Tillämpningsanvisningar Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18)

Transkript

1 Tillämpningsanvisningar Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) Antagna av regionstyrelsen

2 Tillämpningsanvisningar till bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KL18) i Region Skåne Allmän Inledning Regionfullmäktige i Region Skåne har , antagit OPF-KL18 (Bestämmelserna om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda. OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattas av OPF-KL14 eller som tillträder vid valet 2018 som inte tidigare omfattas av PBF eller PRF-KL i Region Skåne. Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL18) behöver i vissa delar förtydligas med lokala tillämpningsanvisningar. I övrigt hänvisas till bestämmelserna i OPF-KL18. PBF Pensionsbestämmelserna PBF (inklusive övergångsbestämmelser) gäller även fortsättningsvis för förtroendevalda som tillträtt pensionsgrundande uppdrag i Region Skåne före valet OPF-KL18 innehåller omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd för förtroendevalda som avses i 4 kap. 1 kommunallagen. Pensionsbestämmelserna OPF-KL18 gäller för förtroendevalda som tillträtt i samband med valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller från samma tidpunkt, även förtroendevalda som i tidigare uppdrag i Region Skåne inte omfattats av PBF, PRF-KL eller andra omställning- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Förtroendevalda som uppnått 67 års ålder vid den tidpunkt då OPF-KL18 ska börja gälla i Region Skåne för personens uppdrag, omfattas inte av reglerna i OPF-KL-18. Förtroendevald som innehaft uppdrag hos annan huvudman Förtroendevald som har rätt till egenpension enligt PBF eller äldre pensionsbestämmelser hos annan huvudman omfattas endast av avgiftsbestämd ålderspension och efterlevandeskydd i pensionsbestämmelserna OPF-K18. Med rätt till egenpension menas kunnat lyfta pension. 2

3 Bestämmelser om omställningsstöd, pension samt familjeskydd till förtroendevalda OPF-KL18 är indelat i fyra kapitel; inledande bestämmelser, bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd. 1. Inledande bestämmelser (enligt Kapitel 1, 1 och 2 i OPF-KL18) I anslutning till att OPF-KL18 antas ska en pensionsmyndighet utses. Pensionsmyndigheten har i uppgift att tolka och tillämpa bestämmelserna i OPF-KL18. Regionstyrelsen är pensionsmyndighet för förtroendevalda i Region Skåne. Med pensionsmyndighet i dessa tillämpningsanvisningar menas regionstyrelsen. Förtroendevald som tillträtt vid valet 2014 eller senare är skyldig att följa de ändringar som följer av OPF-KL18 samt de ändringar och tillägg till bestämmelserna som regionfullmäktige beslutar. 2. Omställningsstöd (enligt Kapitel 2, 1 t o m 9 i OPF-KL18) Tillämpning Bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd gäller för förtroendevald som fullgör uppdrag i Region Skåne på sammanlagt minst 40 procent av heltid. Förtroendevalda med sammanlagda uppdrag under 40 procent av heltid omfattas av avgiftsbestämd pensionsbehållning och efterlevandeskydd. Omställningsstöden består av - Aktiva omställningsinsatser - Ekonomiskt omställningsstöd - Förlängt ekonomiskt omställningsstöd Omställningsstöden syftar till att under en begränsad tid underlätta övergången till arbetslivet. För att erhålla omställningsstöd förutsätter det att den förtroendevalde själv aktivt verkar för att få ett nytt arbete. Det ekonomiska omställningsstödet kan kombineras med aktiva omställningsinsatser i syfte att underlätta övergången till arbetslivet. Villkoren i bestämmelserna OPF-KL18 ska vara uppfyllda för att kunna erhålla omställningsstöd. Aktiva omställningsinsatser Möjlighet till aktiva omställningsinsatser har förtroendevald som innehaft ett eller flera uppdrag och som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst fyra års sammanhängande uppdragstid och som inte uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder när han eller hon lämnar sitt (sina uppdrag). 3

4 Ansökan om aktiv omställningsinsats Förtroendevald har möjlighet att på avsedd blankett ansöka om aktiva omställningsinsatser när villkoren i OPF-KL18 är uppfyllda. Ansökan ska göras så fort det finns kännedom om att uppdraget ska upphöra, dock senast i samband med att den förtroendevalde lämnar/minskar sitt (sina) uppdrag. Den förtroendevalde anger själv, i den mån det är möjligt, vilken typ av aktiv omställningsinsats som önskas och uppskattad kostnad för denna. Kostnaden för insatsen kan maximalt få uppgå till 1,5 prisbasbelopp. Pensionsmyndigheten i Region Skåne fattar beslut om vilken aktiv insats som kan vara aktuell för att underlätta att förtroendevald får arbete. De åtgärder som erbjuds kan exempelvis, som på arbetsmarknaden i övrigt, bestå av rådgivningsinsatser och kompletterande utbildning. Pensionsmyndigheten i Region Skåne kan komma att anlita omställningsfonden i syfte att coacha och stärka förtroendevald mot arbetsmarknaden. Omställningsfonden (KOM-KL) är befintligt omställningsavtal som finns på arbetsmarknaden. Ekonomiskt omställningsstöd Rätt till ekonomiskt omställningsstöd har förtroendevald som lämnat sitt (sina) uppdrag efter minst ett års sammanhängande uppdragstid. Det ekonomiska stödet utges som längst till och med kalendermånaden innan den förtroendevalde uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. För att få rätt till ekonomiskt omställningsstöd förutsätts att förtroendevald själv aktivt verkar för att få ett nytt arbete. Som aktivitet räknas: - inskriven på arbetsförmedlingen, eller - bedriver studier som berättigar till ledighet enligt studieledighetslagen - vid arbete Rätten att erhålla ekonomiskt omställningsstöd upphör om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag med sammanlagt minst 40 procent av heltid hos kommun, landsting/region eller kommunalförbund, får uppdrag i Riksdagen eller regeringen eller får förvärvsarbete i minst motsvarande omfattning, det vill säga 40 procent. Förtroendevalda som omfattas av Region Skånes beslut om omställningsvederlag och samtidigt omfattas av rätten till ekonomiskt omställningsstöd i samband med avgång, måste välja vilket av dessa båda stöd som man vill utnyttja. Den förtroendevalde kan alltså inte omfattas av båda dessa förmåner. 4

5 Utbetalningstid av ekonomiskt omställningsstöd Tid i uppdraget Utbetalningstid 1 år 3 mån 2 år 6 mån 3 år 9 mån 4 år 12 mån - 1 år 5 år 15 mån 6 år 18 mån 7 år 21 mån 8 år 24 mån - 2 år 9 år 27 mån 10 år 30 mån 11 år 33 mån 12 år eller mer 36 mån 3 år Förlängt ekonomiskt omställningsstöd Rätt till förlängt ekonomiskt omställningsstöd har förtroendevald som lämnat sitt/sina uppdrag efter minst åtta års sammanhängande uppdragstid. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utges till förtroendevald från den tidigaste uttagsåldern för allmän pension och endast i omedelbar anslutning till att ekonomiskt omställningsstöd enligt 4 upphört. Förlängt ekonomiskt omställningsstöd kan utges för ett år i taget och som längst till och med kalendermånaden innan den förtroendevalde uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. Rätten att erhålla förlängt ekonomiskt omställningsstöd upphör om den förtroendevalde på nytt blir innehavare av uppdrag med sammanlagt minst 40 procent av heltid i kommun, landsting/region eller kommunalförbund eller får uppdrag i Riksdagen eller regeringen. Ansökan om ekonomiskt omställningsstöd och förlängt omställningsstöd Ansökan om ekonomiskt omställningsstöd och aktiv insats ska göras skriftligt enligt dessa anvisningar på en för detta ändamål framtagen blankett. Ansökan ska göras så fort det finns kännedom om att uppdraget ska upphöra, dock senast i samband med att den förtroendevalde lämnar/minskar sitt (sina). Omställningsstödet utbetalas av Region Skåne, vilket bör ske senast tre månader efter det att ansökan tagits emot. För att ansökan om omställningsstöd ska kunna beviljas ska villkoren i OPF-KL18 vara uppfyllda samt de av Region Skåne angivna villkoren. Förtroendevald kan avstå att ansöka om ekonomiskt omställningsstöd t e x om återgång till arbete sker i direkt anslutning efter avslutat uppdrag. Avstår förtroendevald att ansöka i samband med uppdragets upphörande kan man inte senare komma in med ansökan och bli berättigad till omställningsstöd. På ansökan ska framgå vilka uppdrag och tidpunkter för dessa som den förtroendevalde haft i Region Skåne. Den som har ekonomiskt omställningsstöd ska lämna en aktivitetsrapport en gång per kvartal. I rapporten redovisas vad personen har gjort för att hitta egen försörjning. Om rapport uteblir utbetalas ingen ersättning förrän rapport inkommit. Pensionsmyndigheten kan fatta beslut om att dra in eller sänka omställningsstödet om myndigheten anser att den förtroendevalde inte medverkat i omställningsarbetet. Bristande aktivitet kan innebära skyldighet att återbetala hela eller delar av omställningsstödet, beslut fattas av pensionsmyndigheten i Region Skåne. 5

6 Ansökan om ekonomiskt omställningsstöd görs för 1 år i taget och rapport om egen aktivitet för att bli anställningsbar ska lämnas en gång per kvartal. Ingen retroaktiv utbetalning görs för längre än tre månader bakåt i tiden. Den tidsperiod som den förtroendevalde har rätt till ekonomiskt omställningsstöd börjar löpa dagen efter avgången från det/de uppdrag som gett rätt till förmånen. Uttag av ekonomiskt omställningsstöd kan inte skjutas upp. Samordning av förvärvsinkomst Ekonomiskt omställningsstöd och förlängt omställningsstöd enligt 4 och 5 i OPF-KL18 ska samordnas/minskas med andra förvärvsinkomster, eller andra inkomster som ersätter förvärvsinkomster om inte annat anges. Det första årets utbetalning av ekonomiskt omställningsstöd samordnas inte med förvärvsinkomster. De två följande åren undantas årligen ett prisbasbelopp från samordning. Inkomstuppgift ska lämnas även om förvärvsinkomsten är noll kronor. Inlämnad inkomstuppgift är en förutsättning för att ekonomiskt omställningsstöd ska betalas ut. Om inkomstuppgift inte har lämnats in, sker ingen utbetalning förrän inkomstuppgiften har inkommit. 3. Pensionsbestämmelser (enligt Kapitel 3, 1 t o m 15 i OPF-KL18) Pensionsbestämmelserna består av - Avgiftsbestämd pensionsbehållning - Sjukpension Efterlevandeskydd Pensionsbestämmelserna gäller för samtliga förtroendevalda oavsett uppdragets omfattning. Pensionsbestämmelserna gäller inte förtroendevald som vid tillträdet av sitt (sina) uppdrag har uppnått motsvarande i 32 a LAS angiven ålder. Avgiftsbestämd ålderspension Pensionsavgiften beräknas i procent på den förtroendevaldes pensionsgrundande inkomst enligt 4. Pensionsavgiften är 4,5 procent på den pensionsgrundande inkomsten upp till 7,5 inkomstbasbelopp. Pensionsavgiften är 30 procent på de delar av den pensionsgrundande inkomsten som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp. Från och med den ålder den förtroendevald uppnår i den 32 a LAS angivna åldern (67 år) är pensionsavgiften 4,5 procent på hela den pensionsgrundande inkomsten. Ansökan och utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension Den förtroendevalde ska ansöka på avsedd blankett om sin pensionsbehållning. Tidigast uttag är från och med den ålder då allmän pension kan utbetalas, f n 61 år. Ansökan ska vara inkommen tre månader före uttag. I samband med utbetalning av avgiftsbestämd pension kan förtroendevald välja att ta bort efterlevandeskyddet. Det kan också finnas möjlighet till engångsbelopp ifall värdet av pensionsbehållningen är högst 150 procent av inkomstbasbeloppet året innan utbetalning av förmånen börjar. 6

7 Sjukpension Bestämmelserna om sjukpension i OPF-KL18 gäller för förtroendevalda med sammanlagda uppdrag i Region Skåne på minst 40 procent av heltid. För rätt till sjukpension gäller att förtroendevald får rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning och befrias från uppdraget före mandatperiodens utgång. Anmälan sjukpension Sjukpension, med uppdrag på minst 40 procent Anmälan görs av förtroendevald genom att inkomma med beslut om sjuk- eller aktivitetsersättning så snart det finns beslut om detta. Efterlevandeskydd Vid förtroendevalds dödsfall betalas pensionsbehållningen ut till i första hand efterlevande make/maka, registrerad partner, sambo och i andra hand till barn. Beloppets storlek bestäms av hur stor pensionsbehållningen är innan dödsfallet och om den avgiftsbestämda pensionen har börjat betalas ut till den förtroendevalde eller inte. Ansökan efterlevandeskydd Efterlevandeskydd Ansökan om utbetalning av pensionsbehållning görs av anhörig på avsedd blankett i samband med dödsfallet. Uppgiftsskyldighet Förtroendevald eller hans eller hennes efterlevande är skyldig att lämna de uppgifter som pensionsmyndigheten begär för att fastställa rätten till sjukpension och efterlevandeskydd. Förtroendevald eller efterlevande som inte fullgör de skyldigheter pensionsmyndigheten fastställt förverkar rätten till förmåner och kan inte genom att senare fullgöra skyldigheten återfå rätten till förverkat belopp mer än sex månader tillbaka. Pensionsmyndigheten kan dock medge undantag. 4. Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall (enligt Kapitel 4, 1 t o m 8 i OPF-KL18) Bestämmelser om familjeskydd gäller för förtroendevald som avses i 4 kap. 1 kommunallagen och som fullgör uppdrag i Region Skåne på sammanlagt minst 40 procent av heltid. En förtroendevalds efterlevande har rätt till - Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall till efterlevande vuxen och - Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall till efterlevande barn 7

8 Familjeskydd till efterlevande vuxen betalas ut till den förtroendevaldes make, maka, sambo och registrerad partner som den avlidne hade vid tidpunkten för dödsfallet. En efterlevande vuxen, med rätt till familjeskydd har rätt till förmån i fem års tid. Familjeskydd till efterlevande barn betalas ut till den förtroendevaldes arvsberättigade barn till och med månaden innan barnet fyller arton år. Familjeskyddet vid förtroendevalds dödsfall gäller under förutsättning att förtroendevald uppfyller kraven för familjeskydd enligt OPF-KL18. Utbetalning av förmåner, familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall Familjeskyddet betalas ut till den förtroendevaldes efterlevande månadsvis, senast tre månader efter det Region Skåne har tagit emot fullständigt underlag för utbetalningen. Om den förtroendevalde har befriats/frånträtt sitt uppdrag och den förtroendevalde omfattas av familjeskydd, ska den som gör anspråk på förmån, anmäla dödsfall enligt anvisningar från pensionsmyndigheten. För att rätten till förmån ska kunna bedömas ska den som gör anspråk på förmån lämna de uppgifter som begärs av pensionsmyndigheten samt låta pensionsmyndigheten hämta in uppgifter om den förtroendevalde från nuvarande och tidigare arbetsgivare, uppdragsgivare, Skatteverket, Försäkringskassan eller försäkringsinrättning. Ansökan om förmånen görs av den som gör anspråk på förmånen och ansökan görs på avsedd blankett. Om efterlevande lämnar oriktiga uppgifter som leder till att för högt familjeskydd utbetalas, kan det för högt utbetalda beloppet avräknas från kommande utbetalningar eller helt eller delvis återkrävas. Detta gäller under förutsättning att efterlevande insett eller borde ha insett att lämnade uppgifter var oriktiga. Pensionsmyndigheten kan besluta att helt eller delvis efterge beloppet. Övrigt Pensionsmyndigheten i Region Skåne kan komma att kräva att felaktigt utbetalt belopp återbetalas. Om Region Skåne återkallat ett uppdrag för en förtroendevald med stöd av 4 kap. 9 Kommunallagen, kan fullmäktige besluta att inskränka rätten till eventuellt omställningsstöd. 8