Överkalix kommun efter uppföljning för gymnasieskola efter tillsyn i Överkalix kommun Skolinspektionen Box 3177, 903 04 Umeå
2 (6) Uppföljning av tillsyn i Överkalix kommun Skolinspektionen genomförde tillsyn i Överkalix kommun under hösten 2016. Skolinspektionen fattade den 14 december 2016 beslut efter tillsyn på huvudmannanivå för verksamheten inom gymnasieskolan i Överkalix kommun. I beslutet förelades Överkalix kommun att vidta åtgärder för att avhjälpa brister inom bedömningsområdet Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna. Skolinspektionen har nu gjort en uppföljning av de brister som framkom i tillsynen. Uppföljningen bygger på de redovisningar av vidtagna åtgärder som Överkalix kommun inkommit med den 27 april 2017 samt kompletteringar som inkom den 8 maj 2018. Sammanfattning av avhjälpta brister Arbetsområde Typ av ingripande 1. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ser till att det på gymnasieskolenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i gymnasieskolan, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. Hemkommunen erbjuder själv eller genom ett samverkansavtal med annan kommun eller ett landsting alla behöriga ungdomar i kommunen utbildning på ett allsidigt urval av nationella program och nationella inriktningar. Hemkommunen erbjuder själv eller genom ett samverkansavtal med annan kommun eller ett landsting utbildning på introduktionsprogram i enlighet med författningarnas krav. Huvudmannen ser till att det vid gymnasieskolenheterna erbjuds studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det. Hemkommunen håller sig löpande under året informerad om hur de ungdomar i kommunen är
3 (6) sysselsatta, som har fullgjort sin skolplikt men inte har fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. Hemkommunen erbjuder de ungdomar som berörs lämpliga individuella åtgärder, vilka dokumenteras på lämpligt sätt. Skolinspektionens beslut Vid uppföljning av tidigare beslut konstaterar Skolinspektionen att huvudmannen avhjälpt påtalade brister. Avhjälpta brister i verksamheten Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ska ge rektorn och övrig personal vid skolenheterna förutsättningar, så att utbildningen i gymnasieskolan är likvärdig och av hög kvalitet. I detta arbete ingår bland annat att förse skolenheterna med nödvändiga materiella och personalmässiga resurser, så att elevernas tillgång till viktiga stödfunktioner som till exempel elevhälsa, studie- och yrkesvägledning och skolbibliotek säkerställs. Dessa resurser måste också organiseras på ett ändamålsenligt sätt, så att skolenheterna kan använda dem för det syfte de är avsedda för. I arbetet med att skapa nödvändiga förutsättningar ingår bland annat också att säkerställa att rektorerna har den kompetens skolförfattningarna kräver, för att de ska kunna fullgöra sitt ansvar som pedagogisk ledare och chef för lärarna och övrig skolpersonal. Huvudmannen har också ett fungerande system för att ta emot anmälningar om kränkande behandling av elever. I de fallen utreds kränkningarna och åtgärdas vid behov. Bedömning av brist Skolinspektionen konstaterade i tidigare beslut att Överkalix kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att det på gymnasieskolenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i gymnasieskolan, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. (2 kap. 25 skollagen; Lgy 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.6 Rektorns ansvar) Hemkommunen erbjuder själv eller genom ett samverkansavtal med annan kommun eller ett landsting alla behöriga ungdomar i kommunen utbildning på ett allsidigt urval av nationella program och nationella inriktningar. (15 kap. 30 och 16 kap. 42 skollagen) Hemkommunen erbjuder själv eller genom ett samverkansavtal med annan kommun eller ett landsting utbildning på introduktionsprogram i
4 (6) enlighet med författningarnas krav. (15 kap. 30 och 17 kap. 16-17 skollagen) Huvudmannen ser till att det vid gymnasieskolenheterna erbjuds studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det. (9 kap. 9 gymnasieförordningen) Hemkommunen håller sig löpande under året informerad om hur de ungdomar i kommunen är sysselsatta, som har fullgjort sin skolplikt men inte har fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskola eller gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. Hemkommunen erbjuder de ungdomar som berörs lämpliga individuella åtgärder, vilka dokumenteras på lämpligt sätt. (29 kap. 9 skollagen) Motivering Elevhälsan Av den redovisning som Överkalix kommun inkommit med till Skolinspektionen 2017-04-27 framgår att kommunen köper in psykologtjänst. Psykologen deltar på elevhälsoteamsmöten där teamet under våren 2017 har arbetat med elevens hela skoldag ur ett främjande och förebyggande perspektiv. Arbetet har utgått från rastverksamheten, undervisningen och skolmåltiderna. Detta arbete ska utmynna i nya mål inför hösten 2018. Psykologen kan också kontaktas via telefon för vägledning samt kan bokas in för handledning på plats i skolan. En specialpedagog har anställts som arbetar mot gymnasieskolan individuellt och i grupp. Det innebär att det finns tillgång till specialpedagogisk kompetens för elevhälsans förebyggande och hälsofrämjande arbete. Under 2017 har barn- och utbildningsnämnden fastställt mål för elevhälsans arbete som handlar om elevnärvaro och mentorskapet. Kommunens aktivitetsansvar för ungdomar Av kommunens redovisning framgår att en handlingsplan har tagits fram gällande det kommunala aktivitetsansvaret där det framgår vem som är ansvarig för detta arbete. Kommunen har anställt en arbetsmarknadssamordnare som har huvudansvaret och som sköter registerföringen. Studie- och yrkesvägledaren är den som initialt ansvarar för kontakt med berörd ungdom. Det har även bildats en samverkansgrupp där skolan, socialtjänsten, arbetsförmedlingen och personal från övrig kommunal verksamhet deltar för att kunna erbjuda de ungdomar som berörs lämpliga individuella åtgärder.
5 (6) Studiehandledning på modersmålet Av Skolinspektionens beslut i detta ärende den 14 december 2016 framgår att huvudmannen vid tillsynstillfället inte kunde erbjuda studiehandledning på modersmålet till elever i ett antal språk trots att kommunen arbetade för att rekrytera studiehandledare. Av huvudmannens redovisning till Skolinspektionen den 27 april 2017 framgår att kommunen fortfarande inte lyckats avhjälpa bristen trots att olika försök att åtgärda bristen gjorts. Bland annat hade kommunen försökt anordna studiehandledning genom samverkan med grannkommuner och genom fjärrundervisning. Av huvudmannens redovisning till Skolinspektionen den 8 maj 2018 framgår att huvudmannen anställt studiehandledare i dari/persiska på 100 procent och i somaliska på 40 procent. Tjänsterna delas med grundskolan. Skolinspektionen förutsätter att huvudmannen fortsätter att aktivt arbeta för att alla elever i behov av studiehandledning på modersmålet ska kunna erbjudas detta. Samverkansavtal Av huvudmannens redovisning till Skolinspektionen den 8 maj 2018 framgår att elever från Överkalix kommun bedriver studier inom gymnasieskolan i följande kommuner: Kalix, Umeå, Piteå, Boden, Övertorneå, Gällivare och Luleå. Överkalix kommun har samverkansavtal gällande utbildning i gymnasieskolan med Kalix kommun. Gymnasieskolan i Kalix har fem högskoleförberedande program och nio yrkesprogram sökbara samt introduktionsprogram. Överkalix kommun kan därmed genom samverkansavtalet med Kalix kommun erbjuda sina elever ett brett utbud av gymnasieutbildningar. Skolinspektionen avslutar härmed tillsynen på huvudmannanivå avseende verksamheten inom gymnasieskolan i Överkalix kommun.
6 (6) På Skolinspektionens vägnar X Joakim Blomberg Joakim Blomberg sfattare Signerat av: Joakim Blomberg X Stefan Persson Stefan Persson Föredragande Signerat av: Stefan Persson