Protokoll Sammanträdesdatum 2008-09-08 Landstingsstyrelsen 94-109 Tid: Måndagen den 8 september 2008, kl 11:30-11:50 Plats: Landstingshuset, Södra vägen 9, Halmstad Ledamöter Mats Eriksson (m) Gun Marie Stenström (m) Ulrika Jörgensen (m) Christina Nillius (m) Göran Karlsson (c) Eva Johansson (c) Bengt Eliasson (fp) Niklas Mattsson (kd) Lise-Lotte Olsson (s) Maud Lanne (s) Kerstin Zander (s) Hans-Jörgen Wahlhed (s) ordförande 1:e vice ordförande Tjänstgörande ersättare Agneta Karlsson (s) Ersättare Thomas Jönsson (m) Rolf Åsberg (m) Lisbeth Waagstein (m) Kristina Karlsson (c) Roland Adler (fp) Helene Nilsson (kd) Kristina Johansson (s) Sasa Sacipovic (v) Närvarorätt Inge Pettersson (c) Tjänstemän Catarina Dahlöf Lena Kierkegaard Lena Parmlöv landstingsfullmäktiges ordförande landstingsdirektör hälso- och sjukvårdsdirektör sekreterare 1 (13)
94 Justering Landstingsstyrelsen beslutade att utse Lise-Lotte Olsson att jämte ordföranden justera protokollet, då Dan Skantz var förhindrad att närvara på mötet. Landstingsstyrelsen beslutar att utse Dan Skantz att jämte ordföranden justera protokollet. 95 Godkännande av föredragningslista Landstingsstyrelsen beslutar att godkänna den utsända föredragningslistan. 96 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser Landstingsstyrelsen beslutar att notera skrivelserna till protokollet. Följande skrivelser anmäles för anteckning till protokollet: 1. Sveriges Kommuner och Landsting - En reformerad sjukskrivningsprocess för ökad återgång i arbete. Cirkulär 08:40. Ls080001-41 2. Sveriges Kommuner och Landsting - Pensionsstiftelse i kommun, landsting, kommunalförbund eller kommunalt företag m fl. Cirkulär 08:41. Ls080001-43 3. Sveriges Kommuner och Landsting - Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m m med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård. Cirkulär 08:43. Ls080001-45 Bilaga 1-2 kan rekvireras från diariet, Landstingskontoret 2 (13)
4. Sveriges Kommuner och Landsting - Arbetsdomstolens dom 2008 nr 43 angående avsked av larmoperatör som blockerat trygghetslarm. Cirkulär 08:44. Ls080001-46 5. Sveriges Kommuner och Landsting - Förtroendevaldas arbetsmiljöansvar i kommuner, landsting och regioner. Cirkulär 08:45. Ls080001-47 6. Sveriges Kommuner och Landsting - Nytt avtal om skolkopiering läsåret 2008-2009. Cirkulär 08:46. Ls080001-57 7. Sveriges Kommuner och Landsting - Ledighet med vårdnadsbidrag. Cirkulär 08:48. Ls080001-49 8. Sveriges Kommuner och Landsting - Ny lag om rätt till ledighet för att på grund av sjukdom prova annat arbete. Cirkulär 08:49. Ls080001-48 9. Sveriges Kommuner och Landsting - Överenskommelse om ändringar i Veckovila 95. Cirkulär 08:50. Ls080001-50 10. Sveriges Kommuner och Landsting - Program för Hållbar Jämställdhet. Cirkulär 08:54. Ls080001-52 11. Sveriges Kommuner och Landsting - Meddelande om förbud mot kopiering med stöd av Skolkopieringsavtalet. Cirkulär 08:56. Ls080001-56 12. Sveriges Kommuner och Landsting - Ändring av AGS-KL. Cirkulär 08:58. Ls080001-59 13. Sveriges Kommuner och Landsting - Överenskommelse mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting om åtgärder för att vidareutveckla företagshälsovården. Förbundsstyrelsens beslut nr 9. Ls080001-54 14. Sveriges Kommuner och Landsting - Överenskommelse mellan regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting om en rehabiliteringsgaranti. Förbundsstyrelsens beslut nr 10. Ls080001-55 15. Utdrag ur protokoll från Södra Regionvårdsnämndens sammanträde 2008-06-05 - Förslag till samverkan i Södra sjukvårdsregionen. Ls080002-69 16. Utdrag ur protokoll från Södra Regionvårdsnämndens sammanträde 2008-06-05 - Södra Regionvårdsnämndens verksamhetsberättelse och årsredovisning/revisionsberättelse 2007. Ls080002-70 17. Framställan om omfördelning av HSU-medel 2008 - Länssjukhuset i Halmstad. 18. Begäran om viss utvärdering av dels s k fontänhus dels familjecentraler i länet. 3 (13)
Landstingsstyrelseärenden 97 Yttrande över revisorernas rapport om säkerhetsarbete Landstinget Halland Ls080098 Landstingsstyrelsen beslutar att yttra sig enligt förslag. Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers har på uppdrag av revisorerna i Landstinget Halland genomfört en granskning av säkerhetsarbetet i landstinget. Syftet har varit att granska landstingets styrning och ledning avseende brandskydd, skadefinansiering av egendomsskada, driftsäkerhet i de tekniska försörjningssystemen (el, vatten, gas), tillträdesskydd samt våld och hot mot personal. Uppdraget har också riktats mot att granska landstingets krishantering avseende hantering av extraordinära händelser som kan inträffa såväl i den egna verksamheten som i samhället i övrigt. Skrivelse från Landstingskontoret (Ls080098, 2008-08-07) Yttrande från landstingsstyrelsen (Ls080098, 2008-09-08) Protokoll från sammanträde med Komrev (Ls080098, 2008-03-06) Revisionsrapport - Granskning av säkerhetsarbete Landstinget Halland 98 Revisionsrapport - Uppföljningsgranskning av akutbesöken Ls080096 Landstingsstyrelsen beslutar att formulera ett uppdrag i HSU 2009 till driftstyrelserna om tydliga mål för att minska väntetiden på akutmottagningarna. 4 (13)
lämna revisionsrapporten till driftstyrelserna för handläggning och åtgärder. Komrev inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers har på uppdrag av revisorer i Landstinget Halland genomfört en uppföljning kring akutbesöken. Syftet med granskningen har varit att bedöma om akutbesöken på sjukhus och jourcentraler fortsatt att öka i likhet med den trend som framkom 2002. Vidare att bedöma åtgärder för styrning till rätt vårdnivå samt belysa väntetider/handläggningstider. En fortsatt ökning av besöken på akutmottagningarna noteras vilket förklaras bl a av minskade öppettider på jourcentralerna sedan 2004 och en ökad turism. I uppföljningen konstateras vidare en minskning av besöken på jourcentralerna. Arbete med att öka tillgängligheten i närsjukvården beskrivs som en åtgärd som gett goda effekter. Åtgärder på akutklinikerna i form av förstahandsbedömning med triagefunktion lyfts fram som en god förbättringsåtgärd för att slussa patienterna till rätt vårdnivå. Revisorerna lyfter också fram vikten av att kunna följa väntetider och handläggningstider och att detta bör utvecklas i samband med införandet av VAS. Skrivelse från Landstingskontoret (Ls080096, 2008-07-08) Yttrande från landstingsstyrelsen (Ls080096, 2008-09-08) Protokoll från sammanträde med Komrev (Ls080096, 2008-03-06) Revisionsrapport - Akutbesök, uppföljning samt kompletteringsgranskning av väntetider 99 Avrop av reserverade medel till Styrelsen för Psykiatrin i Halland Ls080188 Landstingsstyrelsen beslutar att tillföra Styrelsen för Psykiatrin i Halland 2,5 miljoner kronor av avsatta medel för tillgänglighet i landstingsstyrelsens budget 2008. Landstingsstyrelsen har i 2008 års budget avsatt 5 mnkr för tillgänglighetssatsningar inom missbruksvård och neuropsykiatrisk vård. Medlen skulle kunna avropas när den utökade verksamheten, som var beroende av nyrekrytering av 5 (13)
personal, kunde sättas igång. Styrelsen för Psykiatrin i Halland har i framställan till landstingsstyrelsen redovisat hur verksamheterna planeras komma igång och beräknat de tillkommande kostnaderna 2008 till 2,5 mnkr. Skrivelse från Landstingskontoret (Ls080188, 2008-07-03) Protokollsutdrag från Styrelsen för Psykiatrin i Hallands sammanträde 2008-06-13) Skrivelse från Psykiatrin i Halland (2008-05-29) 100 Landstingsstyrelsen - sammanträdesprogram för år 2009 Ls080216 Landstingsstyrelsen beslutar att för år 2009 fastställa följande sammanträdesprogram för landstingsstyrelsen: Måndagen den 19 januari Måndagen den 9 februari Måndagen den 16 mars Måndagen den 27 april Måndagen den 1 juni Måndagen den 7 september Måndagen den 19 oktober Måndagen den 30 november 101 Anmälan av delegationsbeslut Landstingsstyrelsen beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. 6 (13)
Anmäles beslut i enlighet med av landstingsstyrelsen antagen delegationsordning. Landstingsdirektören - sattestanter för landstingsstyrelsen - om leasing av betalterminaler - Efterkontrollant och utanordnare för landstingsstyrelsen Processavdelningen - Bidrag ur fonder Landstingsupphandling - beslut om val av leverantör/entreprenör för följande upphandling: - Gemensam upphandling av patient/personalkläder, operationstextilier, bädd- och badartiklar. - Gemensam upphandling av städartiklar och städredskap. - Gemensam upphandling av flexklockor för tidstämpling och in/utpassering. - Gemensam upphandling av ramavtal för disk- och spoldesinfektorer för avrop. - Gemensam upphandling av ramavtal för språktolkningstjänster för avrop. Skrivelser från landstingsdirektör Catarina Dahlöf (B 55, 2008-06-12, 2008-06-13, 2008-08-14) Skrivelse från processavdelningen (2008-06-26) - bilaga Skrivelser från Landstingsupphandling (Ls 070300, Ls080027, Ls080030, Ls070285, Ls070286, 2008-06-30) 102 Anmälan av protokoll Landstingsstyrelsen beslutar att lägga protokollen till handlingarna. 7 (13)
Anmäles protokoll från sammanträde med landstingsstyrelsens arbetsutskott 2008-06-24 samt Skogsegendomsdelegationen 2008-06-10. Protokoll från landstingsstyrelsens arbetsutskott (2008-06-24) Protokoll från Skogsegendomsdelegationen (2008-06-10) Landstingsfullmäktigeärenden 103 Yttrande över motion angående ultraljudsscreening av pulsåderbråck Ls070355 Landstingsstyrelsen beslutar föreslå landstingsfullmäktige besluta att bifalla motionen så tillvida att en utredning redan har påbörjats och kommer att fördjupas vad gäller eventuell start av ultraljudsscreening för pulsåderbråck hos 65-åriga män, inklusive bedömning vad gäller ytterligare åldersgrupper. I en motion till landstinget föreslår Ingeborg Oleni (SPI) att landstingsfullmäktige ger landstingsstyrelsen i uppdrag att snarast utreda möjligheten att skyndsamt komma i gång med ultraljudsscreening av pulsåderbråck hos 65- åriga män vid Landstinget Halland samt att ytterligare åldersgrupper kan vara föremål för ultraljudsscreening. I sitt yttrande över motionen framför landstingsstyrelsen bland annat att dödligheten är väsentligt lägre vid planerad operation av bukaortaaneurysm än vid akut operation, att några landsting/regioner beslutat om screening samt att kostnaden för Halland, helt och endast utifrån Västra Götalandsregionens beräkningar för screening av 65-åriga män, uppskattas till cirka 1,1 mkr för det första året med full verksamhet. Vidare framhåller styrelsen att all typ av screening också har en etisk aspekt. Landstingsstyrelsen föreslår att motionen ska bifallas så tillvida att en utredning redan startat och kommer att fördjupas vad gäller eventuell start av ultraljudsscreening för pulsåderbråck hos 65-åriga män, inklusive bedömning vad gäller 8 (13)
ytterligare målgrupper. En sådan fördjupad utredning kommer att beakta Statens Beredning för medicinsk utvärdering (SBU) kommande rapport i frågan. Skrivelse från landstingsstyrelsen (ls070355, 2008-09-08) Motion av Ingeborg Oléni (spi) (Ls070355, 2007-12-08) 104 Motion om bättre stöd åt medborgare med benskörhet Ls080116 Landstingsstyrelsen beslutar föreslå landstingsfullmäktige besluta att motionen är besvarad. I en motion till landstingsfullmäktige föreslår Ingeborg Oleni (spi) bl a att landstingsfullmäktige uppdrar åt landstingsstyrelsen att undersöka hur det preventiva arbetet bedrivs i Landstinget Halland vad gäller benskörhet. Landstingsstyrelsen anser att patienter med benskörhet i dag omhändertas på ett strukturerat och ändamålsenligt sätt inom såväl länssjukvården som närsjukvården. Ytterligare insatser bör dock kunna vidtas för att i ett tidigt skede kunna identifiera de aktuella patienterna. Det benskörhetsprojekt som kommer att påbörjas på sjukhuset i Varberg under hösten 2008 är ett bra exempel på ett fördjupat preventivt åtagande när det gäller denna patientgrupp. Om projektet faller väl ut bör detta kunna medföra att den vunna kunskapen kan implementeras i länet i övrigt. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Ls080116, 2008-08-09) Motion av Ingeborg Oléni (spi) (Ls080116, 2008-04-02) 105 Mål och strategier för kollektivtrafiken i Halland Ls080161 9 (13)
Landstingsstyrelsen beslutar föreslå landstingsfullmäktige besluta att godkänna föreliggande slutrapport Mål och strategier för kollektivtrafiken i Halland i syfte att öka resandet med kollektivtrafik med ägardirektiv och uppdragsavtal för Hallandstrafiken. uttala att en översyn behöver göras av taxesystemet ur ett helhetsperspektiv. Kollektivtrafiken är ett gemensamt ansvar för länets kommuner och landstinget. Hallandstrafiken är kommunernas och landstingets verkställande organisation som trafikhuvudman för kollektivtrafiken i länet. Ansvar och uppdrag för Hallandstrafiken regleras i de avtal som träffats mellan kommunerna och landstinget. För att skapa en långsiktigt stabil utveckling av kollektivtrafiken i länet har kommunerna och landstinget beslutat att ta fram en strategi för kollektivtrafiken som kan utgöra underlag för Hallandstrafikens verksamhet men också stödja och ytterligare utveckla länets starka position som tillväxtregion i Sverige. Nu föreliggande rapport redovisar förslag till mål, strategier och inriktning för kollektivtrafiken i Halland med tidsperspektivet 2020 med förslag till ägardirektiv och erforderlig revidering av befintligt uppdragsavtal till följd härav. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Ls080161, 2008-09-08) Skrivelse från Styrgruppen (Ls080161, 2008-05-12) Rapport - Mål och strategier för kollektivtrafiken i Halland i syfte att öka resandet med kollektivtrafiken 106 Årsredovisning och revisionsberättelse för Stiftelsen Sigrid och Adolf Nordenborgs donationsfond för 2007 Ls080133 Landstingsstyrelsen beslutar föreslå landstingsfullmäktige besluta att bevilja styrelsen för Stiftelsen Sigrid och Adolf Nordenborgs donationsfond ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2007. 10 (13)
Revisorerna för Stiftelsen Sigrid och Adolf Nordenborgs donationsfond har överlämnat revisionsberättelse för 2007. Revisorerna har granskat årsredovisningen och bokföringen samt styrelsens förvaltning i Stiftelsen Sigrid och Adolf Nordenborgs donationsfond för 2007. Revisorerna tillstyrker att styrelseledamöterna beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2007. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Ls080133, 2008-09-08) - bilaga 107 Säkerhets- och informationssäkerhetspolicy Ls080219 Landstingsstyrelsen beslutar föreslå landstingsfullmäktige besluta att godkänna ny Säkerhets- och informationssäkerhetspolicy. Säkerhets- och informationssäkerhetsarbetet inom landstinget är väsentligt för att garantera säkerheten för personal, patienter, besökare och egendom. För detta krävs det väl utvecklade rutiner och processer som är kända och efterlevs i organisationen. Ytterst är det landstingsstyrelsen som ansvarar för att ett utvecklat säkerhetsmedvetande finns i hela organisationen. Säkerhets- och informationssäkerhetsarbetet är en strategisk fråga och bör bedrivas utifrån en helhetssyn när det gäller att förebygga och begränsa skador och risker. Ett samordnat säkerhets- och informationssäkerhetsarbete omfattar all verksamhet inom landstinget och bygger på god styrning, ledning och planering. Den nu gällande säkerhetspolicyn antogs av landstingsstyrelsen 2001. Eftersom det tillkommit ny lagstiftning inom säkerhetsområdet och landstinget har en ny organisation sedan 2007 har behov uppstått av att revidera den nu gällande säkerhetspolicyn. Den reviderade säkerhetspolicyn innehåller förutom syftet med säkerhetsarbetet områden kring styrning och ansvar, genomförande, omfattning samt uppföljning. 11 (13)
Den reviderade säkerhetspolicyn omfattar även informationssäkerheten som huvudrubrik eftersom informationssäkerheten behöver lyftas fram som ett väsentligt område för styrning av verksamheten, bland annat mot bakgrund av den ökande hanteringen av all form av information. Informationssäkerheten är också ett område inom landstingets olika certifierade ledningssystem som förutsätter en gemensam policy. Då policyn godkänts kommer med denna som grund nya anpassade riktlinjer för säkerhets- och informationssäkerhetsområdet att arbetas fram. Dessa riktlinjer fastställs på tjänstemannanivån. Skrivelse från landstingsstyrelsen (Ls080219, 2008-09-08) Säkerhets- och informationssäkerhetspolicy 108 Annonsering av landstingsfullmäktiges sammanträden 2009 Ls080218 Landstingsstyrelsen beslutade enligt arbetsutskottets förslag, samt godkände Agneta Karlssons (s) tilläggsyrkande om att komplettera landstingets hemsida med annonsering, tid och plats inför landstingsfullmäktiges sammanträden. Landstingsstyrelsen beslutar föreslå landstingsfullmäktige besluta att under år 2009 tillkännage tid och plats för landstingsfullmäktiges sammanträden i Laholms Tidning, Värnamo Nyheter, Hallandsposten, Hallands Nyheter, Norra Halland, Kungsbacka-Posten och Göteborgs- Posten. Yrkande Agneta Karlsson (s) framställde följande tilläggsyrkande: Landstingets hemsida bör kompletteras med annonsering, tid och plats inför landstingsfullmäktiges sammanträden. Proposition Sedan överläggningen avslutats ställde ordföranden proposition om bifall till respektive avslag på Agneta Karlssons (s) tilläggsyrkande och förklarade sig ha bifallit detsamma. Därefter konstaterade ordföranden att styrelsen har att ta ställning till arbetsutskottets förslag jämte Agneta Karlssons (s) tilläggsyrkande. 12 (13)
Enligt 5 kap 10 kommunallagen skall landstingsfullmäktige besluta i vilken eller vilka tidningar tillkännagivanden om dess sammanträden skall införas. 109 Landstingsfullmäktige - sammanträdesprogram för 2009 Ls080217 Landstingsstyrelsen beslutar föreslå landstingsfullmäktige att för år 2009 fastställa följande sammanträdesprogram för landstingsfullmäktige: Måndag Måndag Måndag Måndag - tisdag 6 april 22 juni 28 september 9-10 november -------------------------------------------------------------------------------------------- I anslutning till sammanträdet framförde Bengt Eliasson (fp) varmt tack för blommor och uppmuntran i samband med hans sjukfrånvaro. -------------------------------------------------------------------------------------------- Vid protokollet Lena Parmlöv Justerat 2008-09-12 Mats Eriksson Lise-Lotte Olsson Protokollets justering tillkännagiven på landstingets anslagstavla 2008-09-12. 13 (13)