Protokoll Bou 5/2015 Programnämnd barn och utbildning Datum: 2015-03-04 Klockan: 13:15-17:00 Plats: Dialogen, Rådhuset Närvarande ledamöter Kenneth Nilsson (S) Anders Östman (KD) Karolina Wallström (FP) Per-Åke Sörman (C) 14-22 Maria Haglund (M) Jessica Ekerbring (S) Ewa Andersson (S) Linda Smedberg (S) Roger Andersson (S) Marlene Jörhag (KD) Stefan Stark (M) Joakim Sjögren (SD) Niclas Persson (MP) Tjänstgörande ersättare Sara Ishak (M) Ersättare för Jimmy Andersson (M) Seydou Bahngoura (C) Ersättare för Per-Åke Sörman (C) 23-31 Hanna Ericsson (V) Ersättare för Cecilia Lönn Elgstrand (V) Närvarande ersättare Martin Andersson (S) Sheneh Armaghan (S) Sonja Kurt (KD) Gabriela Velasquez (MP) Magnus Riseby (FP) Övriga Marie Holm, programdirektör Anna Fogel, nämndadministratör Andreas Ernestam, lokalstrateg Liselotte Nöjd, ekonom Ingela Österberg. utredare Anders Edlund, utredare 1
Paragraf 14-31 Anna Fogel, sekreterare Justerat den 16 mars 2015. Kenneth Nilsson (S), ordförande Stefan Stark (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 17 mars 2015. 14 Godkännande av dagordning Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar: 1. Ärendet "Ansökan om utökning av befintlig verksamhet, pedagogisk omsorg T.A. (Bou 174/2014) läggs till dagordningen. 2. Dagordningen godkänns. 15 Årsberättelse 2014 för programområde Barn och utbildning Ärendenummer: Bou 75/2015 Handläggare: Liselotte Nöjd Ärendebeskrivning Programområde Barn och utbildning redovisar för 2014 ett samlat överskott på 33,5 mnkr vilket är bättre än förväntat. Resultatet motsvarar en avvikelse på 1,2 procent mot tilldelad budgetram. Kostnadsläget vid ingången av 2015 ser bra ut för programområdet som helhet. De fyra skolnämnderna och områdesnämnd Östernärke redovisar ett överskott på 18,4 mnkr, Gymnasienämnden ett överskott på 12,1 mnkr och programnämnd ett överskott på 3,0. Intraprenaderna redovisar ett överskott på 9,1 mnkr vilket ingår i driftnämndernas resultat. Den totala korttidssjukfrånvaron för programområdet är 5,4 dagar per 2
anställd och kommunens målvärde på 5,5 dagar per anställd är därmed uppfyllt. Förskolan och grundskolan har ökat sin korttidssjukfrånvaro något medan gymnasieskolans korttidssjukfrånvaro i princip är oförändrad. Ett intensivt arbete pågår kring renovering av Karolinska skolan. Arbetet med ett effektivt lokalutnyttjande sker utifrån förväntat barn- och elevantal. Utbyggnad sker av nya lokaler, permanenta lokaler för förskolan och upprustning av grundskolor. Resultatet för skolår nio, att alla elever ska nå målet i alla ämnen är högre i år jämfört med föregående år både i kommunal och i fristående skola. Andelen elever i gymnasieskolan som erhållit en yrkesexamen eller en högskoleförberedande examen visar på högre resultat jämfört med snittet i landet. Nämnderna har fokuserat verksamhetsuppföljningen på nämndernas planerade utvecklingsaktiviteter utifrån uppdraget att förenkla, förnya och förbättra. Samtliga nämnder bidrar till utveckling av de fyra strategiska områdena med ett antal aktiviteter. Beslutsunderlag Årsberättelse 2014, programområde Barn och utbildning, Örebro kommun, 2015-02-06. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning 1. Årsberättelsen 2014 för programområde Barn och utbildning fastställs. 2. Årsberättelsen 2014 för programområde Barn och utbildning överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. I enlighet med intraprenadernas avtal anhåller programområdet hos Kommunstyrelsen om att få föra över respektive enhets driftresultat 2014i sin helhet med totalt 9,1 mnkr. 4. Ansöker hos Kommunstyrelsen om överföring av övriga ekonomiska driftresultat i enlighet med driftnämndernas beslut och gällande principer för resultatöverföring. 5. Ansöker hos Kommunstyrelsen om överföring av investeringsanslag på totalt 13,7 mnkr i enlighet med driftnämndernas beslut. 6. Driftnämnderna får i uppdrag att utveckla metoder och arbetssätt för säkerställa de ekonomiska prognoserna för nämndernas resultat. 7. Gymnasienämndens begäran om att få föra med 4,0 mnkr av överskottet från 2014 till 2015 avslås. Yrkande Ordförande Kenneth Nilsson (S) föreslår, utifrån de synpunkter som framkommer kring bristerna i prognosarbetet, att en åttonde beslutssats 3
läggs till: "8. Kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma till programnämnden med förslag på hur det ekonomiska uppföljningsarbetet ska utvecklas." Maria Haglund (M) yrkar att få lägga ett särskilt yttrande till protokollet. Niclas Persson (MP) yrkar att få lägga ett särskilt yttrande till protokollet. Proposition Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets förslag (punkt 1-7) samt ordförandens tilläggsyrkande (punkt 8). Ordföranden ställer Kommunledningskontorets förslag under proposition och finner att programnämnden bifaller förslaget. Därefter ställer ordföranden förslag till beslut punkt 8, det vill säga att Kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma till programnämnden med förslag på hur det ekonomiska uppföljningsarbetet ska utvecklas, under proposition och finner att programnämnden beslutar så. Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar 1. Årsberättelsen 2014 för programområde Barn och utbildning fastställs. 2. Årsberättelsen 2014 för programområde Barn och utbildning överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. I enlighet med intraprenadernas avtal anhåller programområdet hos Kommunstyrelsen om att få föra över respektive enhets driftresultat 2014i sin helhet med totalt 9,1 mnkr. 4. Ansöker hos Kommunstyrelsen om överföring av övriga ekonomiska driftresultat i enlighet med driftnämndernas beslut och gällande principer för resultatöverföring. 5. Ansöker hos Kommunstyrelsen om överföring av investeringsanslag på totalt 13,7 mnkr i enlighet med driftnämndernas beslut. 6. Driftnämnderna får i uppdrag att utveckla metoder och arbetssätt för säkerställa de ekonomiska prognoserna för nämndernas resultat. 7. Gymnasienämndens begäran om att få föra med 4,0 mnkr av överskottet från 2014 till 2015 avslås. 8. Kommunledningskontoret får i uppdrag att återkomma till programnämnden med förslag på hur det ekonomiska uppföljningsarbetet ska utvecklas. 4
9. Maria Haglund (M) får lägga ett särskilt yttrande till protokollet (Bilaga 1). 10. Niclas Persson (MP) får lägga ett särskilt yttrande till protokollet (Bilaga 2). Karolina Wallström (FP), Magnus Riseby (FP), Maria Haglund (M), Sara Ishak (M) och Hanna Ericsson (V) avstår från att delta i beslut. 16 Programplan med budget 2015 för programområde Barn och utbildning Ärendenummer: Bou 1288/2014 Handläggare: Liselotte Nöjd Ärendebeskrivning Örebro kommun är en tillväxtkommun med ett ökat invånarantal. Programområdet fortsätter arbetet med ökad måluppfyllelse, som stöd i arbete finns Skolutvecklings-organisationen med kvalitetsutvecklare, förstelärare i skolan och Ledar-akademin för chefer. Skillnader i betygsresultat är stora både mellan och inom skolenheterna och mellan flickors och pojkars resultat. Ett arbete behöver ske för att öka pojkarnas betygsresultat. En utmaning inom programområdet är fortsatt effektivisering av befintligt lokalbestånd inom grundskolan. Nya och permanenta lokaler för förskolan behöver tillskapas. Dessutom finns behov av att rusta upp befintliga förskolor och skolor. Undersökningar under 2014 har visat på hög stress både hos elever och personal. Skolorna behöver aktivt arbeta för att minska elevernas stress. Det partsgemensamma arbetet mellan driftnämnderna, personalavdelningen och arbetstagarorganisationerna fortsätter sitt arbete även framåt. Antalet nyanlända bedöm svara fortsatt högt. Utveckling av mottagandet och säkerställandet av utredning och snabb skolplacering av eleverna pågår. Modersmål och studiehandledning är viktig för elevernas resultat och detta arbete ska utvecklas. Det finns ett antal arbeten igång när det gäller resursfördelningsmodeller för pedagogisk omsorg, förskola, grundskola, särskola samt gymnasieskola som ska slutföras under året. Det är viktigt att programområdet verkar för en hållbar utveckling socialt, ekonomiskt och ekologiskt och att barnperspektivet finns närvarande i allt. Programområdets resultat visade på ett överskott för 2014 vilket innebär att programområdet går in i 2015 med en bra kostnadsnivå totalt. Den tilldelade budgetramen för 2015 uppgår till 2 963,9 mnkr. 5
Beslutsunderlag Programplan med budget Programnämnd barn och utbildning 2015 Bilaga: Driftkostnadskonsekvenser av investeringsprogram - lokaler för åren 2015-2018. Förslag till beslut Kommunledningskontoret förslag till Programnämnd barn och utbildning 1. Programplan med budget 2015 för Programnämnd barn och utbildning fastställs. 2. Direktiv 2015 till driftsnämnderna fastställs. 3. Indikatorer för 2015 fastställs. 4. Målvärden för indikatorer 2015 fastställs vid programnämndens sammanträde i april. 5. Programnämndens verksamhetsplan med budget 2015 för eget verkställande fastställs vid programnämndens sammanträde i april. 6. Programplan med budget 2015 överlämnas till Kommunstyrelsen. Yrkande Karolina Wallström (FP) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag till beslut 1-6 till förmån för Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Maria Haglund (M) avstår från att delta i beslut gällande punkt 1-6 med hänvisning till Moderaternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Niclas Persson (MP) avstår från att delta i beslut gällande punkt 1 i Kommunledningskontorets förslag. Niclas Persson (MP) yrkar på följande ändringar gällande Kommunledningskontorets förslag till beslut punkt 2: - Ändra direktiv "Skolor och fastighetsägare ska föra en diskussion med eleverna om vilka ekonomiska konsekvenser skadegörelsen får och hur den kan minska" (s. 41 och 43) till "Skolor och fastighetsägare ska föra en dialog med eleverna i syfte att öka ägandeskap över skolan samt minska skadegörelsen". - Ändra direktiv "En utredning ska genomföras för hur kommunen kan bedriva långsiktig skolverksamhet med hög kvalitet på skolor där elevunderlaget är litet" (s. 45) till "En utredning ska genomföras för hur kommunen ska säkerställa och höja kvaliteten på skolor där elevunderlaget är litet". - Lägga till direktiv till förskolenämnden (s. 38) "Inrätta fler fasta tjänster i syfte att minska antalet timvikarier". - Lägga till direktiv till grundskolenämnden (s. 41) "Inrätta fler fasta tjänster i syfte att minska antalet timvikarier". 6
Niclas Persson (MP) yrkar på följande ändringar gällande Kommunledningskontorets förslag till beslut punkt 3: - Ändra indikator för "Gruppstorlek i förskolan (s. 39) under rubriken Barn och ungas behov till "Gruppstorlek per åldersgrupper i förskolan". - Lägga till indikator under rubriken Människors egenmakt (s. 42, Grundskolenämnden) "Säkerställa att elevråd och föräldraråd finns". Ordförande Kenneth Nilsson (S) yrkar att Niclas Perssons (MP) förslag gällande ändringar av indikatorer tas med i den vidare beredningen inför beslut om målvärden. Hanna Ericsson (V) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag punkt 1 till förmån för Vänsterpartiets budgetförslag. Joakim Sjögren (SD) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag till beslut punkt 1-6 till förmån för Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Per-Åke Sörman (C) och Anders Östman (KD) bifaller Kommunledningskontorets förslag. Maria Haglund (M) yrkar att få lägga ett särskilt yttrande till protokollet. Niclas Persson (MP) yrkar att få lägga ett särskilt yttrande till protokollet. Proposition Ordföranden Kenneth Nilsson (S) finner att det finns två förslag till beslut gällande beslutspunkt 1, det vill säga Kommunledningskontorets förslag och Karolina Wallströms (FP), Hanna Ericssons (V) och Joakim Sjögrens (SD) yrkande om avslag på Kommunledningskontorets förslag till förmån för respektive partis budgetförslag. Ordföranden ställer Kommunledningskontorets förslag till beslut punkt 1 mot avslagsyrkande finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag. Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut gällande direktiv till driftnämnderna (punkt 2), det vill säga Kommunledningskontorets förslag, Niclas Perssons (MP) ändringsyrkande gällande direktiven samt Karolina Wallströms (FP) och Joakim Sjögrens (SD) yrkanden om avslag på Kommunledningskontorets förslag. 7
Ordföranden ställer först Niclas Perssons (MP) ändringsyrkande gällande direktiven mot Karolina Wallströms (FP) och Joakim Sjögrens (SD) yrkanden om avslag på Kommunledningskontorets förslag och finner att programnämnden bifaller avslagsyrkandet. Därefter ställer ordföranden yrkande om avslag mot Kommunledningskontorets förslag och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag. Ordföranden finner sedan att det finns tre förslag till beslut gällande indikatorer för 2015 (punkt 3), det vill säga Kommunledningskontorets förslag, Niclas Perssons (MP) ändringsyrkande gällande indikatorerna samt Karolina Wallströms (FP) och Joakim Sjögrens (SD) yrkanden om avslag på Kommunledningskontorets förslag. Ordföranden ställer först Kommunledningskontorets förslag mot Niclas Perssons (MP) ändringsyrkande och finner att programnämnden bifaller Kommunledningskontorets förslag punkt 3. Därefter ställer ordföranden Kommunledningskontorets förslag mot avslagsyrkande och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag punkt 3. Ordföranden ställer sitt eget förslag att ta med Niclas Perssons (MP) ändringsförslag gällande indikatorerna i den fortsatta beredningen under proposition och finner att programnämnden bifaller förslaget. Slutligen finner ordföranden att det finns två förslag till beslut gällande beslutspunkterna 4-6, det vill säga Kommunledningskontorets förslag samt Karolina Wallströms (FP) och Joakim Sjögrens (SD) yrkanden om avslag på Kommunledningskontorets förslag. Ordföranden behandlar beslutspunkterna en efter en finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag, punkt 4-6. Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar 1. Programplan med budget 2015 för Programnämnd barn och utbildning fastställs. 2. Direktiv 2015 till driftsnämnderna fastställs. 3. Indikatorer för 2015 fastställs. 8
4. Målvärden för indikatorer 2015 fastställs vid programnämndens sammanträde i april. 5. Programnämndens erksamhetsplan med budget 2015 för eget verkställande fastställs vid programnämndens sammanträde i april. 6. Programplan med budget 2015 överlämnas till Kommunstyrelsen. 7. Miljöpartiets förslag gällande indikatorer tas med i den vidare beredningen. 8. Maria Haglund (M) tillåts lägga ett särskilt yttrande till protokollet (Bilaga 3). Niclas Persson (MP) avstår från att delta i beslut, punkt 1. Hanna Ericsson (V) avstår från att delta i beslut, punkt 2-6. Maria Haglund (M) och Sara Ishak (M) avstår från att delta i beslut punkt 1-6. Reservation Karolina Wallström (FP) reserverar sig mot beslutspunkt 1-6 till förmån för Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige och inkommer med en skriftlig reservation (Bilaga 4). Hanna Ericsson (V) reserverar sig mot beslutspunkt 1 till förmån för Vänsterpartiets budgetförslag (Bilaga 10) och inkommer med en skriftlig reservation (Bilaga 5). Niclas Persson (MP) reserverar sig mot beslut punkterna 2-3 till förmån för egna ändringsyrkanden gällande direktiven till driftnämnderna och inkommer med en skriftlig reservation (Bilaga 6). Joakim Sjögren (SD) reserverar sig mot beslutspunkt 1-6 till förmån för Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. 17 Ersättningsnivåer 2015 enligt resursfördelningsmodell - förskoleverksamhet Ärendenummer: Bou 128/2015 Handläggare: Liselotte Nöjd Ärendebeskrivning Resursfördelningsmodellen består av följande delar: Grundbelopp: Grundtilldelning, Lokaltilldelning, Tilldelning för en avdelning i landsbygd, Tilldelning för nystart Tilläggsbelopp: Tilldelning för särskilda stödåtgärder Under 2015 kommer en översyn av resursfördelningsmodellen att genomföras. Översynen kommer att ske utifrån övervägande om att införa en strukturdel som tar hänsyn till socioekonomiska variationer och införande av en parameter som tar hänsyn till barns vistelsetid i förskolan. 9
Detta kan innebära att ersättningsnivåerna kan komma att förändras under 2015. Ersättningsnivåer som beslutas på programnämndens sammanträde den 4 mars 2015 gäller från den 1 januari 2015 till den 30 juni 2015. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: "Ersättningsnivåer 2015 enligt Resursfördelningsmodell förskoleverksamhet Barn och utbildning, Örebro kommun", 2015-02-25. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning 1. Ersättningsnivåer för 2015 antas. 2. Ersättningsnivåerna gäller från och med 1 januari 2015 till och med 30 juni 2015. Det beror på att det pågår en översyn av resursfördelningsmodellen för förskoleverksamhet som kan påverka ersättningsnivåerna 2015. 3. På programnämndens sammanträde i maj 2015 fattas beslut om ersättningsnivåer från och med 1 juli 2015. Yrkande Karolina Wallström (FP) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Joakim Sjögren (SD) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Proposition Ordförande Kenneth Nilsson (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets förslag samt Karolina Wallströms (FP) respektive Joakim Sjögrens (SD) yrkande om avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till respektive partis tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Ordföranden ställer Kommunledningskontorets förslag mot yrkande om avslag och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag. Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar 1. Ersättningsnivåer för 2015 antas. 2. Ersättningsnivåerna gäller från och med 1 januari 2015 till och med 30 juni 2015. Det beror på att det pågår en översyn av resursfördelningsmodellen för förskoleverksamhet som kan påverka ersättningsnivåerna 2015. 10
3. På programnämndens sammanträde i maj 2015 fattas beslut om ersättningsnivåer från och med 1 juli 2015. Reservation Karolina Wallström (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige och inkommer med en skriftligt reservation (Bilaga 4). Joakim Sjögren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. 18 Ersättningsnivåer 2015 enligt resursfördelningsmodell - pedagogisk omsorg Ärendenummer: Bou 130/2015 Handläggare: Liselotte Nöjd Ärendebeskrivning Pedagogisk omsorg erbjuds till barn i åldersgruppen 1-12 år. Pedagogisk omsorg kan till exempel vara verksamhet där barn tas omhand i personalens eget hem, traditionellt familje-daghem, eller olika flerfamiljslösningar. Pedagogisk omsorg kan även bedrivas i en särskild lokal. Det betyder att kommunerna beräknar bidrag till pedagogisk omsorg utifrån motsvarande verksamhet som finns i kommunen. För barn i pedagogisk omsorg ges idag bidrag i enlighet med resursfördelningsmodellerna för förskoleverksamhet och grundskoleverksamhet F-9. Bidraget ska bestå av ett grundbelopp och ett tilläggsbelopp. Grundbelopp avser ersättning för: Omsorg och pedagogisk verksamhet, Pedagogiskt material och utrustning, Måltider, Administration, Moms, Lokalkostnader. Tilläggsbelopp avser ersättning för: Barn med omfattande behov av särskilt stöd Under våren 2015 görs översyn av riktlinjer för pedagogisk omsorg och av resursfördelningsmodellen för pedagogisk omsorg i hemmet på dagtid och på obekväm tid. Det kan innebära att bidragen eventuellt kommer att förändras från och med hösten 2015. Eventuella förändringar av modellen som kan komma att påverka bidraget kommer att beslutas på programnämndens sammanträde i maj 2015. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: "Ersättningsnivåer 2015 enligt Resursfördelningsmodell pedagogisk omsorg Barn och utbildning, Örebro kommun", 2015-02-25. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd Barn och utbildning 1. Ersättningsnivåer för 2015 antas. 11
2. Ersättningsnivåerna gäller från och med den 1 januari 2015 till och med den 30 juni 2015. Det beror på att det pågår en översyn av resursfördelningsmodellen för pedagogisk omsorg som kan komma att påverka ersättningsnivåerna 2015 3. På programnämndens sammanträde i maj 2015 fattas beslut om ersättningsnivåer från och med den 1 juli 2015. Yrkande Karolina Wallström (FP) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Joakim Sjögren (SD) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Proposition Ordförande Kenneth Nilsson (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets förslag samt Karolina Wallströms (FP) respektive Joakim Sjögrens (SD) yrkande om avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till respektive partis tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Ordföranden ställer Kommunledningskontorets förslag mot yrkande om avslag och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag. Beslut Programnämnd Barn och utbildning beslutar 1. Ersättningsnivåer för 2015 antas. 2. Ersättningsnivåerna gäller från och med den 1 januari 2015 till och med den 30 juni 2015. Det beror på att det pågår en översyn av resursfördelningsmodellen för pedagogisk omsorg som kan komma att påverka ersättningsnivåerna 2015 3. På programnämndens sammanträde i maj 2015 fattas beslut om ersättningsnivåer från och med den 1 juli 2015. Reservation Karolina Wallström (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige och inkommer med en skriftlig reservation (Bilaga 4). Joakim Sjögren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. 12
19 Ersättningsnivåer 2015 enligt resursfördelningsmodell - grundskoleverksamhet F-9 Ärendenummer: Bou 129/2015 Handläggare: Liselotte Nöjd Ärendebeskrivning Resursfördelningsmodellen består av följande huvuddelar: Grundbelopp: Grundtilldelning inkl fritidshem, Lokaltilldelning, Strukturtilldelning, Tilldelning till nyanlända barn och unga, Landsbygdstilldelning Tilläggsbelopp: Tilldelning extra ordinära stödåtgärder, Modersmålsundervisning Ersättningsnivåerna gäller för ett budgetår i taget och justeras årligen i förhållande till löneökningar. Justeringen görs i anslutning till att programnämnd Barn och utbildning fastställer budgetramar till driftsnämnd och till fristående grundskolor. Fastställda ersättningsnivåer gäller alla utförare, såväl kommunala som fristående skolor. Under våren 2013 genomfördes en översyn av resursfördelningsmodellen för grundskolan F-9 inklusive fritidshem. Översynen omfattade också hur tilldelad resurs används för att tillgodose stödet till elever i behov av särskilt stöd. Programnämnd barn och utbildning gav kommunledningskontoret i uppdrag utifrån översynen utreda och belysa följande: antal avstämningstillfällen, antal ersättningsnivåer grundtilldelning, om parametrarna strukturtilldelning och tilldelning för nyanlända elever kan slås samman till en parameter, hur tilläggsbeloppet för särskilda stödåtgärder inom den kommunala verksamheten kan fördelas mer likvärdigt och behovsstyrt, de kommungemensamma verksamheterna utifrån innehåll, dimensionering och uppföljning. Kommunledningskontoret kommer redovisa arbetet på programnämndens sammanträde under våren 2015. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: "Ersättningsnivåer 2015 enligt resursfördelningsmodell grundskola F-9 Barn och utbildning Örebro kommun", 2015-02-25. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning 1. Ersättningsnivåer för 2015 antas. 2. Ersättningsnivåerna gäller från och med 1 januari 2015 till och med 30 juni 2015. Det beror på att det pågår en översyn av resursfördelningsmodellen för grundskoleverksamhet som kan påverka ersättningsnivåerna 2015. 3. På programnämndens sammanträde i maj 2015 fattas beslut om ersättningsnivåer från och med 1 juli 2015. 13
Yrkande Karolina Wallström (FP) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Joakim Sjögren (SD) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Proposition Ordförande Kenneth Nilsson (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets förslag samt Karolina Wallströms (FP) respektive Joakim Sjögrens (SD) yrkande om avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till respektive partis tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Ordföranden ställer Kommunledningskontorets förslag mot yrkande om avslag och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar 1. Ersättningsnivåer för 2015 antas. 2. Ersättningsnivåerna gäller från och med 1 januari 2015 till och med 30 juni 2015. Det beror på att det pågår en översyn av resursfördelningsmodellen för grundskoleverksamhet som kan påverka ersättningsnivåerna 2015. 3. På programnämndens sammanträde i maj 2015 fattas beslut om ersättningsnivåer från och med 1 juli 2015. Reservation Karolina Wallström (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige och inkommer med en skriftlig reservation (Bilaga 4). Joakim Sjögren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. 20 Ersättningsnivåer 2015 enligt resursfördelningsmodell - obligatorisk särskoleverksamhet Ärendenummer: Bou 127/2015 Handläggare: Liselotte Nöjd 14
Ärendebeskrivning Resursfördelningsmodellen är uppdelad i tre delar lokalkostnader, en gruppbaserad del och en individbaserad del. Modellen gäller också för intraprenader inom programområdet. Särskoleverksamheten får full kostnadstäckning för särskolans lokaler. I kostnader för lokaler ingår basutrymmen för särskolans verksamhet samt särskolans andel av gemensamma lokaler vid enheten. Den gruppbaserade grundresursen baserar sig på de personalkostnader som åtgår för en grupp och är något högre för skolår 1-6 då det också ingår skolbarnomsorg. Det innebär skolbarnomsorg upp till 12 år. Den individbaserade delen består av två delar, mat, material och verksamhetsresor med mera samt assistentresurs för elever i grundsärskola eller träningsskola. Under 2014 påbörjades en översyn av resursfördelningsmodellen för den obligatoriska särskolan avseende den individbaserade resursen. Idag fördelas den resursen med en schablon till elever i grundsärskola och träningsskola. Behovet av assistentresurser varierar mellan elever. Översynen ska vara klar under 2015 för att anpassas efter individens behov istället för schablon som tillämpas idag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: "Ersättningsnivåer 2015 enligt resursfördelningsmodell obligatorisk särskola Barn och utbildning Örebro kommun", 2015-02-25. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning 1. Ersättningsnivåer för 2015 antas. 2. Ersättningsnivåerna gäller från och med 1 januari 2015. Yrkande Karolina Wallström (FP) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Joakim Sjögren (SD) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Proposition Ordförande Kenneth Nilsson (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets förslag samt Karolina Wallströms (FP) respektive Joakim Sjögrens (SD) yrkande om avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till respektive partis tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. 15
Ordföranden ställer Kommunledningskontorets förslag mot yrkande om avslag och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag. Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar 1. Ersättningsnivåer för 2015 antas. 2. Ersättningsnivåerna gäller från och med 1 januari 2015. Reservation Karolina Wallström (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige och inkommer med en skriftlig reservation (Bilaga 4). Joakim Sjögren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. 21 Ersättningsnivåer 2015 enligt resursfördelningsmodell - RH-verksamhet Ärendenummer: Bou 126/2015 Handläggare: Liselotte Nöjd Ärendebeskrivning Resursfördelningsmodellen är uppdelad i tre olika delar: lokalkostnader, gruppbaserad resurs och individbaserad resurs. Kostnader för skolbarnsomsorg upp till och med 12 år är inräknad i resursfördelningsmodellen. Rh-verksamheten får full kostnadstäckning för lokaler. I kostnader för lokaler ingår basutrymmen för Rh-verksamheten samt Rh-verksamhetens andel av gemensamma lokaler vid enheten. Den gruppbaserade grundresursen baserar sig på de personalkostnader som åtgår för en grupp och är något högre för årskurs 1-6 än för årskurs 7-9. Grundresursen är baserad på 1,5 årsarbetare undervisnings-resurs för årskurs 1-6 och 2,0 årsarbetare undervisningsresurs för årskurs 7-9. Den individbaserade resursen består av mat, material och verksamhetsresor med mera. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: "Ersättningsnivåer 2015 enligt resursfördelningsmodell Rh-verksamhet Barn och utbildning, Örebro kommun", 2015-02-25. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning 1. Ersättningsnivåer för 2015 antas. 16
2. Ersättningsnivåerna gäller från och med 1 januari 2015. Yrkande Karolina Wallström (FP) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Joakim Sjögren (SD) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Proposition Ordförande Kenneth Nilsson (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets förslag samt Karolina Wallströms (FP) respektive Joakim Sjögrens (SD) yrkande om avslag på Kommunledningskontorets förslag med hänvisning till respektive partis tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. Ordföranden ställer Kommunledningskontorets förslag mot yrkande om avslag och finner att programnämnden beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag. Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar 1. Ersättningsnivåer för 2015 antas. 2. Ersättningsnivåerna gäller från och med 1 januari 2015. Reservation Karolina Wallström (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Folkpartiets tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige och inkommer med en skriftlig reservation (Bilaga 4). Joakim Sjögren (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverigedemokraternas tidigare inlämnade budgetförslag i Kommunfullmäktige. 22 Utbyggnad av förskola i Vivalla Ärendenummer: Bou 1259/2014 Handläggare: Andreas Ernestam Ärendebeskrivning I programnämnd Barn och utbildnings lokalförsörjningsplan för åren 2015-2017 finns det angivet ett behov av utökning av antalet förskoleplatser i Vivalla. Utbyggnaden behövs även som ersättning av befintliga mindre förskolor. Förslaget innebär att en ny 5 avdelnings standardförskola i två plan byggs på del av fastigheten Rörströmsälven 12, Vivalla. Den nya förskolan kommer att ersätta Björkbackens förskola på Diktargatan 15. 17
Om beslut fattas under mars månad 2015 bedöms att förskolan kan vara inflyttningsklar under hösten 2016. Tilläggshyran för den nybyggda förskolan bedöms bli ca 1,8 miljoner kronor per år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Utökning av antalet förskoleplatser i Vivalla, 2014-11-17. Skissförslag till bebyggelse i Vivalla, Clarus arkitekter. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning 1. En ny förskola byggs på del av fastigheten Rörströmsälven 12 i bostadsområdet Vivalla. 2. Fastighetsinvesteringen innebär ökade hyreskostnader på ca 1,8 miljoner kronor och finansieras inom Programnämnd barn och utbildnings tilldelade budgetram Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar - Enligt Kommunledningskontorets förslag. 23 Säker trafikmiljö vid Adolfsbergsskolan Ärendenummer: Bou 76/2015 Handläggare: Andreas Ernestam Ärendebeskrivning Adolfsbergsskolan har en riskfylld trafikmiljö som behöver förbättras. Anläggningen har idag för få parkeringsplatser vilket leder till att man parkerar på otillåten yta. Skolans infarter och parkeringar ligger även vid barnens och elevernas gångvägar. Förslaget innebär att trafikmiljön förbättras genom naturliga in- och utfartsvägar och "rundslingor" tillskapas samt att antalet parkeringsplatser utökas. Tilläggshyran bedöms bli ca 550 000 kronor per år. Projektet leder till att barn, elever, föräldrar och anställda samt boenden får en säkrare trafikmiljö. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: " Adolfsbergsskolan trafikutredning", 2015-01-19. Bilaga 1: Situationsplan, "Trafikutredning Adolfsbergsskolan", EQC GROUP AB, 2015-01-16. Bilaga 2: Bild, ny trafiklösning vid Adolfsbergsskolan. 18
Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning 1. Adolfsbergsskolans infart och parkering byggs om enligt trafikutredningens förslag. 2. De ökade driftkostnaderna på 550 000 kronor per år som fastighetsinvesteringen innebär, finansieras inom Programnämnd barn och utbildnings tilldelade budgetram. Yrkande Hanna Ericsson (V) yrkar att Programnämnd barn och utbildning istället beslutar enligt följande: - Adolfsbergsskolans infart byggs om för att öka trafiksäkerheten för skolans elever men ska inte uppmuntras till privatbilism. - De ökade driftskostnaderna per år som trafiksäkerhetssatsningen innebär finansieras inom Programnämnd barn och utbildnings tilldelade budgetram. Anders Östman (KD) yrkar bifall till Kommunledningskontorets förslag. Niclas Persson (MP) yrkar att ärendet återremitteras med hänvisning till att ett utökat antal parkeringsplatser vid skolan går på tvärs med målet att skydda barn från trafiken då mer trafik leds dit och att beslutet går emot tidigare fattade beslut i kommunen om att inte främja bilåkande till kommunens arbetsplatser vid ny- eller ombyggnationer. Ordföranden yrkar att ett ytterligare förslag till beslut läggs till: "3. Ärendet återkommer vid programnämndens sammanträde i april för en diskussion om hur personalparkeringar ska hanteras inom programområdet framöver." Proposition Ordförande Kenneth Nilsson (S) finner att det finns tre förslag till beslut gällande punkt 1-2, det vill säga Kommunledningskontorets förslag, Hanna Ericssons (V) förslag samt Niclas Perssons (MP) yrkande om återremiss. Ordföranden ställer först återremissyrkandet under proposition och finner att programnämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter ställer ordföranden Kommunledningskontorets förslag mot Hanna Ericssons (V) förslag och finner att programnämnden bifaller Kommunledningskontorets förslag. Slutligen ställer ordföranden sitt eget tilläggsyrkande att ärendet återkommer vid programnämndens sammanträde i april för en diskussion om hur personalparkeringar ska hanteras under proposition och finner att programnämnden bifaller förslaget. 19
Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar 1. Adolfsbergsskolans infart och parkering byggs om enligt trafikutredningens förslag. 2. De ökade driftkostnaderna på 550 000 kronor per år som fastighetsinvesteringen innebär, finansieras inom Programnämnd barn och utbildnings tilldelade budgetram. 3. Ärendet återkommer vid programnämndens sammanträde i april för en diskussion om hur personalparkeringar ska hanteras. Reservation Hanna Ericsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag att Adolfsbergsskolans infart byggs om för att öka trafiksäkerheten för skolans elever men ska inte uppmuntras till privatbilism samt att de ökade driftskostnaderna per år som trafiksäkerhetssatsningen innebär finansieras inom Programnämnd barn och utbildnings tilldelade budgetram. Hanna Ericsson (V) inkommer med en skriftlig reservation (Bilaga 8). Niclas Persson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt yrkande om återremiss av ärendet, med hänvisning till att ett utökat antal parkeringsplatser vid skolan går på tvärs med målet att skydda barn från trafiken då mer trafik leds dit och att beslutet går emot tidigare fattade beslut i kommunen om att inte främja bilåkande till kommunens arbetsplatser vid ny- eller ombyggnationer. 24 Riktlinjer för pedagogisk omsorg Ärendenummer: Bou 74/2015 Handläggare: Ingela Österberg Ärendebeskrivning Ingela Österberg, planerare vid enheten för ekonomistyrning och analys, informerar om arbetet med att ta fram riktlinjer för pedagogisk omsorg i Örebro kommun. Intresset för att starta verksamheter som bedriver pedagogisk omsorg är stort i Örebro kommun. Pedagogisk omsorg omfattar familjedaghem, flerfamiljssystem m.m. Under våren 2015 förväntas 8 familjedaghem vara verksamma i Örebro. Ytterligare ansökningar om att starta familjedaghem på dagtid och obekväm tid, samt om utökningar av verksamhet, är under beredning. Ansökningar kommer fortlöpande in till kommunen för handläggning och beslut i programnämnden. Under handläggning av inkomna ansökningar har behov av ett tydligare regelverk uppmärksammats. Regelverket bör kunna ge svar på hur kommunen ställer sig till en rad aktuella 20
frågeställningar som rör verksamhetsformen. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning - Informationen tas till protokollet. Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar - Enligt Kommunledningskontorets förslag. 25 Svar på remiss från Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt om Näringslivspolitiskt program 2013-2015 Ärendenummer: Bou 1299/2014 Handläggare: Anders Edlund Ärendebeskrivning Tillväxtrådet har under 2014 arbetat fram ett förslag till näringslivsprogram för Örebro kommun. Programmet, som ska stäcka sig över två mandatperioder fram till 2022, identifierar en rad olika fokusområden som särskilt viktiga för näringslivets utveckling. Programmet har nu skickats ut till berörda nämnder på remiss. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: "Remiss Näringslivsprogram för Örebro kommun", 2015-02-25. Förslag till remissvar, 2015-01-19 Näringslivsprogram, version Örebromötet. Protokollsutdrag Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt, 2014-11-18, 46. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2014-10-20 Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning 1. Remissvaret gällande Näringslivsprogram för Örebro kommun antas och överlämnas till Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Yrkande Karolina Wallström (FP) yrkar ändring av yttrandet på följande punkter: 1. Yttrandet kompletteras med ett stycke där arbetet med Ung företagsamhet beskrivs. 2. Yttrandet korrigeras när det gäller skrivningen om gymnasiekurser i socialt entreprenörsskap. Niclas Persson (MP) yrkar att de utvalda områdena kompletteras med ytterligare två områden för att belysa jämställdhet samt klimat och 21
hållbarhet för att betona dessa perspektiv som idag saknas i programmet. Ordföranden yrkar avslag på Niclas Perssons (MP) tilläggsyrkande. Proposition Ordföranden Kenneth Nilsson (S) finner att det finns fyra förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets förslag, Karolina Wallströms (FP) tilläggsyrkande gällande Ung företagsamhet, Karolina Wallströms (FP) yrkande om korrigering av skrivningen gällande socialt entreprenörskap samt Niclas Persson (MP) tilläggsyrkande. Ordföranden ställer tilläggsyrkandet gällande Ung företagsamhet under proposition och finner att programnämnden bifaller tilläggsyrkandet. Därefter ställer ordföranden ändringsyrkandet gällande social entreprenörskap under proposition och finner att programnämnden bifaller förslaget. Ordföranden ställer sedan Niclas Perssons (MP) tilläggsyrkande mot avslagsyrkande och finner att programnämnden avslår förslaget. Slutligen ställer ordföranden Kommunledningskontorets förslag under proposition och finner att programnämnden beslutar enligt förslaget, med Folkpartiets tilläggsyrkanden. Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar 1. Remissvaret gällande Näringslivsprogram för Örebro kommun antas med följande tillägg och ändringar: - Yttrandet kompletteras med ett stycke där arbetet med Ung företagsamhet beskrivs. - Yttrandet korrigeras när det gäller skrivningen om socialt entreprenörsskap. 2. Yttrandet överlämnas efter revidering till Kommunstyrelsens utskott för näringsliv och tillväxt. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Reservation Niclas Persson (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt tilläggsyrkande. 26 Ansökan om utökning av befintlig verksamhet, pedagogisk omsorg. T.A. Ärendenummer: Bou 174/2014 Handläggare: Ingela Österberg 22
Ärendebeskrivning Ansökan har inkommit från Tove Anger, Örebro, om en utökning av maxantalet barnplatser i Bullerbyn pedagogiska omsorg från 7 till 12. Ansökan avser barn i åldersgruppen 1-12 år i en verksamhet som bedrivs i hemmiljö. Efterfrågan kommer att styra omfattningen av verksamheten. Huvudmannen bedöms ha förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller. Kraven på kvalitet och säkerhet uppfylls så att barnens behov av omsorg och god pedagogisk verksamhet kan tillgodoses när det gäller den sökta verksamheten. Dock finns behov av att följa upp brandsäkerheten för det antal personer som ska vistas i fastigheten. Inne- och utemiljö är lämplig för att bedriva pedagogisk omsorg. Verksamheten kommer att vara öppen för alla barn som ska erbjudas motsvarande offentlig verksamhet. Högst maxtaxan ska tillämpas. Påtagliga negativa konsekvenser uppstår inte för motsvarande verksamhet i kommunen genom etableringen av denna pedagogiska omsorg. Huvudman Tove Anger uppfyller därmed kraven för att få bidrag från kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: "Ansökan om utökning av befintligt familjedaghem, Bullerbyn", 2015-03-04. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till programnämnd Barn och utbildning 1. Senast 20150604 ska huvudman för Bullerbyn inkomma till programnämnd Barn och utbildning med ett brandsäkerhetsutlåtande. 2. Bullerbyn pedagogiska omsorg beviljas tillfälligt tillstånd att utöka verksamheten till maxantal 8 barnplatser. Det gäller till dess att Örebro kommuns Riktlinjer för pedagogisk omsorg tas till beslut i Programnämnd. Tillståndet förlängs automatiskt om de nya riktlinjerna föreskriver det. 3. Bidrag lämnas till Tove Anger. 4. Den ökade kostnaden finansieras ur avsatta medel i budget för programnämnd Barn och utbildning. Yrkande Hanna Ericsson (V) yrkar avslag på Kommunledningskontorets förslag att utöka antalet barn i befintlig pedagogisk omsorg. Proposition Ordföranden Kenneth Nilsson (S) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kommunledningskontorets förslag och Hanna Ericssons (V) avslagsyrkande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att programnämnden 23
beslutar enligt Kommunledningskontorets förslag. Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar 1. Senast 20150604 ska huvudman för Bullerbyn inkomma till programnämnd Barn och utbildning med ett brandsäkerhetsutlåtande. 2. Bullerbyn pedagogiska omsorg beviljas tillfälligt tillstånd att utöka verksamheten till maxantal 8 barnplatser. Det gäller till dess att Örebro kommuns Riktlinjer för pedagogisk omsorg tas till beslut i Programnämnd. Tillståndet förlängs automatiskt om de nya riktlinjerna föreskriver det. 3. Bidrag lämnas till Tove Anger. 4. Den ökade kostnaden finansieras ur avsatta medel i budget för programnämnd Barn och utbildning. Reservation Hanna Ericsson (V) reserverar sig mot beslutet och inkommer med en skriftlig reservation (Bilaga 9). 27 Ordförandens information Ärendebeskrivning Ordförande Kenneth Nilsson (S) informerar om Skolriksdag 2015 som går av stapeln i Stockholm den 27-28 april. Alla partier får en plats betald av programnämnden, även de partier som inte finns representerade i presidiet. Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar - Informationen tas till protokollet. 28 Programdirektörens information Ärendebeskrivning Programdirektör Marie Holm informerar om Skolinspektionens tillsyn av kommunens verksamhet 2016. Tillsynen kommer att bli mindre omfattande än den som tidigare gjorts. Den information man fått är att ca 20 % av kommunens skolor kommer att beröras av tillsynen. Beslut Programnämnd barn och utbildning beslutar - Informationen tas till protokollet. 29 Anmälan av delegationsbeslut och presidiesammanträde Ärendenummer: Bou 113/2015 24
Ärendebeskrivning Presidiesammanträde har hållits den 13 februari 2015. ------ Alla beslut fattade med stöd av delegation av tjänsteman, ordförande eller utskott ska anmälas till Programnämnd barn och utbildning på närmast följande sammanträde enligt 6 kap. 35 kommunallagen (KL). Det är först efter återrapporteringen till Programnämnd barn och utbildning som delegationsbesluten vinner laga kraft och det är också ett sätt att hålla ledamöter och ersättare i programnämnden informerade om vilka beslut som fattats genom delegation. Delegationsförteckningen för Programnämnd barn och utbildning revideras årligen. Senaste revideringen gjordes den 8 oktober 2014. Inför Programnämnd barn och utbildnings sammanträde den 4 mars 2015 redovisar Kommunledningskontoret alla beslut som tagits med stöd av delegation under februari 2015. Beslutsunderlag Förteckning av delegationsbeslut 2015-02-01-2015-02-28. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning - Anmälan av delegationsbeslut och presidiesammanträde läggs till handlingarna. Beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning - Anmälan av delegationsbeslut och presidiesammanträde läggs till handlingarna. 30 Anmälan av handlingar Ärendenummer: Bou 114/2015 Ärendebeskrivning Varje månad anmäler Kommunledningskontoret handlingar som inkommit och som bedömts relevanta för Programnämnd barn och utbildning att få kännedom om. Beslutsunderlag Diarielista, Bou 77/2014-180/2015 Samverkansprotokoll, 2015-01-22. Förslag till beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning - Anmälan läggs till handlingarna. 25
Beslut Kommunledningskontorets förslag till Programnämnd barn och utbildning - Enligt Kommunledningskontorets förslag. 31 Utbildningspunkt mars - Ekonomi Ärendenummer: Bou 59/2015 Handläggare: Marie Holm Ärendebeskrivning Ärendet utgår. 26
Rättvisare Örebro en trygg och glad, rättvis stad Vänsterpartiets budget Barn- och utbildningsområdet 2015
Rättvisare Örebro en trygg och glad, rättvis stad! Utveckla Örebro Örebro är en kommun med vackra miljöer som många vill bo i. Samtidigt är Örebro delat där människors förutsättningar till inflytande, egen försörjning och möjligheter att påverka sitt liv ser väldigt olika ut. Vänsterpartiet vill se en kommun med minskade klyftor, fördjupad demokrati och ett solidariskt och jämlikt samhällsliv. Vi vill att Örebro ska vara en kommun som går framåt och där människors engagemang, kreativitet och kunskap tas tillvara och uppmuntras. Där kan vi tillsammans skapa nya möjligheter, för oss själva och för andra. Vi gör det genom att satsa rejält på välfärden. Vänsterpartiet i Örebro vill ha en välfärd att lita på där skattemedel går till det de är avsedda för, där omtanken om varandra styr och inte girighet. Vi vill ha en välfärd utan privat vinstintresse. För att möta de utmaningar som finns och nå våra mål vill vi arbeta utifrån följande strategiska utvecklingsområden. Örebro ska vara: En jämställd kommun med minskade klyftor och ett rättvist liv En växande kommun med nya jobb, hållbar utveckling och attraktionskraft En demokratisk kommun med inflytande, delaktighet och aktiva medborgare När vi fattar beslut om våra gemensamma skattepengar ska vi alltid ställa oss tre huvudfrågor: Minskar beslutet klyftorna och ökar det kvinnors och mäns, flickors och pojkars möjligheter? Skapar beslutet nya arbeten, hållbar utveckling och attraktionskraft? Hur har vi arbetat med inflytande och delaktighet? Dessa tre perspektiv hänger starkt ihop och det ena inte är möjligt utan det andra. Särskilt viktigt är att beslutet ökar jämställdheten mellan kvinnor och män och att det finns långsiktighet i alla satsningar. Rättvisare Örebro - en trygg och glad, rättvis stad 1
Styrmodell Vision Rättvisare Örebro en trygg och glad, rättvis stad Strategiska utvecklingsområden Jämställdhet, minskade klyftor och ett rättvist liv Nya arbeten, hållbar utveckling och attraktionskraft Inflytande, delaktighet och aktiva medborgare Mål och nyckeltal Kommunfullmäktiges uppdrag övergripande mål till verksamheterna Mål och resultatstyrning Styrelser och nämnder, interna och externa verksamheter Rättvisare Örebro - en trygg och glad, rättvis stad 2
Strategiska utvecklingsområden 1. Jämställdhet, minskade klyftor och ett rättvist liv 2. Nya arbeten, hållbar utveckling och attraktionskraft 3. Inflytande, delaktighet och aktiva medborgare Politiska mål Välfärd utan vinstintresse. Pedagogik och kvalitet i barnomsorg och skola ska gå före privata vinster i välfärden. Barnfattigdomen ska utrotas. Inga avgifter får finnas i förskola och skola. Kommunen ska vara pådrivande i samhällets antirasistiska arbete. Öppna ytterligare en förskola för barnomsorg på obekväma arbetstider (nattis). Antalet barn i grupperna ska minska och personaltätheten öka. Det ojämställda och segregerande vårdnadsbidraget ska avskaffas. Öka antalet speciallärare, specialpedagoger, skolpsykologer, kuratorer, skolsköterskor och studievägledare i skolan. Alla flickor och pojkar i Örebro ska få hjälp med studier och läxor på skolan av utbildade pedagoger. All personal i förskola, skola och på fritidshemmen ska utbildas i normkritik, genus och jämställdhet. Förstärk skolans verksamhet riktad mot nyanlända barn. 30-timmars vistelsetid för barn till föräldralediga och arbetssökande ska finansieras utan att påverka gruppstorlekar eller personaltäthet negativt. Utöka medlen för kulturupplevelser för förskolan. Anordna fröskolan - odlingslotter i anknytning till kommunens förskolor. Ge alla barn och ungdomar inom förskola, grundskola och gymnasieskola en obligatorisk trafiksäkerhetsutbildning. Införa ett system med kompisklasser i samtliga Örebros högstadieskolor. Ge skolköken i uppdrag att halvera köttkonsumtionen till förmån för mer vegetarisk mat. Alla elever ska få hjälp att göra sina studie- och yrkesval utan tvingande normer kring genus och klasstillhörighet. Inför körkortsutbildning på kommunala vård- och omsorgsprogrammet Kommunens politikområden ska alla genomsyras av jämställdhetsintegrerad budgetprocess. All statistik för rapportering och beslut ska vara könsuppdelad. Rättvisare Örebro - en trygg och glad, rättvis stad 3