Protokoll Sv 262/2011 Socialnämnd väster Datum: 2012-05-24 Klockan: 08:45-12:00 Plats: Ribbingsgatan 1-3, Jätten vån 3 Närvarande ledamöter Bodil Svensson (S) Marianne Ahlstrand (C) Lars-Göran Hallenius (S) Elvy Wennerström (S) Evariste Ndayishimiye (S) Owe Ranebäck (KD) Ann-Katrine Jondelius (M) Bjarne Svantesson (M) Marika Westerberg (FP) Per Folkeson (MP) Tjänstgörande ersättare Per-Anders Lundin (M) Ersätter Ewa Leitzler (M) Närvarande ersättare Roger Lindahl (M) Christer Johansson (FP) Övriga Susanne Lundberg Eva Cading Ulrika Ringström Bergström, Susanne Jonsson, Rolf Mantler, Lena Ramnerö, Mikael Sandberg, Anna Svensson, Urban Patrik Ahlbäck Florence Nilsson Karl Silverberg Persson Grahn, Agneta Christina Berg gruppledare enhetschef gruppledare socialchef ekonom områdeschef Barn och familj områdeschef Vuxna planerare områdeschef Ungdom och familj juridiskt ombud Juridiskt ombud juridikstuderande områdeschef Ungdom och familj Enhetschef Harriett Henriksson, sekreterare Justerat den 31 maj 2012 Bodil Svensson, ordförande Ann-Katrine Jondelius, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 1 juni 2012
69 Val av justerare Ann-Katrine Jondelius (M) utses att justera dagens protokoll med Bjarne Svantsson (M) som ersättare. Justering sker den 31 maj. 70 Ändringar och tillägg till ärendelistan samt anmälan av övriga ärenden Följande ärenden läggs till i ärendelistan: Närvaro av juridikstuderande på sammanträdet Anmälan enligt lex Sarah Följande ärenden läggs till i ärendelistan: Närvaro av juridikstuderande på sammanträdet Anmälan enligt lex Sarah 71 Närvaro av juridikstuderande Advokat Patrik Ahlbäck önskar att juridikstuderande Karl Silverberg Karlsson får närvara under S37 och S38. Socialnämnd väster beslutar att juridikstuderande Karl Silverberg Karlsson får närvara under S36 och S37. Socialnämnd väster beslutar att juridikstuderande Karl Silverberg Karlsson får närvara under S37 coh S38. 72 Personärenden Sekretess - redovisas i separat protokoll. 73 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 1:2012 Ärendenummer: Sv 24/2012 Handläggare: Ingrid Nyström Rapportering av ej verkställda gynnande beslut ska göras till Socialstyrelsen (fr o m 2010-01-01, tidigare Länsstyrelsen), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Totalt rapporterade socialnämnderna 18 beslut, som inte verkställts inom tre månader från beslutet, under kvartal 1:2012, vilket
är exakt samma antal som i kvartal 4:2011. Socialnämnd väster svarar för 10 av besluten och Socialnämnd öster svarar för åtta. Av de 18 besluten rör 15 män och tre kvinnor. Nio beslut har verkställts, eller avslutats, under rapporteringsperioden. sunderlag Kvartalsrapport för socialnämnderna kvartal 1:2012. Sammanställning statistikrapport kvartal 1:2012 74 Komplettering av tidigare yttrande till Justitieombudsmannen Ärendenummer: Sv 6/2012 Handläggare: Ingrid Nyström, Pernilla Magnusson Den 17 februari har ett remissvar inlämnats till Justitieombudsmannen angående handläggning av ett ärende om vård enligt 3 LVU. Justitieombudsmannen har begärt komplettering av yttrandet. sunderlag Kompletterande yttrande till Justitieombudsmannen. Yttrande från JO angående Förvaltningsrätten.(för kännedom) 1. Socialnämnd väster antar föreliggande yttrande till Justitieombudsmannen som sitt eget och överlämnar det till Justitieombudsmannen. 2. Paragrafen justeras omedelbart. 1. Socialnämnd väster antar föreliggande yttrande till Justitieombudsmannen som sitt eget och överlämnar det till Justitieombudsmannen. 2. Paragrafen justeras omedelbart. 75 Ny lagstiftning i Föräldrabalken om barns möjligheter att få vård. Handläggare: Pernilla Magnusson, Ingrid Nyström Fr om den 1 maj 2012 finns en ny lag (6 kap 13 a Föräldrabalken) som handlar om att socialtjänsten kan fatta beslut om två vårdnadshavare inte är överens om vård eller annan insats som ett barn behöver. Utgångspunkten är att man alltid ska försöka få samtycke från båda föräldrarna. et ska
vara utifrån barnets bästa och det ska finnas ett påtagligt behov av insatsen eller åtgärden. sunderlag Skriftlig information om ny lagstiftning i FB. 76 Riktlinje för rapportering av avvikelser och lex Sarah, Örebro kommun Ärendenummer: Sv 2/2012 Handläggare: Pernilla Magnusson Den 1 juli 2011 trädde en lagändring i kraft som innebär att lex Sarah omfattar hela socialtjänsten. Alla som arbetar ska medverka till att den verksamhet som bedrivs är av god kvalitet. Enligt de nya lex Sarahbestämmelserna är var och en skyldig att rapportera om missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden.det är organisationen som ansvarar för bedömningen genom att utreda händelsen eller företeelsen. En gemensam riktlinje för Örebro kommun har tagits fram, med syfte att klargöra följande: - Skyldigheten att rapportera och utreda samt avhjälpa och undanröja missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden, - Anmälningsskyldigheten till Socialstyrelsen vid allvarliga missförhållanden eller påtagliga risker för allvarliga missförhållanden. sunderlag Riktlinje för rapportering av avvikelser och lex Sarah, Örebro kommun
77 Delårsrapport med prognos 1, 2012 Ärendenummer: Sv 145/2012 Handläggare: Anna Sandberg, Rolf Jonsson Bedömningen i delårsrapporten är att förvaltningen har en ekonomi i balans 2012. Detta tack vare att programnämnd Social välfärd under april beslutade att kompensera förvaltningen med sammanlagt 4 300 tkr som täckning för kostnadsutvecklingen av köpt vård och behandling. Inför budgetarbetet 2013 har förvaltningen anpassningsbehov på 4 000 tkr vilket medför behov av både effektiviseringar och reduceringar. Förvaltningen har påbörjat arbetet inom de politiskt utpekade målområdena men mycket arbete återstår för att fullt ut uppnå den politiska ambitionen. Några viktiga händelser som lyfts fram är: - En lokalförsörjningsplan har upprättats med stort fokus på brukarnas behov - En samverkansgrupp med chefer inom skola och socialtjänst har bildats för att samordna kommunala insatser och ge det enskilda barnet/ungdomen rätt stöd och skolform - Riktlinjer för ersättning till familjehem har tagits fram - En utredning kring förändrade vårdkostnader Område Vuxna har genomförts - Rutiner har antagits för : -Anmälningar enligt Lex Sarah - Missförhållanden i familjehem eller HVB-hem - Placering av ensamkommande barn och ungdomar sunderlag Delårsrapport och prognos 1 för 2012. 1.Socialnämnd väster antar delårsrapport och prognos 1 för 2012. 2.Delårsrapport med prognos 1 överlämnas till programnämnd Social välfärd för vidare hantering. 3.Socialnämnd väster ger förvaltningen i uppdrag att redovisa effektivitetsoch kostnadsreducerande åtgärder inför 2013 i delårsrapport 2. 4.Socialnämnd väster ger förvaltningen i uppdrag att i juni 2012 föreslå åtgärder som ska inrymmas i ordinarie budget 2012 för att förbättra arbetsmiljön inom den myndighetsutövande verksamheten.
1.Socialnämnd väster antar delårsrapport och prognos 1 för 2012. 2.Delårsrapport med prognos 1 överlämnas till programnämnd Social välfärd för vidare hantering. 3.Socialnämnd väster ger förvaltningen i uppdrag att redovisa effektivitetsoch kostnadsreducerande åtgärder inför 2013 i delårsrapport 2. 4.Socialnämnd väster ger förvaltningen i uppdrag att i juni 2012 föreslå åtgärder som ska inrymmas i ordinarie budget 2012 för att förbättra arbetsmiljön inom den myndighetsutövande verksamheten. 78 Åtgärder för att få en ekonomi i balans Handläggare: Rolf Jonsson Vid Socialnämndens sammanträde i april pekade kostnadsutvecklingen mot ett underskott för socialnämnderna på totalt 4,3 mkr. Programnämnd social välfärd beslutar den 9 maj att kompensera socialnämnderna med 4,3 mkr. Detta betyder att det i dagsläget inte behöver göras några åtgärder i verksamheterna för att få en ekonomi i balans. sunderlag Rolf Jonsson redogör muntligt för ärendet. Socialnämnd väster beslutar om eventuella åtgärder för att få en ekonomi i balans i samband med besluten i delårsrapport 2. Socialnämnd väster beslutar om eventuella åtgärder för att få en ekonomi i balans i samband med besluten i delårsrapport 2. 79 Granskning av internkontroll Ärendenummer: Sv 226/2011 Handläggare: Anna Pettersson Stadsrevisionen granskar årligen översiktligt hur samtliga nämnder planerat och genomfört sitt internkontrollarbete. Resultatet har sammanställts i bifogade revisionsrapport, som överlämnas till nämnden för vidtagande av de åtgärder som behövs. sunderlag Översiktlig granskning av intern kontroll för år 2011. Socialnämnd väster ger Socialförvaltningens internkontrollgrupp i uppdrag att komma med förslag till åtgärder med anledning av Stadsrevisionens granskning av internkontrollen för år 2011.
Socialnämnd väster ger Socialförvaltningens internkontrollgrupp i uppdrag att komma med förslag till åtgärder med anledning av Stadsrevisionens granskning av internkontrollen för år 2011. 80 Arbetssituationen vid utredningsenhet Barn och familj Ärendenummer: Sv 74/2012 Handläggare: Lena Mantler Representanter för Socialnämnd väster har träffat medarbetare från utredningsenheterna för att ge dem möjlighet att framföra synpunkter på sin arbetssituation. Ansvariga chefer fortsätter arbetet med att förbättra den fysiska och psykiska arbetsmiljön. sunderlag Minnesanteckning från träff med utredningsenhet Barn och familj 81 Anmälan enligt lex Sarah Ärendenummer: Sv 174/2012 Handläggare: Lena Mantler Förvaltningsrätten avslog en ansökan om vård enligt LVU för ett barn. Domen kom inte fram till Socialförvaltningen, vilket ledde till att barnet under fem dagar vårdades utan beslut. Efter utredning enligt lex Sarah bedömer områdeschef Lena Mantler att detta är en allvarlig händelse som bör anmälas till Socialstyrelsen. sunderlag Anmälan enligt lex Sarah 1. Socialnämnd väster beslutar att anmäla ärendet som ett allvarligt missförhållande till Socialstyrelsen. et fattas med stöd av 14 kap 7 1 Socialtjänstlagen. 2. Paragrafen justeras omedelbart. 1. Socialnämnd väster beslutar att anmäla ärendet som ett allvarligt missförhållande till Socialstyrelsen. et fattas med stöd av 14 kap 7 1 Socialtjänstlagen. 2. Paragrafen justeras omedelbart.
82 Arbetssituationen vid utredningsenhet Ungdom Ärendenummer: Sv 68/2012 Handläggare: Urban Svensson Representanter för Socialnämnd väster har träffat medarbetare från utredningsenheterna för att ge dem möjlighet att framföra synpunkter på sin arbetssituation. Ansvariga chefer fortsätter arbetet med att förbättra den fysiska och psykiska arbetsmiljön. sunderlag Minnesanteckningar från träff med utredningsenhet Ungdom och familj 83 Ansökan till programnämnden om utvecklingsmedel till samordnartjänst för externa placeringar, Ärendenummer: Sö 80/2012 Handläggare: Urban Svensson Socialförvaltningens enskilt största kostnad är den för externa köp av vård och behandling för barn, unga och vuxna.i HVB eller familjehem. Förvaltningen har behov av att effektivisera resursutnyttjandet genom att utveckla uppföljning av resultat och kvalitetssäkring vid externa vårdköp på institutioner (HVB-hem) och i så kallade konsulentstödda familjehem. Socialnämnd öster förväntas ansöka om utvecklingsmedel för att under två års tid anställa en placeringssamordnare på heltid. Syftet är att implementera en modell i linjeorganisationen för kvalitetssäkring, matchning och uppföljning av insatser i HVB och konsulentstödda familjehem behövs planeras. sunderlag Projektdirektiv Tjänsteskrivelse/ansökan Under förutsättning att Socialnämnd öster begär utvecklingsmedel till samordnartjänst för externa placeringar kommer Socialnämnd väster att ställa sig bakom Socialnämnd östers begäran. Yrkande Moderaterna, Folkpartiet och Miljöpartiet yrkar avslag på förvaltningens förslag. Moderaterna bifogar ett särskilt yttrande till protokollet, vilket Folkpartiet och Miljöpartiet ställer sig bakom.
Proposition Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Under förutsättning att Socialnämnd öster begär utvecklingsmedel till samordnartjänst för externa placeringar kommer Socialnämnd väster att ställa sig bakom Socialnämnd östers begäran. Reservation Mot förslaget reserverar sig: Ann-Katrine Jondelius (M), Bjarne Svantesson (M), Per-Anders Lundin (M), Marika Westerberg (FP) och Per Folkeson (MP) 84 Ansökan till programnämnden om utvecklingsmedel till en tjänst som utvecklingsledare för kvalitetssäkring av interna resurser, LOKE-modellen, (Lokal evidens) Ärendenummer: Sö 81/2012 Handläggare: Mikael Ramnerö Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd ska ett ledningssystem för det systematiska kvalitetsarbetet inrättas, av den nämnd som ansvarar för socialtjänstens ledning. Inom Örebro kommun pågår sedan början av 2011 ett projektarbete med inriktning på uppföljning och utvärdering av hur väl verksamheten uppfyller lagstiftningens krav och de kommunala målen, hur väl verksamheten tillgodoser enskildas och gruppers behov och hur den enskilde och andra intressenter uppfattar verksamhetens kvalitet. Det övergripande syftet med projektet är att bygga upp ett integrerat och långsiktigt system för uppföljning och utvärdering av socialtjänstens arbete i Örebro kommun. Socialnämnd öster förväntas ansöka hos programnämnd Social välfärd om utvecklingsmedel för att kunna fullfölja och genomföra det projekt som påbörjades 2011 med syfte att utveckla och integrera strategier och metoder för uppföljning och utvärdering av socialtjänstens verksamhet sunderlag Projektdirektiv Tjänsteskrivelse/ansökan Under förutsättning att Socialnämnd öster begär utvecklingsmedel till en tjänst som utvecklingsledare för kvalitetssäkring av interna resurser, LOKE-modellen, (Lokal evidens) ställer sig Socialnämnd väster bakom detta. Yrkande Moderaterna, Folkpartiet och Miljöpartiet yrkar avslag på förvaltningens förslag. Moderaterna bifogar ett särskilt yttrande till protokollet, vilket Folkpartiet och Miljöpartiet ställer sig bakom.
Proposition Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag Under förutsättning att Socialnämnd öster begär utvecklingsmedel till en tjänst som utvecklingsledare för kvalitetssäkring av interna resurser, LOKEmodellen, (Lokal evidens) ställer sig Socialnämnd väster bakom detta. Reservation Mot förslaget reserverar sig: Ann-Katrine Jondelius (M), Bjarne Svantesson (M), Per-Anders Lundin (M), Marika Westerberg (FP) och Per Folkeson (MP) 85 Ansökan till programnämnden om utvecklingsmedel till tjänst som utvecklingsledare för samverkan mellan socialtjänst, förvaltningen för funktionshindrade och skolan Ärendenummer: Sö 100/2012 Handläggare: Anna Pettersson I samråd med förvaltningscheferna inom förvaltningen för funktionshindrade och skolförvaltningen föreslår socialchef Susanne Bergström att socialnämnd öster ansöker om utvecklingsmedel för projekt hos program-nämnd Social välfärd. Ansökan avser utvecklingsmedel omfattande 1 500 000 kronor under perioden 2012-08-01 till och med 2014..Syftet med projektet är att skapa en struktur för ett nytt arbetssätt där de lokala resurserna samordnas med inriktning mot förebyggande insatser för att motverka långvariga och kostsamma placeringar som kan ha negativa konsekvenser för brukaren. sunderlag Projektdirektiv Projektansökan/tjänsteskrivelse till nämnd Under förutsättning att Socialnämnd öster ansöker till programnämnden om utvecklingsmedel till tjänst som utvecklingsledare för samverkan mellan socialtjänst, förvaltningen för funktionshindrade och skolan, ställer sig Socialnämnd väster sig bakom deras ansökan. Yrkande Moderaterna, Folkpartiet och Miljöpartiet yrkar avslag på förvaltningens förslag. Moderaterna och bifogar ett särskilt yttrande till protokollet, vilket Folkpartiet och Miljöpartiet ställer sig bakom. Proposition Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutár enligt förvaltningens förslag.
Under förutsättning att Socialnämnd öster ansöker till programnämnden om utvecklingsmedel till tjänst som utvecklingsledare för samverkan mellan socialtjänst, förvaltningen för funktionshindrade och skolan, ställer sig Socialnämnd väster sig bakom deras ansökan. Reservation Mot förslaget reserverar sig: Ann-Katrine Jondelius (M), Bjarne Svantesson (M), Per-Anders Lundin (M), Marika Westerberg (FP) och Per Folkeson (MP) 86 Anmälan av ordförandebeslut Ärendenummer: Sv 27/2012 Ordförandebeslut enligt LVU och LVM fattade sedan föregående sammanträde anmäls. Socialnämnd väster tar anmälan av ordförandebeslut till protokollet 87 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Sv 15/2012 Delegationsbeslut fattade vid socialkontoret och personalavdelningen, under april månad, samt protokoll från Sociala utskottet anmäls. Socialnämnd väster tar anmälan av delegationsbeslut till protokollet. Socialnämnd väster tar anmälan av delegationsbeslut till protokollet 88 Skrivelser och kurser Inkomna skrivelser: Samverkansprotokoll 2012-05-14, Protokoll från tillståndsutskottet 2012-04-18, 2012-05-08, Granskning av internkontroll. Kurser: Utvecklingsarenan, Barnfattigdom 31 maj. Socialnämnd väster tar anmälan av skrivelser och kurser till protokollet. Tre ledamöter anmäls till föreläsning om barnfattigdom. Socialnämnd väster tar anmälan av skrivelser och kurser till protokollet. Tre ledamöter anmäls till föreläsning om barnfattigdom.