1(32) Plats och tid: Kommunstyrelsens sammanträdesrum, kl 08.30-15.30 Beslutande: Övriga deltagande: Utses att justera: Ingalill Jonsson, (m) ordförande Ingrid Holmgren (c) Torsten Palbom (c) Eva-Lena Wrethén (kd) Gerd Lindgren (s) Åsa Lindström (s), tj g ersättare för Tage Björk (s) Björn Forsberg (s) Lena Norgren (fp), ersättare Susanne Hansson, socialchef Monica Samuelsson, sekreterare Madeleine Ellfolk, sekreterare, 142-143 Jill Holm Nilsson, socialsekreterare, 145-148 Erika Nilsson, socialsekreterare, 149 Lars Eriksson, IT-chef Vindelns kommun, RegionVästerbotten 162 Kristina Åberg, ekonom, 154-155 Marita Rinendal, SKTF, 153-166 Carine Ahlfeldt, Kommunal Västerbotten sekt 1, 153-163 Åsa Lindström, (s) Justeringens tid och plats: Socialkontoret, 2010-09-21, kl 15.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande: Organ _ Monica Samuelsson _ Ingalill Jonsson _ Åsa Lindström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag s arbetsutskott Paragrafer 140-166 : Datum för anslags uppsättande: 2010-09-21 Datum för anslags nedtagande: 2010-10-13 Förvaringsplats för Protokollet Socialkontoret, Nordmaling Underskrift: Monica Samuelsson
2(32) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 140 Fastställande av föredragningslista 3 141 Val av justerare och tid för justering 4 142-151 Sekretessärenden 5 152 Önskemål om granskning gällande asylsökande barn i Nordmalings kommun 6 153 Hemtjänsttaxor i ordinärt boende 7 154 Budget 2011 8 155 Månadsrapport t o m augusti 2010 9 156 Vårdhund i kommunal äldreomsorg 10 157 Begäran om ändring av beslut pga prejudikat från Regeringsrätten ang spisvakt som bostadsanpassning 11 158 Matdistribution för hemtjänsten i inlandsområdet 12 159 Redovisningsrapport Granskning av hur flyktingverksamheten vid HVB Atlas fungerar 13 160 Fördelningsprinciper för familjehemsregionkontor 14 161 Personalsituationen på demensboendet Ankaret 15 162 Utveckling av Nationell ehälsa i Nordmalings kommun 16 163 Återinrättande av nattjänst på Tallbacken 62 % 17 164 Yttrande till Socialstyrelsen angående Granskning av direktiv och dokumenterade rutiner för medicintekniska produkter och samordning av Enskildes rehabilitering 18 165 Meddelanden 19-22 166 Delegationsärenden 23
3(32) 140 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs enligt följade tillägg: - Intraprenad av Rehab, utgår till senare sammanträde - Månadsrapport augusti 2010 - Återinrättande av nattjänst på Tallbacken - Yttrande till socialstyrelsen angående Granskning av direktiv och dokumenterade rutiner för medicintekniska produkter och samordning an enskildas rehabilitering - Översyn av taxor vid hemtjänst i ordinärt boende.
4(32) 141 Val av justerare och tid för justering Justering är föreslagen att ske den 21 september 2010, kl 15.00 Justerare jämte ordföranden skall utses. Arbetsutskottets beslut Åsa Lindström (s), väljes att tillsammans med ordförande justera protokollet, den 2010, kl 15.00
5(32) 142-151 Sekretessärenden Förvaras i särskild pärm.
6(32) 152 Dnr 10/SN128 750 Önskemål om granskning gällande asylsökande barn i Nordmalings kommun Socialstyrelsen begär in ett yttrande från Nordmalings socialnämnd avseende till dem inkomna klagomål. Yttrandet bör sammanfogas med tidigare begärt yttrande, dnr 23948/2010. Yttrandet ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast 2010-09-30. Klagomålen gäller två skrivelser från verksamhetschef Lars Andersson, Atlas. Socialsekreterarna har lämnat förslag till yttrande. Beslutsunderlag Begäran om yttrande gällande Önskemål om granskning gällande asylsökande barn i Nordmalings kommun. s beslut överlämnar svar på Socialstyrelsens begäran om yttrande gällande Önskemål om granskning gällande asylsökande barn i Nordmalings kommun.
7(32) 153 Dnr 10/SN147 706 Hemtjänsttaxor i ordinärt boende En översyn av hemtjänsttaxor i ordinärt boende ska göras inför Budget 2011. Britt-Marie Eriksson har sammanställt för jämförelse med Vännäs, Vindeln och Robertsfors kommuner. Beslutsunderlag Sammanställning av hemtjänsttaxor i ordinärt boende Arbetsutskottet tillsammans med Britt-Marie Eriksson och Susanne Hansson arbetar fram ett förslag till socialnämndens sammanträde den 5 oktober 2010. s beslut 1. Översyn av taxor 2. Översyn av hyressättning 3. Arbetsutskottet tillsammans med Britt-Marie Eriksson och Susanne Hansson arbetar fram ett förslag till socialnämndens sammanträde den 5 oktober 2010.
8(32) 154 Dnr 10/SN096 041 Budget 2011 Vid dagens sammanträde har socialnämnden granskat ekonomikontorets sammanställning av budget inför 2011. Det konstateras att det är på konto 512 öppna insatser för vuxna missbrukare det kan tänkas göras en neddragning med 200 000 kronor. I övrigt ser socialnämnden stora svårigheter till besparingar. Beslutsunderlag Budget 2011-sammanställning, sociala verksamheter s beslut Diskussioner fortsätter vid socialnämndens sammanträde den 5 oktober 2010.
9(32) 155 Dnr 10/SN149 042 Månadsrapport t o m augusti 2010 konstaterar att prognosen för juli månad kvarstår och visar på ett underskott med 2 900 000 kronor. s beslut Månadsrapporten t o m augusti 2010 läggs till handlingarna.
10(32) 156 Dnr 10/SN132 730 Vårdhund i kommunal äldreomsorg Att använda vårdhundar inom kommunal äldreomsorg är inget nytt. Men det har skett oreglerat och utan riskbedömningar av hund och hundförare. Att kontakt med hund har hälsobefrämjande effekter, ökar förmågan till socialt samspel samt lindrar nedstämdhet hos äldre finns beskrivet i olika forskningsrapporter. Nuläge Idag finns en Vårdhundsskola där hundar och deras ägare utbildas för att kunna verka inom äldreomsorg och hälso- och sjukvård. I Nordmalings kommun finns personal som har egen hund och som nu går utbildning på Vårdhundskolan för att både hund och ägare ska bli diplomerade som vårdhund och vårdhundsförare. En diplomerad vårdhund och vårdhundsförare är en kvalitetssäkring för arbete inom vård och omsorg. I och med att hunden är testad och godkänd för arbete inom vården menar jag att en riskbedömning är genomförd och att diplomeringen uppfyller kraven på en god och säker vård. Förslag Att vårdpersonal i Nordmalings kommuns äldreomsorg tillsammans med sin egen diplomerade vårdhund kan bilda ett vårdteam i syfte att vara ett komplement till den ordinarie vård och omsorg som bedrivs inom kommunens äldreomsorg. Förutsättningen är även att det inte finns risk för allergi eller hundrädsla. Jag förordar att socialnämnden beslutar, att hundar som ska verka i kommunal äldreomsorg ska vara diplomerade vårdhundar och deras förare diplomerade vårdhundsförare. Beslutsunderlag Skrivelse MAS Birgitta Wallin Arbetsutskottets förslag den 24 augusti 2010, 100 s beslut 1. Vårdpersonal i Nordmalings kommuns äldreomsorg tillsammans med sin egen diplomerade vårdhund kan bilda ett vårdteam i syfte att vara ett komplement till den ordinarie vård och omsorg som bedrivs inom kommunens äldreomsorg. 2. Förutsättningen är även att det inte finns risk för allergi eller hundrädsla. 3. Hundar som ska verka i kommunal äldreomsorg ska vara diplomerade vårdhundar och deras förare diplomerade vårdhundsförare. 4. Eftersom det kan anses som en förmån för anställda förutsätts utbildningen bekostas av den anställde själv. 5. Verksamheten får inte vara förenad med en merkostnad för kommunen.
11(32) 157 Dnr 10/SN134 274 Begäran om ändring av beslut pga prejudikat från Regeringsrätten ang spisvakt som bostadsanpassning. har sedan tidigare beslutat att spisvakt inte ska beviljas som bostadsanpassning. Spisvakt har ansetts som löst inventarium som inte är bidragsberättigat. Efter en dom från Regeringsrätten ser man nu spisvakt som en åtgärd för anpassning av en fast funktion, ett komplement till spisen och är därför bidragsberättigat. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att anse installation av spisvakt som en åtgärd för anpassning av en fast funktion, ett komplement till spisen och är därför bidragsberättigat. Beslutsunderlag Skrivelse från bostadsanpassningshandläggare Salome Österlund Arbetsutskotts förslag den 24 augusti 2010, s beslut Installation av spisvakt ska anses som en åtgärd för anpassning av en fast funktion, ett komplement till spisen och är därför bidragsberättigat.
12(32) 158 Dnr 10/SN131 737 Matdistribution för hemtjänsten i inlandsområdet. Enhetschef för distrikt 1, Elin Westermark, har inkommit med en skrivelse gällande problem med matdistributionen. I augusti/september 2009 gjordes en förändring kring matdistributionen för hemtjänsten i Inlandsområdet. Det innebar att maten som tidigare tillagades på Tallbackens kök nu skulle tillagas på Gräsmyrs skola. Därefter skulle maten levereras till Nyåker för vidare leverans till pensionärerna i Nyåker och Norrfors, eller hämtas i Gräsmyr för leverans till vårdtagare i Gräsmyrsområdet. Denna organisationsförändring gjordes i besparingssyfte. Det skulle bli mindre körning för hemtjänsten, det skulle krävas mindre tid av personalen samt underlätta för köket på Tallbacken. Tyvärr har denna förändring inneburit en hel del problematik. Enhetschefen uppmanar därför socialnämnden att se över ärendet. Beslutsunderlag Skrivelse från enhetschef Elin Westermark Arbetsutskotts förslag den 24 augusti 2010, s beslut Enhetschef får till uppdrag att diskutera problemet med ansvarig rektor för redovisning till socialnämndens sammanträde den 5 oktober 2010. Matfrågan löses omgående med att Tallbacken återtar matdistributionen. Undersökning av förutsättningar för utlägg av matdistribution på LOV
13(32) 159 Dnr 10/SN093 700 Revisionsrapport Granskning av hur flyktingverksamheten vid HVB Atlas fungerar. På uppdrag av Nordmalings kommuns revisorer har KPMG granskat hur flyktingverksamheten vid HVB Atlas fungerar. I revisionsrapporten som överlämnats framgår några väsentliga iakttagelser och rekommendationer. Kommunrevisorernas förhoppning är att kommunstyrelsen snarast möjligt följer de lämnade rekommendationerna. Revisionen önskar att kommunstyrelsen, socialnämnden och överförmyndarnämnden lämnar ett yttrande över revisionsrapporten senast den 1 oktober 2010. Beslutsunderlag Revisionsrapport Granskning av hur flyktingverksamheten vid HVB Atlas fungerar, KPMG Skrivelse den 17 augusti 2010, från Helen Sundström Hetta KPMG Presidiets förslag till svar på revisionsrapporten om Granskning av hur flyktingverksamheten vid HVB Atlas fungerar. beslutade vid sitt sammanträde den 22 juni 128 och 133 efter att ha tagit del av revisionsrapporten om Granskning av hur flyktingverksamheten vid HVB Atlas fungerar och ser allvarligt på kritiken. Presidiet tillsammans med chef för Individ och familjeomsorg önskar en träff med kommunstyrelsens arbetsutskott vid deras sammanträde den 16 augusti 2010. har att lämna ett yttrande över revisionsrapporten senast den 1 oktober 2010. Arbetsutskottets förslag Presidiet har till dagens sammanträde sammanställt ett förslag till svar på revisionsrapporten om Granskning av hur flyktingverksamheten vid HVB Atlas fungerar. s beslut Överlämna upprättat förslag till svar på Granskning av hur flyktingverksamheten vid HVB Atlas fungerar till kommunens revisorer.
14(32) 160 Dnr 10/SN148 750 Fördelningsprinciper för familjehemsregionkontor En arbetsgrupp bestående av representanter för Umeå, Robertsfors, Vindeln, Vännäs, Bjurholm och Nordmaling har under 1:a halvåret 2010 arbetat fram ett grundkoncept till regionkontor. Tre förslag föreligger till fördelning. För att arbetet ska fortsätta krävs ett ställningstagande från berörda kommuner. beslut ser positivt på möjligheten till ett familjehemsregionskontor. Ytterligare information för de olika förslagen krävs för att ta ställning till vilket alternativ som ska antas.
15(32) 161 Dnr 10/SN139 026 Personalsituationen på demensboendet Ankaret Enhetschef Jenny Sandell har inkommit med en skrivelse angående personalsituationen på demensboendet Ankaret. I Nordmaling finns 5 demensboenden, alla med mycket kompetent personal som inte vill något hellre än att deras boende ska må bra och få den stimulans de såväl behöver. På samtliga boenden ser vi att vårdtyngden ökat markant de senaste åren, medan personalbemanningen är konstant. Många av de personer som bor på demensboenden idag har i större utsträckning BPSD- (beteendeproblematikstörningar vid demenssjukdom) symptom, i form av skrikbeteende, vandring, oro, aggressivitet. Detta är något som kräver mer personalresurser än vanligt. Beslutsunderlag Skrivelse angående personalsituationen på demensboendet Ankaret, enhetschef Jenny Sandell s beslut 1. Förstärka med en 75 % tjänst vid Ankaret året ut. 2. Ny översyn efter genomförd vårdtyngdsmätning.
16(32) 162 Dnr 10/SN150 700 Utveckling av Nationell ehälsa i Nordmalings kommun Lars Eriksson, Region Västerbotten, har inbjudits för att informera om ehälsa i Västerbottens län. Projektet inom regionförbundet Västerbotten är i Etapp 1 Införandet av ehälsa i Västerbottens län. Maj-oktober 2010. Information ska göras till alla kommuner, verksamhet och politiker. Planer för fortsatt projektverksamhet och finansiering. Kontaktnät via kontaktpersoner från varje kommun. Gemensam upphandling av socialtjänstprogram. Etapp 2 Införandet av ehälsa Västerbottens län innehåller lokalt projekt teknisk infrastruktur och lokalt projekt verksamhetsutveckling och erfarenhetsutbyte. Nationell ehälsa handlar om hur framtidens vård och omsorg som helhet ska fungera och förbättras med hjälp av e-tjänster. s beslut Informationen noteras till protokollet.
17(32) 163 Dnr 10/SN002 029 Återinrättande av nattjänst på Tallbacken 62 % Enhetschef Katarina Fransson har i skrivelse inkommit med en begäran om att få återinrätta en nattjänst som blev inbesparad under hösten 2008. Besparingen som skulle genomföras med hjälp av annan tjänstgöringsgrad samt 5 veckors schema i stället för 6 veckor blev möjlig eftersom personalkontoret kom med ett direktiv om att man inte kan acceptera högre tjänstgöringsgrader på natten än 62-64 %. Beslutsunderlag Skrivelse angående Återinrättande av nattjänst på Tallbacken 62 % s beslut Återinrätta nattjänsten med 62 % under förutsättning att detta görs inom budget.
18(32) 164 Dnr 10/SN077 779 Yttrande till Socialstyrelsen angående Granskning av direktiv och dokumenterade rutiner för medicintekniska produkter och samordning av enskildas rehabilitering. Socialstyrelsen genomförde under april-juni 2009 en undersökning avseende vårdgivarnas arbete med att ta fram rutiner för samordning av insatser för enskildas habilitering och rehabilitering och användningen av medicintekniska produkter i hälso- och sjukvården för att se till att vårdgivaren uppfyllde kraven i gällande föreskrifter. Granskningen genomfördes i form av en webbenkät. Socialstyrelsen emotser en redovisning av vårdgivarens planering/tidplan för säkerställande av att Direktiv om ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet för medicintekniska produkter (SOSFS 2008:1) upprättas Givna uppdrag och uppgifter till verksamhetschef/mas/mar finns dokumenterade (SOSFS 2008:1) Sonja Gulliksson närvarar vid dagens sammanträde och föredrar sitt samtal med Carina Ragnarsson. De har gemensamt beslutat att ett svar ska lämnas till socialstyrelsen till den 15 september 2010. Den del Sonja besvarar är första punktent gällande Direktiv om att upprätta ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet för medicintekniska produkter (SOSFS 2008:1). Hon menar att andra punkten måste besvaras av socialchef när det gäller uppdrag för verksamhetschef/mas/mar. Överenskommelse om tidsplan för detta måste även göras. Beslutsunderlag Socialstyrelsens skrivelse Skrivelse från Sonja Gulliksson Arbetsutskottet föreslog vid sitt sammanträde den 27 april 2010, 47 att enhetschef inom HSL får i uppdrag att besvara Socialstyrelsens bedömning. Sonja Gulliksson besvarar första punkten gällande Direktiv om att upprätta ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet för medicintekniska produkter (SOSFS 2008:1). Vid arbetsutskottets sammanträde den 1 juni 2010, 74, föreslogs att redovisning görs till arbetsutskottets sammanträde den 14 september 2010. s beslut Översända till Socialstyrelsen svar på Direktiv om att upprätta ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet för medicintekniska produkter (SOSFS 2008:1).
19(32) 165 Meddelanden Dnr 10/SN089 702 Restaurang La Casa Mia har den 24 maj 2010 inkommit med ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten enl 7 kap 5 alkohollagen. Tillståndet gäller starköl och vin till allmänheten den 23/7 2010 och den 24/7 2010 på parkeringen utanför simhallen i Nordmaling. Ansökan har beviljats den 9 juli 2010 utifrån de förbehåll som beslutet innehåller. Dnr 10/SN090 702 Lenas Vägkrog ansöker om utökat serveringsområde till allmänheten den 2-4 juli 2010 med anledning av ett nytt uterum. 24 juni 2010 beslutas att bevilja Lenas Vägkrog en undersökning av serveringsytan, antalet gäster på uteserveringen begränsas till totalt 100 gäster inräknat den nya och gamla serveringsytan. Dnr 10/SN098 702 Restaurang Sun Rise har den 7 juni 2010 inkommit med ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten enl 7 kap 5 alkohollagen. Tillståndet gäller starköl och vin till allmänheten den 23/7 2010 och den 24/7 2010 på parkeringen utanför simhallen i Nordmaling. Ansökan har beviljats den 9 juli 2010 utifrån de förbehåll som beslutet innehåller. Dnr 10/SN108 702 Pensionat Rundvik har den 16 juni 2010 inkommit med en ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten enl 7 kap 5 alkohollagen. Tillståndet gäller starköl, vin och sprit till allmänheten den 17 juli 2010 på Rundviksgården, Ordensvägen 3A, i Rundvik mellan kl 18.00-01.00. Ansökan beviljades den 24 juni 2010. Dnr 10/SN114 702 Levar Hotell & Restaurang har den 28 juni 2010 inkommit med en ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten enl 7 kap 5 alkohollagen. Ansökan gällde tillstånd att servera starköl, vin och sprit till allmänheten den 28 augusti i Norrskenshallen, Nordmaling. Ansökan beviljades den 9 juli 2010 med följande beslut: Med stöd av alkohollagen
20(32) 165 forts enligt 7 kap 5 bevilja Levar Hotell & Restaurang, Åke Hedberg Företagstjänst AB tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten den 28 augusti 2010 mellan 18.00 01.00 av starköl och vin inom markerad serveringsytan. Serveringstillstånd för att servera spritdrycker kan ej medges då det ej är förenligt med kommunens alkoholpolitiska riktlinjer. Legitimationskontroll skall ske vid försäljning av alkoholdrycker, samt att mat skall serveras under hela serveringstiden enligt bifogad meny. Max antal personer som samtidigt får vistas inom serveringsområdet är 700 personer. Dnr 10/SN116 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak Folköl och vissa receptfria läkemedel utanför apotek, den 30 juni 2010, Konsum Nordmaling Dnr 10/SN117 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak och Folköl f den 30 juni 2010, Häggströms kioskbutik. Dnr 10/SN118 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak, Folköl och vissa receptfria läkemedel utanför apotek den 30 juni 2010, ICA Supermarket. Dnr 10/SN119 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak den 30 juni 2010, Taxikiosken Nordmaling. Dnr 10/SN120 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak och Folköl den 30 juni 2010, Statoil Nordmaling. Dnr 10/SN121 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak och Folköl den 30 juni 2010, Handlar n i Rundvik.
21(32) 165 forts Dnr 10/SN122 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak och Folköl den 30 juni 2010, ICA Pers Livs. Dnr 10/SN123 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak och Folköl, den 30 juni 2010, Gräsmyr Bensin & Livs AB. Dnr 10/SN124 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak och Folköl den 30 juni 2010, Handlar n Nyåker. Dnr 10/SN125 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak och Folköl den 30 juni 2010, Nordmalings Camping. Dnr 10/SN126 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak den 30 juni 2010, RJ:s Turbutik. Dnr 10/SN127 702 Tillsynsprotokoll år 2010, för Tobak och Folköl den 30 juni 2010, Restaurang Knaften AB, Ava Havsbad. Dnr 10/SN129 139 Överförmyndarens meddelande till socialnämnden enligt 10 lag (2005:429) om god man för ensamkommande barn Dnr 10/SN130 701 Reumatikerföreningen i Nordmaling har den 16 augusti 2010 inkommit med ansökan om bidrag, enligt kommunfullmäktiges beslut den 28 februari 2000, 16, för verksamhetsåret 2010. Ansökan beviljades den 23 augusti 2010.
22(32) 165 forts Dnr 10/SN140 702 Nordmalings Resecentrum har den 25 augusti 2010, inkommit med en anmälan om tobaksförsäljning. Öppettider måndag till fredag 05.00.21.30 och lördag-söndag 09.00 21.30. Nordmalings kommun är ansvarig. s beslut Redovisning av meddelanden den för tiden 2010-06-22--2010-09-13 är delgivna.
23(32) 166 Delegationsärenden Förvaras i särskild pärm. Delegationsärenden för tiden 2010-06-22--2010-09-13 gällande: - Utredningar enl. SoL (kontaktmannaskap, yttranden m m) - Ekonomiskt bistånd - Faderskap - Beviljade insatser inom LSS - Arbetsutskottets beslut 2010-08-24 s beslut Delegationsärenden som redovisas för tiden 2010-06-22--2010-09-13 är anmälda.