Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 105 (114) Plats och tid Kommunhuset Vingåker, tisdagen den 19 december 2017, kl. 17.00- Beslutande Leif Skeppstedt (S), ordförande Lars-Ove Winberg ( C ), Marie-Louise Thyberg (S) Pierre Andersson (S) Hans-Göran Olsson (V) Mats Karlsson (SD) Göran Axelsson (M) Övriga deltagande Per-Erik Lif (VTL) Jan Karlsson (SD) Monica Granström (S) Åsa Pettersson, miljöinspektör Diana Soldagg, planarkitekt Josefin Frank, sekreterare Utses att justera Göran Axelsson Justeringens Kommunhuset Vingåker, tisdag den 19 december 2017 plats och tid Sekreterare... Paragrafer 74-79 Josefin Frank Ordförande... Leif Skeppstedt Justerande... Göran Axelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 Datum för Datum för anslags uppsättande 2017-12-22 anslags nedtagande 2018-01-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift... Namnförtydligande Josefin Frank
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 106 Sbn 74 Information Samhällsbyggnadsnämnden lägger informationen till handlingarna. Beskrivning av ärendet Diana Soldagg kommer och presenterar sig samt pratar om planfrågor i kommunen. Information om lokalfrågan om en ev. flytt. Ålsätter Lyttersta
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 107 Sbn 75 Dnr UN 60/2011-214 Planändring Sävstaholm 2:326, 2:126 samt del av 2:325 (Olssons garage) i Vingåkers kommun, Södermanlands län Att avsluta ärendet för rubricerad detaljplan. Sammanfattning Planens syfte är att möjliggöra byggnad för handelsändamål inom rubricerat område, eftersom gällande plan endast tillåter byggnader för garageändamål. För att säkerställa kostnadsfördelning skulle ett planavtal upprättas med fastighetsägaren. Inget planavtal har ingåtts. Bakgrund Utvecklingsnämnden uppdrog förvaltningen 2011-03-01 (UN 21/2011) att upprätta planändring för rubricerad detaljplan. För att säkerställa kostnadsfördelning uppdrog Utvecklingsnämnden därefter 2011-12-13 (UN 129/2011) förvaltningen att upprätta planavtal med fastighetsägaren för genomförande av detaljplaneförändringen. Inget planavtal har upprättats och fastighetsägaren är inte intresserad av att stå för någon större del av plantkostnaderna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2017-11-06 Expediering Fastighetsägaren
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 108 Sbn 76 Dnr 283/2017 214 Ansökan om planbesked för xxxxx Att lämna negativt planbesked för rubricerad ansökan. Sammanfattning Ansökan om planbesked inkom 2017-10-18 angående ändring av detaljplan D97 där sökanden vill ändra användning för befintlig bastubyggnad från gemensamt bruk till privat bruk. Ansökan kompletterades 2017-11-13 med tillägget att samtidigt få prövat om ändrad markanvändning till kvartersmark för bostadsändamål. Bakgrund xxxxxx ansökte 2007 om att få uppföra bastuanläggning för gemensamt bruk på aktuellt område. Anläggningen uppfördes och har byggts till i en omgång. Allmänheten har nyttjat anläggningen i liten omfattning. Nuvarande ägare önskar att anläggningen fullt ut privatiseras. Samhällsbyggnadsenhetens ståndpunkt Samhällsbyggnadsenheten föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att neka till planbesked. Enbart det faktum att området utpekats som LIS-område innebär inte att området närmast strandlinjen är aktuell för kvartersmark för bostadsändamål eller för att disponera bastuanläggningen privat. En privatisering av bastuanläggningen skulle otvivelaktigt öka den enskilda fastighetens attraktivitet. Däremot är det svårt att se hur denna åtgärd skulle bidra till en ökad attraktivitet för området. En bastuanläggning för gemensamt behov skulle däremot kunna bidra till en ökad attraktivitet för området i stort och därigenom bidra till utveckling av landsbygden.
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 109 Sbn 76 Dnr 283/2017 214 Gällande detaljplan, vars genomförandetid går ut 2020, säkerställer att allmänheten har tillträde till området. En förutsättning för att bygglovet beviljades var att byggnaden skulle kunna nyttjas av allmänheten. Att utestänga allmänheten från bastuanläggningen skulle vid framtagande av en ny detaljplan innebära en inskränkning i strandskyddet. Detta innebär att det är svårt att tillgodose sökandens önskemål enligt miljöbalken. Konsekvenser Om nämnden antar samhällsbyggnadsenhetens förslag på beslut så innebär det att inget detaljplanearbete för området påbörjas. Området kan fortfarande komma att planläggas i framtiden. Bilagor (1) Ansökan om planbesked (2) Komplettering till ansökan om planbesked Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2017-12-01 Expediering Fastighetsägaren
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 110 Sbn 77 Dnr Nämndplan för år 2018 och planperioden 2019-2020 Samhällsbyggnadsnämnden antar förslag till nämndplan 2018 och planperioden 2019-2020. Sammanfattning Nämndplanen är ett dokument där den politiska ledningen och den professionella personalen samverkar för att följa upp och med rimlig grad av säkerhet uppnå följande mål: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter och riktlinjer Yrkande Ordförande yrkar på att ändra felskrivningar (årtal ) i nämndplanen. Samt att till nästa år redovisa överklagandeför nämnden. Att detta skrivs in i nämndplanen Nämnden godkänner yrkandet Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2017-11-30
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 111 Sbn 78 Delegationsärenden Samhällsbyggnadsnämnden lägger delegationsbesluten till handlingarna. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden tar del av sammanställning av delegationsbeslut. Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut, 2017-12-12
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 112 Sbn 79 Dnr 604/2017 407 Dnr 527/2017 407 Dnr 303/2017 108 Dnr 653/2017 407 Dnr 2016-000317 Dnr 534/2015 Delgivningar Samhällsbyggnadsnämnden lägger delgivningarna till handlingarna. Beskrivning av ärendet Angående kommunens beslut om strandskyddsdispens inom fastigheten xxxxxxxxxxxxx. Länsstyrelsen har i sin granskning beslutat att inte göra en prövning av kommunens beslut om beviljad strandskyddsdispens xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Kvarn 3:1, Vingåkers kommun. Angående kommunens beslut om strandskyddsdispens inom fastigheten xxxxxxxxxxx. Länsstyrelsen har i sin granskning beslutat att inte göra en prövning av kommunens beslut om beviljad strandskyddsdispens för uppförande av enbostadshus inom fastigheten xxxxx, Vingåkers kommun. Överklagande av beviljat bygglov. D 320/2017, för placering av carport inom fastigheten xxxxxxx närmare än 4,5 meter till fastighetsgräns till fastigheten xxxxxx. Angående kommunens beslut om strandskyddsdispens inom fastigheten xxxxxxxxxxx m. fl. Länsstyrelsen har i sin granskning beslutat att inte göra en prövning av kommunens beslut om beviljad strandskyddsdispens för anläggande av avloppslednings inom fastigheten xxxxxxxxxxxxx m.fl., Vingåkers kommun.
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 113 Sbn 79 Mark- och miljödomstolen avslår xxxxxxxxxxx yrkande om syn. Med ändring av länsstyrelsens beslut upphäver mark- och miljödomstolen samhällsbyggnadsnämnden i Vingåkers kommuns beslut den 12 augusti 2016, dnr 2016-000317, om föreläggande om åtgärder på avloppsanläggning i den del som avser punkten 3 på fastigheten xxxxxxx i Vingåkers kommun. Punkt 3 Tillse att anläggningens fosforrening uppnår reduktionskravet för hög skyddsnivå. För att anläggningen ska klara gällande krav på hög skyddsnivå med avseende på reduktion av fosfor behöver anläggningen fosforavlastas. Reduktionskravet för fosfor vid hög skyddsnivå är 90 %. Överklagat beslut Länsstyrelsen i Södermanlands läns beslut 2017-08-15 i ärende nr 505-1175-2017, Vitesföreläggande om att komplettera ärende om sluten tank för WC på fastigheten Vingåker xxxxxxxxxxx Med ändring av länsstyrelsens beslut den 15 augusti 2017 i ärende nr 505-1175-2017 upphäver mark- och miljödomstolen Samhällsbyggnadsnämnden i Vingåkerskommuns beslut den 7 februari 2017, dnr 534/2015 (Sbn 6). Överklagande av samhällsbyggnadsnämndens beslut om förbud att släppa ut avloppsvatten till avloppsanläggning xxxxxxxxxxxxxx Länsstyrelsen ändrar det överklagade beslutet på sås sätt att tidpunkten för när förbudet ska träda i kraft bestäms till den 1 juli 2020. Statistik över bygglovshantering mellan 2017-07-01 och 2017-09-30 Mellan 1 juli och 30 september 2017 har det utfärdats arton (18)stycken bygglov med efterföljande startbesked. Överlag så har handläggningstiden från inkomna handlingar till fattat beslut legat på mellan sex (6) och tio (10) veckor beroende på hur komplicerat byggloven har varit. Men tittas det på genomsnittstiden så ligger vi på en handläggningstid om åtta (8) veckor under perioden under denna perioden så finns det även ett antal semesterdagar som gör att handläggningstiden blivit längre. Det har varit två (2) stycken marklov under innevarande period och dessa har haft ett genomsnitt på tio veckor att handlägga.
Samhällsbyggnadsnämnden 2017-12-19 114 Sbn 79 Det har varit ett (1) styck rivningslov under innevarande period med en genomsnittlig handläggningstid om trettio (30) dagar, eller 6 veckor. Under perioden 1 juli till 30 september 2017 så beviljades det startbesked för sju (7) stycken anmälningspliktiga åtgärder såsom tillbyggnader 15 m 2 och komplementbyggnader 25 m 2 med elstäder, vilka har haft en genomsnittlig handläggningstid om 23 dagar. Statistiken över hur många ärenden som avslutats och mellan den 1 juli och den 30 september är arton (18) stycken, I tillsynsplanen så har det angetts att hundratjugo (120) ärenden ska ha avslutats under året eller trettio (30) per kvartal. Just nu ligger vi på gränsen för hur många ärenden som ska avslutas per kvartal och förhoppningen är att detta ska fortsätta ligga stabilt under sista kvartalet. De ärenden som ska avslutas under 2017 är de som beslutades under 2012 och vidare så är det även kontroll att de som sökt för en åtgärd 2015 har påbörjat sina arbeten.