- inverkan på svensk arbetsmiljö till sjöss Andrea Ahlberg
Vad är International Labour Organization (ILO)? FN:s fackförbund för sysselsättningsfrågor. Bildades 1919 i efterdyningarna till första världskriget. Grundidén är att varaktig fred kan endast skapas genom social rättvisa. Arbetet bedrivs i en trepartsstruktur (regeringar, arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer).
Vad är sjöarbetskonventionen? Ny konvention som ersätter 70 tidigare instrument som reglerar arbetsmiljön till sjöss. (konventioner och rekommendationer) Huvudsakliga syftet är att: - säkerställa att sjömän har anständiga arbetsförhållanden; - skapa lika villkor på marknaden för att uppnå rättvis konkurrens. Förväntas bli den fjärde pelaren i den internationella regelverket om fartyg.
Konventionens utformning och innehåll Nytt format i enlighet med SOLAS och STCW. Reglerar följande områden i fem kapitel: 1. Minimikrav för att arbeta på fartyg 2. Anställningsförhållanden 3. Bostäder, rekreationsmöjligheter, mat och förplägnad 4. Hälso och sjukvård, välfärd och social trygghet 5. Uppfyllelse och tillägg. Artiklar, regler och kod. Del A av koden är obligatorisk och del B är rekommenderad att följa.
Vilka fartyg omfattas? Artikel II(4) Tillämplig på alla fartyg, offentliga och privatägda, som används i kommersiell verksamhet. Inte tillämplig på: -fiskefartyg - traditionellt byggda fartyg - örlogsfartyg - hjälpfartyg.
Möjliga undantag - Artikel II(6) Möjlighet att undanta från tillämpningsområdet: - fartyg om mindre än 200 brutto som endast navigerar i inlandsvatten, vatten inom eller nära skyddade farvatten eller vatten som omfattas av hamnreglering i dagens reglering trafik inom Sverige och utanför kusterna, högst 1 nautisk mil från hamn eller där fartyget kan finna skydd och trafik i Kalmarsund och Öresund samt fart i fartområde D.
Vilka personer omfattas? Artikel II(1)(f) Varje person som är anställd, sysselsatt eller arbetar i någon funktion ombord på ett fartyg på vilket denna konvention är tillämplig. Inkluderar även personer som arbetar ombord utan att vara sysselsatta med fartygets framdrivning såsom tex nöjespersonal på kryssningsfartyg eller frisörer (Resolution VII).
Ikraftträdande För ikraftträdande krävs 30 ratifikationer som tillsammans representerar 33 % av världens tonnage (beräknat till år 2011). Träder i kraft ett år efter att målet uppnåtts. Ratificerande stater: Liberia, Bahamas, Marshall Islands, Panama, Norge, Bosnien & Hercegovina, Kroatien, Spanien, Bulgarien, Kanada. Rådsbeslutet och direktiv 2009/13/EG.
Den svenska inställningen Kommer förmodligen att ratificera konventionen under 2011. Att inte göra det skulle innebära ekonomiska och arbetsmässiga nackdelar. Sverige stödjer ILO:s arbete med konventionen ekonomiskt och tekniskt.
Vilka är nyheterna? Ett system av certificering av arbetsförhållandena ombord för fartyg om 500 brutto eller mer, i internationell trafik eller som operarer från en hamn eller mellan hamnar i en annan stat, införs. Certfikatet ska åtföljas om en föräkran om överensstämmelse (del I och II).
Försäkran om överensstämmelse Del I upprättas av den behöriga myndigheten och ska innehålla info om: - områden som ska inspekters - de nationella föreskrifterna - typspecifika krav på fartyget i enlighet med nationell lagstiftning - likvärdig krav som ställs på fartyget om undtags fran konventionens bestämmelser gjorts - eventuella undantag som den behöriga myndigheten gjort.
Försäkran om överensstämmelse Del II upprättas av redarenoch ska innehålla info om: - vad redaren gjort för att uppfylla de nationella föreskrifterna mellan inspektionstillfällena. - det fortgående förbättringsarbetet som förelås.
Varför certifiering? Innehav av ett certifikat med åtföljande försäkran om överenstämmelse utgör ett prima facie bevis om att arbetsmiljön ombord överensstämmer med kraven i konventionen. Saknas detta eller det finns grundad anledning att tro att arbetmiljön inte överensstämmer med kraven i konventionen, ska en utökad inspektion genomföras. Alla fartyg som ankommer hamn får inspekteras (Art. V(7)). Mekanism för att uppnå universell ratifikation.
Vilka fler nyheter innehåller konventionen som påverkar svenska förhållanden? Nyheter i kapitel I Giltighetstiden på läkarintyg för syn och hörsel sänks från fyra till två år. Praktisk innebörd Ev. ökad kostnad för redaren då läkarintygen behöver förnyas oftare. Ett läkarintyg som upphör att gälla under resa fortsätter att vara giltigt till nästa hamn där undersökning kan genomföras. Underlättar för sjöman och redaren.
Kapitel II - arbetsförhållanden Nyheter En kopia på engelska av tillämpliga kollektivavtal ska finnas ombord på fartyg i internationell fart. Praktisk innebörd Kostnad för översättning av tillämpligt avtal för redaren.
Kapitel III bostäder, mat m.m. Nyheter Nya fartyg som byggs efter att konventionen trätt i kraft för Sverige ska byggas i enlighet med konventionen. Maten ombord ska anpassas till besättningsmedlemmarnas kulturella och religiösa bakgrund. Praktisk innebörd Nya byggstandarder som man bör förbereda för redan nu. Högre krav på fartygskockar.
Fortsättning kapitel III Nyheter Krav på utbildning av fartygskockar och minimiålder för dessa införs sannolikt. På fartyg med en säkerhetsbesättning om 10 eller färre ska alla som hanterar livsmedel ha utbildning i detta Praktisk innebörd Den behöriga myndigheten ska dra upp riktlinjer för vad som krävs för att få ett certifikat som fartygskock. Ev ökade kostnader för arbetsgivaren för utbildning.
Kapitel IV Hälso- och sjukvård, social välfärd m.m. Nyheter Sjömän får rätt till akut tandvård Praktisk innebörd Ökade kostnader för redaren. Tiden för redarens ansvar att betala sjuklön förlängs till 112 dagar. Redaren har regressrätt mot försäkringskassan så några ökade kostnader uppstår ej.
Fortsättning kapitel IV Nyheter Tiden för redarens ansvar att bestrida kostnader för vård, kost och logi till följd av sjukdom förlängs till 112 dagar. Förslag att socialförsäkringsskyddet för sjömän som är bosatta i Sverige men arbetar på fartyg registrerat utomlands stärks. Praktisk innebörd Redaren har regressrätt mot försäkringskassan så några ökade kostnader uppstår ej. Sjömän som omfattas får rätt till de förmåner som baseras på att Sverige är arbetsland.
Kapitel V Uppfyllelse och tillägg Nyheter Praktisk innebörd Sjöarbetscertifikat och försäkran om överensstämmelse med sjöarbetskonventionen införs. Sveriges skyldigheter i fråga om hamnstatskontroller utvidgas. Utökade arbetsuppgifter för behörig myndighet.
Kommer konventionen att träda I kraft? Kommer den att nå önskad effekt? Alla ska med! The Committee of Experts. Möjlighet för arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer att komma till tals. Flexibilitet - Frivillig del i koden - substantial equivalence (Art. VI(3)) - kollektivavtal. Certifikat och hamnstatskontroll.
Ytterligare information Sjöarbetskonventionen - om Sveriges anslutning (SOU 2009:95). www.ilo.org/global/what_we_do/internationallabour Standards/MaritimeLabourC Maritime Labour Convention, 2006, Frequently asked questions. Guidelines for Flag State Inspections and Port State Inspections.