Nr 3/2019 Sammanträdestid Torsdagen den kl. 18.30-19.40 Sammanträdesplats Beslutande Kommunkansliet i Nääs x Lindström Henry, ordf. x Hampf Berit, vice ordf. x Laasonen Sofia x Fagerholm Thommy x Carlson Nina-Marie - Nyman Sten-Göte - Lindholm Josefin Björklund Fredrik Wikström Isa Sjövik Camilla Söderholm Mikael Eriksson Ann-Kristin Ekström-Phanthong Janette X Renfors Raymond Övriga närvarande - Johansson Mathias, kommunstyrelsens ordförande x Renfors Kerstin, kommunstyrelsens representant - Danielsson Ewa, kommundirektör x Lundberg Malin, vik socialsekreterare x Knip Maria, äldreomsorgschef Paragrafer 21-26 Underskrifter Ordförande Sekreterare Henry Lindström Protokolljustering Saltvik den 04.03.2019 Malin Lundberg Protokollet framlagt till påseende Berit Hampf Saltvik den 05.03.2019 Sofia Laasonen Intygar Utdragets riktighet bestyrkes Malin Lundberg, Saltvik den sekreterare Underskrift Malin Lundberg, vik socialsekreterare
Kallelsen utfärdad den 21.02.2019 2 Sammanträdestid Torsdagen den kl. 18.30 19.40 Sammanträdesplats Kommunkansliet i Nääs Ärenden: 21 Konstatera laglighet och beslutförhet 22 Protokolljusterare 23 Föredragningslistan 24 Lagförslag till äldrelag för Åland 25 Lagförslag om klienthandlingar inom socialvården 26 Lagförslag landskapslag om socialvård och landskapslag om yrkesutbildade personer inom socialvården Henry Lindström, ordförande
3 21 KONSTATERA LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET SOCN 21 / Sammanträdet konstaterades vara lagenligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande även beslutfört. --------------------
4 22 PROTOKOLLJUSTERARE SOCN 22 / I tur att justera protokollet är Josefin Lindholm och Berit Hampf. s beslut: Berit Hampf och Sofia Laasonen valdes till protokolljusterare. Protokollet justeras den 04.03.2019 kl. 18.15 på kommunkansliet i Nääs. --------------------
5 23 FÖREDRAGNINGSLISTAN SOCN 23 / Föredragningslistan fastställdes oförändrad. ---------------------
6 Dnr: 12 /2019 24 LAGFÖRSLAG TILL ÄLDRELAG FÖR ÅLAND SOCN 18 /14.2.2019 Ålands landskapsregering har inkommit med en begäran om synpunkter gällande lagförslaget till äldrelag för Åland. Synpunkterna ska vara landskapsregeringen till handa senast 1 mars 2019. Det övergripande målet enligt landskapsregeringens förslag är att kommunala myndigheter och ÅHS omstrukturerar sina tjänster och sin service för äldre personer. Tjänsterna ska stöda den äldre befolkningens välbefinnande, hälsa, funktionsförmåga och förmåga att klara sig på egen hand. Tjänsterna ska vara individuellt anpassade, ges i rätt tid, vara av god kvalitet samt hållbara på längre sikt. Detta behövs för att skapa en beredskap att möta det ökade behovet av socialservice och hälso- och sjukvård eftersom andelen äldre ökar. För att möta det ökande behovet ska utbudet av tjänster inom äldreomsorgen i större utsträckning ordnas för de äldre i hemmet i stället för på institutioner. Äldreomsorgschefens förslag: diskuterar lagförslaget. Vik. socialsekreterare antecknar synpunkter till kännedom. s beslut: återremitterar ärendet. beslöt att ett extra möte hålls torsdagen den 28.2 kl. 18.30 för att behandla ärendet. ----------------- SOCN 24 / Ärendet återupptas på det extra insatta social- och omsorgsnämndens möte. Till ärendet bifogas bilaga över utlåtande till remissvar. Bilagan revideras och bearbetas fram till mötet den. Äldreomsorgschefens förslag: tar ställning till äldreomsorgschefens förslag till utlåtande. ger äldreomsorgschefen i uppdrag att slutföra remissvaret och sänder därefter ärendet vidare till kommunstyrelsen. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. Utlåtande gällande lagförslag ÅLR 2019/676 Förslag till äldrelag för Åland i bilaga till protokoll. -----------------
7 Dnr: 11 /2019 25 LAGFÖRSLAG OM KLIENTHANDLINGAR INOM SOCIALVÅRDEN SOCN 19 /14.2.2019 Ålands landskapsregering har inkommit med en begäran om synpunkter gällande lagförslaget till klienthandlingar inom socialvården. Synpunkterna ska vara landskapsregeringen till handa senast 12 mars 2019. Lagens huvudsakliga målsättning är att skapa enhetliga klienthandlingar på Åland genom bestämmelser som föreskriver vilka klientuppgifter som ska antecknas i klienthandlingarna inom socialvården. Klienthandlingarna skall vara teknikneutrala och säkerheten (inklusive datasäkerheten) skall alltid garanteras. Vik. socialsekreterarens förslag: diskuterar lagförslaget. Vik. socialsekreterare antecknar synpunkter till kännedom. SOCN 25 / s beslut: bordlägger ärendet. beslöt att ett extra möte hålls torsdagen den 28.2 kl. 18.30 för att behandla ärendet. ----------------- Ärendet återupptas på det extra insatta social- och omsorgsnämndens möte. Till ärendet bifogas bilaga över utlåtande till remissvar. Bilagan revideras och bearbetas fram till mötet den. Vik. socialsekreterarens förslag: tar ställning till vik. socialsekreterarens förslag till utlåtande. ger vik. socialsekreterare i uppdrag att slutföra remissvaret och sänder därefter ärendet vidare till kommunstyrelsen. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. Utlåtande gällande lagförslag ÅLR 2019/393 Klienthandlingar inom socialvården i bilaga till protokoll. -----------------
8 Dnr: 14 /2019 26 LAGFÖRSLAG LANDSKAPSLAG OM SOCIALVÅRD OCH LANDSKAPSLAG OM YRKESUTBILDADE PERSONER INOM SOCIALVÅRDEN SOCN 20 /14.2.2019 Ålands landskapsregering har inkommit med en begäran om synpunkter gällande lagförslaget till landskapslag om socialvård och landskapslag om yrkesutbildade personer inom socialvården med tillhörande förordning. Synpunkterna ska vara landskapsregeringen till handa senast 12 mars 2019. De viktigaste bestämmelserna inom lagen är att främja välfärd, socialservice, tillhandahålla socialvård, säkerställa kvaliteten på tjänsterna och informera om ändringsansökan i det dagliga sociala arbetet. Lagen skall antas som en fulltextlag och skall fungera som en primär lag på basen av vilken socialvård och socialservice i första hand ska tillhandahållas, medan specialagstiftningen fortsättningsvis gäller då servicen enligt den nya socialvårslagen inte är tillräcklig för den enskilde. Tyngdpunkten skall flyttas från korrigerande åtgärder till förebyggande arbete och tidigare service. Tröskeln till att söka hjälp skall vara låg och socialvården skall jobba utifrån att stöd skall ges i ett tidigt skede. Klientens delaktighet, självständighet och möjlighet att påverka den egna serviceprocessen ges stor tyngdpunkt i den nya socialvårdslagen. En förstärkning av basservicen för barnfamiljer genom bl.a. hemservice föreslås, barnskyddsjouren föreslås utökas till socialjour, multiprofessionellt samarbete och arbetssätt lyftes fram och service som stöder rörligheten lyftes nu upp på lagnivå. Kvaliteten på de sociala tjänsterna ska förbättras genom förslag till bestämmelser om egenkontroll och anmälningsskyldighet. Gällande den föreslagna landskapslagen om yrkesutbildade personer inom socialvården föreslås behörighetsvillkor samt bestämmelser om ett legitimeringsförfarande för att få verka som socialarbetare och socionom, samt skyddad yrkesbeteckning för närvårdare inom socialvården på Åland. Legitimerade socialarbetare, socionomer och närvårdare med skyddad yrkesbeteckning på Åland ska antecknas i ett centralregister över yrkesutbildade personer inom socialvården. Vik. socialsekreterarens förslag: diskuterar lagförslaget. Vik. socialsekreterare antecknar synpunkter till kännedom. s beslut: återremitterar ärendet. beslöt att ett extra möte hålls torsdagen den 28.2 kl. 18.30 för att behandla ärendet. -----------------
9 SOCN 26 / Ärendet återupptas på det extra insatta social- och omsorgsnämndens möte. Till ärendet bifogas bilaga över utlåtande till remissvar. Bilagan revideras och bearbetas fram till mötet den. Vik. socialsekreterarens förslag: tar ställning till vik. socialsekreterarens förslag till utlåtande. ger vik. socialsekreterare i uppdrag att slutföra remissvaret och sänder därefter ärendet vidare till kommunstyrelsen. s beslut: beslöt enhälligt enligt förslag. Utlåtande gällande lagförslag ÅLR 2019/407 Socialvårdslag och ÅLR 2019/408 landskapslag om yrkesutbildade personer inom socialvården i bilaga till protokoll. -----------------
10 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING FÖRBUD ATT SÖKA ÄNDRING Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan enligt 112 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer:24-26 Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 110 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer:21-23 Enligt 15 FörvprocessL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: LL om tjänstekollektivavtal 22/78 19 Tjänsteman får inte genom besvär söka ändring i myndighets beslut i ärende som avses i 2 eller bringa det till handläggning genom anspråk på rättelse eller såsom förvaltningstvistemål, om han eller tjänstemannaförening har rätt att anhängiggöra ärendet vid arbetsdomstolen. ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Myndighet till vilken rättelseyrkande kan framställas samt tid för yrkande av rättelse Skriftligt rättelseyrkande får framställas av den som ett beslut avser eller den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmarna. Myndighet hos vilken rättelse yrkas: i Saltvik Saltviks kommun Lillängs 14, Nääs 22320 Ödkarby Paragrafer: Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. I vardera fallet räknas inte framläggnings- eller delgivningsdagen med i besvärstiden. Rättelseyrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
11 BESVÄRSANVISNING KOMMUNALBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av rättelseyrkanden kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Ett beslut får överklagas genom kommunalbesvär på den grunden att 1. beslutet tillkommit i felaktig ordning, 2. den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 3. beslutet annars strider mot lag Besvärsmyndighet är Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer:. Besvärstid 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet. En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter dagen då brevet avsändes, om inte något annat påvisas. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. FÖRVALTNINGSBESVÄR Besvärsmyndighet och besvärstid Besvärsmyndighet är: Ålands förvaltningsdomstol PB 31, Torggatan 16 22101 Mariehamn Paragrafer: Besvärstid: 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärstiden för beslut enligt byggnadslagen för landskapet Åland är 30 dagar och räknas från den dag då beslutet anslagits på den kommunala anslagstavlan. Beslutet är anslaget den. forts.
12 BESVÄRSANVISNING, forts Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall inlämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Avgift Enligt lag om domstolsavgifter (FFS 1455/2015) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. ----------------------------