1(67) Plats och tid Fullmäktigesalen, stadshuset, klockan 18:00-21:50 Beslutande Se sid 2. Utses att justera Justeringens plats och tid Lillemor Nordh (C) och Stefan Krstic (FP) Torsdagen den 12 februari 2015, ordförandens tjänsterum, stadshuset Paragrafer 1-36 Underskrifter... Sekreterare Marie Johansson-Saati Ordförande... Ann-Sofie Wågström... Justerande Lillemor Nordh (C) Stefan Krstic (FP) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Kommunfullmäktige Anslaget sätts upp 2015-02-12 Anslaget tas ner 2015-03-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli, stadshuset Underskrift...
2(67) Beslutande: Jimmy Jansson (S) Rebaz Sanar Khadja (M) Lars Andersson (S) Ulf Ståhl (M) Karola Bast (S) Madeléne Tannarp (M) Gunilla Cederfjord (S) Monica Wikberg (M) Mikael Edlund (S) Arne Jonsson (C) Inger Eriksson (S) Christina Andersson (C) Ove Eriksson (S) Lillemor Nordh (C) Eva Johansson (S) ersätter Lisa Friberg (S) Helena Hellsberg (MP) Martin Gunnarsson (S) Magnus Arreflod (MP) Geerth Gustavsson (S) Faisal Hassan (MP) Sarita Hotti (S) Helena Hirvi Ringmar (MP) Abdirisak Hussein (S) Ingrid Sermeno Escobar (MP) Deria Ilia (S) Yuri Silva (MP) Theresia Jansson (S) Maria Chergui (V) Carin Zaric (S) ersätter Marianne Jonsson (S) Ellen Karlsson (V) ersätter Maria Forsberg (V) Mona Kanaan (S) Joel Hamberg (V) Björn Larsson (S) ersätter Benny Karlsson (S) Solveig Pohjola (V) ersätter Alar Kuutman (V) Lars-Göran Karlsson (S) Kristofer Pehrson (V) ersätter Firat Nemrud (V) Majo Kuusikoski (S) Anette Stavehaug (V) Teresa Laurén (S) Niklas Frykman (FP) Nicklas Karlsson (S) ersätter Lars G Linder (S) Maria Buco (FP) Sirpa Mäkipää (S) Stefan Krstic (FP) Timothy Stayton (S) Jan Svensson (FP) ersätter Erika Rydja Sandvik (FP) Marie Svensson (S) Bo Hellmark (KD) ersätter Lotta Jonsson (KD) Nina Tuncer (S) Borhan Bajati (KD) Ann-Sofie Wågström (S), ordförande Kim Fredriksson (SD) Clarence Palm (S) ersätter Alexander Ylvén (S) Per Stödberg (SD) ersätter Bengt Andersson (SD) Jari Puustinen (M) Anton Berglund (SD) Ann Berglund (M) Benny Ekström (SD) Robin Tannarp (M) ersätter Johan Bergquist (M) Ann-Kristin Eriksson (SD) David Dishart (M) Aila Johansson (SD) Göran Gredfors (M) Stig Johansson (SD) Thomas Hylvander (M) Per Johnsson (SD) Tomas Jönsson (M) Thomas Lindeberg (SD) Annelie Klavins Nyström (M) Adam Marttinen (SD) Lars-Olof Lundkvist (M) Anita Nygren (SD) Torbjörn Olsson (M) Seppo Vuolteenaho (SD) Abshir Osman (M) Laszlo von Óvári (SD) Charlotte Prennfors (M) Aza Safari (-) Filip Rundström (M)
3(67) KSKF/2015:2 1 Val till kommunala uppdrag 2015 Beslut Nedanstående avsägelser godkänns: 1. Magnus Johanssons (MP) avsägelse som politisk gruppledare, ledamot i Trygga Eskilstuna Politiska styrgrupp, 3:e vice ordförande i kommunstyrelsen och krisledningsnämnden, ledamot i Mälardalsrådet, Regionförbundet Sörmlands styrelse samt Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Uppdraget som politisk gruppledare upphör att gälla från och med den 8 januari 2015. 2. Alexander Lundvalls (KD) avsägelse som ersättare i stadsbyggnadsnämnden. 3. Clarence Palms (S) avsägelse som ersättare i överförmyndarnämnden i Eskilstuna/Strängnäs. 4. Stefan Krstics (FP) avsägelse som ledamot i Torshälla stads nämnd. 5. Viveka Raskes (S) avsägelse som ersättare i stadsbyggnadsnämnden. 6. Lena Ilhags (MP) avsägelse som ledamot i Torshälla Fastigheter AB styrelse. 7. Marjoriet Pezoas (MP) avsägelse som ledamot i miljö- och räddningstjänstnämnden. 8. Linnéa Elvesjös (MP) avsägelse som ledamot i stadsbyggnadsnämnden. 9. Charlotte Prennfors (M) avsägelse som ersättare i patientnämnden. 10. Ingrid Sermeno Escobars (MP) avsägelse som ersättare ombud i Energikontoret i Mälardalen.
4(67) Nedanstående personer väljs till respektive uppdrag för angiven tid: Kommunstyrelsen, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. 3:e vice ordförande Ingrid Sermeno Escobar (MP) efter Magnus Johansson (MP) Ersättare Lillemor Nordh (C) Magnus Arreflod (MP) efter Ingrid Sermeno Escobar (MP) Arbetsmarknad- och vuxenutbildningsnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ersättare Carolin Wahlgren (M) Barn- och utbildningsnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ersättare Zomorud Alobaidi (S) Krisledningsnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. 3:e vice ordförande Ingrid Sermeno Escobar (MP) efter Magnus Johansson (MP) Kultur- och fritidsnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ersättare Evelina Dahlgren (M) Miljö- och räddningstjänstnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ledamot Ersättare Ronny Ilhag (MP) efter Marjoriet Pezoa (MP) Vakant (M)
5(67) Socialnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ersättare Ayad Armoon Zahroon (S) Stadsbyggnadsnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ledamöter Alexander Lundvall (M) Linus Pettersson (MP) efter Linnéa Elvesjö (MP) Ersättare Solveig Lundström (S) efter Viveca Raske (S) Vakant (C) Bo Hellmark (KD) efter Alexander Lundvall (KD) Torshälla stads nämnd, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ledamöter Thomas Stääv (FP) efter Stefan Krstic (FP) Vård- och omsorgsnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ersättare Kerstin Lagberg (S) Överförmyndarnämnden, från och med den 1 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Vice ordförande Maj-Britt Magnusson (S), Strängnäs kommun Överförmyndarnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ersättare Leif Andersson (S) efter Clarence Palm (S)
6(67) Valnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ersättare Terhi Niemi (V) Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB, från och med kommande bolagsstämma 2015. Samma arvodesnivå ska gälla som tidigare fastställts av kommunfullmäktige. 2:e vice ordförande Ingvar Åstrand (M) Ledamöter Vakant (SD) Eskilstuna Strängnäs Elförsäljning AB, från och med kommande bolagsstämma 2015. Samma arvodesnivå ska gälla som tidigare fastställts av kommunfullmäktige. 2:e vice ordförande Ingvar Åstrand (M) Ledamöter Vakant (SD) Eskilstuna Kommunföretag AB, från och med den 29 januari 2015 till och med den 30 juni 2015. Suppleanter Georges Yenga Muhindo (S) Parken Zoo i Eskilstuna AB, från och med den 29 januari 2015 till och med den 30 juni 2015. Ledamöter Suppleanter Karina Björk (FP) Lauri Sankari (M) Vakant (MP) efter Karina Björk (FP) Eskilstuna Bad AB, från och med den 29 januari 2015 till och med den 30 juni 2015. Ledamöter Suppleanter Seppo Vuolteenaho (SD) Marianne Jonsson (S) Vakant (M) Stig Johansson (SD)
7(67) Torshälla Fastighets AB, från och med den 29 januari 2015 till och med den 30 juni 2015. Ledamot Ulf Isaksson (MP) efter Lena Ilhag (MP) Destination Eskilstuna AB, från och med den 29 januari 2015 till och med nästkommande ordinarie bolagsstämma. Ombud Ann-Sofie Wågström (S) Politiska gruppledare, från och med den 9 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ingrid Sermeno Escobar (MP) 60% varav 30% efter Magnus Johansson (MP) Mälardalsrådet, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ledamöter Ingrid Sermeno Escobar (MP) efter Magnus Johansson (MP) Patientnämnden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ersättare Ann Berglund (M) efter Lotta Prennfors (M) RAR Sörmland (Rehabilitera och Aktiviera med gemensamma Resurser), från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ersättare Vakant (FP) Regionförbundet Sörmlands styrelse, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ledamöter Ingrid Sermeno Escobar (MP) efter Magnus Johansson (MP) Sörmlands kollektivtrafikmyndighet, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018.
8(67) Ledamot Ersättare Sarita Hotti (S) efter Magnus Johansson (MP) Ingrid Sermeno Escobar (MP) efter Sarita Hotti (S) Näshultagården AB, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ordförande Bo Hammarström (S) Vice ordförande Birgitta Eriksson (MP) Ledamot Tomas Jönsson (M) Elisabeth Andersson (C) Kim Fredriksson (SD) Suppleant Marianne Andersson (S) Daniel Lindell (M) Vakant (S) Eva Samuelsson-Persson (V) Vakant (SD) Ombud Ann-Sofie Wågström (S) Ersättare ombud Vakant (MP) Lekmannarevisor Vakant Ersättare lekmannarevisor Vakant Stiftelsen Barvagården, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Stiftelsens ledamöter ska vara bosatta i Barva. Ledamot Lill Holmström (S) Vakant (M) Ebbe Bjelkefelt (C) Vakant (MP) Ombud Ulla Lindahl (S) Ersättare ombud Vakant (M) Lekmannarevisor Vakant Ersättare lekmannarevisor Vakant Stiftelsen Pilotverkstaden, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Personlig ersättare Vakant (M)
9(67) Trygga Eskilstuna Politiska Styrgrupp, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ledamöter Lillemor Nordh (C) Magnus Arreflod (MP) efter Magnus Johansson (MP) Tuna Kross AB, från och med den 29 januari 2015 till och med den 30 juni 2018. Ledamot Suppleant Anders Enesved (Tjänsteman) Per Idesten (Tjänsteman) Benny Larsson (Tjänsteman) Christer Olofsson (Tjänsteman) Daniel Engdals musikstipendiefond, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Ledamöter Mona Kanaan (S) Hans Gardelin (M) Vakant (FP) Elin Blomberg (SD) Energikontoret i Mälardalen AB, från och med den 1 januari 2015 till och med den 30 juni 2015. Ersättare ombud Helena Hirvi Ringmar (MP) efter Ingrid Sermeno Escobar (MP) Gode män vid lantmäteriförrättning, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. God man i tätortsfrågor God man i Jord- och Skogsbruksfrågor Helena Hirvi Ringmar (MP) Linus Pettersson (MP) Nominering Nämndemän i Eskilstuna Tingsrätt, från och med den 29 januari 2015 till och med den 31 december 2018. Marjoriet Pezoa (MP) efter Mukhta Yussuf (MP)
10(67) Ärendebeskrivning Valberedningen har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 29 januari 2015. Magnus Johansson (MP) har i skrivelse inkommen den 8 januari 2015 avsagt sig samtliga förtroendeuppdrag i Eskilstuna kommun. Alexander Lundvall (KD) har i skrivelse inkommen den 21 januari 2015 avsagt sig uppdraget som ersättare i stadsbyggnadsnämnden. Clarence Palm (S) har i skrivelse inkommen den 22 januari 2015 avsagt sig uppdraget som ersättare i överförmyndarnämnden i Eskilstuna/Strängnäs. Stefan Krstic (FP) har i skrivelse inkommen den 26 januari 2015 avsagt sig uppdraget som ledamot i Torshälla stads nämnd. Viveka Raske (S) har i skrivelse inkommen den 26 januari 2015 avsagt sig uppdraget som ersättare i stadsbyggnadsnämnden. Lena Ilhag (MP) har i skrivelse inkommen den 27 januari 2015 avsagt sig uppdraget som ledamot i Torshälla Fastigheter AB styrelse. Marjoriet Pezoa (MP) har i skrivelse inkommen den 27 januari 2015 avsagt sig uppdraget som ledamot i miljö- och räddningstjänstnämnden att gälla med omedelbar verkan. Linnéa Elvesjö (MP) har i skrivelse inkommen den 28 januari 2015 avsagt sig uppdraget som ledamot i stadsbyggnadsnämnden att gälla med omedelbar verkan. Charlotte Prennfors (M) har i skrivelse inkommen den 29 januari 2015 avsagt sig uppdraget som ersättare i patientnämnden. Ingrid Sermeno Escobar (MP) har i skrivelse inkommen den 28 januari 2015 avsagt sig uppdraget som ersättare ombud i Energikontoret i Mälardalen. Yrkanden Annelie Klavins Nyström (M) yrkar på följande: Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsnämnden istället för vakant (M): Carolin Wahlgren (M) Benny Ekström (SD) yrkar på följande:
11(67) Daniel Engdals musikstipendiefond istället för vakant (SD): Elin Blomgren (SD). Robin Tannarp (M) yrkar på följande rättelse: Elin Dahlberg (M) ska rättas till Elin Dahlgren (M). Beslutet skickas till: De entledigade, för kännedom De valda, för kännedom Tingsrätten, för kännedom Nämnder och bolag, för kännedom Löneservice, för åtgärd Förtroendemannaregistret, för åtgärd Lex support, för åtgärd
12(67) KSKF/2015:3 2 Länsstyrelsens beslut om nya ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige 2015 Länsstyrelsen i Södermanlands län har den 19 januari 2015 beslutat att utse Helena Hellsberg (MP) till ny ledamot i kommunfullmäktige efter Magnus Johansson (MP) och till ny ersättare i kommunfullmäktige Linnéa Elvesjö (MP). Beslutet skickas till: De entledigade, för kännedom De valda, för kännedom Löneservice, för åtgärd Förtroendemannaregistret, för åtgärd Lex support, för åtgärd
13(67) KSKF/2015:4 3 Frågestund i aktuella kommunala angelägenheter 2015 Inga frågor finns att behandla vid dagens sammanträde.
14(67) KSKF/2014:481 4 Svar på interpellation - Socialt utanförskap - en utmaning för alla Kommunfullmäktige beslutade den 11 december 2015, 278, att Yuri Silvas (MP) interpellation om Socialt utanförskap - en utmaning för alla får ställas till kommunstyrelsens ordförande Jimmy Jansson (S). Jimmy Jansson (S) besvarar interpellationen. Yuri Silva (MP) tackar för svaret och håller ett anförande. Efter ytterligare inlägg från Jimmy Jansson (S), Yuri Silva (MP), Maria Chergui (V), Nina Tuncer (S), Kim Fredriksson (SD), Adam Marttinen (SD), Mona Kanaan (S) Abdirisak Hussein (S) samt Borhan Bajati (KD) förklarar ordföranden interpellationsdebatten avslutad.
15(67) KSKF/2014:406 5 Slutrapport från beredningen för vård- och omsorgsboenden Beslut 1. Beredningens slutrapport godkänns. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda ett eventuellt införande av kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att gå vidare med förberedelser för ett eventuellt införande av kooperativ hyresrätt. Reservation Niklas Frykman (FP), Maria Buco (FP), Jan Svensson (FP), Stefan Krstic (FP), Bo Hellmark (KD), Bohran Bajati (KD) samt Aza Safari (-) reserverar sig mot beslutet att inte bifalla tilläggsyrkandena. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 17 december 2014. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige beslutade den 24 oktober 2013 att tillsätta en beredning för vård- och omsorgsboenden. Detta mot bakgrund av att den demografiska utvecklingen med fler äldre och ett ökande antal personer med funktionsnedsättning innebär stora utmaningar för den kommunala verksamheten i framtiden. Gjorda genomgångar och analyser visar på ett stort behov av nya platser för äldre och personer med funktionsnedsättning. Flexibla lösningar och nya idéer och fler aktörer är nödvändigt för att klara framtida utbyggnad. I närtid föreslår beredningen att 80 nya platser för äldre byggs inom 1-2 år och ytterligare 120 platser för äldre inom 3-5 år. Beredningens slutrapport ger en bra överblick avseende aktuell situation och framtida behov. Genom att föreslagna anvisningar hålls på en övergripande nivå
16(67) kan man få in både intern och extern kunskap för att bygga framtida kostnadseffektiva och väl fungerande boenden. Kommunledningskontoret delar vuxenförvaltningens åsikt att varje boendeenhet ska bestå av 10-11 lägenheter. Det är viktigt att det fortsatta arbetet med att ta fram nya boenden sker i enlighet med den nya lokalförsörjningsprocessen som är under färdigställande. Mot bakgrund av de stora investeringar som kommunkoncernen står inför i framtiden kommer sannolikt en del nya boenden uppföras i samarbete med externa parter där ägandet inte finns inom kommunkoncernen. För att få en tydlig samordning och styrning avseende alla större pågående fastighetsprojekt har kommunledningskontoret för avsikt att bilda en styrgrupp på ledningsnivå med representanter från kommunledningskontoret, stadsbyggnadsförvaltningen, Eskilstuna kommunfastighet AB, samt de större förvaltningarna. De av beredningen föreslagna nya boenden kommer att hanteras av berörd nämnd i den normala budgetprocessen. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 januari 2015, 1, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Yrkanden Mikael Edlund (S), Ulf Ståhl (M), Christina Andersson (C), Magnus Arreflod (MP), Mona Kanaan (S), Joel Hamberg (V), Benny Ekström (SD), Filip Rundström (M) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Niklas Frykman (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt yrkar på följande tillägg: Berörda nämnder och bolag ges i uppdrag att i enlighet med beredningens förslag omvandla Snäckberget till ett trygghetsboende. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att upphandla byggnation och drift av ett centralt beläget vård- och omsorgsboende med cirka 60-90 platser med beredningens anvisningar för vård- och omsorgsboenden som grund. Mikael Edlund (S) yrkar avslag på Niklas Frykmans (FP) tilläggsyrkanden.
17(67) Bohran Bajati (KD) samt Aza Safari (-) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Niklas Frykmans (FP) tilläggsyrkanden. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Mikael Edlunds (S) med fleras bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag. Niklas Frykmans (FP) med fleras yrkande om tillägg. Mikael Edlunds (S) yrkande om avslag på Niklas Frykmans (FP) med fleras tilläggsyrkanden. Ordföranden inleder med att fråga om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag undantaget tilläggsyrkandena. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag. Ordföranden föreslår därefter en propositionsordning som innebär att Niklas Frykmans (FP) med fleras förslag om bifall till tilläggsyrkandena ställs mot avslag till detsamma. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå tilläggsyrkandena. Beslutet skickas till: Vård- och omsorgsnämnden, för kännedom Torshälla stads nämnd, för kännedom Kommunstyrelsen, för åtgärd
18(67) KSKF/2014:484 6 Utbetalning av partistöd för perioden januariseptember 2015 Beslut Partistöd utbetalas för perioden januari-september 2015 enligt följande: Socialdemokraterna Moderaterna Sverigedemokraterna Miljöpartiet Vänsterpartiet Folkpartiet Centerpartiet Kristdemokraterna 1 032 300 kronor 666 000 kronor 532 800 kronor 299 700 kronor 299 700 kronor 233 100 kronor 199 800 kronor 166 500 kronor Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 16 december 2014. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige beslutade den 27 mars 2014, 62, om regler för partistöd mandatperioden 2015-2018. Bakgrunden till regelverket var att kommunallagen förändrats i de delar som avser partistödet. Enligt regelverket ska kommunfullmäktige två gånger per år, i februari och september besluta om utbetalning av partistöd. Partistödet betalas därefter ut två gånger per år, den 1 mars respektive den 1 oktober. Tidigare betalades partistödet ut halvårsvis, det vill säga kring den 1 januari och den 1 juli. Under det första året med det nya regelverket uppstår därför ett glapp då beslut saknas kring utbetalning för januari och februari månad. Kommunledningskontoret föreslår att beslutet om partistöd ska fattas vid kommunfullmäktiges sammanträde i januari istället för i februari och att det ska omfatta perioden januari-september 2015. Enligt regelverket för partistödet är det tydligt vilket belopp som ska betalas ut till respektive parti. Kommunledningskontoret avser därför att betala ut stödet redan i början av januari månad med förbehållet att det kan återkallas om kommunfullmäktige fattar ett annat beslut än det som föreslås i denna tjänsteskrivelse.
19(67) Partistödet ges till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin. Valresultatet utgör grunden för partistödets storlek. Partistödet betalas ut med ett grundstöd för varje parti som är representerat i kommunfullmäktige samt ett mandatbundet stöd. Ett parti är representerat om det har fått mandat i komunfullmäktige och ledamot är fastställd enligt 14 kapitlet vallagen. Partistöd får bara ges till ett parti som är en juridisk person. Av regelverket framgår att det mandatbundna stödet för ledamot som inte längre representerar något parti ska tillfalla det parti för vilket ledamoten ursprungligen valdes in i kommunfullmäktige. Partistödet grundas på prisbasbeloppet för föregående år, vilket för 2014 var 44 400 kronor. Grundstödet uppgår till tre prisbasbelopp per år och det mandatbundna stödet till ett prisbasbelopp per år. Kommunledningskontoret konstaterar att samtliga ledamotsplatser i kommunfullmäktige är tillsatta enligt 14 kapitlet vallagen. Det ger följande fördelning av partistödet: Parti Mandat Totalt partistöd 2015 Partistöd 2015, månad 1-9 Socialdemokraterna 28 1 376 400 kr 1 032 300 kr Moderaterna 17 888 000 kr 666 000 kr Sverigedemokraterna 13 710 400 kr 532 800 kr Miljöpartiet 6 399 600 kr 299 700 kr Vänsterpartiet 6 399 600 kr 299 700 kr Folkpartiet 4 310 800 kr 233 100 kr Centerpartiet 3 266 400 kr 199 800 kr Kristdemokraterna 2 222 000 kr 166 500 kr Totalt 79 4 573 200 kr 3 429 900 kr
20(67) Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 januari 2015, 13, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Beslutet skickas till: Stödberättigade partier Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ledningsstaben
21(67) KSKF/2015:14 7 Förlängd tid för begäran om ersättning för förlorad pensionsförmån för förtroendevalda före den 1 juli 2011 Beslut Möjligheten för förtroendevalda att begära ersättning för förlorad pensionsförmån för tiden före den 1 juli 2011, i enlighet med kommunfullmäktiges beslut från den 26 maj 2011 108, förlängs till den 30 juni 2015. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 12 januari 2015. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige beslutade den 26 maj 2011, 108, om revidering av det då gällande ersättningsreglementet för förtroendevalda. Av beslutet framgår att en schablonersättning för förlorad pensionsförmån för fritidspolitiker infördes från och med den 1 juli 2011. Kommunfullmäktige beslutade också att ersättning för förlorad pensionsförmån för tid innan den 1 juli 2011 ska begäras senast den 31 december 2014. Kommunledningskontoret kan konstatera att flera av de som sannolikt har möjlighet att begära ersättning för förlorad pensionsförmån för tiden före den 1 juli 2011, inte har gjort detta. En anledning till det kan vara att de inte nåtts av information om den möjligheten. Kommunledningskontoret föreslår därför att möjligheten att begära ersättning förlängs med sex månader. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 januari 2015, 14, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret, för åtgärd Konsult och uppdrag, löneservice, för kännedom
22(67) KSKF/2014:380 8 Upphävande av reglemente för kommunala pensionärsrådet och kommunala rådet för funktionshinderfrågor Beslut Regelmenten för kommunala pensionärsrådet och kommunala rådet för funktionshinderfrågor upphör att gälla från 31 december 2014. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 12 januari 2015. Av skrivelsen framgår att kommunstyrelsen beslutade den 6 november 2012, 225, att ge kommunledningskontoret i uppdrag att återkomma med förenklade förslag till arbetsordningar för kommunstyrelsens samverkansråd. Fullmäktige arbetar idag efter en arbetsordning och för att ännu tydligare renodla samverkansrådens roll föreslår kommunledningskontoret att samverkansrådens uppdrag och form beskrivs i ett dokument som kallas för instruktion. Kommunstyrelsen beslutade den 24 november 2014, 325, att förslag till instruktioner för kommunala pensionärsrådet, kommunala rådet för funktionshindersfrågor, kommunala rådet för interkulturella frågor samt natur- och vattenvårdsberedningen remitteras till respektive organ för skyndsamt inhämtande av synpunkter. Kommunala pensionärsrådet, kommunala rådet för funktionshinderfrågor samt kommunala invandrarrådet har alla behandlat frågan på ett råd eller ett arbetsutskott. Natur och vattenvårdsberedningen har inte haft något inplanerat möte och samråd har inte skett. Därför föreslås istället att en ny instruktion för naturoch vattenvårdsberedningen beslutas i samband med att kommunstyrelsen fastställer instruktioner för de nya samverkansråden, kommunala landsbygdsrådet och kommunala minoritetsrådet. Samverkansråden finansieras idag på olika sätt. Tre av samverkansråden har budget för verksamheten, ett råd har ingen egen budget utan möten finansieras av drift för verksamhetsområdet. Arvoden för tre av samverkansråden belastar rådets budget och ett finansieras av kommunstyrelsens kostnader för arvoden. Kostnaderna för
23(67) arvoden är mycket olika och beror på val av ledamöter. Till exempel kan kostnaden för ordförandeposten variera kraftigt beroende på om en förtroendevald redan har heltidsarvodering eller om det ska finansieras av rådet. Kostnaderna varierar också utifrån om rådet har ett arbetsutskott som berättigar till sammanträdesarvode för föreningsrepresentanterna. Samverkansråden bör ses som övrig politisk verksamhet och bör inte ha egen verksamhetsbudget. Kostnader i samband med möten och att eventuella arvoden bör finansieras av övrig politisk verksamhet. De kommunala samverkansråden har viktig roll att fylla när det gäller samverkan med civilsamhället i viktiga utvecklingsfrågor för kommunen. De olika reglementen som idag gäller för samverkansråden signalerar att kommunen har olika sätt att se på den insats som föreningsrepresentanter gör. Om nya samverkansråd ska införas är det viktigt att det finns en gemensam plattform att utgå från. I den översyn av kommunens nämnd och förvaltningsstruktur (KSKF/2014:107) finns en delrapport som handlar om kommunstyrelsens råd och utskott och utifrån den översynen bör frågan om form och uppdrag för kommunstyrelsen olika organ ses över i sin helhet. Därför föreslås även att kommunledningskontoret får i uppdrag att göra en översyn av formen för kommunstyrelsens övriga utskott, styrgrupper och beredningar. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 januari 2015, 16, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Beslutet skickas till: Kommunala pensionärsrådet, för kännedom Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, för kännedom Kommunledningskontoret, för åtgärd
24(67) KSKF/2013:477 9 Revidering av Lokala ordningsföreskrifter för Eskilstuna kommun gällande förtäring av alkohol på allmän plats Beslut Undantaget i de lokala ordningsföreskrifterna, som tillåter alkoholförtäring i Stadsparken och vid Strömsholmen under perioden maj-september mellan klockan 17-22, tas ej bort. Reservationer Lars Andersson (S), Karola Bast (S), Gunilla Cederfjord (S), Mikael Edlund (S), Inger Eriksson (S), Eva Johansson (S), Martin Gunnarsson (S), Geerth Gustavsson (S), Sarita Hotti (S), Abdirisak Hussein (S), Ilia Deria (S), Carin Zaric (S), Mona Kanaan (S), Björn Larsson (S), Majo Kuusikoski (S), Teresa Laurén (S), Nicklas Karlsson (S), Sirpa Mäkipää (S), Marie Svensson (S), Nina Tuncer (S), Clarence Palm (S), Ann-Sofie Wågström (S), Göran Gredfors (M) och Abshir Osman (M) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga A). Maria Chergui (V) och Joel Hamberg (V) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B). Ingrid Sermeno Escobar (MP), Helena Hellsberg (MP), Magnus Arreflod (MP), Helena Hirvi Ringmar (MP) och Yuri Silva (MP) reserverar sig mot beslutet. Bo Hellmark (KD) och Borhan Bajati (KD) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 30 september 2014. Av skrivelsen framgår att det i den gällande ANDT-planen 2013-2015 står det att de allmänna lokala ordningsföreskrifterna revideras gällande förtäring av alkohol på allmän plats. Med den utgångspunkten har kommunledningskontoret genomfört en utvärdering av de delar som tillåter alkoholförtäring i vissa parker under vissa tider av dygnet och året.
25(67) Utifrån utvärderingen och övriga mål i ANDT-planen föreslår kommunledningskontoret att undantaget i de lokala ordningsföreskrifterna, som tillåter alkoholförtäring i Stadsparken och vid Strömsholmen under perioden majseptember mellan klockan 17-22, tas bort Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 25 november 2014, 327, att kommunfullmäktige beslutar enligt följande: Undantaget i de lokala ordningsföreskrifterna, som tillåter alkoholförtäring i Stadsparken och vid Strömsholmen under perioden maj-september mellan klockan 17-22, tas bort. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2014, 272, på grund av tidsbrist. Yrkanden Jari Puustinen (M), Niklas Frykman (FP), Arne Jonsson (C), Kim Fredriksson (SD), Rebaz Sanar Khadja (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Helena Hellsberg (MP), Marie Svensson (S), Anette Stavehaug (V), Borhan Bajati (KD), Sarita Hotti (S) samt Ingrid Sermeno Escobar (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Helena Hellsbergs (MP) med fleras yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag. Jari Puustinens (M) med fleras yrkande att avslå kommunstyrelsens förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att förslagen ställs mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Efter att ha ställt proposition på förslagen finner ordföranden att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med Helena Hellsbergs (MP) med fleras yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Omröstning Kommunfullmäktige fastställer följande propositionsordning: Den som röstar bifall till kommunstyrelsens förslag, röstar JA. Den som röstar avslag på kommunstyrelsens förslag, röstar NEJ.
26(67) Ledamöter med rösträtt Ja Nej Avstår Jimmy Jansson (S) Lars Anderson (S) Karola Bast (S) Gunilla Cederfjord (S) Mikael Edlund (S) Inger Eriksson (S) Ove Eriksson (S) Eva Johansson (S) Martin Gunnarsson (S) Geerth Gustavsson (S) Sarita Hotti (S) Abdirisak Hussein (S) Deria Ilia (S) Theresia Jansson (S) Carin Zaric (S) Mona Kaanan (S) Björn Larsson (S) Lars-Göran Karlsson (S) Majo Kuusikoski (S) Teresa Laurén (S) Nicklas Karlsson (S) Sirpa Mäkipää (S) Timothy Stayton (S) Marie Svensson (S) Nina Tuncer (S) Clarence Palm (S) Jari Puustinen (M) Ann Berglund (M) Robin Tannarp (M) David Dishart (M) Göran Gredfors(M) Thomas Hylvander (M) Tomas Jönsson (M) Annelie Klavins Nyström (M) Lars-Olof Lundkvist (M) Torbjörn Olsson (M) Abshir Osman (M) Charlotte Prennfors (M) Filip Rundström (M) Rebaz Sanar Khadja (M) Ulf Ståhl (M)
27(67) Madeléne Tannarp (M) Monica Wikberg (M) Arne Jonsson (C) Christina Andersson (C) Lillemor Nordh (C) Helena Hellsberg (MP) Magnus Arreflod (MP) Faisal Hassan (MP) Helena Hirvi Ringmar (MP) Ingrid Sermeno Escobar (MP) Yuri Silva(MP) Maria Chergui (V) Ellen Karlsson (V) Joel Hamberg (V) Solveig Pohjola (V) Kristofer Pehrson (V) Niklas Frykman (FP) Maria Buco (FP) Stefan Krstic (FP) Jan Svensson (FP) Bo Hellmark (KD) Borhan Bajati (KD) Kim Fredriksson (SD) Per Stödberg (SD) Anton Berglund (SD) Benny Ekström (SD) Ann-Kristin Eriksson (SD) Aila Johansson (SD) Stig Johansson (SD) Per Johnsson (SD) Thomas Lindeberg (SD) Elin Blomberg (SD) Anita Nygren (SD) Seppo Voulteenaho (SD) Laszlo von Óvàri (SD) Aza Safari (-) Ann-Sofie Wågström (S), ordförande Resultat 38 41
28(67) Omröstningsresultat Med 38 JA-röster för bifall till Helena Hellsbergs (MP) med fleras förslag mot 41 NEJ-röster för bifall till Jari Puustinens (M) med fleras förslag om avslag finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutat enligt Jari Puustinens (M) med fleras yrkande, det vill säga att avslå kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Stadsbyggnadsnämnden, för kännedom Polismyndigheten Sörmland, för kännedom Trygga Eskilstuna, för kännedom
29(67) KSKF/2013:412 10 Riktlinjer för dagvattenhantering inom Eskilstuna kommun Beslut 1. Riktlinjer för dagvattenhantering inklusive ansvarsmatris godkänns. 2. Begreppet dagvatten definieras i ett tidigt skede av texten. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med skrivelse i ärendet daterad den 13 oktober 2014. Av skrivelsen framgår att Eskilstuna kommun är en kommun i stark tillväxt och står inför stora förändringar och utbyggnadsplaner under de kommande åren samtidigt som kraven på rening och ett långsiktigt hållbart omhändertagande av dagvatten ökar. Syftet med att upprätta riktlinjer för dagvattenhantering är att skapa ett gemensamt ställningstagande om vilka ansvarsområden och grundprinciper som ska gälla inom kommunorganisationen. Målet är att skapa långsiktigt fungerande dagvatten-hantering som så effektivt som möjligt bidrar till att berörda nationella miljömål liksom miljökvalitetsnormerna för vatten uppnås. Dagvattenriktlinjerna ska ses som ett viktigt åtgärdsområde inom om ramen för den koncernövergripende vattenplanen. Riktlinjerna vänder sig i första hand till närmast berörda nämnder och styrelser med syfte att skapa en hållbar dagvattenhantering inom kommunorganisationen en men även till fastighetsägare, verksamhetsutövare, exploatörer med flera. Riktlinjerna ska tillämpas i plan- och bygglovsprocessen, vid tecknande av exploateringsavtal, vid VA-anmälan samt i förvaltningarnas och Eskilstuna Energi och Miljö ABs (ESEM) övriga arbete. Dagvatten är tillfälligt förekommande regn- och smältvatten som rinner av markytor, tak, gator och andra konstruktioner. Begreppet dagvatten används främst för vatten från urbana miljöer och samlad bebyggelse. I förslaget till ny vattenplan finns åtagande om att utarbeta en dagvattenplan för Eskilstuna stadsbyggd och övriga tätorter i kommunen. Där ska avrinningsområden
30(67) i tätort redovisas med föroreningshalter och flöden samt förslag på åtgärder som ger bästa effekt utifrån miljökrav och ekonomi. I detta arbete kommer dagvattenriktlinjerna att spela en avgörande roll. Målet är rena sjöar och porlande vattendrag manifesterad i en Eskilstunaå som i hela sin utstäckning är badbar. Dagvattenhanteringen ska vara utformad så att en så stor del som möjligt av föroreningarna avskiljs och bryts ned under vattnets väg till recipienten. Dagvatten ska vidare hanteras som en resurs som berikar bebyggelsemiljön med avseende på upplevelser, rekreation, lek, naturvärden och biologisk mångfald. Dagvattensystemet ska vara klimatanpassat och utformat så att översvämningar till följd av kraftigt ökade nederbördsmängder så långt möjligt förhindras helt eller mildras. Dessa riktlinjer omfattar förutom dagvatten också dräneringsvatten från bebyggelse. Policyn omfattar inte avrinning från åkermark med undantag för då bebyggelse måste skyddas från sådan avrinning. Förslaget har varit på remiss och många av de inkomna synpunkterna har lett justeringar och tillägg i riktlinjerna. Ett samrådsmöte sedan har hållits med direkt berörda förvaltningar och bolag där riktlinjerna med tillhörande ansvarsmatris diskuterats och stämts av. Utifrån samrådet och lämnade synpunkter har sedan ett slutligt förslag utformats. Det slutliga förslag i till riktlinjer för dagvattenhantering med tillhörande ansvarsmatris bedöms som väl förankrat i kommunorganisationen och kommunledningskontoret föreslår därmed att det godkänns. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 25 november 2014, 331, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Ärendet bordlades vid kommunfullmäktiges sammanträde den 11 december 2014, 273, på grund av tidsbrist. Yrkanden Arne Jonsson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag samt lämnar ett tilläggsyrkande enligt följande: - Yrkar att begreppet dagvatten definieras i ett tidigt skede av texten. Joel Hamberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Arne Jonssons (C) tilläggsyrkande.
31(67) Helena Hirvi Ringmar (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Eskilstuna kommunföretag/eskilstuna Energi och Miljö AB Miljö- och räddningstjänstnämnden Stadsbyggnadsnämnden Torshälla stads nämnd Eskilstuna naturskyddsförening Natur- och vattenvårdsberedningen, Eskilstuna kommun Länsstyrelsen i Södermaland/Stora Torget 13, 611 86 Nyköping
32(67) KSKF/2014:415 11 Detaljplan för del av Hållsta 6:1 med flera, Eskilstuna Beslut Förslag till detaljplan för del av Hållsta 6:1 med flera, daterad den 15 september 2014, antas. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 4 november 2014. Av skrivelse framgår att syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en ny exploatering av par-, rad-, kedjehus samt friliggande hus i området. Syftet är också att planlägga den befintliga bebyggelsen och ge den byggreglerande bestämmelser Planområdet är beläget i sydöstra delen av Hållsta som ligger en mil från Eskilstuna centrum. Planområdet omfattar cirka tre hektar och består av en kombination av bebyggda delar, obebyggd öppen gräsbevuxen mark samt en fruktträdgård. Ny bebyggelse föreslås inom ett delområde och innebär 21 nya tomter. Kommunens samtliga kostnader i samband med exploateringen, bekostas genom försäljning av detaljplanelagd mark. En möjlighet för boende i Hållsta att kunna byta bostad inom orten skapas. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 januari 2015, 4 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag. Yrkanden Arne Jonsson (C) samt Tomas Jönsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen, för kännedom Stadsbyggnadsnämnden, för åtgärd Ej tillgodosedda sakägare, för kännedom
33(67) KSKF/2014:460 12 Markanvisningsavtal för del av Torshälla 5:8, Bjällersta Beslut Markanvisningsavtal mellan Eskilstuna kommun och Duces Förvaltning AB för del av fastigheten Torshälla 5:8 i Bjällersta godkänns. Särskilt yttrande Maria Chergui (V), Joel Hamberg (V), Ellen Karlsson (V), Kristofer Pehrsson (V), Anette Stavehaug (V) samt Solveig Pohjola (V) lämnar ett särskilt yttrande (bilaga), Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 27 november 2014. Av skrivelsen framgår att inom området kommer 33 bostäder i form av villor, parhus och radhus att byggas. Exploatören står för kostnaderna i samband med exploateringen. Kommunen kan komma att sälja mark till exploatören i tre etapper, den första senast den 1 januari 2016, den andra senast den 1 januari 2019 och den tredje senast den 1 januari 2022. Gatorna kommer att byggas ut i två etapper där etapp ett börjar byggas i januari 2015. Etapp två påbörjas efter samråd mellan parterna. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 januari 2015, 5, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Yrkanden Solveig Pohjola (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt lämnar ett särskilt yttrande (bilaga). Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret Stadsbyggnadsnämnden Torshälla stads nämnd Eskilstuna Energi och Miljö AB Duces Förvaltning AB
34(67) KSKF/2014:474 13 Exploateringsavtal för Mesta 3:34, Eskilstuna Beslut Förslag till exploateringsavtal mellan Eskilstuna kommun och Eskilstuna Mesta fastighets AB (org.nr.556869-5141) godkänns. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 4 november 2014. Av skrivelsen framgår att syftet med exploateringsavtalet är att fastställa ekonomiska och genomförandefrågor mellan kommunen och exploatören som uppkommer av att detaljplanen för Mesta 3:34 med plannummer 2009:103-1 antas och vinner laga kraft. Detta möjliggör en ny exploatering av cirka 30 bostäder av varierande typ och upplåtelseform, företrädesvis rad- och parhus. Kommunens samtliga kostnader i samband med exploateringen, bekostas av exploatören. Detta regleras med exploateringsavtalet. Nya bostäder skapas på en plats som har goda möjligheter att ge de boende en hög boendestandard med närhet till natur och möjlighet till hållbara transporter via kollektivtrafik och cykel. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 januari 2015 6 att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslutet skickas till: Kommunledningskontoret Stadsbyggnadsnämnden Mesta Fastighets AB
35(67) KSKF/2014:475 14 Detaljplan för del av Mesta 3:34 med flera, Eskilstuna Beslut Förslag till detaljplan för Mesta 3:34, daterad den 22 oktober 2014, antas. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 4 november 2014. Av skrivelsen framgår att syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en ny exploatering av cirka 30 bostäder av varierande typ och upplåtelseform, företrädesvis rad- och parhus. Planområdet är beläget cirka 300 meter norr om Borsöknasjön, lägst med Flugmötesvägen. Fastighetsägare är Eskilstuna Mesta fastighets AB (org.nr.556869-5141). Kommunledningskontoret har tillsammans med fastighetsägaren upprättat ett exploateringsavtal som beskriver hur mark för allmänplats överlåtes till kommunen samt hur kostnader för anläggningar på allmänplats bekostas av exploatören (fastighetsägaren). Kommunens samtliga kostnader i samband med exploateringen, bekostas av exploatören. Detta regleras med exploateringsavtal. Nya bostäder skapas på en plats som har goda möjligheter att ge de boende en hög boendestandard med närhet till natur och möjlighet till hållbara transporter via kollektivtrafik och cykel. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 13 januari 2015, 7, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen, för kännedom Stadsbyggnadsnämnden, för åtgärd Ej tillgodosedda sakägare, för kännedom
36(67) KSKF/2014:267 15 Svar på motion - Stimulansbidrag till föreningar för ett tryggare Eskilstuna Beslut Motionen avslås. Reservation Kim Fredriksson (SD), Per Stödberg (SD), Anton Berglund (SD), Benny Ekström (SD), Ann-Kristin Eriksson (SD), Aila Johansson (SD), Stig Johansson (SD), Per Johnsson (SD), Thomas Lindeberg (SD), Adam Marttinen (SD), Anita Nygren (SD), Seppo Vuolteenaho (SD) och Laszlo von Óvári (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till motionen. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ärendebeskrivning Adam Marttinen (SD), Kim Fredriksson (SD) och Seppo Vuolteenaho (SD) har den 22 maj 2014 lämnat in en motion om att införa stimulansbidrag till föreningar som vill verka för ett tryggare Eskilstuna. I motionen yrkar motionärerna att kommunfullmäktige ger kultur- och fritidsnämnden samt annan lämplig part i uppdrag att införa ett stimulansbidrag enligt motionstextens intentioner. Motionen remitterades till kultur- och fritidsnämnden samt kommunledningskontoret för yttrande. Kultur- och fritidsnämnden betalar idag ut bidrag till verksamheter med särskild samhällsnytta. Inriktningen för stödberättigade verksamheter fattades av kommunfullmäktige i och med ett beslut i juni 2012 om att anta kultur- och fritidsnämndens nya regelverk för föreningsbidrag. Trygga Eskilstuna samordnar nattvandringar i samverkan med bland annat polismyndigheten i Sörmland, Ung fritid och olika aktörer från föreningslivet. Det utbetalas ett stimulansbidrag på 1500 kronor till de föreningar som engagerar sig i nattvandring. Utbetalningarna administreras av kultur- och fritidsförvaltningen och finansieras via Trygga Eskilstunas budget.
37(67) Kultur- och fritidsnämnden framför i sitt remissvar att motionen bör avslås. Trygghetsskapande aktiviteter tillsammans med föreningslivet finns redan inom befintligt kommunalt stödsystem. Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 31 oktober 2014. Kommunledningskontoret delar kultur- och fritidsnämndens uppfattning att motionen bör avslås då kommunen redan idag bedriver ett aktivt trygghetsarbete i samverkan med föreningslivet och att de bidragsformer som finns idag på ett bra sätt stödjer goda krafter som vill medverka i arbetet. Det övergripande målet för Trygga Eskilstuna är att långsiktigt och genom en fördjupad samverkan öka tryggheten och minska brottsligheten för Eskilstunas invånare och dess besökare. Trygga Eskilstuna arbetar redan idag tillsammans med föreningslivet för att på olika sätt öka eskilstunabornas upplevelse av trygghet. Under 2014 delades för första gången ett trygghetspris ut i Eskilstuna kommun. Priset är ytterligare ett sätt att stimulera aktörer att verka för ett tryggare Eskilstuna. Utöver kultur- och fritidsnämndens stöd till föreningslivet förekommer även andra förmer av bidrag. Under 2014 har kommunledningskontoret fördelat bidrag i form av samverkansöverenskommelser med föreningar som på olika sätt stärker Eskilstunas varumärke. Dessutom har det under året fördelats pengar för folkhälsoarbete och interkulturellt arbete. Utöver detta har kommunstyrelsen beviljat bidrag till bland annat Diskrimineringsbyrån Humanitas för arbetet mot diskriminering och kvinnojouren Moa som bedriver ett aktivt förebyggande arbete mot mäns våld mot kvinnor. Arbetet för att skapa ett tryggare Eskilstuna är prioriterat och frågan finns med som en del i flera av de bidrag som fördelats. Möjligheten att stödja föreningar som på olika sätt bidrar i arbetet för ett tryggare Eskilstuna är på ett bra sätt tillgodosett i Eskilstuna kommun. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 25 november 2014, 334, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut. Yrkanden Adam Marttinen (SD) samt Kim Fredriksson (SD) yrkar bifall till motionen. Maria Buco (FP), Mona Kanaan (S), Theresia Jansson (S), Björn Larsson (S), Yuri Silva (MP), Göran Gredfors (M) samt Anette Stavehaug (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut:
38(67) Maria Bucos (FP) med fleras yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag innebärande att motionen avslås. Adam Marttinens (SD) med fleras yrkande att bifalla motionen. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att förslagen ställs mot varandra. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Efter att ha ställt proposition på förslagen finner ordföranden att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med Maria Bucos (FP) med fleras yrkande att bifalla kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidsnämnden, för kännedom
39(67) KSKF/2014:300 16 Svar på motion om gratischeck till familjerådgivningen Beslut Ärendet bordlägges till kommunfullmäktiges sammanträde den 26 februari 2015 då motionären ej närvarar vid dagens sammanträde. Ärendebeskrivning Lotta Jonsson (KD) har den 17 juni 2014 lämnat in en motion om gratischeck till familjerådgivningen. I motionen yrkar motionären att kommunfullmäktige beslutar att kommunen erbjuder en check, ett fritt besök, till familjerådgivningen till alla nyblivna föräldrar och att uppdra åt arbetsmarknads- och familjenämnden att ansvara för detta. Motionen remitterades till arbetsmarknads- och familjenämnden och kommunledningskontoret för yttrande. Arbetsmarknads- och familjenämnden föreslår att motionen om gratischeck till familjerådgivningen avslås. Med anledning av att kommunen redan finansierar driften av familjerådgivningen liksom en rad andra stödåtgärder, ser nämnden ingen anledning att subventionera ett besök vid just familjerådgivningen för alla föräldrar under barnets hela uppväxt. De allra flesta kan betala den avgiften, för närvarande 200 kronor, på egen hand. Är det emellertid så att familjerådgivningen ses som bästa alternativet och familjen inte har ekonomiska möjligheter att ta kostnaden kan försörjningsstödstagare få behovet prövat lika väl som kostnaden för läkarbesök och vård hos privata vårdgivare/behandlare anslutna till högkostnadsskyddet. Dessutom vill nämnden peka på att en sådan signal, om att direkt efter barnets födelse väcka tanken om familjerådgivning, kan uppfattas som ett misstroende mot och av föräldrar. Familjerådgivningen är sedan 1995 en lagstadgad verksamhet för kommunerna. Arbetsmarknads- och familjenämnden ser familjerådgivningens verksamheter som resurser för att ge barn, föräldrar och familjer det stöd och den hjälp de kan behöva i olika situationer som kan uppstå under ett barns uppväxt. Därför föreslår nämnden att motionen ska avslås.
40(67) Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 30 oktober 2014. Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret instämmer i arbetsmarknads- och familjenämndens yttrande och försalget om att motionen ska avslås. Familjerådgivningen bedrivs i Vårdförbundet Sörmlands regi och finansieras av Eskilstuna kommun. Kostnaden för ett besök är redan idag subventionerat. I jämförelse med andra kommuner i Sverige ligger det på en relativt låg nivå. Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 25 november 2014, 335, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunledningskontorets förslag till beslut.
41(67) KSKF/2014:224 17 Svar på motion - Rätta nationella prov centralt Beslut Motionen avslås Reservationer Niklas Frykman (FP), Maria Buco (FP), Jan Svensson (FP), Stefan Krstic (FP), Bo Hellmark (KD), Bohran Bajati (KD) och Aza Safari (-) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till motionen. Skriftlig reservation lämnas (bilaga). Ingrid Sermeno Escobar (MP), Helena Hellsberg (MP), Magnus Arreflod (MP), Helena Hirvi Engmar (MP) och Yuri Silva (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för bifall till motionen. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 20 november 2014. Av skrivelsen framgår att Niklas Frykman (FP) har den 16 april 2014 lämnat in en motion om att rätta nationella prov centralt. I motionen yrkar motionären att kommunstyrelsen får i uppdrag att i samverkan med berörda nämnder införa central rättning av nationella prov. Motionen remitterades till arbetsmarknads- och familjenämnden, barn- och utbildningsnämnden, Torshälla stads nämnd och kommunledningskontoret för yttrande. Samtliga nämnder föreslår att motionen avslås av skäl att det skulle med dagens provsystem krävas stora resurser att införa central rättning och att lärarna ändå bedöms behöva göra stora insatser. Kommunledningskontoret ser därför inget skäl till att inför central rättning av nationella prov på lokal nivå. Den nationella utredningen som pågår bör inväntas för att se vilket beslut som fattas på nationell nivå. Kommunledningskontoret gör bedömningen att det idag är orealistiskt att införa en centraliserad rättning av nationella prov. Precis som nämnderna skriver i deras yttranden är det en kort och intensiv period som nationella prov pågår och det är svårt att se hur en central rättning skulle bedrivas och av vilka.