DET GODA LIV ET P Å ÄLDR E DAR i Gäv leborgs län 1
DET GODA LIVET P Å ÄLDR E DAGAR Sverige är ett av världens bästa länder att åldras i enligt en undersökning gjord av biståndsorganisationen Help Age International. Det ska fortsatt vara så. Vi vill att Sverige ska vara ett land där alla blir sedda och alla har ett värde oavsett ålder. Ett land där äldres erfarenheter och kunskaper som utvecklats genom livet tas tillvara. Det innebär inte bara att äldre ska ha en rimlig ekonomisk situation utan också att man ska känna trygghet, gemenskap och delaktighet i samhället. Framför allt ska man ses som en fri och självständig individ med egna intressen och önskemål och behov, inte som del av ett homogent kollektiv. Totalt antal invånare i Gävleborg (2013-12-31): 277 970, medellivslängden för män är ca 80 och för kvinnor ca 83 år. Nästan 64 000 av dessa är över 65 år dvs. ca 25% av befolkningen, i landet som helhet är ca 20% av befolkningen över 65 år. Detta innebär att Gävleborg har större utmaningar än landet i övrigt för att klara bostäder, vård och omsorg för äldre. Det kan också vara en tillgång om vi lär oss att ta till vara kompetens, erfarenhet och viljan till ideellt arbete. Nya Moderaterna ska därför vara en tydlig röst för en modern och framtidsinriktad syn på åldrande och äldre människor i Gävleborg. Politiken måste såväl klara av att ge vård och omsorg av hög kvalitet till den som behöver det, samt möta utvecklingen med allt mer friska och självständiga äldre. Istället för att äldrefrågor endast ska fokusera på vård och omsorg vill vi lyfta vikten av det förebyggande arbetet, att hjälpa människor att behålla det friska friskt genom att stärka sambandet mellan jobb och fritid, inflytande och ansvar, självbestämmande och hänsyn till sig själv och sin omgivning. Många äldre kan förvänta sig många fler år med god hälsa. Inte bara för att vi har en bättre och säkrare vård och bättre behandlingsmetoder utan för att vi lever ett bättre liv med bättre kosthållning mera motion och bättre bostäder. 2 I den här rapporten presenterar vi flera förslag för att möta framtidens möjligheter och utmaningar för att öka de äldres välbefinnande och för att skapa en förbättrad vardag i Gävleborg ytterligare. Margareta B K jellin (M) Tom as Tobé (M) Lars Beck m an (M) R ik sdagsledam öter Gäv leborg
Äldre på arbetsm ark naden Andelen äldre i Gävleborg ökar. Nära 64 000 personer är över 65 år, det är drygt var fjärde person i länet. Hos dessa personer finns det stor kompetens och stor vilja att fortsatt vara aktiv, därför gäller det att vara vaksam och motverka åldersdiskriminering. Människor med lång livserfarenhet är en stor tillgång i framtidens samhälle. Vi måste bli bättre på att ta tillvara på äldre människors kompetens och erfarenhet. Hittills har vi gjort mycket för att uppmuntra äldre att stanna kvar i arbetslivet, bland annat har vi fördubblat jobbskatteavdraget från det att man fyller 66 år. Vi har sänkt arbetsgivaravgifter för äldre: För personer mellan 66-74 år betalar arbetsgivaren bara 10,21 procent (ålderspensionsavgiften), alltså endast en tredjedel av den vanliga arbetsgivaravgiften. För personer som är 75 år och äldre betalar arbetsgivaren ingen arbetsgivaravgift alls. Förutom detta har vi även infört nystartsjobb för den som är över 55 år för att öppna fler vägar tillbaka till arbetsmarknaden. Vårt mål är att den som kan och vill jobba längre ska kunna jobba kvar, därför vill vi även att åldersgränsen i Lagen om anställningsskydd (LAS) skall höjas. För de äldre som fortsatt vill vara aktiva på arbetsmarknaden finns det många olika former av veteranpooler och liknande. Möjligheterna att vara verksam utifrån sin förmåga är väsentlig för ett gott liv. Införandet av RUT-avdraget har underlättat för många äldre att anlita hjälp som kompletterar den service som fås via kommunens hemtjänst, exempelvis ytterligare städning. Det finns därför skäl att överväga om RUT-avdraget ytterligare kan utvidgas till att gälla fler områden för äldre. 3 Enligt riksdagens utredningstjänst visar statistik att pensionärer är en av de grupper i samhället som nyttjar RUT-avdraget mest. Av alla som gjort RUT-avdrag under 2013 i Gävleborgs län var hela 48 procent 65 år eller äldre. Av dessa var 23 procent 80 år eller äldre. RUT-avdraget har möjliggjort för många äldre att få extra hjälp i hemmet och kan vara den avgörande skillnaden mellan att kunna bo kvar eller tvingas att flytta till ett vårdboende. Varje kommun i länet ska bättre tillvarata äldres kunskaper och kompetenser. Den lagskärpning mot åldersdiskriminering som genomfördes 2013 bör ligga till grund för en utvärdering i syfte att se om den nya lagstiftningen påverkar kommunens arbetssätt. Behåll ROT-avdraget och se över förutsättningarna för att utvidga RUT-avdraget. Kommunerna bör samarbeta med Arbetsförmedlingen i syfte att hitta möjligheter för omställning till annat jobb för personer över 55 år.
En bostad där m an k an åldras Nya Moderaterna vill att Gävleborgs äldre ska ha trygg äldreomsorg med kvalitet, utan långa köer eller väntetider till äldreboenden. Den äldre ska sättas i centrum och den egna viljan ska få råda. En äldreomsorg där man får bestämma hur man vill bo, vem som kommer hem för att hjälpa till och hur man i övrigt vill ha sin dag. En bostad representerar trygghet och självständighet. Hur man vill bo förändras över tid, men möjligheten att själv bestämma hur och var man ska bo är en central del i ens välbefinnande och självbestämmande. Därför är det viktigt med ett större utbud av olika boendeformer som är anpassade för människors olika behov. Andelen personer som är mycket eller ganska nöjd med sitt särskilda boende i Gävleborg är hög, hela 85%. Boendesituationen för äldre ser olika ut i olika delar av landet. Har man beviljats äldreboende erbjuds man i vissa kommuner plats direkt, medan man i andra kommuner får vänta flera månader. Det finns allt för många äldre som behöver omsorg, men nekas plats och blir kvarboende i hemmet. I Gävleborg är det ca 5 200 personer (2012) som är beviljad hemtjänst i ordinärt boende. De som blir kvarboende i hemmet, trots ett vård- eller omsorgsbehov, får ofta hjälp i olika utsträckning av sina anhöriga. Naturligtvis ska den som vill, ha möjlighet att välja detta men ingen ska behöva känna sig tvingad att gå ner i arbetstid för att vårda en anhörig. Det är också viktigt att det finns ett stöd för anhöriga som åtar sig uppgiften att vårda sina närstående. Kommunen ska enligt Socialtjänstlagen ge anhörigstöd. 4 I värsta fall kan den som blir kvarboende i hemmet känna både ensamhet och otrygghet vilket i sin tur riskerar leda till undernäring, felmedicineringar och onödiga besök på akutmottagningar. För att fler äldre ska leva i en vardag med hög livskvalitet måste boendesituationen för äldre ses ur ett bredare perspektiv. En del av lösningen finns i utvecklingen och utbyggnaden av nya former av boenden. I det långsiktiga perspektivet måste vi skapa fler boendeformer som passar äldre. Väljer man att bo kvar så bör det finnas stöd för att dessa ska få tillgång till vård, aktiviteter och sällskap vid middagsbordet. Vill man hellre flytta till ett seniorboende, trygghetsboende eller omsorgsboende ska det finnas möjlighet till det. Målet är att öka utbudet av attraktiva bostäder som är anpassade utifrån det omsorgs- och tillgänglighetsbehov som äldre har. Bostäderna måste spegla behovet och det kan förändras i flera steg. Man kan tänka sig en stegrande insatsgrad från en vanlig bostad som är äldreanpassad, till olika former av trygghetseller gemensamboenden och i slutändan vård- och omsorgsboenden med heldygnstillsyn. Rätt bostad ska också vara kopplad till personal med rätt kompetens utifrån de enskilda behoven. Länets kommuner ska arbeta för att skapa fler alternativa boendeformer som är anpassade för äldre. Verka för fler sociala aktiviteter på äldreboenden i Gävleborg. Utveckla bättre anhörigstöd med möjligheter till avlösning och avlastning utan biståndsbedömning enligt tidigare modell Villa Milbo Gävle
V ård och om sorg som är an passad till dig Vårt mål är en äldreomsorg som ger oss trygghet med hög kvalitet och med den äldre i fokus. De äldre i samhället är ingen enhetlig grupp med exakt samma behov och önskemål. För oss är det viktigt att man som individ behåller rätten att själv kunna bestämma. Valfrihet handlar om självständighet och människovärde. Vi arbetar därför för en äldreomsorg som är flexibel och som utgår från varje persons önskemål om hur hon eller han vill leva sitt liv. För oss handlar en god äldreomsorg om att stärka den äldres möjligheter att själv påverka och anpassa sin omvårdnad. Lagen om ett valfrihetssystem (LOV) som infördes av alliansregeringen 2009 har snabbt spridit sig runt om i landet. Lagen syftar till att stärka den enskildes makt över sin vardag genom att ge varje människa som vill och kan själv välja vem som ska ge den omsorg man behöver. Det flesta utövarna av LOV är små företag som startats av eldsjälar och som har ett huvudsyfte nämligen att stärka kvaliteten för individen. Utgångpunkten för LOV är att kommunen sätter kvalitetskriterier och timpris, samma som för kommunen. Det innebär att man undanröjer risken med oskäliga vinster. Vi anser att valfrihet är nyckeln till eget inflytande. Det är också en viktig kvalitetsfaktor att kunna välja det alternativ man tycker är bra, men också att kunna välja bort det man inte tycker fungerar bra. Den nya lagen om en Nationell värdegrund innebär att varje person ska kunna bevara sin självständighet och uppleva välbefinnande. Utifrån den lagen kan kommunen utveckla lokala värdighetsgarantier som ska ligga till grund för insatser oavsett vem som tillhandahåller vården. De kommunala kvalitetskriterierna ska vara tydliga och möjliga att både tillgodose och utvärdera. 5 Fler valmöjligheter och en mångfald- av vård och omsorgsboenden med olika inriktningar gärna genom LOV Förenklad biståndsbedömning. Utvecklat systemet med lokala värdighetsgarantier så att den Nationella värdegrunden efterlevs.
En ek on om isk t try gg ålderdom Vår utgångspunkt är att alla människor ska kunna åldras i ekonomisk trygghet och värdighet. Därför är det viktigt att Sverige har ett pensionssystem som är hållbart över tid. Systemet är fristående från statsbudgeten och finansieras genom att fler arbetar. Ju fler som arbetar desto högre pensioner. Alliansen och Socialdemokraterna är överens om nuvarande pensionssystem. Ett problem som visat sig i ekonomiska kristider är den s.k. bromsen. Därför arbetar pensionsgruppen med en lösning för att stabilisera och begränsa effekterna av bromsens effekter. Vi ser fram emot en stabil lösning av dessa effekter. Bostadstillägget en viktig del av de äldres ekonomi. Vi tycker att det är viktigt att alla ska kunna ha tillgång till ett tryggt hem och därför finns bostadstillägget, ett tillägg som en pensionär kan få för att betala sitt boende. Bostadstillägget är skattefritt och cirka 250 000 pensionärer har det idag. Vi har höjt bostadstillägget för pensionärer med 170 kronor i månaden både 2012 och 2013. Man kan ansöka om bostadstillägg för sin bostadskostnad oavsett om man bor i en hyrd bostad, en bostadsrätt, ett eget hus, ett äldreboende eller annat boende. Detta är en viktig del av hela den ekonomiska förutsättningen på äldre dagar. Sedan 2006 har bostadstillägget och maxsumman höjts flera gånger och de som har gynnats mest är de ålderspensionärer med lägst ekonomisk standard. Idag går emellertid cirka140 000 miste om bostadstillägget, eftersom för att de inte vet om att de har rätt att söka detta tillägg eller för att de helt enkelt inte vill exponera sin ekonomiska situation. 6 Förslag på om rådet: Informera äldre i Gävleborg om bostadstillägget.
Bättre arbetsv illk or för m edarbetarna in om äldreom sorgen Nya Moderaterna arbetar ständigt för att förbättra och utveckla förhållanden för medarbetarna inom äldreomsorgen. Medarbetarnas arbetsvillkor och möjlighet att påverka sin arbetssituation har betydelse inte bara för kvaliteten på omsorgen som ges till de äldre, utan även för trivseln på arbetsplatsen. Vi vill därför fortsätta jobba med att förbättra arbetsvillkoren för medarbetarna som jobbar inom äldreomsorgen i Gävleborg genom att ge dem rätt arbetsförhållanden, flera arbetsgivare att välja mellan och möjlighet till heltidsjobb utan delade turer. Det ska vara attraktivt att arbeta inom äldreomsorgen. En viktig nyckel till det fortsatta arbetet är goda arbetsvillkor och engagerade medarbetare. En central del i diskussionen om medarbetares arbetsvillkor handlar om möjligheten till heltid. Det finns gott om exempel på medarbetare som vill arbeta fler timmar, men inte har möjlighet till det. Arbetsvillkoren inom äldreomsorgen är ofta tuffa och utan heltidstjänst kan det bli svårt för den enskilde att få lönen att räcka till. Inom äldreomsorgen är det många som arbetar ofrivillig deltid, främst kvinnor. Många har också delade turer, det vill säga arbetspass med lediga timmar mitt i dagen. Dessa delade turer innebär att många måste spendera obetalda timmar på arbetsplatsen. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har dock gjort en överenskommelse med Kommunal som ska minska andelen delade turer, vi anser att det är viktigt att denna överenskommelse genomförs så fort som möjligt. Genom att minska på delade turer får man större kontinuitet, vilket på sikt även minskar vikariebehov och vårdtyngdsökningar. 7 Det ska vara attraktivt att arbeta inom äldreomsorgen. Bra arbetsförhållanden och flera arbetsgivare att välja emellan. Möjlighet till heltidsjobb för den som vill. Rimliga arbetstider och delade turer ska begränsas och avskaffas på sikt. Kompetensutveckling, bättre karriärmöjligheter samt friskvård till medarbetarna.
Tek nik och IT för äldre Intresset hos äldre och anhöriga för teknikstöd som gör vardagen enklare samt ökar tillgängligheten, växer för varje dag som går. Teknologi och nya tjänster i form av insatser och hjälpmedel kan ge ett bättre vardagsliv och tryggare boende för äldre. Utvecklingsområden kan vara utrustning i bostaden för skötsel av personlig hygien, planeringshjälp eller "kom ihåg hjälp", telefon, TV eller annan kommunikation. Andra områden kan vara förflyttning inomhus eller utomhus, utbud av och nya kombinationer av mobila tjänster både för varor och för service. Smarta appar och hjälpredor, pålitlig automatik, en enkel fjärrkontroll eller attraktiva tjänsteutbud kan också vara intressanta för användare i andra åldrar, yngre personer med funktionshinder eller anhöriga och närstående till äldre. Med bättre och mer användarvänlig teknik i bostäder ges bättre förutsättningar för många äldre att bo bekvämt och tryggt. Det behövs stöd för att påskynda utvecklingen av sådan teknik och förbättra informationen så att bostäder byggs för att fungera med ny teknik. Många äldre anammar det digitala samhället. Men för de som inte är vana vid att använda teknik och IT så ska det finnas möjlighet att lära sig. Bland annat kan äldre lära äldre, eller så kan den yngre IT-vana generationen ställa upp som volontärer för att lära de äldre om teknik och IT. Det finns även föreningar som SeniorNet som är en ideell grupp som samlas några gånger i veckan för att gemensamt lära varandra teknik och IT. 8 Införa en internetgaranti inom äldreomsorgen, den som kan och vill ska ha tillgång till internet. Se över möjligheterna att använda datorer och tv-spel för att underlätta motion och aktivitet hos äldre med vård- och stödbehov.
FR ÅN VISION TILL V ER K LIGHET Är det möjligt att uppfylla alla människors olika behov och önskemål? Många svarar säkert nej på den frågan, men vi menar att samhället kan skapa möjligheter som gör att alla kan fortsätta att ta ansvar för sitt eget liv. Att bli stimulerad och få rätta förutsättningar för att leva det goda livet, hela livet. Det är förutsättningarna som förändras över tid och därför måste stödet och hjälpen förändras i samma takt. Grundläggande är att man måste få vardagen att fungera. Mat och läkemedel, en anpassad bostad och en social gemenskap som gör att man hela tiden kan tillvarata sina egna krafter och förmågor. Ofta framhävs att det måste tillföras mera resurser, och i takt med att fler människor behöver olika insatser så kan det stämma. Därför är Nya Moderaternas arbetslinje helt grundläggande för fortsatta satsningar inom äldreomsorgen. Det finns också en annan sida som vi inte har råd att bortse ifrån. När människor mår bra och får fortsätta att träna sina friska funktioner, får stimulans och upplever livsglädje så ökar inte vårdtyngden på det sätt den gör vid understimulans stillasittande och håglöshet. Kommunerna har ansvaret för att äldre människor ska kunna leva ett bra liv på äldre dagar, därför är det viktigt och nödvändigt att framtidens äldrepolitik i Gävleborgs kommuner diskuteras ur ett bredare perspektiv. Ingen vill tillbaka till tiden då fyra till sex personer var sängliggande i samma rum på långvården. Tiden när eget självbestämmande inte existerade, inte heller vill de som fått möjligheten att göra egna val återgå till ett samhälle där politikerna vet bättre och där man inte har något ord att säga om hur och var man vill leva sitt liv. 9 Sverige är ett av världens bästa land att åldras i. Låt oss värna denna utveckling. Alliansregeringen har infört möjligheten att kommuner kan överlåta valet av vårdgivare till enskilde. Låt oss behålla det. Likaså har regeringen infört kvalitetsregister, läkemedelskontroller inspektionsmyndighet. Låt oss behålla det. Regeringen har tillfört en miljard årligen till vården av våra mest sjuka äldre. Låt oss behålla det och låt Nya Moderaterna få fortsätta att utveckla Sveriges äldrepolitik med människans självständighet i centrum för det goda livet på äldre dar.