1 Bilagor till Kommunfullmäktiges i Lund protokoll 2015 Nr 185-205 KOMMUNFULLMÄKTIGES I LUND SAMMANTRÄDE DEN 17 DECEMBER 2015
Kommunfullmäktige Kungörelse 1 (2) 2015-12-04 KUNGÖRELSE Kommunfullmäktige i Lund sammanträder i Stadshallen torsdagen den 17 december 2015 kl. 17.00 Följande ärenden ska behandlas: 1. Anmälningar 2-11.Valärenden bilaga 185, sid 6 12. Revidering av tillämpningsanvisningar för OPF-KL bilaga 186, sid 9 13. Planering för genomförande av spårväg Lund C-ESS bilaga 187, sid 17 14. Detaljplan för del av Stångby 5:28 m fl i Stångby, Lunds kommun bilaga 188, sid 80 15. Tillfälliga evakueringsplatser på mark vid Källby camping Frågor 16. Eventuellt inkomna frågor bilaga 189, sid 293 Interpellationer 17. Interpellation från Ulf Nilsson (L) ställd till kommunalrådet Elin Gustafsson (S) om införandet av lärlingsanställningar bilaga 190, sid 294 18. Interpellation från Hans-Olof Andersson (SD) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Almgren (S) angående beslut om avlastning av ankomstkommunerna Trelleborg och Malmö, och information rörande Lunds påstådda status som ankomstkommun bilaga 191, sid 298 19. Interpellation från Ted Ekeroth (SD) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Almgren (S) angående EU-migranter vid Källby camping bilaga 192, sid 302 20. Interpellation från Ted Ekeroth (SD) ställd till servicenämndens ordförande Johan Lambreus Mattsson (MP) angående öppnande av HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn på Sularpsfarmen bilaga 193, sid 305 21. Interpellation från Börje Hed (FNL) ställd till kommunstyrelsens ordförande Anders Almgren (S) Behövs spårvägen? bilaga 194, sid 307 Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post Box 41 Rådhuset, Stortorget 7 046-35 50 00 046-15 22 03 www.lund.se/kommunfullmäktige lunds.kommun@lund.se 221 00 Lund
Kungörelse 2 (2) 2015-12-04 Medborgarförslag 22. Medborgarförslag om säkrat och ökat flyktingmottagande i Lunds Kommun bilaga 195, sid 313 23. Medborgarförslag ökad säkerhet på väg 936 bilaga 196, sid 339 24. Medborgarförslag angående tiggare i Lunds centrum bilaga 197, sid 348 25. Medborgarförslag angående spårvägsprojektet i Lund bilaga 198, sid 355 26. Medborgarförslag angående nedskräpning i Lunds kommun bilaga 199, sid 362 27. Medborgarförslag om den framtida tågtrafiken kring Lund bilaga 200, sid 366 28. Medborgarförslag om alternativ gångväg vid Knivsåsens naturreservat bilaga 201, sid 371 29. Medborgarförslag angående å-promenaden i Södra Sandby bilaga 202, sid 404 30. Medborgarförslag om att återinföra servicebussarna bilaga 203, sid 408 31. Medborgarförslag Lund- en stad där tiden står stilla? bilaga 204, sid 419 32. Medborgarförslag angående att enkelrikta trafiken på Laurentiigatan bilaga 205, sid 423 Kommunfullmäktige kommer ca kl. 20.00 att hålla högst en timmes debatt för interpellationer samt eventuellt inkomna frågor. Lund den 4 december 2015 Lennart Prytz Ordförande Kommunfullmäktige i Lund Sammanträdet sänds live på Lunds kommuns hemsida www.lund.se och kan även följas på plats från läktaren i Stadshallens sessionssal. Kungörelser och protokoll publiceras på : www.lund.se/kommunfullmaktige
4 Förteckning över anmälningar till kommunfullmäktiges sammanträde den 17 december 2015 Byggnadsnämndens underrättelse/lagakraftbevis 2015-11-23, detaljplan för Spårväg norr om Solbjersvägen-Odarslövsvägen i Lund, Lunds kommun, Dnr KS 2014/0677 Detaljplanen har vunnit laga kraft den 22 oktober 2015. Byggnadsnämndens underrättelse/lagakraftbevis 2015-11-26, ändring av detaljplaner för del av Vårdbiträdet 1 i Lund, Lunds kommun, Dnr KS 2015/1189 Detaljplanen har vunnit laga kraft den 23 november 2015. Byggnadsnämndens underrättelse/lagakraftbevis 2015-11-26, detaljplan för Trädgården 8 i Lund, Lunds kommun, Dnr KS 2015/1190 Detaljplanen har vunnit laga kraft den 23 november 2015.
5 Kommunfullmäktiges valberedning Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-01 Bilaga 185 67 Val av nämndemän till Lunds Tingsrätt - komplettering Dnr KS 2015/0708 Sammanfattning Ärendet avser komplettering av val av nämndemän till Lunds Tingsrätt 2016-2019 för Moderaterna. Beslut Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att utse Mats Johnsson (M) till nämndeman i Lunds Tingsrätt år 2016-2019. Justerare Utdragsbestyrkande
6 Kommunfullmäktiges valberedning Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-01 68 Lars Sernhams (S) avsägelse av uppdrag som ledamot i Magistratens enskilda enke- och pupillkassas fond Dnr KS 2015/0854 Sammanfattning En avsägelse har inkommit från Lars Sernham (S) om att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i Magistratens enskilda enke- och pupillkassas fond. Beslutsunderlag Lars Sernhams (S) avsägelse inkommen den 3 september 2015. Beslut Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att befria Lars Sernham (S) från uppdraget att utse Eva S Olsson (S), Jägaregatan 38, 226 53 Lund, till ny ledamot i Magistratens enskilda enke och pupillkassas fond, för tiden till och med utgången av år 2018. Justerare Utdragsbestyrkande
7 Kommunfullmäktiges valberedning Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-01 69 Carl Sernbos (L) avsägelse av uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden Dnr KS 2015/1000 Sammanfattning En avsägelse har inkommit från Carl Sernbo (L) om att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Carl Sernbos (L) avsägelse inkommen den 9 oktober 2015. Beslut Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att befria Carl Sernbo (L) från uppdraget att utse Ulf Nilsson (L), Karl XII gata 20 B, 222 20 Lund, till ny ledamot i utbildningsnämnden för tiden till och med utgången av år 2018 att utse Ulrika Wallin (L), Otto Lindblads väg 7, 224 65 Lund, till ny ersättare i utbildningsnämnden, att tjänstgöra efter Camilla Lundberg (L) för tiden till och med utgången av år 2018 Justerare Utdragsbestyrkande
8 Kommunfullmäktiges valberedning Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-01 70 Anders Kammenheds (L) avsägelse av uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden Dnr KS 2015/1085 Sammanfattning En avsägelse har inkommit från Anders Kammenhed (L) om att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Beslutsunderlag Anders Kammenheds (L) avsägelse inkommen den 30 oktober 2015. Beslut Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att befria Anders Kammenhed (L) från uppdraget att utse Fabian Zäll (L), Kavallerigränden 3, 226 39 Lund, till ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden, att tjänstgöra efter Yvonne Kedström (FP), för tiden till och med utgången av år 2018. Justerare Utdragsbestyrkande
9 Kommunfullmäktiges valberedning Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-01 71 Anna Trybloms (S) avsägelse av uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden Dnr KS 2015/1125 Sammanfattning En avsägelse har inkommit från Anna Tryblom (S) om att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Anna Trybloms (S) avsägelse inkommen den 13 november 2015. Beslut Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att befria Anna Tryblom (S) från uppdraget att utse Alma Carlsson (S), Bredgatan 8, 222 21 Lund, till ny ersättare i utbildningsnämnden, att tjänstgöra efter Per Almén (S), för tiden till och med utgången av år 2018. Justerare Utdragsbestyrkande
10 Kommunfullmäktiges valberedning Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-01 72 Olga Gribinas (MP) avsägelse av uppdrag som ledamot i barn- och skolnämnden Lund Öster Dnr KS 2015/1144 Sammanfattning En avsägelse har kommit in från Olga Gribina (MP) om att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i barn- och skolnämnd Lund Öster. Beslutsunderlag Olga Gribinas (MP) avsägelse inkommen den 20 november 2015. Beslut Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att befria Olga Gribina (MP) från uppdraget att utse Klara Westby (MP), Magistratsvägen 55C, 226 44 Lund, till ny ledamot i barn- och skolnämnd Lund Öster efter Olga Gribina (MP), för tiden till och med utgången av år 2018. Justerare Utdragsbestyrkande
11 Kommunfullmäktiges valberedning Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-01 73 Torsten Czernysons (KD) avsägelse av uppdrag som partiföreträdare 50 % från och med 2016-01-01 Dnr KS 2015/1153 Sammanfattning En avsägelse har inkommit från Torsten Czernyson (KD) om att bli entledigad från sitt uppdrag som partiföreträdare 50% från och med 2016-01-01. Beslutsunderlag Torsten Czernysons (KD) avsägelse inkommen den 23 november 2015. Beslut Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att befria Torsten Czernyson (KD) från uppdraget som partiföreträdare 50% från och med 2016-01-01 att utse Agneta Lindskog (KD),Kardborrevägen 21, 247 32 Södra Sandby, till partiföreträdare på 50% från och med 2016-01-01 till och med utgången av år 2018. Justerare Utdragsbestyrkande
12 Kommunfullmäktiges valberedning Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-01 75 Ann Meybohm Björkman (L) avsägelse av uppdrag som ledamot i barn- och skolnämnd Lund Öster Dnr KS 2015/1161 Sammanfattning En avsägelse har inkommit från Ann Meybohm Björkman (L) om att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i barn- och skolnämnd Lund Öster. Beslutsunderlag Ann Meybohm Björkmans (L) avsägelse inkommen den 24 november 2015. Beslut Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att befria Ann Meybohm Björkman (L) från uppdraget att utse Cornelia Kramer (L), Magistratsvägen 55 C, 224 44 Lund, till ny ledamot i barn- och skolnämnd Lund Öster efter Ann Maybohm Björkman (L), för tiden till och med utgången av år 2018. Justerare Utdragsbestyrkande
13 Kommunfullmäktiges valberedning Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-01 80 Emma Bergingers (MP) avsägelse av uppdrag som vice ordförande i kommunstyrelsen från och med 2016-01-11 Dnr KS 2015/1192 Sammanfattning En avsägelse har inkommit från Emma Berginger (MP) om att bli entledigad från sitt uppdrag som vice ordförande i kommunstyrelsen från och med 2016-01-11. Beslutsunderlag Emma Bergingers (MP) avsägelse inkommen den 30 november 2015. Beslut Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att befria Emma Berginger (MP) från uppdraget att utse Ulf Nymark (MP), Fritjofs väg 9, 224 66 Lund, till ný vice ordförande i kommunstyrelsen från och med 2016-01-11 till och med tiden till det sammanträde då val av kommunstyrelse förrättas nästa gång. Justerare Utdragsbestyrkande
14 Kommunfullmäktiges valberedning Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-01 81 Emma Bergingers (MP) avsägelse av uppdrag som kommunalråd från och med 2016-01-11 Dnr KS 2015/1194 Sammanfattning En avsägelse har inkommit från Emma Berginger (MP) om att bli entledigad från sitt uppdrag som kommunalråd från och med 2016-01-11 till och med 2016-09-30. Beslutsunderlag Emma Bergingers (MP) avsägelse inkommen den 30 november 2015. Beslut Kommunfullmäktiges valberedning föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att befria Emma Berginger (MP) från uppdraget från och med 2016-01- 11 till och med 2016-09-30, att utse Ulf Nymark (MP), Fritjofs väg 9, 224 66 Lund, till nytt kommunalråd från och med 2016-01-11 till och med 2016-09-30. Justerare Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 1 (3) Sammanträdesdatum 2015-12-02 397 Revidering av tillämpningsanvisningar för OPF-KL, (KF) Dnr KS 2015/0979 Sammanfattning Utifrån gällande pensionsavtal har KPA Pension på uppdrag av Lunds kommun tagit fram förslag till revidering av tillämpningsanvisningar för OPF-KL. Beslutsunderlag Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 24 september 2015, jämte bilaga. Beslut 15 Bilaga 186 Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att med anledning av det nya avtalet OPF-KL bör det ges en möjlighet för de förtroendevalda som i dagsläget inte tjänat in visstidspension, ålderspension enligt PBF att, efter särskilt beslut, omfattas av OPF-KL att för att tydliggöra vilka som omfattas av samtliga förmåner i OPF- KL ska gränsen på 40 procents uppdragstid beräknas i förhållande till det lägsta heltidsarvodet för ett kommunalråds- /oppositionsrådsuppdrag. att med anledning av SKL:s ändrade rekommendation angående begränsningar i rätten att omfattas av OPF-KL, föreslås det att de två nedanstående punkterna inte ska tillämpas i Lunds kommun. - Rätt att uppbära egenpension på grund av anställning. - Rätt att uppbära egenpension enligt PBF eller äldre regelverk, på grund av uppdrag hos annan kommun/landsting/region. att pensionsavgift som är 1,5 %, eller lägre, av samma års inkomstbasbelopp avsätts inte i balansräkningen, utan betalas istället ut kontant till den förtroendevalde. För att pensionsavgiften ska betalas ut kontant fordras det dock att den är minst 100 kronor per år. Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Akten Justerare Utdragsbestyrkande
16 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse 1 (2) HR-avdelningen 2015-09-24 Helen Ohlsson 046-35 53 50 helen.ohlsson@lund.se Revidering av tillämpningsanvisningar för OPF- KL Dnr KS 2015/0979 Sammanfattning Utifrån gällande pensionsavtal har KPA Pension på uppdrag av Lunds kommun tagit fram förslag till revidering av tillämpningsanvisningar för OPF-KL. Beslutsunderlag Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 24 september 2015 (denna skrivelse). Barnkonsekvensanalys En barnkonsekvensanalys har inte bedömts vara relevant i ärendet. Ärendet Med anledning av det nya avtalet OPF-KL bör det ges en möjlighet för de förtroendevalda som i dagsläget inte tjänat in visstidspension, ålderspension enligt PBF att, efter särskilt beslut, omfattas av OPF-KL För att tydliggöra vilka som omfattas av samtliga förmåner i OPF-KL ska gränsen på 40 procents uppdragstid beräknas i förhållande till det lägsta heltidsarvodet för ett kommunalråds-/oppositionsrådsuppdrag. Med anledning av SKL:s ändrade rekommendation angående begränsningar i rätten att omfattas av OPF-KL, föreslås det att de två nedanstående punkterna inte ska tillämpas i Lunds kommun. Rätt att uppbära egenpension på grund av anställning. Rätt att uppbära egenpension enligt PBF eller äldre regelverk, på grund av uppdrag hos annan kommun/landsting/region. Pensionsavgift som är 1,5 %, eller lägre, av samma års inkomstbasbelopp avsätts inte i balansräkningen, utan betalas istället ut kontant till den förtroendevalde. För att pensionsavgiften ska betalas ut kontant fordras det dock att den är minst 100 kronor per år. D:\Document Converter by Formpipe\App_Data\Temp\{6b66b74f-dfb3-44f7-9f05-74e172f46eb6}_KS Tjänsteskrivelse 2015-09-24 OPF-KL_2015-11-19-08-15-58_32.docx.pdf Postadress Besöksadress Telefon vx Telefax Internetadress e-post
17 Tjänsteskrivelse 2 (2) 2012-02-13 Kommunkontorets förslag till beslut Kommunkontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att att att att med anledning av det nya avtalet OPF-KL bör det ges en möjlighet för de förtroendevalda som i dagsläget inte tjänat in visstidspension, ålderspension enligt PBF att, efter särskilt beslut, omfattas av OPF- KL för att tydliggöra vilka som omfattas av samtliga förmåner i OPF-KL ska gränsen på 40 procents uppdragstid beräknas i förhållande till det lägsta heltidsarvodet för ett kommunalråds- /oppositionsrådsuppdrag. med anledning av SKL:s ändrade rekommendation angående begränsningar i rätten att omfattas av OPF-KL, föreslås det att de två nedanstående punkterna inte ska tillämpas i Lunds kommun. o o Rätt att uppbära egenpension på grund av anställning. Rätt att uppbära egenpension enligt PBF eller äldre regelverk, på grund av uppdrag hos annan kommun/landsting/region. pensionsavgift som är 1,5 %, eller lägre, av samma års inkomstbasbelopp avsätts inte i balansräkningen, utan betalas istället ut kontant till den förtroendevalde. För att pensionsavgiften ska betalas ut kontant fordras det dock att den är minst 100 kronor per år. Kommunkontoret Anette Henriksson Kommundirektör Karin Odhnoff HR-direktör Beslut expedieras till: Akten D:\Document Converter by Formpipe\App_Data\Temp\{6b66b74f-dfb3-44f7-9f05-74e172f46eb6}_KS Tjänsteskrivelse 2015-09-24 OPF-KL_2015-11-19-08-15-58_32.docx.pdf
18 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL Reviderade den 2015-10-29 Lunds kommun
19 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL Innehållsförteckning 1 ALLMÄNT... 2 2 OMSTÄLLNINGSSTÖD... 3 2.1 AKTIVA OMSTÄLLNINGSINSATSER... 3 2.2 EKONOMISKT OMSTÄLLNINGSSTÖD... 4 2.3 FÖRLÄNGT EKONOMISKT OMSTÄLLNINGSSTÖD... 6 2.4 KVALIFIKATIONSTID FÖR OMSTÄLLNINGSSTÖD... 7 3 PENSIONSBESTÄMMELSER... 8 3.1 SITUATIONER DÅ PENSIONSBESTÄMMELSERNA INTE GÄLLER... 8 3.2 AVGIFTSBESTÄMD ÅLDERSPENSION... 9 3.3 EFTERLEVANDESKYDD... 10 3.4 SJUKPENSION... 11 3.5 FAMILJESKYDD... 12 2015-09-01 1
20 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 1 Allmänt 1.1 Vilka förtroendevalda omfattas av OPF-KL OPF-KL gäller för förtroendevalda som väljs för första gången i samband med valet 2014 eller senare, samt för förtroendevalda som i tidigare uppdrag i kommunen inte omfattats av pensionsrätt för uppdraget. Förtroendevalda som i tidigare uppdrag i kommunen har omfattats av PBF eller tidigare pensionsregler, men som inte tjänat in rätt till visstidspension, sjukpension eller ålderspension, kan dock efter särskilt beslut omfattas av OPF-KL efter valet 2014, om det nya uppdraget inte ger pensionsrätt enligt PBF. OPF-KL består av två delar: Omställningsstöd o Aktiva omställningsinsatser o Ekonomiskt omställningsstöd o Förlängt ekonomiskt omställningsstöd Pensionsbestämmelser o Avgiftsbestämd ålderspension o Efterlevandeskydd o Sjukpension o Familjeskydd 1.2 Vilka förmåner har en förtroendevald rätt till Förtroendevald med sammanlagda uppdrag på minst 40 procent Omfattas av samtliga ovanstående förmåner. Fritidspolitiker - med sammanlagda uppdrag under 40 procent Omfattas av avgiftsbestämd ålderspension och efterlevandeskydd. 1.3 Uppdrag på 40 procent Efter valet 2014 ska gränsen på 40 procents uppdragstid, beräknas i förhållande till det lägsta heltidsarvodet för ett kommunalråds-/oppositionsrådsuppdrag. 1.4 Tillämpningsanvisningar Kommunens pensionsmyndighet, tillika kommunstyrelsens arbetsgivarutskott, har ansvaret för att tillämpningsanvisningar för OPF-KL tas fram och fastställs. Tillämpningsanvisningarna ska beskriva praktiska rutiner och övriga regler som ska gälla för kommunens hantering av omställningsstöd och pension. Tillämpningsanvisningarna ska också beskriva rutiner för ansökan om förmån enligt OPF-KL. 2015-09-01 2
21 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 2 Omställningsstöd 2.1 Aktiva omställningsinsatser Rätt till aktiva omställningsinsatser enligt OPF-KL Nedanstående villkor ska vara uppfyllda Uppdrag på sammanlagt minst 40 % i kommunen. Minst 4 års sammanhängande uppdragstid i kommunen vid avgången. Ej fyllt 65 år vid avgången. Aktiva omställningsinsatser Ansökan Beslut Förtroendevald ska erbjudas möjlighet till aktiva omställningsinsatser på liknande sätt som gäller för anställda i kommunen. Förtroendevald ska lämna skriftlig ansökan till kommunen om aktiv omställningsinsats, senast 3 månader efter avgången från uppdraget. Den förtroendevalde anger själv, i den mån det är möjligt, vilken typ av aktiv omställningsinsats som önskas och ungefärlig kostnad för denna. Blankett för ansökan finns hos pensionshandläggare. Beslut om aktiv omställningsinsats sker efter övervägande i varje enskilt fall, med beaktande av den förtroendevaldes individuella förutsättningar och behov. Beslut fattas av pensionsmyndigheten. Information Kommunen ska i samband med att den förtroendevalde avgår från uppdraget informera om de regler som gäller för omställningsstöd. 2015-09-01 3
22 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 2.2 Ekonomiskt omställningsstöd Rätt till ekonomiskt omställningsstöd enligt OPF-KL Nedanstående villkor ska vara uppfyllda. Uppdrag i kommunen på sammanlagt minst 40 %. Minst 1 års sammanhängande uppdragstid i kommunen vid avgången. Ej fyllt 65 år vid avgången. Regler för ekonomiskt omställningsstöd enligt OPF-KL Varje år i uppdraget ger rätt till utbetalning i 3 månader av ekonomiskt omställningsstöd. Maximal utbetalningstid är 3 år. Utbetalningarna kan ske som längst t o m månaden innan den förtroendevalde fyller 65 år. Ekonomiskt omställningsstöd beräknas på årsarvodet året före avgångstidpunkten. Storleken på omställningsstödet är 85 % år 1 och 2, och 60 % år 3. Omställningsstödet upphör om den förtroendevalde får nytt uppdrag i kommunen på sammanlagt minst 40 %, eller får uppdrag i riksdag eller regering. För att få ekonomiskt omställningsstöd krävs egen aktivitet från den förtroendevalde i syfte att hitta annan försörjning. Det ekonomiska omställningsstödet ska samordnas/minskas med förvärvsinkomster, med undantag för förvärvsinkomst motsvarande 1 prisbasbelopp per år. Samordningen ska ske under hela utbetalningstiden, även under första utbetalningsåret. Ekonomiskt omställningsstöd beviljas, beräknas och betalas ut av kommunen. Ansökan Förtroendevald ska lämna skriftlig ansökan till kommunen om ekonomiskt omställningsstöd, senast 3 månader efter avgången från uppdraget Blankett för ansökan finns hos pensionshandläggare. Egen aktivitet i syfte att hitta annan försörjning Under de första 3 månaderna med ekonomiskt omställningsstöd krävs ingen egen aktivitet i syfte att hitta annan försörjning. För tid därefter ska den förtroendevalde på uppmaning kunna visa/styrka vilka arbeten som sökts, genomförda intervjuer samt resultatet av ansökningarna. 2015-09-01 4
23 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL Om den förtroendevalde inte sökt lämpligt arbete i tillräcklig omfattning eller inte tagit erbjudet arbete, kan den förtroendevalde bli skyldig att återbetala hela eller delar av det utbetalda omställningsstödet. Beslut om återbetalning fattas i det individuella fallet av pensionsmyndigheten. Samordning med förvärvsinkomst Den förtroendevalde ska lämna in inkomstuppgift för varje månad som rätt till omställningsstöd finns. Inkomstuppgift ska lämnas även de månader då förvärvsinkomsten är 0 kronor. Inlämnad inkomstuppgift är en förutsättning för att ekonomiskt omställningsstöd ska betalas ut. Har inkomstuppgift inte lämnats in för en månad, sker ingen utbetalning för den månaden förrän inkomstuppgiften kommit in. Utbetalning av ekonomiskt omställningsstöd sker månaden efter det att inkomstuppgift lämnats in. Blankett för inkomstuppgift finns hos pensionshandläggare. Uppgiftsskyldighet Information Den förtroendevalde är skyldig att lämna de uppgifter kommunen begär för att kunna bedöma rätten till och beräkna omställningsstöd. Kommunen ska i samband med att den förtroendevalde avgår från uppdraget informera om de regler som gäller för omställningsstöd. 2015-09-01 5
24 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 2.3 Förlängt ekonomiskt omställningsstöd Rätt till förlängt ekonomiskt omställningsstöd enligt OPF-KL Nedanstående villkor ska vara uppfyllda. Uppdrag på sammanlagt minst 40 % i kommunen. Minst 8 års sammanhängande uppdragstid i kommunen vid avgången. Ej fyllt 65 år. Regler för förlängt ekonomiskt omställningsstöd enligt OPF-KL Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan betalas ut tidigast från 61 års ålder och endast i direkt anslutning till att ekonomiskt omställningsstöd upphör. Det förlängda omställningsstödet beviljas och betalas ut för 1 år i taget. Utbetalningarna kan ske som längst t o m månaden innan den förtroendevalde fyller 65 år. Det förlängda omställningsstödet beräknas på årsarvodet året före avgångstidpunkten. Storleken på det förlängda omställningsstödet är 60 %. Det förlängda omställningsstödet upphör om den förtroendevalde får nytt uppdrag i kommunen på sammanlagt minst 40 %, eller får uppdrag i riksdag eller regering. För att få förlängt omställningsstöd krävs egen aktivitet från den förtroendevalde i syfte att hitta annan försörjning. Det förlängda omställningsstödet ska samordnas/minskas med förvärvsinkomster, inget fribelopp finns. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd beviljas, beräknas och betalas ut av kommunen. Ansökan Förtroendevald ska lämna skriftlig ansökan till kommunen om förlängt ekonomiskt omställningsstöd, senast 2 månader innan rätten till förlängt omställningsstöd inträder. För fortsatt utbetalning fordras årsvis ansökan, senast 2 månader innan den nya utbetalningsperioden ska påbörjas. Blankett för ansökan finns hos pensionshandläggare. Egen aktivitet i syfte att hitta annan försörjning Egen aktivitet i syfte att hitta annan försörjning krävs under hela den tid den förtroendevalde har rätt till förlängt omställningsstöd. I övrigt gäller samma regler som vid ekonomiskt omställningsstöd. 2015-09-01 6
25 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL Samordning med förvärvsinkomst Samma regler om inlämning av inkomstuppgift gäller som vid ekonomiskt omställningsstöd. Blankett för inkomstuppgift finns hos pensionshandläggare. Uppgiftsskyldighet Information Den förtroendevalde är skyldig att lämna de uppgifter kommunen begär för att kunna bedöma rätten till och beräkna omställningsstöd. Kommunen ska i samband med att den förtroendevalde avgår från uppdraget informera om de regler som gäller för omställningsstöd. 2.4 Kvalifikationstid för omställningsstöd Enligt OPF-KL är det möjligt för kommunen att, efter överenskommelse med annan kommun/landsting/region, tillämpa regler om kvalifikationstid vid fastställande av rätten till omställningsstöd. Kommunen tillämpar inte kvalifikationstid vid fastställande av rätten till omställningsstöd. Omställningsstöden ska grundas enbart på uppdragstid i kommunen. 2015-09-01 7
26 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 3 Pensionsbestämmelser 3.1 Situationer då pensionsbestämmelserna inte gäller Pensionsbestämmelserna gäller inte för förtroendevald som vid tillträdet av uppdrag i kommunen har Rätt att uppbära egenpension på grund av anställning. Rätt att uppbära egenpension enligt PBF eller äldre regelverk, på grund av uppdrag hos annan kommun/landsting/region. Har uppnått 67 års ålder. I enlighet med SKL:s ändrade rekommendation kommer de två första punkterna inte att tillämpas i Lunds kommun. Anmärkning angående 67-årsregeln Varje ny mandatperiod ska betraktas som ett nytt tillträde till uppdrag. 2015-09-01 8
27 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 3.2 Avgiftsbestämd ålderspension Regler för avgiftsbestämd ålderspension enligt OPF-KL Kommunen sätter av pensionsavgifter, beräknade på den förtroendevaldes pensionsgrundande årsinkomst, till en pensionsbehållning i kommunens balansräkning. Pensionsavgift som är 1,5 %, eller lägre, av samma års inkomstbasbelopp avsätts inte i balansräkningen, utan betalas istället ut kontant till den förtroendevalde. För att pensionsavgiften ska betalas ut kontant fordras det dock att den är minst 100 kronor per år. Pensionsbehållningen kan börja tas ut som en månadsvis pension tidigast från den tidpunkt som gäller för uttag av allmän pension, f n 61 år. Pensionen betalas ut livslångt. Pensionen beräknas och betalas ut av KPA Pension efter begäran från kommunen. Pensionsinformation Pensionsmyndigheten är ansvarig för att lämna information till den förtroendevalde om hans/hennes avgiftsbestämda ålderspension, pensionsgrundande inkomst och avsättning av pensionsavgift. Pensionsinformationen ska lämnas löpande under uppdragstiden. Ansökan om avgiftsbestämd ålderspension Den förtroendevalde ska lämna skriftlig ansökan till kommunen om utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension, senast 3 månader före önskad utbetalning. Blankett för ansökan finns hos pensionshandläggare. 2015-09-01 9
28 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 3.3 Efterlevandeskydd Regler för efterlevandeskydd enligt OPF-KL Avgiftsbestämd ålderspension innehåller ett obligatoriskt efterlevandeskydd. Efterlevandeskyddet innebär att pensionsbehållningen betalas ut till familjen, om den förtroendevalde avlider. Efterlevandeskyddet kan väljas bort, inför att utbetalningen av avgiftsbestämd ålderspension ska påbörjas. Om efterlevandeskydd behålls under den tid avgiftsbestämd ålderspension utbetalas resulterar det i att den förtroendevaldes egen ålderspension blir något lägre. Efterlevandeskydd beräknas och betalas ut av KPA Pension efter begäran från kommunen. Ansökan om borttag av efterlevandeskydd Den förtroendevalde ska samtidigt med ansökan om utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension, på samma blankett skriftligen ange om efterlevandeskyddet ska upphöra. Ansökan om utbetalning av efterlevandeskydd I händelse av den förtroendevaldes dödsfall ska förmånstagare skriftligen ansöka till kommunen om utbetalning av efterlevandeskydd. Ansökan ska ske senast 3 månader efter inträffat dödsfall. Blankett för ansökan finns hos pensionshandläggare. Information om efterlevandeskydd Kommunen ska informera den förtroendevalde om reglerna för efterlevandeskyddet enligt ovan, i samband med avgång från uppdraget. 2015-09-01 10
29 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 3.4 Sjukpension Regler för sjukpension enlig OPF-KL Sjukpension betalas ut under den tid den förtroendevalde har rätt till sjukeller aktivitetsersättning. Upphör rätten till sjuk- eller aktivitetsersättning upphör även rätten till sjukpension. Förtroendevald som avgår från uppdraget på grund av sjukdom har ett efterskydd i 270 kalenderdagar efter avgången. Efterskyddet innebär rätt till sjukpension om sjuk- eller aktivitetsersättning beviljas under efterskyddstiden. Under tid med sjukpension fortsätter kommunen att sätta av pensionsavgifter för avgiftsbestämd ålderspension. Sjukpension beräknas och betalas ut av KPA Pension efter begäran från kommunen. Ansökan om sjukpension Den förtroendevalde ska lämna skriftlig ansökan till kommunen om utbetalning av sjukpension, senast 3 månader efter beslutet om sjuk- eller aktivitetsersättning. Blankett för ansökan finns hos pensionshandläggare. Uppgiftsskyldighet Den förtroendevalde är skyldig att lämna de uppgifter kommunen behöver för att kunna bedöma rätten till och beräkna sjukpensionen. 2015-09-01 11
30 Tillämpningsanvisningar för OPF-KL 3.5 Familjeskydd Regler för familjeskydd enligt OPF-KL Familjeskydd kan betalas ut i samband med förtroendevalds dödsfall. Reglerna för familjeskyddet är ännu inte fastställda i OPF-KL, tillsvidare gäller därför PBF:s regler för efterlevandepension. Familjeskydd/efterlevandepension enligt PBF beräknas och betalas ut av KPA Pension efter begäran från kommunen. Ansökan om familjeskydd I händelse av den förtroendevaldes dödsfall ska förmånstagare skriftligen ansöka till kommunen om utbetalning av familjeskydd/efterlevandepension. Ansökan ska ske senast 3 månader efter inträffat dödsfall. Blankett för ansökan finns hos pensionshandläggare. Information om familjeskydd Kommunen ska informera den förtroendevalde om reglerna för familjeskyddet enligt ovan, i samband med avgång från uppdraget. 2015-09-01 12
31 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 1 (7) Sammanträdesdatum 2015-12-02 Bilaga 187 403 Planering för genomförandet av spårväg Lund C - ESS, (KF) Dnr KS 2015/0129 Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 2 september 2015 att planeringen för spårvägen fortsätter i enlighet med kommunstyrelsens tidigare inriktningsbeslut, att fastställa kommunkontorets förslag till fortsatt arbete, att i det fortsatta arbetet uppdatera kostnadsutredningen och att kostnadernas spårbarhet tydliggörs, att i det fortsatta arbetet pröva möjliga kostnadseffektiviseringar med bibehållen transportkapacitet, att i det fortsatta arbetet utreda vilka åtgärder som behöver vidtas för den händelse att medfinansiering uteblir, att konstatera att styrgruppen fullgjort uppdraget och att dess arbete därför är avslutat. Ärendet är en redovisning av den fortsatta planeringen för projektet utifrån Kommunstyrelsens beslut. Enligt reglerna för investeringsramar i Lunds kommun, som kommunfullmäktige beslutade 2009-08-27, ska investeringsobjekt som överstiger 5 mkr erhålla igångsättningstillstånd för att få genomföras. Beslutsunderlag Kommunkontorets tjänsteskrivelse 2015-11-24, Dnr KS 2015/0129 Projektplan den 9 oktober 2015 Fördjupad analys för investeringskostnad för spårväg Lund C ESS, PM 2015-10-09 Kommunstyrelsens beslut 2015-09-02 288, Dnr KS 2015/0129 Yrkanden Emma Berginger (MP), Björn Abelson (S), Ulf Nymark (MP) och Hanna Gunnarsson (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunkontorets förslag. Anne Landin (FNL) och Hans-Olof Andersson (SD) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte bevilja igångsättningstillstånd för projekt Spårväg Lund C - ESS, att beslutade investeringsramar för tekniska nämnden 2016 ligger fast. Justerare Utdragsbestyrkande
32 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 2 (7) Sammanträdesdatum 2015-12-02 Christer Wallin (M) och Inga-Kerstin Eriksson (C) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja igångsättningstillstånd för projekt Spårväg Lund C ESS med 388 Mkr under förutsättning att extern medfinansiering om 388 Mkr beviljas och eventuella merkostnader delas med Trafikverket att igångsättningstillståndet gäller under förutsättning att den externa medfinansieringen inte villkoras på annat sätt än vad som framgår av förordningen om stöd för hållbara stadsmiljöer eller de åtaganden Lunds kommun gör i ansökan om medfinansiering att igångsättningstillståndet gäller under förutsättning att Region Skåne beslutar att finansiera depå med tillhörande infrastruktur, fordon samt banavgift för spårvägstrafiken att igångsättningstillståndet är tidsbegränsat för den period som stadsmiljöavtalet är utlyst att ge tekniska nämnden i uppdrag att omfördela medel så att kostnader för genomförandet 2016, 17,5 mkr, inryms inom beslutade investeringsramar. Torsten Czernyson (KD) och Philip Sandberg (L) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja igångsättningstillstånd för projekt Spårväg Lund C ESS med 388 Mkr under förutsättning att extern medfinansiering om 388 Mkr beviljas att igångsättningstillstånder gäller under förutsättning att Region Skåne beslutar att finansiera depå med tillhörande infrastruktur, fordon samt banavgift för spårvägstrafiken att ge tekniska nämnden i uppdrag att omfördela medel så att kostnader för genomförandet 2016, 17,5 mkr, inryms inom beslutade investeringsramar. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med hennes eget m.fl. yrkande. Omröstning begärs. För att utröna vilket av återstående yrkanden som ska vara motförslag i huvudvoteringen ställer ordföranden proposition på dessa och finner att kommunstyrelsen beslutar att Christer Wallins (M) m.fl. yrkande ska vara motförslag. Justerare Utdragsbestyrkande
33 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 3 (7) Sammanträdesdatum 2015-12-02 Omröstning begärs. För att utröna vilket av återstående yrkanden som ska vara motförslag till Christer Wallins (M) m.fl. yrkande i omröstningen om motförslag i huvudvoteringen ställer ordföranden proposition på dessa och finner att kommunstyrelsen beslutar att Torsten Czernysons (KD) yrkande ska vara motförslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning. Ja för bifall till Torsten Czernysons (KD) m.fl. yrkande som motförslag i omröstningen om motförslag. Nej för bifall till Anne Landins (FNL) m.fl. yrkande som motförslag i omröstningen om motförslag. Omröstningen utfaller enligt följande. Torsten Czernyson (KD) och Philip Sandberg (L) röstar ja. Anne Landin (FNL) och Hans-Olof Andersson (SD) röstar nej. Peter Fransson (S), Elin Gustafsson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Ulf Nymark (MP), Hanna Gunnarsson (V), Christer Wallin (M), Ronny Johannessen (M) och Inga-Kerstin Eriksson (C) avstår från att rösta. Omröstningen utfaller med 2 ja-röster mot 2 nej-röster och 9 som avstår. För att omröstningen ska kunna avgöras avger ordföranden en ja-röst. Kommunstyrelsen beslutar således med röstresultatet 3 ja-röster mot 2 nej-röster att Torsten Czernysons (KD) m.fl. yrkande ska utgöra motförslag i omröstningen om motförslag. Kommunstyrelsen godkänner härefter följande voteringsordning i omröstningen om motförslag. Ja för bifall till Christer Wallins (M) m.fl. yrkande som motförslag i huvudvoteringen. Nej för bifall till Torsten Czernysons (KD) m.fl. yrkande som motförslag i huvudvoteringen. Omröstningen utfaller enligt följande. Christer Wallin (M), Ronny Johannessen (M) och Inga Kerstin Eriksson (C) röstar ja. Torsten Czernyson (KD) och Philip Sandberg (L) röstar nej. Justerare Utdragsbestyrkande
34 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 4 (7) Sammanträdesdatum 2015-12-02 Peter Fransson (S), Elin Gustafsson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Ulf Nymark (MP), Hanna Gunnarsson (V), Anne Landin (FNL) och Hans-Olof Andersson (SD) avstår från att rösta. Med 3 ja-röster mot 2 nej-röster och 8 som avstår beslutar kommunstyrelsen således att Christer Wallins (M) yrkande ska utgöra motförslag i huvudvoteringen. Kommunstyrelsen godkänner härefter följande voteringsordning i huvudvoteringen. Ja för bifall till Emma Bergingers (MP) m.fl. yrkande. Nej för bifall till Christer Wallins (M) m.fl. yrkande. Omröstningen utfaller enligt följande. Peter Fransson (S), Elin Gustafsson (S), Björn Abelson (S), Emma Berginger (MP), Ulf Nymark (MP) och Hanna Gunnarsson (V) röstar ja. Christer Wallin (M), Ronny Johannessen (M), Inga Kerstin Eriksson (C) och Anne Landin (M) röstar nej. Torsten Czernyson (KD), Philip Sandberg (L) och Hans-Olof Andersson (SD) avstår från att rösta. Med 6 ja-röster mot 4 nej-röster och 3 som avstår beslutar kommunstyrelsen således i enlighet med Emma Bergingers (MP) m.fl. yrkande. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att Kommunfullmäktige beslutar att bevilja igångsättningstillstånd för projekt Spårväg Lund C ESS med 388 Mkr under förutsättning att extern medfinansiering om 388 Mkr beviljas, att ge tekniska nämnden i uppdrag att omfördela medel så att kostnader för genomförandet 2016, 17,5 mkr, inryms inom beslutade investeringsramar. Reservationer Christer Wallin (M), Ronny Johannessen (M), Inga Kerstin Eriksson (C), Anne Landin (FNL), Torsten Czernyson (KD), Philip Sandberg (L) och Hans-Olof Andersson (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Följande skriftliga reservationer inges: ProtBil. 403/01-03. Justerare Utdragsbestyrkande
35 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag 5 (7) Sammanträdesdatum 2015-12-02 Beslut expedieras till: Kommunfullmäktige Akten Justerare Utdragsbestyrkande
36
37
38
39 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse 1 (9) Strategiska utvecklingsavdelningen Diarienummer 2015-11-24 KS 2015/0129 Pernilla von Strokirch Klicka här för att ange text. Kommunstyrelsen Planering för genomförande av spårväg Lund C - ESS Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 2 september 2015 att planeringen för spårvägen fortsätter i enlighet med kommunstyrelsens tidigare inriktningsbeslut, att fastställa kommunkontorets förslag till fortsatt arbete, att i det fortsatta arbetet uppdatera kostnadsutredningen och att kostnadernas spårbarhet tydliggörs, att i det fortsatta arbetet pröva möjliga kostnadseffektiviseringar med bibehållen transportkapacitet, att i det fortsatta arbetet utreda vilka åtgärder som behöver vidtas för den händelse att medfinansiering uteblir, att konstatera att styrgruppen fullgjort uppdraget och att dess arbete därför är avslutat. Ärendet är en redovisning av den fortsatta planeringen för projektet utifrån Kommunstyrelsens beslut. Enligt reglerna för investeringsramar i Lunds kommun, som kommunfullmäktige beslutade 2009-08-27, ska investeringsobjekt som överstiger 5 mkr erhålla igångsättningstillstånd för att få genomföras. Beslutsunderlag Kommunkontorets tjänsteskrivelse 2015-11-24, Dnr KS 2015/0129 Projektplan den 9 oktober 2015 Fördjupad analys för investeringskostnad för spårväg Lund C ESS, PM 2015-10-09 Kommunstyrelsens beslut 2015-09-02 288, Dnr KS 2015/0129 Barnets bästa Barnkonsekvensanalys har gjorts i tidigt skede av förprojekteringen. Analysens rekommendationer har sedan beaktas i gjorda val under förprojekteringen. Ett av syftena med projektet är att öka andelen hållbara transporter vilket är positivt för barn. Postadress Besöksadress Telefon växel Fax E-post Webbadress Box 41 Stortorget 7 046-35 50 00 046-152203 kommunkontoret@lund.se www.lund.se 221 00 Lund
40 Tjänsteskrivelse 2 (9) Diarienummer 2015-11-24 KS 2015/0129 Ärendet Bakgrund Spårväg Lund C ESS - En bärande del i en hållbar och attraktiv stadsutveckling i Lund Lund försörjer, i kraft av Lunds universitet, Skånes universitetssjukhus och forsknings- och utvecklingsföretagen inom Ideon och Brunnshög en stor del av regionen med kvalificerade arbetsplatser. Lunds kommun och särskilt Brunnshög och Kunskapsstråket är en regional motor för tillväxt. Spårvägen planeras i det stråk som redan idag är regionens största arbetsplats för kunskapsbaserade verksamheter. Längs den planerade spårvägens sträckning pågår planering för en omfattande expansion och förtätning av bostäder och fastigheter. Projekten längs stråket är delar i en stadsutveckling som bygger på och drar nytta av en kraftigt ökad tillgänglighet till kollektivtrafiksystemet genom närheten till spårvägen. Spårvägen ska understödja såväl attraktiva mötesplatser som kollektivtrafikens konkurrenskraft. 30 % av kommunens utbyggnad fram till 2050 planeras i stråket längs spårvägen. Utbyggnaden av forskningsanläggningarna MAX IV och ESS och forskningsmiljön i Science Village Scandinavia kommer locka forskare från hela världen och kommer ytterligare befästa Lunds ställning inom högre utbildning och forskning på internationell nivå. Spårvägen mellan Lund C-ESS kommer att utgöra en viktig länk i det regionala kollektivtrafiksystemet och kopplar ihop centralstationen och den nya bebyggelsen. Det övergripande mål som definierats för den färdiga spårvägsanläggningen är: Spårvägen är en regional framtidssatsning på både hållbarhet och tillväxt. Spårvägen ska också skapa förutsättningar för och vara en bärande del i en hållbar och attraktiv stadsutveckling. Genom att låta stadsutvecklingen ha spårvägen som ryggrad skapas optimala förutsättningar för ett kollektivt resande. Anläggande av spårburen trafik visar på en långsiktighet i planeringen. Spårvägen blir en drivkraft för lokalisering längs stråket vilket i sin tur ökar resandeunderlaget. Den ökade kapaciteten hos spårvägen medför möjligheter att utveckla och förtäta staden på att attraktivt och hållbart sätt. Planeringen av nya bostads- och verksamhetsområden längs spårvägsstråket utgår från att när de första boende och verksamheter flyttar in, så ska dels gång- och cykelvägar vara färdigställda, dels kollektivtrafiken kunna köra med en turtäthet så att det finns goda alternativ till bilen redan från början. Genom att tidigt etablera spårvägen centralt genom den nya stadsdelen skapas de bästa förutsättningarna för att etablera ett hållbart resbeteende bland boende, sysselsatta och
41 Tjänsteskrivelse 3 (9) Diarienummer 2015-11-24 KS 2015/0129 besökare. Spårvägen har en nyckelroll för att uppnå målsättningen om att max en tredjedel av resandet till och från Brunnshög ska ske med bil. En hög täthet närmast hållplatserna är en central del i planeringen vilket också bidrar till stadens liv. Strukturen för bebyggelsen i Brunnshög ska skapa förutsättningar för att bygga blandstad. Blandstaden som planeras ska minska behovet av transporter genom att kunna erbjuda service, såväl butiker som rekreation, på nära håll. Utvecklingen längs stråket tillsammans med spårvägen ger möjlighet till stor andel kollektivtrafiktrafikresande. Planprocessen, framtagande av riktlinjer samt förprojektering Planeringen för införande av spårvagnstrafik i Lund pågår sedan länge. Under 2011 togs en förstudie fram för spårväg mellan Lund C och ESS där förutsättningarna för ett genomförande prövades. Arbete med detaljplaner påbörjades 2012. Detaljplanerna antogs av kommunfullmäktige i december 2014 2014 och vann laga kraft i början av november 2015. Parallellt med detaljplanerna arbetades riktlinjer för spårvägens gestaltning fram. Dessa godkändes av kommunstyrelsen 2014-01-20. Under 2014 genomförde Lunds kommun en förprojektering av anläggningen. Avsiktsförklaring och gemensam organisation med Region Skåne En avsiktsförklaring avseende byggnation, drift och underhåll av spårväg och spårvagnstrafikering på sträckan Lund C ESS tecknades mellan Lunds kommun och Region Skåne 2013-04-19. I avsiktsförklaringen förtydligades ansvarsfördelningen i projektet. Lunds kommun ansvarar för infrastruktur och Region Skåne för Depå, Fordon och Trafikering. Under slutet av 2013 bildade Lunds kommun och Region Skåne en gemensam projektorganisation för projektet Spårväg Lund C - ESS. En gemensam ledningsgrupp och politisk styrgrupp inrättades. Granskning av spårvägsplaneringen Under första halvåret 2015 har en granskning av spårvägsplaneringen genomförts med syfte att granska huruvida befintliga beslutsunderlag är rättvisande samt att beslut fattats på relevanta grunder. Granskningsgruppen lämnade rekommendationer för fortsatt arbete och KS beslutade 2015-09-02 om fortsatt arbete baserat på dessa rekommendationer. Plan för genomförande Projektets ledningsgrupp antog en projektplan för den med region Skåne gemensamma organisationens arbete i genomförandefasen i september 2015. Direktiv och mål antogs av Projektets politiska styrgrupp i oktober 2015. Tidplan för genomförandet antogs av projektets ledningsgrupp i november 2015.
42 Tjänsteskrivelse 4 (9) Diarienummer 2015-11-24 KS 2015/0129 Fortsatt arbete enligt kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade den 4 mars 2015 att genomföra en granskning av spårvägsplaneringen. Syftet med utredningen var att granska huruvida befintliga beslutsunderlag varit rättvisande samt att beslut fattats på relevanta grunder. Den expertgrupp som tillsattes har genomfört sin granskning enligt direktiven och lämnat rekommendationer för fortsatt arbete. Baserat på dessa rekommendationer beslutade kommunstyrelsen den 2 september 2015 om fortsatt arbete enligt följande fem (5) punkter: 1. att planeringen för spårvägen fortsätter i enlighet med kommunstyrelsens tidigare inriktningsbeslut 2. att fastställa kommunkontorets förslag till fortsatt arbete 3. att i det fortsatta arbetet uppdatera kostnadsutredningen och att kostnadernas spårbarhet tydliggörs 4. att i det fortsatta arbetet pröva möjliga kostnadseffektiviseringar med bibehållen transportkapacitet, 5. att i det fortsatta arbetet utreda vilka åtgärder som behöver vidtas för den händelse att medfinansiering uteblir. Kommunkontorets förslag till fortsatt arbete (punkt 2 ovan) omfattar, utöver punkt 1, följande sex punkter (a-f): a) Ett fördjupat gestaltningsprogram tas fram baserat på de riktlinjer om gestaltning som kommunstyrelsen godkänt. Det fördjupade gestaltningsprogrammet blir föremål för offentlig dialog där möjlighet kan ges för att klargöra effekter på stadsmiljö inklusive natur- och kulturmiljö. I den offentliga dialogen bör såväl stadsbyggnadsvisionen för spårvägsstråket som gestaltning och utformning kommuniceras och belysas. Resonemang, motiv och konsekvenser för gjorda val behöver sammanställas och dokumenteras för att kunna kommuniceras. b) Uppdatering av resandeprognoserna utifrån fullt utbyggt Kunskapsstråk/Brunnshög i enlighet med kommunens kvalitets- och kollektivtrafikmål. c) Nuvarande styrning och uppföljning av projektet förtydligas för att kunna hantera målkonflikter, ambitioner, påverkan och ekonomiska effekter. d) Fördjupad analys och uppdatering av kostnadskalkylen ska göras löpande, framförallt avseende spåranläggning inklusive växlar, EST (el, signal och tele), ledningsomläggningar samt byggherrekostnader. e) Eftersom utbyggnadstakten är konjunkturkänslig ska värdeeffekterna för markinnehavet och den samhällsekonomiska analysen uppdateras fortlöpande. f) Ansökan om medel inom stadsmiljöavtalet lämnas in till staten för att säkra statlig medfinansiering.
43 Tjänsteskrivelse 5 (9) Diarienummer 2015-11-24 KS 2015/0129 Planering för fortsatt arbete Kostnader och kostnadseffektiviseringar En fördjupad kostnadsanalys enligt punkt d) ovan samt tydliggörande av spårbarhet av kostnader enligt punkt 3) ovan genomfördes under juni oktober 2015. Denna redovisas i Fördjupad analys för investeringskostnad för spårväg Lund C ESS PM 2015-10-09. Analysen presenterades för Politiska styrgruppen för Spårväg Lund C ESS 9/10 2015. Den genomförda fördjupade kostnadsanalysen visar att totala kostnader i 2016 års kostnadsläge är beräknade till 776 Mkr. Detta är en ökning av kostnadskalkylen i förhållande till tidigare kalkyler med ca 5 %. 2 % av kostnadsökningen kan hänskjutas till indexuppräkning till 2016 års kostnadsnivå. Hittills har ca 30 Mkr förbrukats i projektet som använts i huvudsak för framtagande av förstudie, detaljplaner, riktlinjer för gestaltning och förprojektering. Den fördjupade kostnadsanalysen har legat till grund för ansökan om stadsmiljöavtal. Uppdatering av kalkylen kommer att göras löpande under kommande detaljprojektering och följas upp löpande under byggnation. För att få god kontroll på och styrning av kostnaderna har projektets politiska styrgrupp beslutat att projektet skall drivas i samverkansformen partnering/utökad samverkan. Det innebär att beställare, konsult, entreprenör och underentreprenör tillsammans tar fram en kalkyl med målsättningen att slutprodukten blir den bästa möjliga utifrån de ekonomiska ramar som gäller för kommunen. Kalkylen kommer därmed i samverkan mellan Beställare och Entreprenör detaljeras efter hand detaljprojekteringen fortskrider. Både under detaljprojektering och under byggnation kommer det arbetas löpande med att gemensamt hitta smarta lösningar som ger kostnadseffektiviseringar (punkt 4 ovan). Under byggandet kommer kostnaderna följas upp detaljerat och noggranna prognoser göras så att god kontroll uppnås och styrning sker mot uppsatta mål. Fördjupning av gestaltningsprogrammet och offentlig dialog kring detta Förslag på fördjupning av gestaltningsprogrammet samt offentlig dialog kring detta (punkt a)) är under framtagande. Detaljerat förslag kommer att finnas framme i början av 2016. Fördjupningens målsättning är att klargöra effekter på stadsmiljö inklusive natur- och kulturmiljö. Huvudfokus för fördjupningen kommer, i enlighet med granskningsgruppens rekommendationer, att ligga på den sträcka av spårvägen som går genom den gamla delen av staden: Clemenstorget - S:t Laurentiigatan Allhelgonakyrkan. Resonemang, motiv och konsekvenser för gjorda val kommer sammanställas och