2017-09-20 1(28) Plats och tid Storgatan 16 Älmhult, sammanträdesrum på andra våningen, 2017-09-20 kl. 08.30-10.52 Paragrafer 93-111 Utses att justera Vidar Lundbäck (C) Justeringens plats och tid Kommunhuset i Älmhult kl.15.00, 2017-09-25 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Amanda Svensson Lars Ingvert (S) Vidar Lundbäck (C) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2017-09-20 Anslaget sätts upp Anslaget tas ner 2017-09-26 2017-10-19 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningens arkiv Underskrift Utdragsbestyrkande
2017-09-20 2(28) Närvarolista Beslutande Lars Ingvert (S), ordförande Ann Johansson (S), förste vice ordförande Vidar Lundbäck (C), andre vice ordförande Göran Johansson (MP) tjänstgörande ersättare för Silvia Lobos (S) Mattias Lindqvist (S) Ulla-Britt Andreasson (V) Annelie (C) tjänstgörande ersättare för Tobias Herz (C) 93-106 Anna-Karin Nilsson (M) tjänstgörande ersättare för vakant (M) plats Viktor Emilsson (M) Livia Martinsson (KD) tjänstgörande ersättare för Gun-Britt Cedergren (KD) Börje Tranvik (SD) Tjänstemän Monica Ehnberg, socialchef Ulf Jansson, ekonom Amanda Svensson, nämndssekreterare Jenny Smedberg, områdeschef individ och familj Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Ingrid Göransson, myndighetschef Gun Bylund, områdeschef äldreomsorg Maria Söderstedt, utvecklingsledare Åsa Svensson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Övriga deltagande Kristina Spjut Sahlberg, representant från Kommunal Monika Nilsson, representant från Kommunal
2017-09-20 3(28) Innehåll 93 Fastställande av föredragningslistan... 4 94 Redovisning av delegeringsbeslut... 5 95 Månadsrapport efter augusti... 6 96 Delårsrapport efter augusti... 7 97 Rapportering av ej verkställda beslut SoL och LSS, kvartal 2... 8 98 Jämställt försörjningsstöd... 10 99 Motion om stopp av deportering av ungdomar... 12 100 Ändring av delegeringsordning... 14 101 Information angående nya föreskrifter från Socialstyrelsen respektive Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt uppdatering av lokala rutiner... 16 102 Kvalitét i Särskilt boende... 18 103 Budgetdiskussion 2018... 19 104 Föreningsbidrag till Brottsofferjouren... 20 105 Förfrågan om utvärdering av tvätt på särskilda boenden från Kommunala pensionärsrådet... 22 106 Information angående kommunstyrelsens beslut om medel för utredning om framtidens omsorg om personer med funktionsnedsättning... 23 107 Bekräftad tid för träff med revisorer... 24 108 Uppdrag från kommunfullmäktige angående motionen om bättre uteliv åt Älmhultsborna... 25 109 Rapport från arbetsmiljöverket... 26 110 Trygg hemgång SKL... 27 111 Övrigt... 28
2017-09-20 4(28) 93 Fastställande av föredragningslistan s beslut godkänner föredragningslistan.
2017-09-20 5(28) 94 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut godkänner redovisningen av delegeringsbeslut redovisat på socialnämndens sammanträde 2017-09-20. har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt den delegeringsordning som socialnämnden har antagit. Beslut som fattas av delegat ska redovisas på socialnämndens närmast efterföljande möte. Delegerad tjänsteman Förvaltningschef, områdeschef ÄO, områdeschef IFO, områdeschef OF Familjepedagog, socialsekreterare, flyktinghandläggare, enhetschefer, områdeschef IFO LSS-handläggare, enhetschefer, (SoL) LSS-handläggare, enhetschef (LSS) Biståndshandläggare (SoL) Biståndshandläggare (Färdtjänstlagen) Alkoholhandläggare Period/Delegeringsnummer --- Delegerade beslut för perioden 2017-06-01-2017-08-31 Delegerade beslut för perioden 2017-06-01-2017-08-31 Delegerade beslut för perioden 2017-06-01-2017-08-31 Delegerade beslut för perioden 2017-06-01-2017-08-31 Delegerade beslut för perioden 2017-06-01-2017-08-31 Delegerade beslut för perioden 2017-06-01-2017-08-31 Utredningssekreterare, assistenter inom IFO/OF och socialförvaltningens stab ---
2017-09-20 6(28) 95 Månadsrapport efter augusti Dnr 2017/29, 042 s beslut godkänner månadsrapporten. Socialnämnd Prognosen för helåret 2017 visar ett överskott på 3 377 tkr. Prognostiserat överskott är fördelat enligt nedan: Nämnd -13 Gemensamma kostnader 629 Individ- och familjeomsorgen -3 047 Äldreomsorgen 5 523 Omsorgen om personer med funktionsnedsättning 284 Totalt 3 377 Månadsrapport efter augusti Beslutet skickas till Ekonomienheten
2017-09-20 7(28) 96 Delårsrapport efter augusti Dnr 2017/29, 042 s beslut godkänner delårsrapporten och lämnar den till fullmäktige. Kommunfullmäktige Prognosen för helåret 2017 visar ett överskott på 3 377 tkr. Prognostiserat överskott är fördelat enligt nedan: Nämnd -13 Gemensamma kostnader 629 Individ- och familjeomsorgen -3 047 Äldreomsorgen 5 523 Omsorgen om personer med funktionsnedsättning 284 Totalt 3 377 Delårsrapport efter augusti Beslutet skickas till Ekonomienheten Kommunfullmäktig
2017-09-20 8(28) 97 Rapportering av ej verkställda beslut SoL och LSS, kvartal 2 Diarienummer 2017/39, 700 s beslut lämnar bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 2 2017 (1 april 30 juni) till revisorer och kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige ska enligt SoL 16 kap 6 f och LSS 28f- h rapportera följande till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) och till revisorerna: alla gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. anmäla när ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställt. Datum för verkställigheten ska då anges. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. När ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställts ska även datum för verkställigheten anges. ska till fullmäktige lämna en statistikrapport med följande uppgifter: hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut
2017-09-20 9(28) hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporten till fullmäktige ska ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Bifogat underlag är en sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 2 2017 (1 april - 30 juni). Förvaltningen rapporterade de ej verkställda besluten till IVO i augusti 2017. Denna tjänsteskrivelse, 2017-08-15 Sammanställning av ej verkställda beslut, 2017-08-15 Beslutet skickas till Kommunrevisorer Kommunfullmäktige
2017-09-20 10(28) 98 Jämställt försörjningsstöd Diarienummer 2017/90 s beslut lämnar tjänsteskrivelse daterad 2017-08-28 som svar till kommunstyrelsen och föreslår att motionen bifalls. Kommunstyrelsen Elizabeth Peltola, Centerpartiet inkommer 2017-06-18 till fullmäktige i Älmhults kommun, med en motion avseende jämställt försörjningsstöd. Centerpartiet i Älmhult vill att kommunen: -Beslutar att försörjningsstöd alltid skall betalas ut till båda parter i ett förhållande om båda parter i ett förhållande ansöker om försörjningsstöd. s utskott 2017-09-04 235 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2017-08-28 Motion om jämställt försörjningsstöd daterad 2017-06-16 Pressmeddelande från regeringen ekonomiskt bistånd kartläggs ur ett jämställdhetsperspektiv Förvaltningens förslag till beslut lämnar denna tjänsteskrivelse som svar till kommunstyrelsen och föreslår att motionen därmed ska vara besvarad
2017-09-20 11(28) s utskotts förslag till beslut s utskott föreslår socialnämnden att lämna denna tjänsteskrivelse som svar till kommunstyrelsen och föreslår att motionen därmed ska bifallas. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
2017-09-20 12(28) 99 Motion om stopp av deportering av ungdomar Diarienummer 2017/99.700 s beslut lämnar tjänsteskrivelse daterad 2017-08-28 som svar till kommunstyrelsen och föreslår kommunstyrelsen att avslå att-satserna 1, 2 och 3. avstår från att yttra sig över att-sats 4. Kommunstyrelsen Kanslienheten har begärt socialnämndens yttrande med anledning av en motion angående stopp av deportering av ungdomar. s utskott 2017-09-04 254 Tjänsteskrivelse 2017-08-28 Kommunfullmäktiges beslut Motion om stopp av deportering av ungdomar 2017-06-26 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-05-16 Myndighetsutövning vid avslag i asylprocess och ändrar åldersbedömning för ensamkommande barn
2017-09-20 13(28) Förvaltningens förslag till beslut lämnar denna tjänsteskrivelse som svar till kommunstyrelsen och föreslår att motionen därmed ska vara besvarad. s utskotts förslag till beslut s utskott föreslår socialnämnden att lämna denna tjänsteskrivelse som svar till kommunstyrelsen och föreslår att avslå attsatserna 1, 2 och 3 samt att ej yttra oss över att-sats 4. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
2017-09-20 14(28) 100 Ändring av delegeringsordning Diarienummer 2015/61.750 s beslut fastställer delegeringsordning avsnitt 6 om alkohollagen, tobakslagen m.m. enligt socialförvaltningens förslag 2017-06-27. Ny delegeringsordning gäller, med nedanstående undantag, från och med den dag handläggningen övertas av Ljungby kommun. Fram till dess gäller den delegeringsordning som beslutades 2015-05-26 med följdrevideringar. Följande punkter gäller så snart detta beslut vunnit laga kraft: 6.16 b, 6.20, 6.23 och 6.24. Socialnämnderna i Älmhult och Markaryd har tecknat avtal enligt 9 kap. 6 alkohollagen (2010:1622) med Ljungby socialnämnd som innebär att merparten av de handläggningsuppgifter som hör till prövning av serveringstillstånd och tillsyn av servering av alkoholdrycker ska skötas av Ljungby kommun från hösten 2017. Vissa avgöranden får enligt alkohollagen inte överföras till annan kommun. Eftersom Älmhults kommun inte längre kommer att ha egen alkoholhandläggare krävs därför förändring av socialnämndens delegeringsordning. Socialförvaltningens förslag innehåller också vissa redaktionella förändringar i avsnittet om tobakslagen och lag om handel med vissa receptfria läkemedel föranledda av organisatoriska förändringar. Tjänsteskrivelse 2017-06-27
2017-09-20 15(28) Socialförvaltningens förslag till ändring av delegeringsordning avsnitt 6, daterat 2017-06-27. Beslutet skickas till Alkoholhandläggaren Administrativ handläggare
2017-09-20 16(28) 101 Information angående nya föreskrifter från Socialstyrelsen respektive Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt uppdatering av lokala rutiner Diarienummer s beslut tar del av informationen angående de nya föreskrifterna som ersätter SOSFS 2005:28 beslutar att godkänna förvaltningens förslag till ändringar i lokal rutin för utredning och anmälan av vårdskador (lex Maria). Kommunstyrelsen 1 september 2017 träder två nya föreskrifter i kraft. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om vårdgivarens systematiska patientsäkerhetsarbete (HSLF- FS 2017:40) samt IVO föreskrifter om anmälan av händelser som har medfört eller har kunnat medföra en allvarlig vårdskada (lex Maria) (HSLF-FS 2017:41) Dessa ersätter Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2005:28) om anmälningsskyldigheten enligt lex Maria. Detta gör att vi måste uppdatera våra lokala rutiner; Redaktionellt endast vad gäller rutin för hantering av avvikelser, klagomål och synpunkter inom socialtjänsten Rutin för utredning och anmälan av vårdskador (lex Maria)
2017-09-20 17(28) Tjänsteskrivelse 2017-08-08 Rutin för utredning och anmälan av vårdskador ( lex Maria) Beslutet skickas till Enhetschefer socialförvaltningen
2017-09-20 18(28) 102 Kvalitét i Särskilt boende Diarienummer s beslut antar rekommendationen om Kvalitét i särskilt boende. Regeringen avslog våren 2016 Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Uppdraget med föreskrifterna var att säkerställa en trygg och individanpassad omsorg samt försäkra sig om att det på särskilda boenden för äldre skulle finnas personal dygnet runt som utan dröjsmål kunde hjälpa de äldre. Tjänsteskrivelse daterad 2017-08-14 Meddelande från styrelsen nr 3/2017 Kvalitét i särskilt boende daterad 2017-01-20 Kvalitét i särskilt boende rekommendation för arbete med ökad kvalitét nattetid i särskilt boende för äldre daterad 2016-12-15 Beslutet skickas till Socialchef Områdeschef äldreomsorgen Enhetschefer äldreomsorgen
2017-09-20 19(28) 103 Budgetdiskussion 2018 Socialchef Monica Ehnberg presenterar förvaltningens sammanställning av resurser och behov inom verksamheterna. Excelfilen som presenteras för sammanträdet skickas ut till alla ledamöter efter mötet så att partigrupperna kan diskutera om sparförslag. Diskussion förs kring tidsplaneringen av budgeten för 2018 så att man ska ligga i fas. Inför sammanträdet i oktober ska budgeten fastställas och diskussion kring internbudgeten kommer att fortsätta vid socialnämndens sammanträde i september.
2017-09-20 20(28) 104 Föreningsbidrag till Brottsofferjouren Diarienummer 2016/4, 700 s beslut beslutar skicka ärendet till kommunstyrelsen för inhämtande av synpunkter. Kommunstyrelsen Brottsofferjourens verksamhet är inriktad på att hjälpa människor som varit utsatta för brott. Medlemmarna arbetar ideellt och finns till hands dygnet runt. Föreningen får sina uppdrag från polisen och varierar i karaktär, det kan röra sig om allt från personbrott, misshandel till hedersrelaterade brott. 2017-03-08 inkommer en ansökan om bidrag från Brottsofferjouren i Älmhult. Föreningen ansöker om bidrag på totalt 50 000kr för utbildningar, resekostnader, löpande verksamhet och föreläsningar vilken är beviljad för året 2017. har inför nästkommande år och framöver för avsikt att kostnaden ska läggas kommunövergripande då brottsofferjourens verksamhet inte enbart är riktad mot socialnämndens behov utan täcker ett större kommunövergripande behov. Tjänsteskrivelse daterad 2017-07-26 Behandling Förslag på sammanträdet Lars Ingvert (S) lämnar följande förslag till beslut: beslutar skicka ärendet till kommunstyrelsen för inhämtande av synpunkter.
2017-09-20 21(28) Ordförande Lars Ingvert (S) ställer frågan om socialnämnden ämnar besluta enligt förslaget. Ordförande finner att socialnämnden ämnar göra så. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
2017-09-20 22(28) 105 Förfrågan om utvärdering av tvätt på särskilda boenden från Kommunala pensionärsrådet s beslut beslutar ge områdeschef Gun Bylund i uppdrag att skriva fram ett svar till det kommunala pensionärsrådet. Detta ska presenteras på socialnämndens sammanträde i november. Kommunala pensionärsrådet, KPR, har inkommit med en förfrågan om att socialnämnden utvärderar förändringen av tvätten på särskilda boenden. Rådet anser att Fanhultstvätten återigen ska anlitas för att ta hand om tvätten som man gjorde innan. Enhetscheferna för särskilda boenden har inkommit med sina synpunkter på förändringen av hanteringen av tvätt och det fungerar bra. KPR 2017-04-26 19
2017-09-20 23(28) 106 Information angående kommunstyrelsens beslut om medel för utredning om framtidens omsorg om personer med funktionsnedsättning s beslut tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Kommunstyrelsen beviljade socialnämnden 150 000 kronor ur kommunstyrelsens strategiska medel för utredningens genomförande. Detta var hälften av summan som begärdes från socialnämnden. Kommunstyrelsen 2017-08-15 131
2017-09-20 24(28) 107 Bekräftad tid för träff med revisorer s beslut tar del av informationen och lägger den till handlingarna Revisorernas förfrågan om intervjudagar för socialnämndens presidie och förvaltningschef tas upp. Dagen som nu är fastslagen för socialnämnden är den 20 november kl. 10.30-12.00.
2017-09-20 25(28) 108 Uppdrag från kommunfullmäktige angående motionen om bättre uteliv åt Älmhultsborna Diarienummer 2016/120, 700 s beslut återupptar ärendet i oktober. Då utses representanter till en arbetsgrupp som ska arbeta med reviderade riktlinjer och tidpunkt bestäms för redovisning inför socialnämnden av arbetsgruppens förslag. Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att återkomma till dem med förslag på reviderade riktlinjer för serveringstillstånd. bör därför besluta om hur och när detta ska göras. Behandling Förslag på sammanträdet Ordförande Lars Ingvert (S) föreslår att ärendes återupptas på nästa sammanträde för att då utse representanter till en arbetsgrupp som ska arbeta med reviderade riktlinjer och att tidpunkt då bestäms för redovisning inför socialnämnden av arbetsgruppens förslag. Ordförande Lars Ingvert (S) ställer frågan om socialnämnden ämnar besluta enligt förslaget. Ordförande finner att socialnämnden ämnar göra så. Tjänsteskrivelse 2017-09-12 Protokoll från kommunfullmäktige 2017-08-28, 125
2017-09-20 26(28) 109 Rapport från arbetsmiljöverket s beslut tar del av informationen och lägger rapporten till handlingarna. Arbetsmiljöverket gjorde under hösten 2016 en inspektion av arbetsmiljön för socialsekreterare och påpekade då sju brister som förvaltningen skulle arbeta med och ta fram åtgärder för. Områdeschef för IFO Jenny Smedberg meddelar att arbetsmiljöverket är nöjda med de åtgärder som förvaltningen redovisat och avslutar därför ärendet. Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande 2017-01-20 Arbetsmiljöverkets information om avslutat ärende 2017-05-22
2017-09-20 27(28) 110 Trygg hemgång SKL s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Områdeschef Gun Bylund presenterar skriften Trygg hemgång- För effektivare och säkrare utskrivning från sluten hälso- och sjukvård från Sveriges Kommuner och Landsting och beskriver att den innefattar och förklarar verksamheten som de håller på att starta med hemgångsteam. Trygg hemgång- För effektivare och säkrare utskrivning från sluten hälsooch sjukvård, Sveriges Kommuner och Landsting, juni 2017
2017-09-20 28(28) 111 Övrigt Åsa Svensson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, har gjort tillsyner gällande patientsäkerheten. Bland annat diskuterades vårdhygien vid arbetsplatsträffar och det framkom att alla tvättar sina arbetskläder. Alla verksamheterna följer rutinerna och får arbetet att fungera utefter dem.