Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige 2010-09-27 132 Plats och tid Kommunhuset, måndag 27 september 2010, kl. 19.00 20.20 Beslutande Övriga närvarande Justerare Lars-Åke Bergman (S), Bengt Sjöberg (M), Karl-Johan Gustafson (C), Anne- Charlotte Karlsson (S), Linn Brandström (M), Bo Kindbom (S), 1:e vice ordförande, Marianne Asp-Henrysson (C), Anita Andersson (S), Lars Adolfsson (M), Lars-Göran Asp (V), Jan-Erik Rosander (S), Gunnar Welin (M), Berit Bergman (S), Wivie Thornell-Johansson (C), Gunilla Fransson (FP), Inger Granath (S) för Linda Ludvigsson, Magnus Dimberg (M), Lena Olsson (S), Anne-Marie Lundin (M), Kjell Feltsten (C), Peter Sporrong (SD), Anna- Karin Holgersson (S) för Anita Björkdahl, Marku Julin (MP), Caisa Berntson (M), 2:e vice ordförande, Roland Andersson (S), Therése Erikson (V) för Helen Engström, Anders Benjaminsson (C), Bo Andersson (S), Sofia Brånfelt (M) och Göran Johansson (C), ordförande. Tommy Sandberg, kommunchef Lars Millberg, personalchef Mats Widhage, näringslivsutvecklare, Nils Björling, arkitekt och Dan Harryzon, plan- och exploateringschef, 83 Anna-Karin Holgersson och Marku Julin Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare Lars Millberg Paragrafer 82-96 Ordförande Göran Johansson Justerare.. Anna-Karin Holgersson Marku Julin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2010-09-27 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Agnetha Andersson

Kommunfullmäktige 2010-09-27 133 Kf 82 Justering Att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Anna-Karin Holgersson (S) och Marku Julin (MP). Det tillkännages, att protokollet justeras tisdagen den 5 oktober 2010 klockan 16.00 på Kommunhuset.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 134 Expediering; Kf 83 Dnr KS 2009/0100 Information om Gestaltningsprinciper Töreboda centrum Mats Widhage, Nils Björling och Dan Harryzon hade inbjudits för att presentera förslaget till gestaltningsprinciper för Töreboda centrum. Utveckling av Töreboda centrum är ett av de prioriterade insatsområden som beskrivs i kommunens tillväxt- och näringslivsprogram som blev antaget i kommunfullmäktige 2007. Detta insatsområde har sedan utvecklats från våren 2009 till mars 2010 genom framtagande av Gestaltningsprinciper för Töreboda centrum. Målet med Visionen har varit att arbeta mot en förändring tjugo år framåt med slutmål år 2029. Vision Kanalstan bygger på att utveckla och marknadsföra den potential som finns i Töreboda med Göta kanal och Västra Stambanan som transportvägar. En tillgänglig småstad med alternativa boendemiljöer för befintliga invånare och besökare kompletterat med småskaliga butiker som bland annat erbjuder unika och lokalproducerade produkter. Tydliga stråk som knyter samman torget, gästhamnen och stationsområdet skapar förutsättningar för mötesplatser där man kan umgås i staden. Utsmyckning med grönska och vatten samt ljussättning inarbetad i gestaltningen och miljön är viktigt för trivseln och estetiken och bidrar till en vacker, varierad och upplevelserik miljö för boende och besökare. Avsikten med gestaltningsprinciperna är att skapa en sammanhållande inriktning för att alla kommande gestaltningsprojekt ska arbeta mot samma mål. Principerna ger förutsättningar till en rimlig budget för utveckling, investering och underhåll av gator och stadsrum. s beredning Näringslivsutvecklarens och plan- och exploateringschefens tjänsteutlåtande den 11 juni 2010 med Kanalstan, Gestaltningsprinciper Töreboda centrum, Förslagshandling 2010-05-04 Arbetsutskottets protokoll den 23 juni 2010, 166 Kommunstyrelsens protokoll den 8 september, 132 _

Kommunfullmäktige 2010-09-27 135 Expediering; Dan Harryzon Kf 84 Dnr KS 2007/0035 Vindbruksplan, Tematiskt tillägg till översiktsplan Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till Vindbruksplan, Tematiskt tillägg till översiktsplan, daterad den 3 juni 2010 med de revideringar som föreslås i utställningsutlåtandet och följande ändringar; Andra stycket i kommentaren till Riksvinds yttrande på sidan 9 i utställningsutlåtandet ersätts med följande text; I en framtid kan dock område 13 i Töreboda kommun bli ett område lämpligt för vindkraftsetablering dock kan hänsyn till bebyggelsen öster om området mot område H kräva justering av områdets storlek. Som förtydligande påpekas texten på sidan 64 i vindbruksplanen; Om det emellertid visar sig att ett område som i dessa riktlinjer redovisats som lämpligt för etablering av vindkraftverk i själva verket är olämpligt (på grund av motstående intressen som inte var kända när detta dokument upprättades) kan det finnas anledning att ta i anspråk ett närliggande område som valts bort under urvalsprocessen. Slutet av sista meningen i stycket innan ändras från medan steg 3 visar att området inte är lämpligt med tanke på den påverkan ett sådant projekt skulle ha på sin omgivning. till medan steg 3 visar att området är känsligt för bebyggelsen norr om Slätte gård. Plan- och exploateringschefen har upprättat förslag till utställningsutlåtande till Tematiskt tillägg till översiktsplan (ÖP) om Vindbruk daterat den 3 juni 2010. s beredning Plan- och exploateringschefens tjänsteutlåtande den 8 juni 2010 med förslag till utställningsutlåtande daterat den 3 juni 2010 Arbetsutskottets protokoll den 23 juni 2010, 170 Kommunstyrelsens protokoll den 8 september 2010, 135 _

Kommunfullmäktige 2010-09-27 136 Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) Kf 85 Dnr KS 2010/0065 Ansvarsfrihet för 2009 års förvaltning, direktionen i kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) Direktionen för kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg samt de enskilda förtroendevalda i direktionen beviljas ansvarsfrihet för 2009 års förvaltning. Kommunfullmäktige har enligt Kommunallagen 5 kap 25 a att besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras för föregående år. s beredning AÖS revisionsberättelse för år 2009 daterad den 13 april 2010 Kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborgs protokoll den 12 april 2010, 2 Arbetsutskottets protokoll den 26 maj 2010, 128 Kommunalförbundets revisorer tillstyrker i revisionsberättelsen att ledamöterna i förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009 och att årsredovisningen för år 2009 godkänns. Direktionen beslutade den 12 april 2010 att godkänna årsredovisningen för år 2009. Kommunstyrelsens protokoll den 24 augusti 2010, 119 Jäv På grund av jäv deltog inte följande personer i handläggningen av detta ärende; Magnus Dimberg (M) Anne-Marie Lundin (M) Bo Kindbom (S)

Kommunfullmäktige 2010-09-27 137 Socialnämnden Kf 86 Dnr KS 2007/0091 Rapportering av inte verkställda beslut enligt socialtjänstlagen Kommunfullmäktige lägger till handlingarna den rapport för 4:e kvartalet 2009 och 1:a kvartalet 2010, som socialnämnden den 27 april 2010, 69, ingivit om ej verksställda beslut och avbrott. Kommunerna har enligt socialtjänstlagen, samt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, skyldighet att till länsstyrelsen rapportera in gynnade beslut, som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Detta ska ske en gång per kvartal och på individnivå. En översiktlig rapport ska lämnas även till fullmäktige och till revisorerna. För 4:e kvartalet 2009 och 1:a kvartalet 2010 finns inga ej verkställda beslut eller avbrott att rapportera. s beredning Arbetsutskottets protokoll den 26 maj 2010, 131 Kommunstyrelsens protokoll den 24 augusti 2010, 120

Kommunfullmäktige 2010-09-27 138 Barn- och utbildningsnämnden Kf 87 Dnr KS 2010/0069 Utbildningsplan för Töreboda kommun 2011-2015 Kommunfullmäktige förlänger giltighetstiden för utbildningsplanen för Töreboda kommun 2006-2010 till och med den 30 juni 2011. Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2006, 54, att anta utbildningsplan för Töreboda kommun 2006-2010. Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 28 april 2010, 41, att anhålla om att kommunfullmäktige beslutar om att Töreboda kommun behåller nuvarande utbildningsplan till och med den 30 juni 2011. Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde diskuterades processen för framtagande av ny utbildningsplan och tankar väcktes om att de folkvalda efter höstens val, som utses till utskottet för barn och ungdom, skulle processa fram ny utbildningsplan för kommande mandatperiod. s beredning Arbetsutskottets protokoll den 26 maj 2010, 134 Kommunstyrelsens protokoll den 24 augusti 2010, 121 Yrkanden Anne-Charlotte Karlsson (S): Tillstyrker kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige 2010-09-27 139 Mariestads kommun Socialnämnden Kf 88 Dnr KS 2009/0039 Mottagande av ensamkommande barn och ungdomar 1. Töreboda kommun tillsammans med Mariestads kommun tecknar en överenskommelse med Migrationsverket om 12 platser för asylsökande ensamkommande barn/ungdomar och ensamkommande barn/ungdomar med uppehållstillstånd. 2. Töreboda kommuns överenskommelse med Migrationsverket omfattar en tredjedel av 12 platser. 3. Socialnämnden får i uppdrag att besluta om driften av boende för ensamkommande barn/ungdomar. Migrationsverket och Sveriges Kommuner och Landsting har i skrivelse inkommen den 25 mars 2009, uppmanat Sveriges kommuner att teckna överenskommelser med Migrationsverket om att tillhandahålla mottagningsplatser för asylsökande ensamkommande barn och unga. Uppropet vände sig även till de kommuner som redan tecknat sådan överenskommelse. Behovet är stort och brådskande. Antalet ensamkommande flyktingbarn fortsätter att öka och under 2010 beräknas cirka 2 500 barn och ungdomar komma till Sverige. Töreboda och Mariestad har inlett ett samarbete för att kunna ta emot ensamkommande ungdomar. Efter samtal med Migrationsverket föreslås ett boende med 12 platser i Mariestad för ungdomar i gymnasieåldern, 16-18 år. Socialförvaltningarna i Töreboda och Mariestad har varit i kontakt med Gryning vård som är en kommunägd stiftelse utan vinstsyfte och med stor erfarenhet av att driva ungdomsboende. De är beredda att driva ett boende i Mariestad för den här målgruppen. s beredning Socialförvaltningens förslag till svar till Migrationsverket den 31 mars 2009 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll den 8 april, 69 Kommunstyrelsens protokoll den 6 maj 2009, 64 Socialnämndens arbetsutskotts protokoll den 10 augusti 2010, 188

Kommunfullmäktige 2010-09-27 140 forts Kf 88 Arbetsutskottets protokoll den 24 augusti 2010, 204 Socialnämndens protokoll den 24 augusti 2010, 118 Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta; att Töreboda kommun tillsammans med Mariestads kommun tecknar en överenskommelse med Migrationsverket om 12 platser för asylsökande ensamkommande barn/ungdomar och ensamkommande barn/ungdomar med uppehållstillstånd. Töreboda kommuns överenskommelse med Migrationsverket omfattar en tredjedel av 12 platser. Socialnämnden får i uppdrag att besluta om driften av boende för ensamkommande barn/ungdomar. Kommunstyrelsens protokoll den 8 september 2010, 129 Yrkanden Karl-Johan Gustafson (C): Tillstyrker kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 141 Miljö- och byggnadsförvaltningen Kf 89 Dnr KS 2010/0048 Inrättande av en tjänst som tillgänglighetsrådgivare Kommunfullmäktige avslår framställan om inrättande av en tjänst som tillgänglighetsrådgivare. Miljö- och byggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag på inrättande av tillgänglighetsrådgivare för Mariestads kommun. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 4 mars 2010, 30, att föreslå respektive kommunfullmäktige inom MTG låta inrätta en gemensam 100 % projekttjänst som tillgänglighetsrådgivare från och med 1 september 2010 och ett år framåt. Tjänsten föreslås vara en gemensamt finansierad resurs för flera förvaltningar och lämplig placering på miljö- och byggnadsförvaltningen. Tillgänglighetsrådgivarens uppgifter föreslås vara följande: fortsätta inventering av tillgängligheten för kommunernas räkning, upprätta ett basanpassningsprogram för MTG-området ge rådgivning i tillgänglighetsfrågor medverka vid projektering av ny- och ombyggnad av kommunens lokaler och offentlig platsmark som gator, torg och parker vara kommunernas kontaktperson i tillgänglighetsfrågor och vara den person som handikapporganisationerna kontaktar då de vill inhämta eller lämna information. s beredning Arbetsutskottets protokoll den 7 april 2010, 89 Arbetsutskottets protokoll den 23 juni 2010, 167 Arbetsutskottet beslutade den 7 april 2010 att överlämna ärendet till budgetberedningen. Kommunstyrelsens protokoll den 8 september 2010, 133

Kommunfullmäktige 2010-09-27 142 Tekniska nämnden Ekonomienheten Kf 90 Dnr KS 2007/0057 Tekniska nämndens framställan om medel 2010 Kommunfullmäktige noterar att ett underskott befaras. Eventuellt underskott regleras enligt Töreboda kommuns styrprinciper i samband med bokslut. Tekniska nämnden beslutade den 15 juni 2010, 78, att ge förvaltningen i uppdrag att minska underskottet 2010 med 400 000 kronor och att göra framställan till kommunfullmäktige i Töreboda att anslå medel med 3 300 000 kronor för att täcka 2010 års resterande underskott. s beredning Arbetsutskottets protokoll den 23 juni 2010, 179 Kommunstyrelsens protokoll den 8 september 2010, 139 Yrkanden Lars-Åke Bergman (S): Tillstyrker kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 143 Samordningsförbudet Norra Skaraborg Kf 91 Dnr KS 2008/0053 Ny förbundsordning för Samordningsförbundet Norra Skaraborg Kommunfullmäktige antar för sin del upprättat förslag till förbundsordning för Samordningsförbundet Norra Skaraborg att gälla från och med den 1 januari 2011. Kommunfullmäktige beslutade den 27 november 2006, 1016, anta nu gällande förbundsordning för Samordningsförbundet Norra Skaraborg. Styrelsen för Samordningsförbundet Norra Skaraborg föreslår respektive huvudman att anta ny förbundsordning för Samordningsförbundet Norra Skaraborg samt att densamma ska gälla från och med den 1 januari 2011. s beredning Arbetsutskottets protokoll den 23 juni 2010, 180 Kommunstyrelsens protokoll den 8 september, 140

Kommunfullmäktige 2010-09-27 144 Miljö- och byggnadsnämnden Författningssamlingen Kf 92 Dnr KS 2010/0086 Taxa för kontroll enligt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till taxa för kontroll enligt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med den 1 oktober 2010. Den 1 november 2009 trädde den nya lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel i kraft. Kommunerna får enligt 23 ta ut avgift för sin kontroll av den som bedriver detaljhandel. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 3 juni 2010, 97, föreslå respektive kommunfullmäktige i Mariestads, Töreboda och Gullspångs kommuner att anta följande taxa för kontroll enligt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel att gälla från och med den 1 oktober 2010. Definitioner 1. Begreppet kontrollbesök omfattar även tid för förarbete och efterarbete i samband med besöket. Inledande bestämmelser 2. Avgift enligt denna taxa erläggs för miljö- och byggnadsnämndens verksamhet enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Avgiftsskyldig 3 Avgiftsskyldig är den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Timavgift 4. Avgiften för miljö- och byggnadsnämndens besök för kontroll över näringsidkare som bedriver detaljhandel enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel är 650 kronor per timme. Nedsättning av avgift 5. Om det finns särskilda skäl, får miljö- och byggnadsnämnden i det enskilda fallet med hänsyn till verksamhetens omfattning, tillsynsbehovet och övriga omständigheter sätta ned eller efterskänka avgiften.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 145 forts Kf 92 s beredning Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 3 juni 2010, 97 Arbetsutskottets protokoll den 23 juni 2010, 181 Kommunstyrelsens protokoll den 8 september 2010, 141

Kommunfullmäktige 2010-09-27 146 Lars Millberg Författningssamlingen Kultur- och fritidsnämnden Kf 93 Dnr KS 2010/0088 Kontrollantarvode och avgift för lotteritillstånd 2011 Kommunfullmäktige fastställer oförändrat kontrollantarvode och avgift för lotteritillstånd för år 2011 och tillsvidare. Kommunfullmäktige beslutade den 29 november 2004, 70 att fastställa följande taxa för tillstånd med mera enligt lotterilagen från och med den 1 januari 2005; Kontrollantarvode för lotterier 3 % av lotteriets omsättning, dock högst 900 kronor och lägst 150 kronor Lotteritillstånd, 3 år (Lotterilagen 17 ) 300 kronor Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 3 juni 2010, 34 föreslå kommunfullmäktige fastställa oförändrat kontrollantarvode och avgift för lotteritillstånd för år 2011. s beredning Arbetsutskottets protokoll den 11 augusti 2010, 198 Kommunstyrelsens protokoll den 8 september 2010, 143

Kommunfullmäktige 2010-09-27 147 Kommunstyrelsen Kf 94 Dnr KS 2010/0104 006 Motion om kommunfullmäktigesammanträden i Moholm eller Älgarås Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar motionen och skickar den vidare till kommunstyrelsen för beredning. Anne-Marie Lundin, moderata fullmäktigegruppen hade lämnat en motion angående kommunfullmäktiges sammanträden. I enlighet med den nya organisationen, där det är önskvärt att fler diskussioner förs på fullmäktigenivå och där medborgardialoger förespråkas, bör fler innevånare ges möjlighet att besöka ett fullmäktigesammanträde. Förslaget var att ett sammanträde per år förläggs i Moholm respektive Älgarås under nästkommande mandatperiod.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 148 Kommunstyrelsen Kf 95 Dnr KS 2010/0097 819 Medborgarförslag om uppmuntran till ungdomar vad gäller cykelloppet Viken runt Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner att medborgarförslag får ställas direkt till kommunstyrelsen för beredning. Catharina Gegerfeldt (C) hade skickat ett medborgarförslag angående förmånen att ha ett cykellopp som Viken runt i Töreboda. Det påpekades att deltagarantalet sjunkit de senaste åren och detta gällde framförallt ungdomar. Folkhälsorådet gör redan nu en god insats i att uppmuntra Törebodas innevånare till att cykla i cykelutmaningen. Möjligheten till ett samarbete mellan OK Skogsstjärnan, folkhälsorådet och skolan bör undersökas. Ett förslag vore att skolungdom till ett reducerat pris fick cykla Kortviken eller Viken runt och sedan tillgodoräkna sig denna tid efter fullgjort lopp och kompa ut, exempelvis den sista veckan i skolan. Syftet med denna insats vore att få igång folkfesten kring Viken runt och få fler människor att komma igång med sin motion.

Kommunfullmäktige 2010-09-27 149 Wivie Thornell-Johansson Kf 96 Dnr KS 2010/0089 107 Besvarande av interpellation om när kommunfullmäktige får ta del av partigruppernas svar om Törebodabostäders långsiktighet Kommunfullmäktiges beslut Interpellationen anses besvarad efter redogörelsen av kommunstyrelsens ordförande Lars-Åke Bergman vid dagens sammanträde. Kommunfullmäktige beslutade den 21 juni 2010, 80, att medge Wivie Thornell-Johansson (C) att ställa en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lars-Åke Bergman (S) om när kommunfullmäktige kommer att ta del av partigruppernas svar om Törebodabostäders långsiktighet i samband med Hem för miljoner, förutsättningar för upprustning av rekordårens bostäder. Interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. Vid dagens sammanträde besvarar kommunstyrelsens ordförande Lars-Åke Bergman (S) interpellationen, bilaga. I den efterföljande debatten deltog förutom Lars-Åke Bergman (S), Lars-Göran Asp (V) och Wivie Thornell-Johansson (C). s beredning Kommunfullmäktige den 21 juni 2010, 80. Bilaga Kf 96/10

Kommunfullmäktige 2010-09-27 150