SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(15) Plats och tid Falköpingssalen, klockan 13.15-16.10 Beslutande Susanne Larsson (S), ordförande t.o.m. 14.00 åter 14.50 Hans Johansson (C), 1:e vice ordförande Janne Brisbo (M), 2:e vice ordförande Fredy Neüman (S) t.o.m. 15.29 Inga Turin (S) Corry Thuresson (S) Christina Karén (M) Elias Assio (M) Rune Lennartsson (C) Ulla-Britt Merkell (KD) Jonas Landén (SD) Dag Högrell (FP) Alice Andersson (V) Ersättare Bo Berg (S) Ingemar Jonsson (C) Roger Sjödahl (M) Henric Hagberg (S) tjg. ers 22-30 Jonas Karlsson (S) Arne Gunnarsson (S) Ingrid A. Jarlsson (M) Marita Dahlgren (C) Johanna Johansson (SD) Elof Johansson (FP) Marie Leward Westin (MP) Övriga närvarande Justerare Lars Åke Gustafsson, socialchef Caroline Hedlund, nämndsekreterare Johan Bergström, administratör 22-30 Christel Isaksson, avdelningschef individ- och familjeomsorgen 22-23 Maria Johansson, sektionschef ekonomisektionen 22 Camilla Dahl, tf. sektionschef psykosociala sektionen 23 Magnus Liljegren, personligt ombud psykosociala sektionen 23 Mia Svensson, förvaltningsekonom 25-28 Janne Brisbo Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, måndagen den 17 mars 2014 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 22-30 Caroline Hedlund Ordförande Susanne Larsson Justerare Organ Janne Brisbo ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2014-03-17 Datum då anslaget tas ned 2014-04-15 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Caroline Hedlund
2(15) Förteckning över ledamöter och ersättare i socialnämnden åren 2011-2014 Ledamöter S Susanne Larsson, ordförande C Hans Johansson, 1:e vice ordförande M Janne Brisbo, 2:e vice ordförande S Fredy Neüman S Inga Turin S Corry Thuresson M Christina Karén M Elias Assio C Rune Lennartsson KD Ulla-Britt Merkell SD Jonas Landén (vald från och med 1 december 2013) FP Dag Högrell V Alice Andersson Ersättare S Bo Berg C Ingemar Jonsson M Roger Sjödahl S Henric Hagberg (vald från och med 1 september 2013) S Jonas Karlsson S Arne Gunnarsson M Ingrid A. Jarlsson M Johan Widunder C Marita Dahlgren KD Janet Jephcote SD Johanna Johansson (vald från och med 1 november 2013) FP Elof Johansson MP Marie Leward Westin (vald från och med 1 september 2013)
3(15) Ärendelista 22 Dnr 2014/00195 700 Revidering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd...4 23 Dnr 2014/00129 750 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personliga ombud...5 24 Dnr 2014/00130 753 Ansökan om bidrag för deltagande vid Anhörigriksdagen 2014 från Falköpings Anhörigförening...6 25 Dnr 2014/00223 700 Ersättning till utförare av hemtjänst enligt LOV 2014...7 26 Dnr 2014/00205 750 Redovisning av försörjningsstöd 2013...8 27 Dnr 2014/00118 700 s årsbokslut 2013...9 28 Dnr 2014/00054 700 Socialförvaltningen budget 2014...10 29 Dnr 2014/00245 700 Förslag från VästKom om beslut att "påbörja processen att etablera koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik"...11 30 Dnr 10444 700 Anmälan av delegationsärenden...12
4(15) 22 Dnr 2014/00195 700 Revidering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd s beslut (enligt arbetsutskottets förslag) 1. beslutar att anta reviderade riktlinjer för ekonomiskt bistånd till försörjning och livsföring i övrigt. Förvaltningen lämnar förslag på revidering av riktlinjer för bedömning av ekonomiskt bistånd till försörjning och livsföring i övrigt. Riktlinjerna föreslås ändras med hänsyn till ny lagstiftning, nya rättsfall samt JO-beslut. Justeringar behöver också göras utifrån förändrade lokala förhållanden till exempel förändrad bostadssituation. Under 2013 publicerade socialstyrelsen en ny handbok om ekonomiskt bistånd som förtydligar lagstiftningen och underlättar den praktiska tillämpningen. Handboken ersatte då 2003 års handbok. I några fall syftar även förändringarna i riktlinjerna till att förenkla handläggningen av ärendena. De ändringar som föreslås är följande, Sid. 3-4 Barnperspektivet Texten är omskriven, ingen förändring i sak. Sid. 6 Bredband/Internet Kostnader för bredband/internet har lagts till i riksnormen. Sid. 9 Boendekostnader Justerade boendekostnader utifrån en förändrad lokal bostadsmarknad där tillgången på bostäder är lägre och möjligheten att kunna byta bostad är mindre än tidigare. Boendekostnaderna revideras även utifrån högre hyresnivåer. Boendekostnader som är högre än högst godtagbara beviljas också om den enskilde blivit beviljad särskilt boende. Sid. 10-11 Andrahandskontrakt och akut boende Nya regler som reglerar i vilka situationer akuta boendelösningar kan vara aktuella och vem som kan beviljas ett andrahandskontrakt. Sid. 13 Hemförsäkring Justering av belopp. Sid. 14 Arbetsresor Justering av belopp. forts.
5(15) forts. 22 Sid. 15 Begravningskostnader Belopp justeras utifrån socialstyrelsens rekommendationer till ett halvt basbelopp som omfattar alla kostnader för begravning. Ger dödsboet större frihet att själva bedöma om vad beviljat bistånd ska användas till. Tidigare beviljades maximalt 40 procent till begravning och 15 procent till kostnad för sten. Sid. 19 Bilkostnader Förtydligande om i vilka situationer bilinnehav kan godkännas. Sid. 22 Dator Dator beviljas numera som del av hemutrustning i hushåll där det finns barn. Har barnet dator genom skolan ska det tas med i bedömningen. Sid. 24 Läkarvård och medicin Kostnad för medicin som inte ingår i högkostnadsskyddet beviljas inte om det inte finns särskilda skäl som styrks av läkare. Kostnad för förbrukningsmaterial och hjälpmedel ska beviljas. Sid. 31 Bilbarnstol Kostnad för bilbarnstol ska kunna beviljas som en del av spädbarnsutrustning men bedöms kunna ingå i det belopp som kan beviljas, 12 procent av prisbasbeloppet. Sid. 41 Bil I syfte att underlätta handläggningen föreslås här att bilar till ringa värde, upp till maximalt fem procent av basbeloppet ska godkännas och inte påverka rätten till försörjningsstöd. Här förtydligas också vid vilka situationer ett bilinnehav kan godkännas och vad bilen då får vara värd. Sid. 42 Utländska medborgare Texten är omskriven för att förtydliga vilket ansvar nämnden har för utländska medborgare. Tjänsteutlåtandet är upprättat av Maria Johansson, sektionschef ekonomisektionen och är daterat 2014-02-22. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 69/2014. Yrkanden Jonas Landén (SD) yrkar med instämmande av Johanna Johansson (SD) på återremittering av ärendet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag respektive Jonas Landéns (SD) och Johanna Johanssons (SD) yrkande och finner att arbetsutskottets förslag har antagits. forts.
6(15) forts. 22 har alltså beslutat enligt arbetsutskottets förslag. Akt Maria Johansson, sektionschef ekonomisektionen Falnet
7(15) 23 Dnr 2014/00129 750 Ansökan om statsbidrag för verksamhet med personliga ombud s beslut (enligt arbetsutskottets förslag) 1. beslutar att ansöka om statsbidrag för verksamhet med personliga ombud i enlighet med Svensk författningssamling (SFS) 2013:522 Falköpings kommun har sedan 2002 haft en verksamhet med personliga ombud tillsammans med Vara kommun. Sedan 13 juni 2013 är statsbidrag till verksamhet med personliga ombud reglerade i SFS 2013:522. Tjänsteutlåtandet är upprättat av Christel Isaksson, avdelningschef Individoch familjeomsorgen och är daterat 2014-01-13. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 47/2014. Akt Individ- och familjeomsorgen, psykosociala sektionen Vara kommun, socialpsykiatrin Länsstyrelsen i Västra Götaland
8(15) 24 Dnr 2014/00130 753 Ansökan om bidrag för deltagande vid Anhörigriksdagen 2014 från Falköpings Anhörigförening s beslut (enligt arbetsutskottets förslag) 1. beslutar att bevilja Falköpings Anhörigförening bidrag med 6 500 kronor för deltagande vid Anhörigriksdagen 2014. Falköpings Anhörigförening har ansökt om ett kommunalt bidrag för att delta vid årets Anhörigriksdag som hålls i Varberg den 20 21 maj 2014. Falköpings Anhörigförening är en ideell förening som ska tillvarata anhörigas intressen. Tjänsteutlåtandet är upprättat av Maia Nilsson, anhörigsamordnare och är daterat 2014-02-06. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 53/2014. Akt Falköpings anhörigförening Förvaltningsekonom
9(15) 25 Dnr 2014/00223 700 Ersättning till utförare av hemtjänst enligt LOV 2014 s beslut (enligt arbetsutskottets förslag) 1. beslutar att fastställa ersättning till utförare av hemtjänst efter omräkning i enlighet med upprättade avtal och förfrågningunderlag gällande LOV med tillämpning 2014-04-01 2015-03-31. Kommunen fastställer årligen gällande timpriser för ersättning till externa utförare av LOV och för intern ersättning till kommunal utförare. Enligt gällande avtal och förfrågningsunderlag med externa utförare av LOV ska timpriserna fastställas av kommunen senast 30 dagar innan de nya priserna börjar gälla från och med 1 april varje år. Förbehåll kan komma att göras i de fall löneavtal mellan berörda parter på den kommunala arbetsmarknaden inte är kända vid fastställandet. Reglering kommer då att ske så snart löneavtal är kända och från och med det datum berörda parters avtal gäller. Tjänsteutlåtandet är upprättat av Johan Magnusson, utredningssekreterare och är daterat 2014-03-03. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 74/2014. Akt Ewa Hante, avdelningschef biståndsavd, ewa.hante@falkoping.se Gunilla Hård, områdeschef gemensama omr, gunilla.hard@falkoping.se Mia Svensson, förvaltningsekonom, mia.svensson@falkoping.se Ulf Johansson, områdeschef hemtjänst, ulf.johansson@falkoping.se Systrarna Odhs hemtjänst AB, info@systrarnaodh.se Falans Hemtjänster AB, info@falanshemtjanster.se
10(15) 26 Dnr 2014/00205 750 Redovisning av försörjningsstöd 2013 s beslut (enligt arbetsutskottets förslag) 1. beslutar att anta redovisningen av försörjningsstöd 2013. Under 2013 utbetalades 34,9 mnkr i försörjningsstöd. En ökning med 5,5 mnkr mot 2012 och matsvarande 19 procent. Totalt var det 823 olika hushåll som fått försörjningsstöd. Tjänsteutlåtandet är upprättat av Annelie Sjöberg, ekonom och är daterat 2014-02-25. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 71/2014. Akt Annelie Sjöberg, ekonom
11(15) 27 Dnr 2014/00118 700 s årsbokslut 2013 s beslut (enligt arbetsutskottets förslag) 1. beslutar att anta upprättat förslag till årsbokslut för 2013. får årligen i uppgift av kommunstyrelsen att upprätta bokslut för sin verksamhet enligt anvisningar från ekonomiavdelningen. Årsredovisning upprättas av kommunstyrelsen och beslutas av kommunfullmäktige. Nämnderna ska lämna underlag till årsredovisningen enligt följande anvisningar. För att underlätta läsbarheten styrs strukturen i årsredovisningen upp så att alla verksamheter presenteras på ett likartat sätt. Materialet till årsredovisningen från respektive nämnd är en förenklad verksamhetsbeskrivning. Hämtat ur anvisningar för upprättande av årsredovisning 2013, daterad 2013-12-05. Tjänsteutlåtandet är upprättat av Lars Åke Gustafsson, socialchef och är daterat 2014-01-31. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 72/2014. Akt Ekonomer Ekonomikontoret
12(15) 28 Dnr 2014/00054 700 Socialförvaltningen budget 2014 s beslut (enligt arbetsutskottets förslag) 1. beslutar att fastställa budget för 2014. 2. beslutar att förvaltningschefen får i uppdrag att tillsammans med räddningschefen Stefan Swenson se över vilka ytterligare samverkansområden det finns mellan förvaltningarna. 3. beslutar att förvaltningschefen ska återkomma till nämnden med förslag på områden som kan utvecklas och effektiviseras tillsammans med räddningstjänsten. 4. beslutar att förvaltningen får i uppdrag att se över personalbemanningen och förbättra kontinuiteten hos brukarna inom hemtjänsten. Varje nämnd i Falköpings kommun ska anta en budget för 2014 utifrån de tillgängliga resursramar som fullmäktige anvisat. har tidigare antagit verksamhetsplan för 2014. Merparten av de förslag som redovisas ligger på en sådan nivå att det inte krävs särskilda nämndsbeslut för att genomföra dem. Det är huvudsakligen åtgärder som ryms inom olika sätt att beräkna kostnader och effekten av mindre förändringar. Det förslag som skiljer sig väsentligt är förslaget är förslaget att ta bort två nattjänster, eventuellt kopplat till förändring av demensverksamheten i Vartofta. Tjänsteutlåtandet är upprättat av Lars Åke Gustafsson, socialchef och är daterat 2014-03-04. s arbetsutskott har behandlat ärendet under 73/2014 Yrkande Janne Brisbo (M), Christina Karén (M), Elias Assio (M) yrkar med instämmande av Dag Högrell (FP) på att förvaltningschefen får i uppdrag att tillsammans med räddningschefen Stefan Swenson se över vilka ytterligare samverkansområden det finns mellan förvaltningarna. Janne Brisbo (M), Christina Karén (M), Elias Assio (M) yrkar med instämmande av Dag Högrell (FP) på att förvaltningschefen ska återkomma till nämnden med förslag på områden som kan utvecklas och effektiviseras tillsammans med räddningstjänsten. forts.
13(15) forts. 28 Janne Brisbo (M), Christina Karén (M), Elias Assio (M) yrkar med instämmande av Dag Högrell (FP) yrkar på att förvaltningen får i uppdrag att se över personalbemanningen och förbättra kontinuiteten hos brukarna inom hemtjänsten. Susanne Larsson (S) yrkar bifall till Janne Brisbos m.fl. yrkanden. har alltså beslutat enligt arbetsutskottets förslag med tillägg av Janne Brisbos m.fl. yrkanden. Akt Ekonomerna Socialförvaltningens ledningsgrupp
14(15) 29 Dnr 2014/00245 700 Förslag från VästKom om beslut att "påbörja processen att etablera koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik" s beslut 1. uppdrar till förvaltningen att påbörja processen att etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik inklusive att övergå till digitala trygghetslarm. Staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har nått en överenskommelse för satsning på ehälsa i kommunerna under 2013-2015. För 2014 har ytterligare överenskommelse tecknats. För att få ta del av stimulansbidrag för 2014, för länet ca 10 mnkr, ska tre grundkrav uppfyllas på överenskommelser i Västra Götaland. Genom beslut i VästKoms styrelse 2013-03-05 samt i förslag till beslut till 2014-03-18, tillsammans med den överenskommelse som tecknats mellan VästKom och respektive kommun i Västra Götaland, anser VästKom att rubricerad fråga är för länet hanterad. Socialstyrelsen säger nu i ett förhandsbesked, daterat 2013-03-04, att de inte anser att VästKom styrelse kan ta detta beslut utan att varje enskild kommun i Västra Götaland måste fatta beslut om att påbörja processen att etablera koncept för ökad trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. För att inte riskera att kommunerna i Västra Götaland blir utan stimulansbidrag 2014, behöver denna skrivelse hanteras skyndsamt av varje enskild kommuns berörda nämnd/styrelse. VästKom behöver detta beslut för vidarebefordran till SKL före 2014-03-31. Tjänsteutlåtandet är upprättat av Lars Åke Gustafsson, socialchef och är daterat. Karl Fors, Västkom Mattias Olerot, IT-samordnare Sture Olsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska
15(15) 30 Dnr 10444 700 Anmälan av delegationsärenden De 1 personalärenden enligt förteckning De 2 äldre- och handikappomsorgsärenden enligt förteckning De 3 familjerättsärenden enligt förteckning Individ- och familjeomsorgsärenden enligt förteckning Övriga ärenden