1 FALKENBERGS KOMMUN PROTOKOLL Nr 6 Socialnämnden NÄRVARANDE Sammanträdesdatum Sammanträdestid 08.30-10.30 Ledamöter Ersättare Övriga deltagare Rie Boulund, ordf (m) Britt-Marie Jonsson, 2:e v ordf (s) Monica Hansson, 1:e vice ordf (c) Thomas Fagenheim (s) Shlomo Gavie (c) Dan Roskvist (m) Veronika Norberg (s) Inger Gustafsson (c) Göran Persson (s) Elisabet Karlsson (fp) Runar Kaattari (s) Ester Lindstedt-Staaf (kd) Gert Persson (ap) Sten-Olof Svensson (s) Gunilla Samuelson (m) Marianne Gustavsson (m) Kerstin Rosell (s) Ingemar Johansson (c) Irhan Kasic (s) Alma Mirvic (c) Ilda-El-Arja (fp) Kristina Hallberg (v) Anita Rasmusson (ap) Sergio Garay, socialchef Anders Hedenby, sekreterare Wolf Zughaft, avdchef 81-94 Anders Bergqvist, avdchef, 81-94 Dusanka Reljanovic, avdchef, 81-94 Heinrich Schöpf, avdchef, 81-94 Annika Ulfström, avdchef, 81-94 Eva Jonsson, tf avdchef, 81-94 Paragrafer 81-94 Justering Ordföranden och Ester Lindstedt-Staaf Underskrifter Sekreterare... Ordförande... Justerande... Protokollet justerat 2008-06-27 och anslaget 2008-06-30. Underskrift...
2 81 Anmälan av utskottens beslut med stöd av delegation Anmäles och antecknas socialutskottets protokoll 2008-05-20 och 2008-06-03 samt arbetsutskottets protokoll 2008-06-11. 82 Nedläggning av faderskapsutredning Socialnämnden beslutar enligt socialutskottets förslag. Socialutskottet har 2008-06-03 181 föreslagit socialnämnden att enligt föräldrabalken 2 kap. 7 1 st lägga ned faderskapsutredning i enskilt ärende. 83 Nedläggning av faderskapsutredning Socialnämnden beslutar enligt socialutskottets förslag. Socialutskottet har 2008-06-03 182 föreslagit socialnämnden att enligt föräldrabalken 2 kap. 7 1 st lägga ned faderskapsutredning i enskilt ärende. 84 Motion om stopp för inköp av torsk Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Till kommunstyrelsen översända av socialförvaltningen utarbetat yttrande. sunderlag Motion från vänsterpartiet. Socialförvaltningens förslag till yttrande.
3 Kommunstyrelsen har för yttrande till socialnämnden översänt motion från vänsterpartiet om stopp för inköp av torsk till kommunens verksamheter. Motionen grundar sig främst på att torskbeståndet i våra fiskevatten är hotat på grund av utfiskning. Totalt köpte kommunen under 2007 in 34 170 kg fisk till våra tillagningskök. Av denna mängd är 5 230 kg färsk fisk och resterande 28 940 kg djupfryst. Totalt inköpt mängd torsk uppgår till 2 550 kg fördelat på 150 kg färsk och 2 400 kg fryst torsk. Detta innebär att 3% av den färska fisken och 8 % av den frysta fisken är torsk. Vi ser redan idag att de offentliga köken inte köper in mycket torsk eftersom den numera är en dyr produkt. Ett stopp för inköp av torsk skulle därför inte påverka oss alltför mycket. Torsken med sitt vita kött är väldigt fin att servera som kokt fisk och det kan vara svårt att finna en fisk av jämförbar kvalitet. Om det blir ett stopp för inköp av torsk försvinner möjligheten att servera den till våra brukare men kvalitetsförlusten får trots allt anses begränsad. 85 Motion om partssammansatt grupp för utvärdering av integrationsprogram Socialnämnden beslutar 1 Anta bifogat förslag till yttrande och översända det till kommunstyrelsen som socialnämndens eget. 2 Hemställa att Rådet verkar för att en utvärdering av integrationsprogrammet kommer till stånd. 1 Anta bifogat förslag till yttrande och översända det till kommunstyrelsen som socialnämndens eget. Kommunstyrelsen har begärt yttrande över motion från vänsterpartiet om inrättande av en partssammansatt grupp för att utvärdera Falkenbergs kommuns integrationspolitiska program från 2001. Kommunfullmäktige beslutade 2001 att anta ett integrationspolitiskt program varav det bland annat framgår att kommunens olika verksamheter ska samverka för att integrationen av flyktingar och invandrare ska fungera bra i Falkenberg. Motionärerna vill nu att partierna
4 representerade i kommunfullmäktige ska bilda en partssammansatt grupp för att utvärdera integrationsprogrammet. Övervägande Socialnämnden ställer sig bakom motionärernas synpunkter om att kommunens olika program alltid ska utvärderas för att motverka risken att politiska handlingsdokument som program blir inaktuella ganska snart efter antagandet. Nämndens ansluter sig också till motionärernas synpunkter om att såväl den centrala som lokala integrationspolitiken är av avgörande betydelse för hur välfärdspolitiken kommer att lyckas i framtiden. Däremot avstyrker socialnämnden för sin del ett speciellt partssammansatt organ i nuläget. Rådet (kommuncentralt organ i vilket ingår f d Brottsförebyggande rådet och Folkhälsorådet och är partssammansatt), har nyligen aktualiserat frågan och tagit på sig ett samordningsansvar, vilket i sig mycket väl kan redovisas till kommunfullmäktige. Med hänsyn härtill avstyrks förslaget om ytterligare samordning och utvärdering i avvaktan på Rådets hantering av frågan. Yrkande och beslut Britt-Marie Jonsson (s) yrkar att socialnämnden hemställer om att Rådet ska verka för att en utvärdering av integrationsprogrammet kommer till stånd. Socialnämnden beslutar enligt detta yrkande. 86 Utvärdering synpunktshantering och Lex Sarah Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Anteckna redovisningen. 2 Uppdra åt Individ- och familjeomsorgsavdelningen att arbeta systematiskt med synpunktshanteringen för att få in fler synpunkter. Socialnämnden införde med början år 2001 en rutin för hantering av synpunkter på nämndens verksamheter. Rutinen följs upp varje år. Förvaltningen redovisar uppföljning för år 2007 med jämförande tabeller 2003-2007. I uppföljningen konstateras att synpunktshanteringen fungerar väl men att det låga antalet ärenden inom Individ- och familjeomsorgen motiverar insatser för att stimulera till fler synpunkter.
5 87 Boende för hemlösa missbrukare Socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 1 Under förutsättning av att medel tillskjuts tillstyrka förslag om inrättande av boende för hemlösa missbrukare i FAMI: s nuvarande lokaler. 2 Översända bifogat förslag till kommunstyrelsen såsom nämndens eget. 3 Föreslå kommunstyrelsen utökning av socialnämndens budgetram med 1 miljon kronor för budgetåret 2009 ff., för genomförande av boende enligt förslag. Beräknade investeringskostnader om cirka 400 000 kr tillkommer. sunderlag Förslag utarbetat av sektionschefen vid Individ- och familjeomsorgens beroendesektion. Under hösten 2007 genomförde socialnämnden ett bostadspolitiskt seminarium för att närmare diskutera bostadssituationen för människor som hade dålig eller ingen förankring i den ordinarie bostadsmarknaden. Vid seminariet konstaterade samtliga deltagare att Falkenbergs kostnader för missbrukare som erhöll tillfälligt boende på hotell och vandrarhem var oacceptabelt höga. Orsaken till detta var bland annat svårigheten att få lägenheter i det ordinarie beståndet att räcka till samt de störningar som människor, med i synnerhet missbruksproblem, kan förorsaka för andra hyresgäster. Den vid seminariet närvarande kommunledningen gav undertecknad i uppdrag att utreda hur ett boende för de människor som idag är hemlösa boende på hotell och vandrarhem, skulle kunna se ut. Kommunchefen har därefter initierat en diskussion om huruvida FAMI: s nuvarande lokaler skulle kunna vara lämpliga som ersättning för hotellboende för den berörda målgruppen. Vid dessa överläggningar har även Kommunalråden och representanter för FABO deltagit. Övervägande Som framgår av den bifogade skrivelse är situationen dubbelt besvärlig för 2009. Dels har Falkenberg ett antal hemlösa människor med missbruksproblem som bor på hotell och vandrarhem och dels kommer det statsbidrag som finns för LVM-vård troligen att upphöra. Socialnämnden har genom den föreslagna satsningen på boende för hemlösa möjligheten att minimera kostnaderna för hotellboende för angiven målgrupp, förstärka kommunens vårdkedja för missbrukare, samt minska tiderna och därigenom kostnaderna för LVM-vård. Förslaget tillstyrks därför under förutsättning av att erforderliga medel enligt skrivelse beviljas. Det bör dock poängteras att det inte finns några garantier för att de hotell och vandrarhem som idag används för hemlösa inte kommer att efterfrågas av andra hemlösa med hemvist i våra grannkommuner.
6 Yrkande Göran Persson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. 88 Ställningstagande alternativa driftsformer Socialnämnden beslutar 1 Undanta Triaden och Falkenerarvägen/Vinbergshed från extern upphandling. 2 Undanta Rönnås och Alsins väg (en-brukar-bostad) från extern upphandling om vården förändras till personlig assistans. 3 Uppdra till socialförvaltningen att i samband med att förfrågningsunderlaget redovisas återkomma med konsekvensbeskrivning utifrån personal- och brukarperspektiv. 4 I övrigt följa de rekommendationer förvaltningen redovisar i sin utredning. 1 Undanta Triaden och Falkenerarvägen/Vinbergshed från extern upphandling. 2 Undanta Rönnås och Alsins väg (en-brukar-bostad) från extern upphandling om vården förändras till personlig assistans. 3 I övrigt följa de rekommendationer som förvaltningen redovisar i sin utredning. sunderlag Av förvaltningen upprättad utredning Bedömning av övertagande av handikappomsorgsverksamhet genom personal Socialnämnden beslöt 2007-10-31 167 bl.a. - Bereda berörd personal möjlighet att anmäla intresse för att överta berörd verksamhet i enskild drift. - Efter prövning av inkomna intresseanmälningar beslutar nämnden vilken verksamhet som ska undantas från extern upphandling. I detta ärende sker prövning av inkomna intresseanmälningar från personal. Socialförvaltningen redovisar i sin utredning bland annat följande: - Vilka intresseanmälningar som inkommit. - Bedömning av verksamhetens lämplighet för alternativ drift. - Riskbedömning för drift i alternativ form. - Personalgruppernas förutsättningar för att driva verksamhet.
7 Yrkanden och beslut Britt-Marie Jonsson (s) yrkar med instämmande av Gert Persson (ap) att konsekvensbeskrivningar ur personal- och brukarperspektiv ska tas fram innan beslut fattas i ärendet. Monica Hansson (c) instämmer och yrkar i övrigt bifall till arbetsutskottets förslag. Socialnämnden beslutar enligt dessa yrkanden. Avvikande mening Kristina Hallberg (v) antecknar avvikande mening innebärande att extern upphandling inte bör genomföras överhuvudtaget. 89 Avsteg från tidigare ställningstagande angående dimensionering av demensplatser i servicehuset Boken Socialnämnden beslutar 1 Socialförvaltningen får disponera Bokens platser i enlighet med sitt förslag. 2 20 platser i Boken används till demensplatser och att dessa lokaliseras till ett våningsplan. 1 Socialförvaltningen får disponera Bokens platser i enlighet med sitt förslag. 2 20 platser i Boken används till demensplatser och att dessa lokaliseras till ett våningsplan. 3 40 platser i Boken används till somatiska platser. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse. Handlingsplan demens daterad 2006-08-23, bilaga 1. Avsteg från tidigare planering och principbeslut om antalet platser i demensboende. Socialförvaltningen föreslår i skrivelse till nämnden att demensplatserna i äldreboendet Boken koncentreras till ett plan istället för att fördelas på tre plan enligt ursprunglig planering. Skälen är främst att uppnå bättre personalekonomi, bemanningskontinuitet, hög kvalitet och säkerhet.
8 90 Ekonomisk uppföljning Socialnämnden beslutar 1 Anteckna informationen. 2 Uppdra åt socialförvaltningen att löpande vidta åtgärder för att bibehålla en ekonomi i balans. sunderlag Socialförvaltningens skrivelse och ekonomiska rapporter. Socialförvaltningen redovisar ekonomiskt resultat till och med maj månad och prognos för 2008. 91 Anmälan av delegationsbeslut enligt listor Socialnämnden beslutar anteckna följande delegationsbeslut. A 3.1 om socialbidrag - avslag B 3.1 om socialbidrag enligt norm och riktlinjer C 3.12 om försörjningsstöd åt barn och ungdom i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård och boende D 3.12 om försörjningsstöd åt vuxna i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård och boende i hem för vård eller boende eller familjehem E 3.13 om bistånd åt vuxna i form av vård i hem för vård eller boende i familjehem F 3.18 om bistånd i form av kontaktperson/kontaktfamilj G 3.21, 3.23 om bistånd i form av insats i öppen vård H 3.33, 3.35 om att utredning ska inledas I 3.36 om att utredning inte ska föranleda någon åtgärd J 6:1 Godkännande av faderskapsbekräftelser K 7:1 s om insats eller ersättning L 10.18 Körkortsyttranden
9 92 om antagande av vårdgivare upphandling vård & behandling IFO Socialnämnden beslutar 1 Fatta tilldelningsbeslut i av Kommunförbundet Skåne på uppdrag av kommunen genomförd upphandling av vård och behandling inom Individ- och familjeomsorgen avseende 123 anbud enligt särskild förteckning. sunderlag Kommunförbundet Skånes anbudsutvärdering i ärendet. Upphandling av behandlingsresurser inom Individ- och familjeomsorgen. Socialnämnden beslutade 2007-12-19 i 200 delta i Kommunförbundet Skånes upphandling av enskilda/offentliga vårdgivare inom Individ- och familjeomsorgen samt att kostnaderna belastar nämndens kostnader för externa placeringar inom Individ- och familjeomsorgen. Övervägande Kommunförbundet Skåne har nu genomfört upphandlingen och efter utvärdering av anbuden kommit fram till att 123 vårdgivare kan anses som ekonomiskt mest fördelaktiga. Kommunerna ingående i upphandlingen ska var och en fatta ett tilldelningsbeslut. Omedelbar justering Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 93 Anmälningsärenden KOMMUNSTYRELSEN 2008-05-13 Översyn av bidrag till föreningar med s k social verksamhet. SKRIVELSER FUB Skrivelse till nämnden angående upphandling av handikappomsorgen. SKPF avd 77 Skrivelse angående äldreboendet på Tallgläntan.
10 94 Rapporter Anita Rasmussen (ap) Kompetensgrupp IFO besök på IFO-avdelningen Dan Roskvist (m) Kommunala handikapprådet 2008-06-03. Monica Hansson (c), Britt-Marie Jonsson (s) Samverkan FUB 2008-05-28. Monica Hansson (c) Länsstyrelsen ang. statsbidrag, föreläsning Yrkes- och miljömedicin. Elisabet Karlsson (fp) Studiebesök äldreomsorg Danmark. Britt-Marie Jonsson (s) SKL:s LSS-kommitté, Anhörigvården lagförslag. Rie Boulund (m) Hälsning med tack från Bernth Karlsson.