Plats och tid Förvaltningshuset lokalen Tor, kl. 08:15-10:45 Beslutande Enligt närvarolista Justerare Annelie Ahlbäck (S) Tid och plats för justering Stadshuset, kansliet, vån 1 2019-02-04 16:30 Justerade paragrafer 2-13 Sekreterare Sofia Riström Ordförande Emma Engelmark (S) Justerare Annelie Ahlbäck (S) BEVIS/ANSLAG Barn- och utbildningsnämndens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum 2019-02-01 Datum när anslaget sätts upp 2019-02-05 Datum när anslaget tas ned 2019-02-27 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningens kansli Underskrift Sofia Riström 1
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Paragrafer Ärenden Sida 2 Motion om att starta en förskola för barn vars föräldrar studerar på SFI 5-6 3 Avgift för ansökningar om godkännande av fristående förskolor och vissa 7-9 fristående fritidshem 4 Revidering av delegationsordning 10-11 5 Internbudget 2019 12-13 6 Redovisning av meddelanden 2019-02-01 14-16 7 Redovisning av delegationsbeslut 2019-02-01 17-29 8 Information om avgiftsnivåer för maxtaxa 2019 30-31 9 Information om barn- och utbildningsnämndens verksamhetsplan 2019 32 10 Information från skolchef 33 11 Verksamhetsberättelse 2018 34-35 12 Information om kostnadsanalys 2020-2022 36 13 Information om personalbokslut 2018 37 2
NÄRVAROLISTA Tjänstgörande ledamöter Emma Engelmark (S), ordf Fredrik Bruhn (S) vice ordf Maria Müller (S) Tomas Aronson Ylipää (S) Annelie Ahlbäck (S) Mehmet Tekin (S) Sana Suljanovic (M) 2:e vice ordf Nihad Zara (M) Thomas Söderström (L) William Torikka (Sjvp) Sara Önneby Nordström (KD) Anna Spångö (MP) 3-13 Kimmo Yliniemi (SD) Frånvarande ledamöter Monica Carlsson (V) Arne Nykänen (C) Tjänstgörande ersättare Joel Nordström (V) 2-10 Roger Eriksson (L) 11-13 Sven Molenkamp (C) Jennie Arvidsson (S) 2 Tjänstgör istället för Monica Carlsson (V) Monica Carlsson (V) Arne Nykänen (C) Anna Spångö (MP) Närvarande ersättare Johan Eriksson (S) Linnea Öberg (S) Beatrice Eriksson (M) Emma Jensen (M) Frånvarande ersättare Krister Johansson (S) Övriga Maarit Enbuske Anna-Karin Hansson Susanne Björkbom Helena Bergström Skolchef Barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen 3
Annica Backman Nina Gotthold Elisabeth Törmä Barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen Barn- och utbildningsförvaltningen 4
2 Motion om att starta en förskola för barn vars föräldrar studerar på SFI Ärendenr 2018/448-1.1.1.5 Barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservationer Sana Suljanovic (M) och Nihad Zara (M) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Sana Suljanovic (M) och Anders Josefsson (M) har lämnat in en motion om att utreda möjligheterna att starta en särskild förskola riktad till barn vars föräldrar studerar vid SFI. Förskolan skulle geografiskt ligga på Porsön i anslutning till SFIs utbildningslokaler. Motionen omfattar också ett förslag att utreda om den kommunala vuxenutbildningen kan ges i uppdrag att stärka SFIs utbildningar motsvarande barnskötare och att särskilda praktikplatser skulle anordnas vid den tänkta förskolan. Kommunfullmäktige har 2018-06-18 beslutat att motionen får ställas samt överlämnat den till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har begärt in yttrande från barn- och utbildningsnämnden som fått i uppdrag att samråda med arbetsmarknadsförvaltningen. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Barn- och utbildningsförvaltningen anser inte att det finns behov eller ekonomiska förutsättningar att etablera en förskola enbart för målgruppen SFI-studerande. Som ett led att eftersträva mångfald, inkludering och ökad integration är det inte önskvärt att skapa förskolor för särskilda målgrupper. Alla förskolor ska därför vara öppna för alla barn och vårdnadshavare. I vuxenutbildningens regi drivs redan idag en barnskötarutbildning i form av en lärlingsutbildning. Arbetsmarknadsförvaltningen anser också att det inom vuxenutbildningens ordinarie verksamhet finns utrymme och möjlighet att utveckla ett ytterligare så kallat förberedande SFI-lärlings/jobbspår. Grundat 5
på berörda förvaltningars ställningstagande finns således inget behov att utreda förslagen i motionen vidare. Motionen har besvarats i samråd med arbetsmarknadsförvaltningen. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har 2019-01-18 1 föreslagit barn- och utbildningsnämnden besluta föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Under ärendets behandling på arbetsutskottet reserverade sig Emma Engelmark (S) och Fredrik Bruhn (S) mot beslutet. Sammanträdet Barn- och utbildningsförvaltningen föredrar ärendet. Sana Suljanovic (M) föreslår bifalla motionen i sin helhet. Fredrik Bruhn (S), Maria Müller (S) William Torikka (Sjvp), Kimmo Yliniemi (SD) och Thomas Söderström (L) föreslår avslå motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Fredrik Bruhns förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller Fredrik Bruhns förslag. Beslutsunderlag Motion från moderaterna om att skapa förskola för barn vars föräldrar studerar på SFI, BUF Hid: 2018.1733 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-06-18, BUF Hid: 2018.1732 Utredning kopplat till motion om att starta en förskola för SFI studerande, BUF Hid: 2019.102 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande över motion, BUF Hid: 2019.101 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll 2019-01-18 1, BUF Hid: 2019.205 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 6
3 Avgift för ansökningar om godkännande av fristående förskolor och vissa fristående fritidshem Ärendenr 2018/864-1.3.1.3 Barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att ta ut avgift för ansökningar om godkännande av fristående förskolor och vissa fristående fritidshem enligt nedan: a) 25 000 kr för ansökan om nyetablering av fristående förskola och vissa fritidshem. b) 15 000 kr för ansökan om utökning av befintligt godkännande. c) 15 000 kr för ansökan om ägarbyte. Reservationer Thomas Söderström (L), Sara Önneby Nordström (KD) och Sven Molenkamp (C) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Den 7 juni 2018 fattade riksdagen beslut om nya bestämmelser i skollagen. Beslutet innebär att det införs skärpta krav på insikt, lämplighet och ekonomiska förutsättningar för enskilda att bedriva verksamhet. Lagen träder i kraft 1 januari 2019. För kommunens del innebär de skärpta kraven att kommunen ska bedöma ytterligare omständigheter i sin godkännandeprövning och tillsyn av fristående förskolor och vissa fristående fritidshem (sådana som inte anordnas vid en fristående skolenhet med förskoleklass, grundskola eller grundsärskola). Kommunerna har redan ett ansvar för godkännande och tillsyn för fristående förskolor och vissa fritidshem. Ett sådant godkännande ska idag lämnas om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för den del av verksamheten som anordnas av kommunen. Utöver denna prövning ska kommunen göra vad som kallas en ägar- och ledningsprövning. Enligt den nya lydelsen i 2 kap. 5 skollagen ska godkännande lämnas om den enskilde 7
1. genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för verksamheten 2. har ekonomiska förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten, och 3. i övrigt har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. Vidare krävs att den enskilde i övrigt bedöms lämplig. Kraven ska vara fortlöpande uppfyllda och behöver därför vara föremål för löpande tillsyn. Kommunen ansvarar för att ovanstående kontrolleras vid ansökan om nyetablering av fristående förskola och vissa fristående fritidshem. Ovanstående ska också ingå i den regelbundna tillsynen. Enligt 2 kap. 5 c skollagen får kommunen ta ut en avgift för ansökningar om godkännande av nyetablering och/eller vid kontroll av ändrade lednings- och ägarförhållanden. Enligt kommunallagen 2 kap. 6 får kommunen inte ta ut högre avgifter än motsvarande självkostnaden och avgifter får inte tas ut till sådana belopp att de tillför kommunen en vinst. Taxa och belopp ska beslutas av kommunfullmäktige. Vid beräkning av avgifter kan viss ledning ges av de avgiftsnivåer som Skolinspektionen kommer att ta ut för sin prövning av ansökningar. Bedömningen är dock att handläggningen av ansökan om godkännande av fristående förskola inte är lika omfattande som Skolinspektionens handläggning och inte kräver lika mycket resurser. I samband med att den nya lagen träder i kraft revideras kommunens riktlinjer för godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har 2019-01-18 2 föreslagit barn- och utbildningsnämnden föreslå kommunfullmäktige besluta att ta ut avgift för ansökningar om godkännande av fristående förskolor och vissa fristående fritidshem enligt nedan: 25 000 kr för ansökan om nyetablering av fristående förskola och vissa fritidshem. 15 000 kr för ansökan om utökning av befintligt godkännande. 15 000 kr för ansökan om ägarbyte. 8
Sammanträdet Barn- och utbildningsförvaltningen föredrar ärendet. Thomas Söderström (L) föreslår återremiss i första hand med följande uppdrag till förvaltningen: Utreda vilka effekter som blir med ett förslag om avgifter för både befintliga och eventuellt nya aktörer oavsett driftsform som driver fristående förskolor och fritidshem. Se över avgiftsnivån med målet att minska tröskeln oavsett vilken driftsform den fristående skolan har. Ta fram förslag på modell med annan kostnad/ingen kostnad ifall ansökan ej blir godkänd förutsatt att ansökan uppfyller kriterier som är på förhand preciserade. I andra hand föreslår Thomas Söderström (L) avslag till arbetsutskottets förslag. Sven Molenkamp (C) stödjer Thomas Söderströms förslag om återremiss. Fredrik Bruhn (S), Maria Müller (S), William Torikka (Sjvp), Kimmo Yliniemi (SD) och Sana Suljanovic (M) föreslår bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget om återremiss under proposition och finner att ärendet ska avgöras idag. Vidare ställer ordföranden arbetsutskottets förslag mot Thomas Söderströms förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Lag om ändring i skollagen, BUF Hid: 2019.105 Förordning om ändring i skolförordningen, BUF Hid: 2019.104 SKL cirkulär 18:41, BUF Hid: 2019.106 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till nya avgifter, BUF Hid: 2019.103 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll 2019-01-18 2, BUF Hid: 2019.206 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 9
4 Revidering av delegationsordning Ärendenr 2018/934-1.3.2.4 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa reviderad delegationsordning enligt bilaga. Sammanfattning av ärendet Med anledning av förändrad organisation i grundskolan och inrättandet av Resurscentrum samt genomgång av lagrum behöver ändring göras i barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Nedanstående delar av delegationsordningen innehåller ändringar. 1. Allmänt 1.9 Ändring av delegat ang. att se till att nödvändiga åtgärder vidtas om det vid uppföljning genom klagomål eller på annat sätt kommer fram att det finns brister i verksamheten. Ny delegat: områdeschef grundskola 3. Personalärenden 3.17 Ändring av delegat ang. beslut om tillsvidareanställning av modersmålslärare. Ny delegat: avdelningschef Resurscentrum 6. Förskola 6.2 Ändring av delegat ang. beslut om insatser för barn i behov av särskilt stöd utöver tilldelad budget till verksamhet. Ny delegat: verksamhetschef förskola 6.5 Ändring av formulering och tillägg av lagrum ang. beslut om att plats inte kan tilldelas inom tre månader 6.9 Ändring av formulering ang. avstängning från förskoleplats/fritidshem 7. Förskoleklass och grundskola 7.10 Ändring av formulering ang. rätt att slutföra den högsta årskursen efter skolpliktens upphörande 7.11 Ändring av delegat ang. beslut om insatser för elever i behov av särskilt stöd utöver tilldelad budget till enhet. Ny delegat: avdelningschef Resurscentrum 9. Fritidshem 10
9.2 Ändring av delegat ang. beslut om insatser för elever i behov av särskilt stöd utöver tilldelad budget till enhet. Ny delegat: avdelningschef Resurscentrum Uppdatering av lagrum har föreslagits i följande punkter där gul genomstruken text föreslås tas bort och gul text är nytt lagrum: 2.13; 2.14; 2.17 3.5; 3.9; 3.10; 3.16; 3.17 5.1; 5.2; 5.5 7.6; 7.17; 7.20 8.10 9.1; 9.3 10.2; 10.10; 10.32 11.15 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har 2019-01-18 3 föreslagit barn- och utbildningsnämnden besluta att fastställa reviderad delegationsordning enligt bilaga. Sammanträdet Barn- och utbildningsförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Förslag till revidering av delegationsordning, BUF Hid: 2019.108 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut avseende delegationsordning, BUF Hid: 2019.107 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll 2019-01-18 3, BUF Hid: 2019.207 Beslutet skickas till Barn- och utbildningsförvaltningens ledningsgrupp 11
5 Internbudget 2019 Ärendenr 2018/964-2.4.0.1 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna förslag på balanserad internbudget 2019 med 1 796 mkr. Sammanfattning av ärendet Kommunbidraget för 2019 är 1 779 mkr och fördelades per verksamhet och fastställdes av barn- och utbildningsnämnden 2018-11-22 148. Kompensation för lönerevisionen vilket motsvarade 29 mkr har erhållits efter detta beslut (KF 2018-12-17 249). Kommunfullmäktige (KF 2018-11-20 232) har även fattat beslut om förändrad internränta från 2,2% till 1,5% vilket påverkar barn- och utbildningsnämnden genom lägre hyreskostnader. Effekten av den reducerade internräntan har bidragit till en ramkorrigering med -12 mkr. Lönerevisionen och förändringen av internräntan, är utfördelade till skolformerna. Budgetramen inom grundskolans verksamhetsområde har omfördelats enligt organisationsförändringen som träder i kraft från 2019. Den nya enheten Resurscentrum har brutits ut i internbudgeten för att bilda en egen verksamhet. Barn- och utbildningsnämnden har 2019-01-18 5 föreslagit barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna förslag på balanserad internbudget 2019 med 1 796 mkr. Sammanträdet Barn- och utbildningsförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller förslaget. 12
Beskrivning av ärendet Internbudgeten beskriver hur barn-och utbildningsnämndens slutgiltiga kommunbidrag 1 796 mkr fördelas på respektive skolform. INTERNBUDGET (mkr) Budget 2019 beslutad 18-11-22 148 Budget 2019 andel Nämnd, Stab 95 93 5,2 % Serviceenheten 167 167 9,3 % Resurscentrum 88 4,9 % Förskolan 425 431 24,0 % Grundskolan 828 751 41,8 % Gymnasieskolan 263 267 14,8 % Summa 1 779 1 796 100 % Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut avseende internbudget 2019, BUF Hid: 2019.110 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll 2019-01-18 5, BUF Hid: 2019.210 Beslutet skickas till Förvaltningens ledningsgrupp 13
6 Redovisning av meddelanden 2019-02-01 Ärendenr 2018/920-1.1.1.7 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga redovisade meddelanden till handlingarna. Beskrivning av ärendet Följande meddelanden redovisas: Avsändare Rektor Östra skolan 2019-01-10 Rektor Råneskolan 2018-12-17 Rektor Ängskolan 2018-12-20 Rektor Svedjeskolan 2018-12-21 Rektor 2018-12-21 Rektor 2018-12-21 Rektor 2018-12-21 Rektor 2018-12-21 Ämne Dnr 2018/846-1.5.2.2 Svar på klagomål mot utbildning vid Östra skolan Dnr 2018/891-1.5.2.2 Svar på klagomål mot utbildning vid Råneskolan Dnr 2018/845-1.5.2.2 Svar på klagomål mot utbildning vid Ängsskolan Dnr 2018/946-1.5.2.2 Svar på klagomål mot utbildning vid Svedjeskolan Dnr 2018/942-1.5.2.2 Svar på klagomål mot utbildning vid Dnr 2018/944-1.5.2.2 Svar på klagomål mot utbildning vid Dnr 2018/665-1.5.2.2 Svar på klagomål mot utbildning vid Dnr 2018/943-1.5.2.2 Svar på klagomål mot utbildning vid 14
Rektor Munkebergskolan 2019-01-09 Rektor Kråkbergsskolan 2019-01-09 BUF 2018-12-20 Rektor Norrskenet 2018-12-13 Kommunfullmäktige 2018-12-14 Kommunfullmäktige 2018-12-14 Kommunfullmäktige 2018-12-14 Kommunfullmäktige 2018-12-14 Kommunfullmäktige 2018-12-14 Dnr 2018/936-1.5.2.2 Svar på klagomål mot utbildning vid Munkebergsskolan Dnr 2018/959-1.5.2.2 Svar på klagomål mot utbildning vid vid Kråkbergsskolan Dnr 2018/953-1.5.3.2 Personuppgiftincident 35577 Avseende behörighetsproblematik i lärplattformen edwise. Personal kan felaktigt ta del av frånvarouppgifter för elever på andra enheter. Problemet avser grund och gymnasieskolan Dnr 2018/955-3.8.9.5 Beslut om öppning av förskoleavdelning vid Norrskenet Luleå Dnr 2018/957-2.1.0.1 Beslut kommunstyrelsen avseende ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen arbetsutskott Dnr 2018/958-2.1.0.1 Beslut kommunstyrelse, reviderat regelverk för Luleå kommun samt Luleå kommunföretag AB koncernens finansverksamhet Dnr: 2019/23-1.1.1.5 Beslut kommunfullmäktige, att avslå motion om gemensam handlingsplan vid hot, våld och kränkningar Dnr: 2019/22-1.1.1.5 Beslut Kommunfullmäktige, att avslå motion om ungdomsfullmäktige. Dnr 2019/21-1.1.1.5 Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen och ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda möjligheten att inrätta samordnad varudistribution i Luleå kommun enligt motionärens förslag och handlingsplanen för förbättrad luftkvalitet i Luleå. 15
Kommunfullmäktige 2018-12-14 Radish AB 2018-10-20 Radish AB 2018-11-14 Ugglo AB 2018-11-12 Digiexam 2018-12-07 Tieto Ab 2018-12-19 Logomedtrica 2018-11-26 Dnr 2019/20-1.3.1.2 Beslut Kommunfullmäktige, fastställt reglementen för Luleå kommuns nämnder Dnr 2018/979-2.5.1.2 Personuppgiftsbiträdersavtal mellan Radish AB och Barn- och utbildningsnämnden Dnr 2018/980-2.5.1.2 Personuppgiftsbiträdersavtal mellan Radish AB och Barn- och utbildningsnämnden (Matteappen) Dnr 2018/276-2.5.1.2 Personuppgiftsbiträdersavtal mellan Ugglo utbildning AB och Barn- och utbildningsnämnden Dnr 2018/982-2.5.1.2 Personuppgiftsbiträdersavtal mellan Digiexam och Barn- och utbildningsnämnden Dnr 2018/983-2.5.1.2 Personuppgiftsbiträdersavtal mellan Tieto Sweden AB och Barn- och utbildningsnämnden (Learnify) Dnr 2018/986-2.5.1.2 Personuppgiftsbitradersavtal mellan Logomedtrica AS och Barn- och utbildningsnämnden Tieto Ab 2019-01-09 Dnr 2019/28-2.5.1.2 Personuppgiftsbiträdesavtal, Tieto Sweden AB (Procapita) 2018-12-17 Dnr 2018/987-3.8.0.2 Barn- och utbildningförvaltningens definition av rätten till förskola i samband med studier 16
7 Redovisning av delegationsbeslut 2019-02-01 Ärendenr 2018/919-1.1.1.7 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Beslut fattade på delegation ska anmälas till barn- och utbildningsnämnden på nästföljande sammanträde. Följande beslut redovisas enligt gällande delegationsordning: Delegat Skolchef Dnr 2018/399-2.3.0.2 Hid 2018.3311 Beslut att anställa obehörig lärare under viss tid vid Burströmska förskolan Dnr 2018/399-2.3.0.2 Hid 2018.3312 Beslut att anställa obehörig lärare under viss tid vid Burströmska förskolan Verksamhetschef gymnasium Dnr 2019/16-2.5.1.2 Beslut om ställföreträdande rektor vid gymnasiesärskolan Beslutsdatum 2018-12-05 2018-12-05 2019-01-08 Verksamhetschef förskola Dnr 2018/888-3.8.1.1 Beslut om utökad tid vid Avans förskola 2018-12-19 Dnr 2018/781-3.8.1.1 Beslut att bevilja utökad vistelsetid vid Ormbergets förskola 2018-12-17 Dnr 2018/941-3.8.1.1 17
Beslut om utökad tid på förskolan Bergstaden 2018-12-19 Dnr 2018/609-3.8.1.1 Beslut avseende dubbelplacering vid Luleå OBomsorg och Munkebergs förskola Dnr 2018/923-3.8.1.1 Beslut avseende utökad tid vid Stenåsens förskola 2018-12-19 2018-12-18 Dnr 2018/840-3.8.1.1 Beslut att bevilja förtur till placering i förskola 2018-12-07 Dnr 2018/896-3.8.1.1 Beslut att bevilja utökad vistelsetid vid Hällbackens förskola Dnr 2018/928-3.8.1.1 Beslut att bevilja dubbel placering vid Årans förskola och Luleå OB-omsorg Dnr 2018/902-3.8.1.1 Beslut om utökad vistelsetid vid Lövskatans förskola Dnr 2018/887-3.8.1.1 Beslut att bevilja utökad vistelsetid vid Bensby förskola Dnr 2018/889-3.8.1.1 Beslut att bevilja ansökan om utökad tid vid Bäckhagens förskola Dnr 2018/618-3.8.1.1 Beslut avseende stängning av avdelning på Uddens förskola Dnr 2018/930-3.8.1.1 Beslut att bevilja utökad vistelsetid vid Dungens förskola 2018-12-07 2018-12-12 2018-12-07 2018-12-07 2018-11-28 2018-10-10 2018-12-17 Dnr 2018/929-3.8.1.1 Beslut att bevilja utökad vistelsetid vid Årans 2018-12-17 18
förskola Dnr 2018/292-3.8.1.1 Beslut om utökad vistelsetid vid Spira förskola 2018-12-17 Hid 2019.135 Solkattens förskola Hid 2019.136 Vågens förskola Hid 2019.137 Torpets förskola Hid 2019.138 Munkebergs förskola Hid 2019.139 Vintergatans förskola Hid 2019.140 Vintergatans förskola Hid 2019.141 Storskiftets förskola Hid 2019.142 19
Storskiftets förskola Hid 2019.143 Hammerns förskola Hid 2019.144 Storskiftets förskola Hid 2019.145 Hällbacken förskola Hid 2019.146 Hällbackens förskola Hid 2019.147 Hällbackens förskola Hid 2019.148 Hällbackens förskola Hid 2019.149 Klippans förskola Hid 2019.150 Bergstadens förskola 20
Hid 2019.151 Årans förskola Hid 2019.152 Årans förskola Hid 2019.153 Svartöstadens förskola Hid 2019.154 Årans förskola Hid 2019.155 Årans förskola Hid 2019.156 Strandens förskola Hid 2019.157 Strandens förskola Hid 2019.158 Skurholmens förskola Hid 2019.159 Skurholmens förskola 21
Hid 2019.160 Lövskatans förskola Hid 2019.161 Tallrotens förskola Hid 2019.162 Ängens förskola Hid 2019.163 Ängens förskola Hid 2019.164 Kristallens förskola Hid 2019.165 Kristallens förskola Hid 2019.166 Bäckhagens förskola Hid 2019.167 Storsands förskola Hid 2019.168 22
Bäckhagens förskola Hid 2019.169 Hid 2019.170 Hertsölunds förskola Hid 2019.171 Hertsölunds förskola Hid 2019.172 Sundens förskola Hid 2019.173 Burströmska förskola Hid 2019.174 Bergsprängarens förskola Hid 2019.175 Burströmska förskola Hid 2019.176 Bergsprängarens förskola 23
Hid 2019.177 Burströmska förskola Hid 2019.178 Solkattens förskola Dnr 2018/971-3.8.1.1 Beslut att bevilja utökad tid vid Storsands förskola 2019-01-03 Chef elevhälsa Dnr 2018/985-3.8.1.1 Beslut om mottagande i särskola 2018-10-05 Verksamhetschef Grundskola Hnr 2019.51 Hedskolan Hnr 2019.52 Hedskolan Hnr 2019.53 Hedskolan Hnr 2019.54 Hedskolan Hnr 2019.55 Boskataskolan 24
Hnr 2019.56 Boskataskolan Hnr 2019.57 Beslut om beviljat av tilläggsbelopp för elev vid Rutviksskolan Hnr 2019.58 Kråkbergsskolan Hnr 2019.59 Stadsöskolan Hnr 2019.60 Stadsöskolan Hnr 2019.61 Stadsöskolan Hnr 2019.62 Tallkronaskolan Hnr 2019.63 Tallkronaskolan Hnr 2019.64 25
Tallkronaskolan Hnr 2019.65 Tallkronaskolan Hnr 2019.66 Hnr 2019.67 Hnr 2019.68 Hnr 2019.69 Hnr 2019.70 Hnr 2019.71 Hnr 2019.72 26
Hnr 2019.73 Furuparkskolan Hnr 2019.74 Furuparkskolan Hnr 2019.75 Ersnässkolan Hnr 2019.76 Kyrkbyskolan Hnr 2019.77 Residensskolan Hnr 2019.78 Benzeliusskolan Hnr 2019.79 Svedjeskolan Hnr 2019.80 Svedjeskolan Hnr 2019.81 Svedjeskolan 27
Hnr 2019.82 Hnr 2019.83 Hnr 2019.84 Hnr 2019.85 Hnr 2019.86 Ängsskolan Hnr 2019.86 Ängsskolan Hnr 2019.87 Ängsskolan Hnr 2019.88 Borgmästarskolan Hnr 2019.89 28
Borgmästarskolan Hnr 2019.90 Antnässkolan Hnr 2019.87 Måttsunddskolan Chef serviceenheten Dnr 2018/954-3.8.1.2 Beslut om avslag gällande skolskjuts, val av annan skola för elev vid Porsöskolan Dnr 2018/976-3.8.1.2 Beslut om avslag gällande skolskjuts, val av annan skola för elev vid Ersnässkolan Dnr 2018/977-3.8.1.2 Beslut om avslag gällande skolskjuts, val av annan skola för elev vid Östra skolan Dnr 2019/6-3.8.1.2 Beslut om avslag gällande skolskjuts, val av annan skola för elev vid Bergsskolan Dnr 2019/9 Hid 2019.12 Beställning förändrat lokalbehov vid Östra skolan 2018-12-12 2018-12-21 2018-12-19 2019-01-04 2018-12-17 29
8 Information om avgiftsnivåer för maxtaxa 2019 Ärendenr 2019/59-3.8.0.3 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Hushåll betalar en avgift för att ha sina barn i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Hur mycket hushållet maximalt ska betala baseras på en procentsats av hushållets samlade inkomst upp till ett inkomsttak. Det betyder att ju mer hushållet tjänar desto högre kan avgiften bli, men bara upp till en viss inkomst. Hur stort inkomsttaket är räknas ut varje år. I förskolan är avgiften per månad högst tre, två respektive en procent av hushållets avgiftsgrundande inkomst per månad för det första, andra respektive tredje barnet. I fritidshemmet är avgiften per månad högst två, en respektive en procent av hushållets avgiftsgrundande inkomst per månad för det första, andra respektive tredje barnet. Den högsta avgiften betalas för det yngsta barnet och den närmast lägre avgiften för det näst yngsta barnet. Från och med det fjärde barnet i hushållet betalas ingen avgift. Varje år beräknar och informerar Skolverket kommunerna om inkomsttaket och vad den högsta avgiften är för första, andra och tredje barnet i förskola och motsvarande för fritidshem. Detta gör Skolverket senast den 1 december inför kommande bidragsår. Inkomsttaket är 47 490 kronor per månad 2019. Förskola/pedagogisk omsorg Avgiftstak Dock högst Barn 1 3% Barn 2 2% Barn 3 1% 1 425 kr 950 kr 475 kr Exempel på avgifter för barn 1 i förskola. Ett avgiftstak på 3 % innebär: 30
Om ett hushåll har en inkomst på minst 47 490 kr per månad får kommunen ta ut en avgift på max 1 425 kr för barn 1. Om ett hushåll har en inkomst på 25 000 kr per månad får kommunen ta ut en avgift på max 750 kr för barn 1. Fritidshem/pedagogisk omsorg Avgiftstak Dock högst Barn 1 2% Barn 2 1% Barn 3 1% 950 kr 475 kr 475 kr Sammanträdet Ordföranden föreslår att informationen läggs till handlingarna och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens information om avgifter, BUF Hid: 2019.231 31
9 Information om barn- och utbildningsnämndens verksamhetsplan 2019 Ärendenr 2018/963-1.2.1.3 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden har tidigare beslutat om mål och nyckeltal för kommande år, vilket utgör en del av kommunens gemensamma verksamhetsplan för 2019. Nämnden har även beslutat om internkontrollplan för 2019. Nämnden gör även denna längre version av verksamhetsplanen som utgör ett samlat dokument med de väsentliga beslut och uppdrag som utgör kommunens och nämndens uppdrag till förvaltningen samt en beskrivning av det systematiska kvalitetsarbetet. Detta samlade styrdokument innehåller även de statliga målen för skolan. Nämndens verksamhetsplan för 2019 utgör ett stöd för chefer i verksamheten inför planering och uppföljning av verksamheten. Verksamhetsplanen utgör även en samlad information till politiker och andra intressenter. Sammanträdet Ordföranden föreslår att informationen läggs till handlingarna och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens information om verksamhetsplan, BUF Hid: 2019.232 Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsplan, BUF Hid: 2019.233 32
10 Information från skolchef Ärendenr 2019/56-3.8.0.1 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Skolchefen informerar om pågående samarbete med Luleå tekniska universitet, region Norrbotten och Bodens kommun om projektet forskarskola. Forskarskolan har startat januari 2019 och syftar till att säkerställa den vetenskapliga kompetensen som är en grundförutsättning för kvaliteten i lärarutbildningen. Inom ramen för projektet kommer minst åtta doktorander ges möjlighet att forska praktiknära i skolan och ingå som forskningsöverbyggnad i lärarutbildningen Barn- och utbildningsförvaltningen deltar vid en rad lokala och nationella sammanhang. Förvaltningen har bl.a. som en av två inbjudna kommuner deltagit i dialoger med skolinspektionen om den nya granskningsmodellen. Förvaltningen är även inbjudna att berätta om skolans digitaliseringsarbete på Norrbotten Media Week. Barn- och utbildningsförvaltningen ser över möjligheterna för att samordna den centrala antagningen även med fristående skolor. Sammanträdet Ordföranden föreslår att informationen läggs till handlingarna och finner att nämnden bifaller förslaget. 33
11 Verksamhetsberättelse 2018 Ärendenr 2018/962-1.2.1.2 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen för 2018. Sammanfattning av ärendet Verksamhetsberättelsen omfattar år 2018 och rapporterar hur nämnden uppfyllt de mål som satts för året och en mer fördjupad beskrivning av barnoch utbildningsnämndens arbete år 2018. Den omfattar en beskrivning av uppdraget och en sammanfattning av året som gått, ett avsnitt om framtiden, ekonomisk rapport, styrkortsmålens uppfyllnad och kommentarer till internkontrollarbetet. Nämndens verksamhet som helhet har bedrivits inom angivet kommunbidrag. Målet om att öka andelen elever med godkända betyg i årskurs 7 är inte uppnått. Målet om att förbättra genomströmningen är inte uppnått. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har 2019-01-18 4 föreslagit barn- och utbildningsnämnden besluta att godkänna verksamhetsberättelsen för 2018. Sammanträdet Barn- och utbildningsförvaltningen föredrar ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll 2019-01-18 4, BUF Hid: 2019.208 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut avseende verksamhetsberättelse, BUF Hid: 2019.109 Verksamhetsberättelse för barn- och utbildningsnämnden 2018 med ekonomisk redovisning 34
Beslutet skickas till Förvaltningens ledningsgrupp, verksamhetsutvecklare och verksamhetscontroller 35
12 Information om kostnadsanalys 2020-2022 Ärendenr 2018/974-2.4.0.2 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Barn-och utbildningsförvaltningen informerar om kostnadsanalys för åren 2020-2022. Barn- och utbildningsförvaltningen gör årligen en kostnadsanalys och ett personalbokslut. Syftet med kostnadsanalysen är att se vilka faktorer som kan komma att få ekonomiska konsekvenser framöver. Analysen ser över den demografiska utvecklingen, en eventuell kostnad som nämnden blir kompenserad för via kommunbidraget. Förvaltningen poängterar att nämnden kommer att ha ökade lokalhyror framöver. Analysen innehåller även jämförelser med andra kommuner där det framgår att Luleås förskola och grundskola är dyrare än andra kommuner i totala kostnader medan gymnasiet är lite billigare. Identifierade orsaker till att Luleås verksamhet är dyrare är dels en hög utbildningsgrad bland anställda samt höga lokalkostnader. Sammanträdet Ordföranden föreslår att informationen läggs till handlingarna och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Kostnadsanalys 2020-2022 reviderad 2019-01-25 36
13 Personalbokslut 2018 Ärendenr 2019/57-2.3.0.3 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsförvaltningen informerar om personalbokslutet för 2018. Personalbokslutet utgör grund för hur förvaltningen framledes ska arbeta och prioritera kopplat till personalfrågor. Förvaltningen arbetar bl.a. med skolpaketet 2017-2019 vilket innehåller en rad aktiviteter kopplat till läraryrket t.ex. pilotprojekt för att frigöra tid för lärarna, introduktion via e-learning för vikarier samt att behålla äldre lärare i yrket. Läraryrket marknadsförs även med en egen rekryteringsmässa. Förvaltningen ser även över chefers förutsättningar på olika sätt bland annat genom att se över hur många anställda varje chef har. Sammanträdet Ordföranden föreslår att informationen läggs till handlingarna och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Personalbokslut 2018, BUF Hid: 2019.237 37