Plats och tid Leja, kommunhuset, kl. 9-11.22 Beslutande Tjänstgörande ersättare Anders Ceder (S) Irja Gustavsson (S) Inger Griberg (MP) Jonas Kleber (C) Ingrid Åberg (KD) Hans-Olof Hake (S) för Arnold Bengtsson (S) Anniette Lindvall (M) för Pär-Ove Lindqvist (M) Övriga deltagande Linda Svahn, sekreterare Christer Lenke, kommunchef Gunilla Sandgren, ekonomichef Bo Bäckman, Stadsnät Anders Widegren, Stadsnätschef Jesper Almlöf, exploateringsingenjör Gunnar Jaxell, näringsliv och utvecklingsenheten Peter Bring, näringslivschef Carina Fyrpihl, personalchef Utses att justera Hans-Olof Hake (ersättare Jonas Kleber) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 25-36 Linda Svahn Ordförande Anders Ceder Justerare... Hans-Olof Hake ANSLAG BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ utvecklingsutskott Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2013-05-06 Kanslienheten Anslaget tas ned Underskrift...
Ärendeförteckning 25/2013 Bredbandsstrategi och bolagisering av Stadsnät i Lindesberg 26/2013 Förslag från Upplev Lindesberg om en citynära camping i anslutning till Lindesberg Arena och Lindeskolan 27/2013 Ställplats för husbilar under sommaren 2013 28/2013 Information om eventuell hundrastgård vid Dalkarlshyttan i Lindesberg 29/2013 Flytt av Fritidsbyn i Lindesberg 30/2013 Förslag från näringsliv och utveckling om gå- eller gåfartsgata i centrala Lindesberg 13 maj-22 september 31/2013 Kompletteringstrafik i Lindesbergs kommun 32/2013 Marknadsföringsprogram för år 2013 33/2013 Projekt Kostutredning 2012 34/2013 Kommunens kvalitet i korthet, KKiK, kvalitetsuppföljning 2012 35/2013 Information om möjligheten att anordna ett seminarium om invandring under Almedalsveckan 2013 36/2013 Löneöversyn 2013
3 KSPU 25 Dnr. 2012/199 Bredbandsstrategi och bolagisering av Stadsnät i Lindesberg Beslut Ärendet återremitteras i väntan på att anbudsförfarandet ska avslutas. Ärendet behandlas på beredande kommunstyrelsen den 20 maj 2013. Ett informationsbrev skickas ut till de kunder som tecknat avtal men ännu inte fått någon anslutning. Brevet undertecknas av kommunchefen samt kommunstyrelsens ordförande. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 23 oktober 2012 att ge kommunchefen i uppdrag att utreda samarbete med, alternativt försäljning av, Stadsnät till affärsdrivande verksamhet inom området. Kommunchef Christer Lenke, tidigare stadsnätschef Bo Bäckman och tillförordnad stadsnätschef Anders Widegren gav en lägesrapport av arbetet med den framtida organisationen för Stadsnät. Det finns ett antal fastigheter som har skrivit avtal för anslutning till Stadsnät, men där det saknas en kalkyl för kostnader och intäkter för anslutning. Det finns även ett antal fastigheter som ännu inte skrivit avtal för anslutning till Stadsnät, men som finns med i anslutarprojektet. Även i det fallet saknas en kalkyl för anslutning. Kommunchefen informerade den 6 maj 2013 om att det pågår ett arbete med att hitta intressenter för övertagande av drift och ägarskap för Stadsnät. Just nu är det öppet att lämna in anbud för att köpa Stadsnät av kommunen. Kommunen har ställt följande krav på de intressenter som lämnar anbud: De ska lämna pris för befintligt fibernät. De ska lämna ett pris för kommunens hyra av fibernät per år. De ska lämna en beskrivning av hur de planerar att uppfylla de nationella målen att till 2020 ska 90 % av hushållen i landet ha möjlighet att ansluta sig till fibernät. Det ställs ett krav på att det ska finnas en uppgörelse om den moms på 12 miljoner som kommunen blir skyldig att betala in vid försäljningen. En oberoende konsult kommer att värdera Stadsnät för att få ett bättre underlag för prisbilden inför försäljningen.
4 Tidigare Stadsnätschef Bo Bäckman informerar om att i den senast genomförda näringslivsrankingen var det två variabler där kommunen fick bättre än tidigare. En av dem är tillgängligheten till höghastighetsnät för företagen. Bo Bäckman informerar också om att det inte har varit möjligt att gräva för att ansluta fastigheter till Stadsnät på sex månader på grund av att det varit tjäle i backen. Då en eventuell försäljning kan vara klart tidigast i september är det viktigt att grävarbeten pågår under hela försäljningstiden. För detta krävs mer pengar.
5 KSPU 26 Dnr. 2013/49 Förslag från Upplev Lindesberg om en citynära camping i anslutning till Lindesberg Arena och Lindeskolan Beslut Näringsliv och utveckling får i uppdrag att: gå vidare med nedan föreslagen placering av camping. ta fram kostnadsförutsättningar samt möjliga arrendatorer för att få till stånd en camping under sommaren. med hjälp av Bergslagens miljö- och byggförvaltning utreda om det finns andra alternativa platser för en camping för framtiden som är än mer attraktiv. En sådan utredning skulle slutföras under hösten 2013. Ärendebeskrivning Upplev Lindesberg inkom 2013-02-12 med ett förslag till Lindesbergs kommun att förlägga en Citynära camping i anslutning till Lindeskolans område i Lindesberg. Området som utpekas i fas 1 utgörs av 2 fotbollsplaner, 1 grus, 1 gräs, samt grönytor och en asfaltsyta. Idag använder Lindeskolan dessa ytor i sin idrottsundervisning samt som rekreationsytor. Utöver dessa aktiviteret utreds det idag om grusplanen kan användas som uppställningsplats för tivoli och cirkus i framtiden, samt om den även kan användas som extraparkering till Lindesbergs arena vid större evenemang. Att i detta område även anlägga en citynära camping, vilken skulle inkräkta på de enda stora friytor Lindeskolan idag har att utöva utbildning i idrott på bedöms inte möjligt. Lindeskolan har getts möjlighet att kommentera en eventuell camping på föreslaget område och ställer sig mycket negativt till en sådan etablering. I och med att frågan har ställts har Näringsliv och utveckling tittat på alternativa placeringar av en sådan anläggning. Utgångspunkt ha varit att den ska vara relativt centralt, vara placerad i en vacker omgivning, möjlighet till aktiviterer och allmän rekreation inom gångavstånd samt att infrastruktur (väg, parkeringsyta, VA) ska finnas i närområdet. Även den insats som krävs för markberedning har tagits i åtanke. Ett område som uppfyller dessa krav är utmed Jungfruhagsvägen i nära anslutning till Masugnen och Lindesbergs Golfklubb. Området går att iordningställa i etapper för uppställning av husvagnar.
6 Tas ett antal träd ner ger detta en fin utsikt ut över sjöarna. Strax norrut, utmed Dalkarlshytteån kan man tänka sig att tältplatser kan två platser iordningsställas. Från området kan man enkelt ta sig via gångvägar in till staden och minigolfbana. I direkt anslutning finns Tempelbacken grillplats, Tempelbackens naturreservat, Dalkarls skatehall samt Lindesbergs Golfklubb. Följer man Lindesjön runts vandringsled utmed Lilla Lindesjön så finns tillgång till ett mindre badområde, Lingon och mjölk. Det kan tänkas sig att de som driver campingen kan samutnyttja personal samt befintliga duschutrymmen med Lindesbergs Golfklubb. Golfklubben har även anlagt en stugby, varför det i anslutning till campingen kommer finnas boendealternativ för besökare utan tillgång till husvagn eller tält. Meddelas för åtgärd: Näringsliv och utveckling Meddelas för kännedom: Bergslagens miljö- och byggförvaltning
7 KSPU 27 Dnr. 2013/171 Ställplats för husbilar under sommaren 2013 Beslut Näringsliv och utveckling får i uppdrag att iordningsställa en temporär ställplats för husbilar på Tivoliplan under sommaren 2013 på samma sätt som under sommaren 2012. Skyltar som informerar om platsen ska sättas upp vid riksväg 50. utreda möjligheterna att iordningställa en mer permanent ställplats i anslutning till den planerade citynära campingen. Statistik över nyttjandet av ställplatsen ska föras för att avgöra hur många som använder möjligheten att ställa sin husbil i centrala Lindesberg. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen gav den 19 juni 2012 kommunchefen i uppdrag att anordna en temporär ställplats för husbilar under sommaren 2012 vid grusplanen vid Lindeskolan. Bakgrunden till beslutet var det medborgarförslag Gunilla och Per Ivar Åkerlind lämnade den 6 mars 2012 om att det borde finnas en ställplats för husbilar i Lindesberg. I förslaget förklarade de att en ställplats kan locka till flerturister om husbilsägarna vet om att det finns någonstans de kan ställa upp sin husbil. Kommunstyrelsen beslutade den 24 april 2012 att förslaget om ställplats för husbilar i Lindesberg överlämnas till arbetet med den fördjupade översiktsplanen. Näringslivschef Peter Bring informerar om att då det är flera som efterfrågat ställplatser för husbilar, inte minst ledamöter i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, men näringsliv och utveckling uppfattade det som att lösningen för sommaren 2012 var temporär är det nu dags att fatta ett nytt beslut. När det gäller en citynära camping pågår diskussioner med Lindesbergs Golfklubb att gång- och cykelvägen över cykelbron vid Dalkarlshyttan ska snyggas till och göras mer inbjudande. Detta ärende går att samordna med ärendet om citynära camping. Peter Bring informerar också om att det är bra med en kombination av camping och ställplatser för att inte konkurrera med privata intressenter då campingen inte kommer att skötas av kommunen och ställplatser i kommunal regi skulle kunna konkurrera med de privata intressenterna.
8 Det finns möjlighet att anordna en tillfällig ställplats på Tivoliplan på samma sätt som under sommaren 2012. Ledamöternas förslag till beslut Jonas Kleber (C) föreslår att det utreds om det samtidigt som den citynära campingen anläggs också kan målas upp större platser för husbilar att parkera på. Ingrid Åberg (KD) föreslår att ställplatser anläggs i kvarteret Bulten då det är citynära. Ingrid Åberg (KD) lade följande tilläggsförslag: Att det förs statistik över hur många som nyttjar ställplatsen för att avgöra hur många som använder möjligheten att ställa sin husbil i centrala Lindesberg. Anniette Lindvall (M) föreslår att det anordnas en ställplats vid informationsskylten längs med södra infarten. Hans-Olof Hake (S) föreslår att det ordnas en temporär ställplats för sommaren 2013 samt att det sätts upp informationsskyltar. Beslutsgång Ordförande tog först upp frågan om det ska finnas en temporär ställplats även denna sommar på samma sätt som under sommaren 2012 och fann att kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott (PU) bifaller förslaget. Ordförande tog därefter upp förslaget om att utreda om det kan anläggas ställplatser i anslutning till den citynära camping som planeras och fann att PU bifaller förslaget. Ordförande tog därefter upp frågan om att det ska föras statistik över användandet av den temporära ställplatsen och fann att PU bifaller förslaget. Meddelas för åtgärd: Näringsliv och utveckling
9 KSPU 28 Information om eventuell hundrastplats vid Dalkarlshyttan i Lindesberg Exploateringsingenjör Jesper Almlöf informerar om att det har ställts en fråga om möjligheterna att skapa en hundrastplats någonstans i Lindesberg. Då var det tennisplanen vid Stadsskogsskolan som föreslogs men det bedömdes vara en olämplig plats och valet av plats föll därefter på utrymmet vid den stora byggnaden vid Dalkarlshyttan. Hundföreningen som ställt frågan får om det skapas ett inhägnat område för att rasta och träna hundar får i så fall sköta driften och städningen av ytan. Gunnar Jaxell, näringsliv och utveckling, informerar om att det tidigare funnits planer på att skapa en hundrastgård vid rastplatsen vid R50.
10 KSPU 29 Dnr. 2013/145 Flytt av Fritidsbyn i Lindesberg Beslut Näringsliv och utveckling får i uppdrag att: tillsammans med Bergslagens miljö- och byggförvaltning och kultur- och fritidsförvaltningen utreda möjligheten att flytta fritidsbyns entré mot sydost samt de ekonomiska förutsättningarna för en sådan flytt. ta fram förutsättningar för en ny detaljplan, där nuvarande entré planläggs som industriområde, samt mark som behövs till nya Fritidsbyn planläggs för idrottssyfte. Ärendebeskrivning I samband med den planerade nya dragningen för Fotbollsgatan kommer området som fritidsbyn huserar att minska, vilket leder till att minst två byggnader behöver rivas. Övriga stugor kommer att hamna närmare Fotbollsgatan än idag. Då Fotbollsgatan är trafikerad med tung trafik och ett antal yngre trafikanter, företrädesvis på cykel, rör sig till och från området bör en förändring av entrén utföras. Ett förslag som diskuterats är att flytta entrén mot sydost, där en ny stugby tillskapas. Huruvida de befintliga stugorna ska användas eller om nya stugor byggs ingår i den planerade utredningen. För att ytmässigt få plats med tänkt entré kommer en del markförvärv att krävas samt att en av broarna över Torphyttebäcken flyttas, alternativt en ny byggs. Frågan har behandlats i kultur- och fritidsnämnden, där de sett positivt på en sådan förändring. Även IFK Lindesberg tycker att en förändring vore positiv. Hur orienteringsklubben samt skidklubben ställer sig vid en eventuell flytt av deras klubblokal är oklart. Meddelas för åtgärd: Näringsliv och utveckling Bergslagens miljö- och byggförvaltning
11 KSPU 30 Dnr. 2013/144 Gå- eller gåfartsgata i centrala Lindesberg 13 maj - 22 september Beslut Kungsgatan stängs av från Smedjegatan i norr till Skolgatan i söder för fordonstrafik från 13 maj till och med den 22 september, vilket är söndagen efter Lindemarken. Kungsgatan, mellan Skolgatan och Köpmangatan, omvandlar till gåfartsgata under samma tidsperiod som ovan vilket innebär att bilar kan trafikera hela eller delar av dygnet i enlighet med skyltning. Vidare kan viss del av parkeringen utanför Handelsbanken prydas med blomsteruppsättningar och eller marknadsstånd. Näringsliv och utveckling får i uppdrag att utreda möjligheten att stänga av hela eller delar av Bytesgatan kommande somrar. Ärendebeskrivning Varje sommar brukar delar av Kungsgatan vikas för antingen bara gångtrafikanter eller så omvandlar man delar av gatan till en gåfartsgata, dvs bilar och gångtrafikanter får samsas om gatan med ömsesidig respekt och hänsynstagande. Inför sommaren 2013 finns ännu inga beslut om status på Kungsgatan och då Bergslagens miljö- och byggförvaltnings trafikenhet endast fattar beslut om denna typ av ärenden efter politisk vägledning lämnar Näringslivsavdelningen förslag till KSPU enligt ovanstående. Näringslivsavdelningen föreslår även att man i KSPU tar upp diskussionen inför sommaren 2014. Enligt Näringslivsavdelningen syftar samtliga åtgärder till att framhäva den småstadsidyll som Lindesberg utgör och därmed höja attraktiviteten för att få besökare att stanna till och ta del av det utbud som orten erbjuder. Sådana åtgärder skulle gynna både den lokala handeln men även hotell och restauranger som finns på orten. Meddelas för åtgärd: Bergslagens miljö- och byggförvaltning Näringsliv och utveckling
12 KSPU 31 Dnr. 2013/23 Kompletteringstrafik i Lindesbergs kommun Beslut Näringsliv och utveckling får i uppdrag att undersöka om Länstrafiken i Örebro län kan ta över ansvaret för kompletteringstrafiken, eventuellt som anropsstyrd trafik. Ärendebeskrivning Kompletteringstrafiken är en frivillig kommunal service som egentligen skulle ha överförts till landstinget i samband med skatteväxlingen av kollektivtrafiken. Ett nyvaknat intresse för verksamheten verkar ha uppkommit, framförallt efter information från länstrafikens sida. Anslaget i den av kommunfullmäktige antagna budgeten för år 2013 täcker en efterfrågan på kompletteringstrafik i samma omfattning som åren före 2013, men inte den ökade efterfrågan som är nu. De regler som gäller för kompletteringstrafiken beslutades under 1992 och gäller från den 1 maj 1992. Delar av innehållet i de reglerna är nu inaktuellt eller felaktigt. Exempel på felaktigheter är att i informationsbroschyren finns tidtabeller där det anges vilket taxiföretag som är trafikutövarare. Denna information är felaktig då det antingen är ett felaktigt företag då nya avtal tecknats eller så existerar det namngivna företaget inte längre. Med tanke på den ökade efterfrågan och statusen på bestämmelserna för kompletteringstrafiken behöver en översyn genomföras. Av den anledningen önskar näringslivs- och utvecklingsavdelningen att kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott tar ställning till i vilken riktning kompletteringstrafiken skall utvecklas alternativt avvecklas under år 2013. Näringslivschefen fick den 4 februari 2013 i uppdrag att se över olika alternativ för kompletteringstrafiken, däribland att avveckla verksamheten. Meddelas för åtgärd: Näringsliv och utveckling
13 KSPU 32 Dnr. 2013/153 Marknadsföringsmaterial för 2013 Beslut Kommunstyrelsens ordförande Anders Ceder (S), vice ordförande Irja Gustavsson (S) samt oppositionsråd Pär-Ove Lindqvist (M) och Jonas Kleber (C) får i uppdrag att bereda ärendet. Ärendebeskrivning Näringslivschef Peter Bring informerade den 4 mars 2013 om att det pågår ett arbete tillsammans med några personer ur det lokala näringslivet för att ta fram ett 10-punktsprogram med åtgärder som ska färdigställas 2013. Materialet ska användas som ett marknadsföringsmaterial för kommunen under året. Ärendet återkommer för behandling på sammanträdet i april 2013. Meddelas för åtgärd: Anders Ceder Irja Gustavsson Pär-Ove Lindqvist Jonas Kleber
14 KSPU 33 Dnr. 2012/341 Information om Projekt Kostutredning 2012 Förvaltningschef Gunilla Sandgren informerade om att det har lämnats in en anmälan om arbetsmiljöproblem i Stadsskogsskolans kök. Ett möte kommer att hållas med fackförbundet Kommunals representant den 20 maj 2013. Stadsskogsskolans kök ingår i projekt Kostutredning 2012 där en första avstämning har genomförts med styrgruppen i april 2013. Nästa styrgruppsmöte är den 15 maj 2013. Projektledaren har tittat på olika typer av organisationer, däribland köpoch säljorganisationer för att se framgångsfaktorer. En stor del av projektet har handlat om behovet av tydliga roller, däribland vilken roll de förtroendevalda har som beställare.
15 KSPU 34 Dnr. 2013/30 Kommunens kvalitet i korthet, KKiK, kvalitetsuppföljning 2012 Beslut Svaret på fråga 14. Hur god är kommunens information till medborgarna? kompletteras med att informationen på finska ska uppdateras kontinuerligt. Planerings- och utvecklingsutskottet överlämnar kommunkontorets och kommunledningsstabens kompletterade svar på remissen om Kommunens kvalitet i korthet till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Sveriges Kommuner och Landstings projekt Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) är ett verktyg för att ta fram information som ger den förtroendevalde en god kännedom om kommunens kvalitet i förhållande till sig själv över tid och i jämförelse med andra kommuner. Syftet med projektet är att stärka den kommunala ledningen, såväl förtroendevalda som ledande tjänstemän, i deras skyldighet att utveckla styrningen och uppföljningen av verksamheten. De områden som projektet berör är: kommunens tillgänglighet, trygghetsaspekter i kommunen, delaktighet och kommunens information, kommunens kostnadseffektivitet samt kommunen som samhällsbyggare. Projektet påbörjades under våren 2010 och pågår tills vidare. Kvalitetsuppföljningen för 2012 är klar och en populärversion för Lindesbergs kommun har utarbetats. Planerare Ingemar Wegfors presenterade Lindesbergs kommuns resultat i projektet för kommunstyrelsen i februari 2013 varefter kommunstyrelsen beslutade att remittera populärversionen av Lindesbergs Kommuns Kvalitet i Korthet (KKiK) 2012 till berörda nämnder för yttrande och förslag till åtgärder till kommunstyrelsen i maj 2013. Ledamöternas förslag till beslut Irja Gustavsson (S) föreslår att remissvaret kompletteras under fråga 14 Hur god är kommunens information till medborgarna? kompletteras med att informationen på finska ska uppdateras kontinuerligt. Meddelas för åtgärd: Kommunkontoret Projektledaren
16 KSPU 35 Information om möjligheten att anordna ett seminarium om invandring under Almedalsveckan 2013 Ordförande Anders Ceder (S) informerar om att han blivit kontaktad av Borlänge kommun om att anordna ett seminarium tillsammans om invandring under Almedalsveckan 2013. Ledamöterna ställer sig positiva till att Lindesbergs kommun anordnar ett seminarium tillsammans med Borlänge kommun om det fortfarande är möjligt.
17 KSPU 36 Dnr. 2013/68 Löneöversyn 2013 - återkoppling Personalchef Carina Fyrpihl informerar om löneöversynen 2013. I samband med löneöversynen fanns en målsättning att få en bättre lönespridning. Det ska finnas en koppling mellan prestation och lönesättningen.