noter Redovisnings- och värderingsprinciper Redovisningsprinciper Belopp anges i tkr där annat ej anges. Årsredovisningen är upprättad i enlighet med förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag (FÅB). Offentligrättsliga avgifter bokförs på valutadagen och övriga avgifter faktureras och bokförs som intäkt på fakturadagen. Uppbörd Från och med januari 2017 är PRV en anslagsfinansierad myndighet. Det innebär bland annat att myndighetens offentligrättsliga avgiftsintäkter avseende patent- och varumärken överförs till inkomsttitel "Avgifter vid PRV 2529". Värdering av fordringar och skulder Fordringarna har upptagits till det belopp som efter individuell prövning beräknas bli betalt. I de fall faktura eller motsvarande inkommit efter fastställd brytdag 2019-01-04 eller när fordrings- eller skuldbeloppet inte är exakt känt när årsredovisningen upprättas, redovisas beloppen som periodavgränsningsposter. Periodavgränsningsposter avser bokförda händelser överstigande 100 tkr (undantaget upplupna intäkter och kostnder avs. myndighetssamarbetet). Fordringar och skulder i utländsk valuta har tagits upp till balansdagens kurs. Monetära fordringar och skulder i utländsk valuta har tagits upp till balansdagens kurs. Icke monetära fordringar och skulder redovisas till kursen vid anskaffningstidpunkten. Fordringarna har upptagits till det belopp som efter individuell prövning beräknas bli betalt. Värdering av anläggningstillgångar Tillgångar avsedda för stadigvarande bruk med ett anskaffningsvärde på minst 20 tkr och en beräknad ekonomisk livslängd på tre år eller längre definieras som anläggningstillgångar. Objekt utgörande en fungerande enhet vars sammanlagda anskaffningsvärde uppgår till 20 tkr eller mer, klassificeras även som anläggningstillgång. Större anskaffningar av likartade tillgångar redovisas som anläggningstillgång även om varje enskild tillgång är av mindre värde. Beloppsgränsen om mindre värde är 20 tkr. Immateriella tillgångar avser förvärvade licenser, patent eller liknande rättigheter samt egenutvecklade datasystem. Anskaffningsvärdet på egenutvecklade datasystem ska beräknas uppnå minst 500 tkr för att klassificeras såsom immateriell tillgång. Avskrivningen beräknas utifrån den månad tillgången tas i bruk. Anläggningstillgångar skrivs av linjärt över den bedömda ekonomiska livslängden. PRV tillämpar följande avskrivningstider: Immateriella tillgångar Datorer och kringutrustning Övriga inventarier och maskiner Förbättringsutgifter på annans fastighet 5 år 3 år 5 år 5 år Enstaka inköp av bärbara datorer kostnadsförs då utrustningens ekonomiska livslängd inte beräknas uppgå till tre år. 63 (74)
Tilläggsupplysningar Sjukfrånvaro enligt 7 kap 3 FÅB Tilläggsupplysning om sjukfrånvaro redovisas under avsnitt 3.1.3 Sjukfrånvaro Internationella utvecklingsuppdrag (EUIPO) Ett antal utvecklingsprojekt på PRV har bedrivits med delvis finansiering från EUIPO och klassats som Uppdragsverksamhet. Under 2018 hade de s.k. EUIPO-projekten ett underskott som bidrar till Uppdragsverksamhetens totala underskott. PRV kommer att utreda huruvida den verksamheten ska omklassificeras till bidragsverksamhet framöver, vilket i sådana fall kommer att innebära anslaget kommer att bära den kostnadsdel som inte täcks av rekvirerade medel från EUIPO. 64 (74)
Patent och registreringsverkets råd 2018 2017 I beloppen ingår ersättningar till ledande befattningshavare, rådsledamöter och suppleanter. Uppdrag som styrelse- eller rådsledamot i aktiebolag och andra statliga myndigheter anges. Myndighetens råd Peter Strömbäck, generaldirektör (mar 2018-) 1) 1168 - Gunilla Lindahl Ström, tf GD (sep 2017-feb 2018) 2) 895 438 Hanns Hallesius, ledamot 6 6 Electrolux IP Holding AB, ledamot Aktiebolaget Electrolux, extern firmatecknare Magnus Hallin, ledamot 5 6 AWA Sweden AB, extern VD AWA Holding AB, extern VD AWA IPRO AB, ordf/vd Dotkeeper AB, ledamot/ordf Bert Junno, ledamot 5 2 Accequa AB, ledamot Cyxone AB, ledamot/ordf Ingrid Karin Nordmark, ledamot 5 6 DEK Technologies Sweden AB, ledamot APR Technologies AB, ledamot/ordf Nordmark Leadership AB, ledamot/vd Ulf Petrusson, ledamot 2 3 Eklöf Petrusson AB, styrelseledamot Ann-Charlotte Söderlund Björk, ledamot 6 5 Advokatfirman Ann-Charlotte Söderlund AB, ledamot Advokatfirman Grundén AB, suppleant JAGB Förvaltnings AB, suppleant LEXIT, innehavare Christina Wainikka, ledamot 6 6 Wainikkas innovationsbyrå, innehavare Bostadsrättsföreningen BORREN 26, ledamot 1) Kontant bruttolön 2018: 1 1159 446 kr och förmåner 2018: 8 992 kr 2) Kontant bruttolön 2018: 892 008 kr och förmåner 2018: 2 878 kr 65 (74)
Not 1 Intäkter av anslag Från och med 2017 disponerar PRV ett ramanslag för huvuddelen av sin verksamhet. Den anslagsfinansierade verksamheten finansierades fram t om 2016 med avgifter som från 2017 istället inlevereras till inkomsttitel. Not 2 Intäkter av avgifter och andra ersättningar 2018 2017 Intäkter enligt 4 * 650 416 Offentligrättsliga avgifter** 14 31 Uppdragsverksamhet 43 188 35 540 Övriga intäkter ***) 2 010 260 Summa 45 863 36 248 Varav avgifter tjänsteexport 34 132 18 864 *) Innehåller 36 tkr avseende uppdragsverksamhet **) Innehåller 7 tkr avseende uppdragsverksamhet ***) Innehåller kostnadsersättningar om 425 tkr inom uppdragsverksamhet Föregående år särredovisades inte avgifter som tas ut med stöd av 4. Jämförelsetalen har därför räknats om. Intäkter av avgifter och andra ersättningar har ökat med 9 615 tkr vilket främst beror på utökad kursverksamhet med finansiering från Sida. Not 3 Intäkter av bidrag 2018 2017 Verket för innovationssystem (Vinnova) 13 428 14 591 SIDA 792 Arbetsförmedlingen, lönebidrag 1 087 631 Summa 15 307 15 222 Bidraget från Vinnova avser PRV:s informationsuppdrag. Under 2018 har PRV fått bidrag från Sida för att finansiera en utbildningsinsats i Bolivia. Not 4 Finansiella intäkter 2018 2017 Ränteintäkter, lån hos Riksgälden 228 235 Ränta på kundfordringar 3 5 Övriga finansiella intäkter 277 264 508 503 Not 5 Kostnader för personal 2018 2017 Lönekostnader, exklusive arbetsgivaravgifter, pensionspremier och andra avgifter enligt lag och avtal -165 602-157 142 Varav arvoden till insynsråd och ej anställd personal -45-33 Av lönekostnaden har aktiverats som immateriell tillgång 1 167 3 171 Personalkostnader har ökat med 15 515 tkr jämfört med föregående år. Förändringen beror främst på att medelantalet anställda ökat med 7 personer. Genomförd lönerevision (2%) har bidragit till kostnadsökning. 66 (74)
Not 6 Övriga driftkostnader 2018 2017 Reparation och underhåll mm -2 798-1 987 Reaförlust försäljning anläggningstillgångar 0-43 Offentligrättsliga avgifter, skatter, kundförluster -148-248 Resor, representation, information -21 023-8 924 Inköp av varor -6 453-6 969 Datatjänster, datakonsulter och underhåll -36 000-32 391 Köp av övriga tjänster -21 312-25 665 Aktivering egenutvecklade anläggningstillgångar 2 675 6 503 Summa -85 060-69 725 För att öka jämförbarheten har jämförelsetal för 2017 justerats mellan Offentligrättsliga avgifter, skatter, kundförluster och Köp av övriga tjänster. Övriga driftskostnader har ökat med 15 335 tkr jämfört med föregående år. Ökningen beror främst på att PRV under 2018 har gjort särskilda satsningar avseende information och annonsering samt interna utvecklingsprojekt (datatjänster). Not 7 Finansiella kostnader 2018 2017 Ränta på räntekonto -306-577 Övriga räntekostnader -13-4 Övriga finansiella kostnader -263-188 Summa -581-769 Övriga finansiella kostnader utgörs i huvudsak av kursförluster. Not 8 Uppbördsverksamhet 2018 2017 Ansökningsavgifter 33 522 39 217 Granskningsavgifter 23 810 23 765 Bedömningsavgifter 580 670 Meddelandeavgifter 39 796 35 058 Förklaringsavgift/återupptagningsavgifter 151 727 Förnyelseavgift-/årsavgift 211 138 181 263 Övriga avgifter 5 796 5 833 Summa 314 792 286 533 PRV har from 2018 valt att i not gruppera offentligrättsliga avgifter i olika typer. För att öka jämförbarheten har jämförelsetal för 2017 räknats om i enlighet med nuvarande indelning. Not 9 Årets kapitalförändring 2018 2017 Uppdragsverksamhet*) -9 467 1 022 *) Varav tjänsteexport SIDA, kursverksamhet 3 352 1 434 67 (74)
Not 10 Balanserade utgifter för utveckling 2018-12-31 2017-12-31 Anskaffningsvärde Ingående balans 94 313 84 027 Omklassificering 613 Årets anskaffning 3 836 9 673 Årets utrangering/försäljning -14 458 0 Utgående balans 83 691 94 313 Ackumulerade avskrivningar Ingående balans -57 486-50 090 Årets avskrivning -8 573-7 396 Årets utrangering/försäljning 14 458 0 Utgående balans -51 601-57 486 Bokfört värde 32 090 36 828 Varav pågående 1 246 15 382 Not 11 Rättigheter och andra immateriella tillgångar 2018-12-31 2017-12-31 Anskaffningsvärde Ingående balans 300 913 Omklassificering 0-613 Årets anskaffning 0 0 Utgående balans 300 300 Ackumulerade avskrivningar Ingående balans -300-334 Årets avskrivning 0 0 Korrigering tidigare år 0 34 Utgående balans -300-300 Bokfört värde 0 0 Not 12 Förbättringsutgifter på annans fastighet 2018-12-31 2017-12-31 Anskaffningsvärde Ingående balans 13 528 17 140 Årets anskaffning 0 0 Årets utrangering/försäljning 0-3 612 Utgående balans 13 528 13 528 Ackumulerade avskrivningar Ingående balans -13 528-17 140 Årets avskrivning 0 0 Årets utrangering/försäljning 0 3 612 Utgående balans -13 528-13 528 Bokfört värde 0 0 68 (74)
Not 13 Maskiner, inventarier, installationer m.m. 2018-12-31 2017-12-31 Anskaffningsvärde Ingående balans 41 774 40 002 Årets anskaffning 3 339 3 560 Korrigering tidigare år 0 130 Årets utrangering/försäljning -13 146-1 919 Utgående balans 31 967 41 774 Ackumulerade avskrivningar Ingående balans -33 613-30 697 Årets avskrivning -4 780-5 304 Korrigering tidigare år 0 512 Årets utrangering/försäljning 13 146 1 876 Utgående balans -25 247-33 613 Bokfört värde 6 720 8 161 Not 14 Fordringar hos andra myndigheter 2018-12-31 2017-12-31 Kundfordringar andra myndigheter 8 23 Fordran ingående moms 5 446 2 935 Summa 5 454 2 958 Not 15 Övriga kortfristiga fordringar 2016-12-31 Rese- och övriga förskott 9 18 Övriga fordringar 45 17 Summa 54 35 Not 16 Periodavgränsningsposter 2018-12-31 2017-12-31 Förutbetalda hyreskostnader 9 178 1 183 Övriga förutbetalda kostnader 6 066 4 579 Upplupna intäkter 6 228 4 388 Summa 21 472 10 150 Att förutbetalda hyreskostnader ökat jämfört med föregående år beror främst på att hyresfaktura för PRV:s lokal i Stockholm avseende kvartal 1 2018 inkom efter brytdagen 2017. 69 (74)
Not 17 Avräkning med statsverket 2018-12-31 2017-12-31 Uppbörd Ingående balans -5 262 0 Redovisat mot inkomsttitel -314 792-287 671 Medel från räntekonto som tillförts inkomsttitel 0 1 138 Uppbördsmedel som betalats till icke räntebärande flöde 341 687 281 271 Fordringar/skulder avseende uppbörd 21 634-5 262 Anslag i räntebärande flöde Ingående balans -9 706 0 Redovisat mot anslag 318 905 305 882 Anslagsmedel som tillförts räntekonto -317 386-315 588 Återbetalning av anslagsmedel 10 001 0 Fordringar/skulder avseende anslag i räntebärande flöde 1 813-9 706 Övriga fordringar/skulder på statens centralkonto Ingående balans 0 0 Inbetalningar i icke räntebärande flöde 512 315 281 271 Utbetalningar i icke räntebärande flöde -124 672 0 Betalningar hänförbara till anslag och inkomsttitlar -341 687-281 271 Övriga fordringar/skulder på statens centralkonto 45 956 0 Summa Avräkning med statsverket 69 402-14 968 PRV har sedan den 1 januari 2017 en ny finansieringsmodell som innebär att offentligrättsliga avgifter förs mot inkomsttitel och motsvarande kostnader finansieras med anslagsmedel. Under 2017 tog PRV löpande in offentligrättsliga avgifter i det räntebärande flödet som månadsvis i efterhand reglerades mot det icke räntebärande flödet. Från och med 2018 hanteras offentligrättsliga avgifter i sin helhet i det icke räntebärande flödet. 70 (74)
Not 18 Behållning räntekonto i Riksgäldskontoret 2018-12-31 2017-12-31 Behållning räntekonto 32 758 120 129 Beviljad räntekontokredit 30 000 30 000 Beviljad räntekontokredit 2018 framgår av regleringsbrevet. Krediten har inte utnyttjats under året. Minskat saldo på räntekontot kan främst hänföras till ny finansieringsmodell som infördes fullt ut först 2018 då även saldon avseende depositionskonton, samt EPC- och PCT - avgifter fördes över till det icke räntebärande flödet (eftersom dessa i huvudsak utnyttjas för offentligrättsliga avgifter). Not 19 Bank 2018-12-31 2017-12-31 Kassa och bank avser saldon på bankkonton hos icke ramavtalsbanker och som inte töms mot myndighetens räntekonto. Not 20 Myndighetskapital 2018-12-31 2017-12-31 Balanserad kapitalförändring avgiftsbelagd verksamhet Kapitalförändring enligt resultaträkning Summa Föregående års utgående balans 0 1 022 1 022 Ingående balans 2018 0 1 022 1 022 Föregående års kapitalförändring 1 022-1 022 0 Årets kapitalförändring -9 467-9 467 Summa årets förändring 1 022-10 489-9 467 Utgående balans 2018 1 022-9 467-8 445 Myndighetskapitalet utgörs av ackumulerat resultat i uppdragsverksamheten. Not 21 Avsättningar för pensioner och liknande förpliktelser 2018-12-31 2017-12-31 Ingående avsättning 187 554 Årets pensionskostnad 141-40 Årets pensionsutbetalningar -181-327 Utgående avsättning 147 187 71 (74)
Not 22 Övriga avsättningar 2018-12-31 2017-12-31 Ingående avsättning avseende lokalt omställningsarbete 2 812 2 906 Årets avsättning lokalt omställningsarbete 497 467 Årets nyttjande av avsatta medel 0-561 Utgående avsättning lokalt omställningsarbete 3 309 2 812 Den del som beräknas utnyttjas inom ett år uppgår till 300 tkr Not 23 Lån i Riksgäldskontoret 2018-12-31 2017-12-31 Ingående balans 45 870 43 690 Under året upptagna lån 5 996 14 849 Amortering -11 757-12 669 Utgående balans 40 110 45 870 Låneram 53 000 50 000 Låneram 2018 framgår av regleringsbrevet. Att utestående lån avviker mot bokfört värde på anläggningstillgångar beror på att anskaffningar/avskrivningar under december inte ingår i låneregleringen för 2018. Not 24 Kortfristiga skulder till andra myndigheter 2018-12-31 2017-12-31 Leverantörsskulder 3 798 2 049 Arbetsgivaravgifter 4 704 4 302 Ålderspensionsavgift 21 27 Utgående moms 541 335 Övriga skulder 338 313 Summa 9 402 7 025 Not 25 Övriga kortfristiga skulder 2018-12-31 2017-12-31 Vidarebefordring av patentavgifter 42 685 37 506 Personalens källskatt 4 499 4 118 Övriga skulder 214 130 Summa 47 398 41 754 Not 26 Förskott från uppdragsgivare och kunder 2018-12-31 2017-12-31 Förskott från uppdragsgivare och kunder 21 271 20 024 Posten avser medel som uppdragsgivare och kunder satt in på s.k. depositionskonto hos PRV. 72 (74)
Not 27 Periodavgränsningsposter 2018-12-31 2017-12-31 Upplupna semesterlöner inkl sociala avgifter 19 063 17 956 Upplupna löner inkl. sociala avgifter 212 1 192 Övriga upplupna kostnader 1 054 4 235 Oförbrukade bidrag Vinnova (inom tre mån) 2 315 3 840 Övriga förutbetalda intäkter *) 5 273 5 912 27 916 33 135 *) Övriga förutbetalda intäkter avser avtalade kursersättningar från uppdragsgivaren SIDA 73 (74)
10 Organisation PRV är en i huvudsak anslagsfinansierad statlig myndighet med kontor i Stockholm och Söderhamn, med cirka 350 medarbetare. PRV är kvalitetscertifierat enligt ISO 9001:2015. I Stockholm finns GD och avdelningarna Finans och utveckling, HR, Allmänjuridiska och internationella, Patent samt Marknad och kommunikation och i Söderhamn ligger Design- och varumärkesavdelningen. I både Stockholm och Söderhamn hittar du PRV:s Uppdragsverksamhet. 11 Årsredovisningens undertecknande Årsredovisningen för Patent- och registreringsverket för år 2018 undertecknas i enlighet med 2 kap 8 förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag. Jag intygar att årsredovisningen ger en rättvisande bild av verksamhetens resultat samt av kostnader, intäkter och myndighetens ekonomiska ställning. Stockholm 2019-02-21 Peter Strömbäck Generaldirektör 74 (74)
PRV är centret för immateriella rättigheter. Vi arbetar för ökad innovation och tillväxt i Sverige. Genom att sprida kunskap om immateriella tillgångar och granska och registrera patent, varumärken och design skapar vi förutsättningar för en konkurrenskraftig företags- och forskningsvärld. Patent- och registreringsverket