Väg 204, Haga, gång- och cykeltunnel, busshållplatser och korsning

SAMRÅDSREDOGÖRELSE Väg 204, Haga, gång- och cykeltunnel, busshållplatser och korsning Lekebergs kommun, Örebro län Vägplan, 2018-09-03 Projektnummer: 160160

Trafikverket Box 1333, 701 13 Örebro. Besöksadress: Järnvägsgatan 7 Örebro E-post: trafikverket@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921 TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelse v3.0 Dokumenttitel: Samrådsredogörelse Författare: Waessman Cristine, IVm4 Konsult Dokumentdatum: 2018-09-03 Ärendenummer: TRV 2017/50068 Version: 0.1 Kontaktperson: Nicklas Broberg, Projektledare Trafikverket, tel: 010-124 44 74 2

Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 4 SAMRÅDSKRETS 4 SAMRÅD - SAMRÅDSUNDERLAG 5 Samråd med berörd länsstyrelse 5 Samråd med berörd kommun 5 Samråd med berörd kollektivtrafikmyndighet 6 Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda 6 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer 7 Samråd med allmänheten 9 SAMRÅD SAMRÅDSHANDLING 10 Samråd med allmänheten 10 Samråd med myndigheter och organisationer 11 Samråd med fastighetsägare 13 3

I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Samrådsredogörelsen redovisar de samråd som hållits i vägplanen för väg 204, Haga, gångoch cykeltunnel, busshållplatser och korsning. Här framkom bland annat synpunkter kring trafik och trafiksäkerhet i korsningen väg 204/väg 562/enskild väg, hastighet och trafikflöde. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: 2018-03-08 och 2018-06-05. Planläggningsbeskrivningen kommer att uppdateras inför utställelse om granskning. Samrådskrets Samråd har hållits med allmänheten, länsstyrelsen Örebro län, Lekebergs kommun, Region Örebro och länstrafiken, berörda myndigheter, berörda organisationer och enskilda berörda. 4

Samråd - Samrådsunderlag Ett samrådsunderlag har tagits fram och publicerats på Trafikverkets hemsida. Brev har skickats ut till berörda markägare, myndigheter och organisationer. Samrådet har annonserats i dagspress. Inkomna yttranden finns diarieföra på TRV2017/50068. Samråd med berörd länsstyrelse 2018-03-27, skriftligt yttrande De planerade åtgärderna bedöms i dagsläget inte kräva tillstånd till ingrepp i fornlämning eller medföra något behov av arkeologiska åtgärder. Länsstyrelsen informerar om att det söder om väg 204 finns ett objekt registrerat i Riksantikvarieämbetets fornminnesregister. Objektet är registrerat under beteckningen Hidinge 171 och utgörs av ett område för en lägenhetsbebyggelse, där det förekommer bland annat husgrunder och röjningsrösen. Objektet bedöms dock inte utgöra en fornlämning utan en så kallad övrig kulturhistorisk lämning. Det innebär att lämningarna inom området inte är skyddade enligt kulturmiljölagen (1988:950). Det är dock önskvärt att planerade åtgärder inom området utformas så att påverkan på synliga lämningar i form av t.ex. röjningsrösen minimeras så långt det är möjligt Länsstyrelsen anser att det är positivt att Trafikverket planerar att söka tillstånd för grundvattensänkningen. Anläggningen av diken i fuktig eller blöt mark utgör tillståndspliktigmarkavvattning om byggandet av GC-vägen mm. förutsätter att det våta området avvattnas. Anläggande av diken utmed vägar på torr-frisk mark (med enda syfte att leda bort dagvatten) utgör inte markavvattning i lagens mening. Utöver denna information har Länsstyrelsen ingenting att invända över planerade åtgärder. Trafikverket noterar Länsstyrelsen synpunkter och tar med det i det fortsatta arbetet inom projektet. Samråd med berörd kommun 2018-01-25, Skriftligt yttrande Lekebergs kommun uppfattar att det råder en samsyn med Trafikverket när det gäller insikten om att det finns behov av att förändra korsningen så att såväl tillgänglighet men framför allt trafiksäkerheten når en acceptabel nivå, med en ökad trafikmängd som det växande Hidinge-Lanna kommer att generera. 5

Kommunen ser ett stort behov av omfattande utveckling av korsningen. Att anlägga cirkulationsplats är ur kommunens perspektiv det bästa alternativet av såväl trafiksäkerhets- som framkomlighetsperspektiv. Kommunen anser att följande förhållanden måste beaktas för korsningen; Oskyddade trafikanter (gående, cyklande, mopedåkande, ridande) ska kunna korsa väg 204 på ett säkert sätt Oskyddade trafikanter (gående, cyklande, mopedåkande, ridande) ska kunna korsa väg 562 på ett säkert sätt Fordonstrafikanter måste kunna köra av väg 204 på ett säkert sätt Fordonstrafikanter ska kunna köra ut på väg 204 på ett säkert men också lättframkomligt sätt, detta åt båda riktningarna (OBS pendlingstrafik mot Örebro) Det måste råda god sikt i korsningen, detta även under den mörka delen av dygnet. Korsningens utformning är mycket viktig ur ett helhetsperspektiv kopplad till en förbättrad trafiksituation i Hidinge-Lanna-området. Korsningen kommer att utgöra kollektivtrafiknod för pendlande till främst Örebro eller Fjugesta. Kommunen har uppfört pendlarparkering i anslutning till korsningen. Det måste även tas hänsyn till en ökad trafik från östra väganslutningen då tillväxt planeras ske även i Hidingebro-området. Trafikverket noterar kommunens synpunkter och tar med det i det fortsatta arbetet inom projektet. Samråd med berörd kollektivtrafikmyndighet 2017-12-13 Region Örebro/Länstrafiken Örebro. Samråd kring önskemål om väderskydd. Trafikverket projekterar för framtida placering av väderskydd. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Brunnsinventering En brunnsinventering har genomförts i området. Ett brev med information om projektet samt en begäran om information angående deras brunnar samt dess läge skickades ut till berörda markägare i januari 2018. Två yttranden med information om typ av brunn samt 6

vart brunnarna är lokaliserad har inkommit. Brev, sändlista samt yttranden finns diarieförda på TRV2017/50068. Trafikverket tackar för information angående brunnar och tar med sig det i fortsatt projektering inom projektet. Enskilda Lantbruk bedrivs i området som genererar tung och långsamtgående trafik i Hagakorset. De önskar en cirkulationsplats i korsningen för att öka trafiksäkerheten då de tror att trafiken i korsningen kommer att öka på grund av ny bebyggelse. De ser positivt på att en GC-tunnel för oskyddade trafikanter. För att anläggande av cirkulationsplats ska vara en tänkbar lösning krävs att kapacitetsproblem i korsningen är tydliga och kan mildras med denna utformning. Trafiksäkerhetsvinster måste också vara högre än restidsförluster vilket det inte är i detta fall då primärvägen har betydligt högre flöde och anspråk på tillgänglighet än sekundärvägarna. Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Hidinge-Knista samfällighetsförening Hidinge Knista samfällighetsförening, (HKSamf) ser positivt på att en gång- och cykeltunnel byggs och att busshållplatserna får en mer trafiksäker lösning. Den årsmedeldygnstrafik som räknas upp är värden grundat på mätningar som utfördes 2008 respektive 2013. Enligt HKSamf var mätningen från 2008 på väg 562 var placerad så att den trafik som gick via Skrantåsvägen inte kom med i registreringen av fordon och därmed underskattades det verkliga antalet fordon. Mätningen från 2008 är således osäker. Med tanke på att en ny väg kommer att byggas upp mot Hidinge skola och att en omfattande nybyggnad av bostadshus och utbyggnad av skola och dagis skett i området torde dessa gamla trafikräkningar inte vara ett tillräckligt underlag. Inte heller en ny trafikräkning skulle ensamt kunna utgöra underlag då den nya vägsträckningen mot skolan skulle göra att fler väljer att åka ut mot väg 204 vid korset i Haga än tidigare. Lekebergs kommun har, som också redovisas i samrådsunderlaget, istället angett en prognos om 1300 fordon per dygn från väg 562 ut mot väg 204. Om denna uppgifts sätts i relation till antalet fordon som angivits för väg 204, så skulle upp emot hälften av biltrafiken i så fall komma från väg 562 ut på väg 204. Det beräknade antalet bilar på väg 204 torde vara underskattade i tabell 1. Korset upplevs som farligt av de boende och betydligt fler kollisioner har inträffat än de som redovisas enligt ett utdrag från STRADA. HKSamf anser att en cirkulationsplats vore den bästa lösningen för korset vid Haga. 7

HKSamf anser att det är viktigt att lastbilar och lantbrukets fordon kan ta sig fram i cirkulationsplatsen på ett bra sätt. Flera gårdar måste till exempel kunna ta sig förbi med arbetsfordon för att kunna nå sina fält. Trafikverket noterar att HKSamf upplever att mätningen från 2008 är underskattad och osäker. En trafikutredning genomfördes 2012. Den visar på att det totala antalet fordon för nyetableringarna har beräknats till cirka 908 fordon. När det gäller olycksstatistik så utgår Trafikverket från den officiella statistiken i Strada. För att anläggande av cirkulationsplats ska vara en tänkbar lösning krävs att kapacitetsproblem i korsningen är tydliga och kan mildras med denna utformning. Trafiksäkerhetsvinster måste också vara högre än restidsförluster vilket det inte är i detta fall då primärvägen har betydligt högre flöde och anspråk på tillgänglighet än sekundärvägarna. Trafikverket kommer att säkerställa framkomlighet även för tyngre trafik vid val av trafiklösning i korsningen. Nerikes Brandkår Nerikes Brandkår är mycket positiva till att en säkrare lösning planeras att genomföras för korsningen väg 204/562 vid Haga. Platsen har en tragisk historik vad gäller olyckor. Nerikes Brandkår vill att det går att passera byggarbetsplatsen med räddningsfordon i båda körriktningarna under byggtiden. De inväntar vidare information i projektets process. Trafikverket har noterat Nerikes Brandkårs synpunkter och tar med sig dom i fortsatt projektering inom projektet. Region Örebro Region Örebro län anser att samrådsunderlaget utgör ett bra underlag för fortsatt framtagande av planhandlingar för ombyggnation av korsningen väg 204/562 vid Haga, gång- och cykeltunnel och busshållplatser i Lekebergs kommun. I samrådsunderlaget under rubriken 2.3 Åtgärdsvalsstudie bör det övervägas om den ÅVS för sträckan Fjugesta- Lanna som precis har avslutats skulle kunna nämnas. Den ombyggnation som förslås ligger i linje med åtgärdsvalsstudiens förslag. Trafikverket kompletterar med information om åtgärdsvalsstudien i den samrådshandling som nu kommer att tas fram. 8

Samråd med allmänheten En person efterfrågar kartor eller ritningar på hela projektet. Idag finns det en hållplats vi korsningen Vombovägen/204:an och en person undrar om den blir kvar samt om det blir ytterligare någon busshållplats innan bussen tar av från 204:an. Projektet är fortfarande i ett tidigt skede och några detaljerade kartor har ännu inte tagits fram. Mer detaljerade kartor kommer att tas fram och presenteras vid samråd på orten samt läggas ut på Trafikverkets hemsida. Det finns då möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Det finns en översiktskarta i det samrådsunderlag som har tagits fram, se www.trafikverket.se/204-haga. Det är Länstrafiken som råder över busshållplatsen vid Vombovägen och den har inte diskuterats specifikt i projektet. Frågan angående busshållplats Vombovägen har vidarebefordrats till Länstrafiken. 9

Samråd Samrådshandling Samråd med allmänheten Ett samrådsmöte har genomförts den 20 juni 2018 på Hidinge skola i Vintrosa. En inbjudan till samrådsmöte har via brev skickats ut till berörda markägare, myndigheter och organisationer. Samrådet har annonserats i dagspress. Samrådshandlingen har varit utställd under från 20 juni till 13 augusti på följande platser: Trafikverket, Bettorpsgatan 10, Örebro Lekebergs kommun, Bangatan 7, Fjugesta Projektets webbplats, www.trafikverket.se/204-haga Inkomna yttranden finns diarieförda på TRV2017/50068. Under samrådsmötet och samrådstiden inkom följande synpunkter: Allmänheten är positiv till att en gång och cykeltunnel anläggs Trafiksiffror bör kontrolleras då trafiken upplevs som högre Hastigheten om 80 km/h efterlevs ej. Önskemål lämnas om att sänka hastigheten Trafiksäkerhetshöjande åtgärder för fordontrafikanter önskas i korsningen vid Haga, genom att minst anlägga en C-korsning alternativt en cirkulationsplats för en säkrare korsning. Vänstersvängar i korsningen upplevs som otrevliga och att det är dålig sikt i korsning när de kommer från Örebrohållet. Belysning i korsningen önskas för att främja säkerheten. önskemål lämnas om att omledning av trafik förläggs på vägens vänstra sida av väg 204 istället för högra sidan för att minska påverkan på omgivningen. En fråga har ställts angående utformning av själva insidan av GC-tunneln samt om det finns ett hållbart system som inte kräver underhåll och är enkelt att göra rent från klotter. Trafikverket har kontrollerat trafiksiffror och den beräkning som tagits fram för korsningsåtgärder. Beräkningen har utgått ifrån kommunens beräkning i den Trafikutredning som togs fram för Lanna-Hidinge 2012-08-15. När det gäller trafik på väg 562 kan vid full utbyggnad uppgå till 1 300 fordon/dygn i anslutning med väg 204. Projektet har därför utgått ifrån detta värde. Trafikverket planerar ingen ytterligare trafikmätning. Väg 204 avses byggas om i befintlig sträckning med 80 km/h som högsta tillåtna hastighet. Länsstyrelsen är den myndighet som beslutar om hastigheterna. 10

För att en cirkulationsplats ska vara en tänkbar lösning krävs tydliga kapacitetsproblem i korsningen och att det kan mildras med denna utformning. Trafiksäkerhetsvinsterna ska också vara högre än restidsförluster. Bedömningen är att det inte är så i detta fall då primärvägen har betydligt högre flöde och anspråk på tillgänglighet än sekundärvägarna. Väg 204 saknar belysning idag och ligger utanför tätort och detaljplanelagt område. Korsningen är överskådlig efter att skog omkring korsning har blivit avverkat. Enligt VGU, kap 8.3.1 belysning på landsbygd, behöver vägar utanför tätort normalt inte förses med vägbelysning. Med tätort avses bebyggt detaljplanelagt område (VGU, kap 8.3.1 Supplement 1). Väg 204 kommer därmed inte att belysas. Ny belysning anordnas på gångytor mellan busshållplatserna. GC-tunneln under väg 204 kommer att belysas, även med dagtidsbelysning. Belysning ska följa kraven i VGU 8.3.1.3.1 (supplement 1). En omledning av vägen 204 under byggtiden är ej möjlig på vägens vänstra sida. Idag finns en pumpstation placerad där för provpumpning av grundvattnet. Under byggtiden kommer flera pumpstationer att placeras där för att sänka grundvattnet vid anläggandet av GCtunneln. Projektet är fortfarande i ett tidigt skede och någon detaljutformning av GC-tunnelns insida har inte tagits fram. Generellt när det gäller gestaltning så planeras att GC-tunnelns insida kan målas i en färg som upplevs som tilltalande och trygg, ljus miljö för de gång- och cykeltrafikanter som nyttjar. Samtidigt som den blir lättare att belysa under kvälls- och nattetid. När det gäller klotter så hanteras inte det inom vägplanen. Samråd med myndigheter och organisationer 2018-04-10, Lekebergs kommun Lekebergs kommunen håller med om att tunneln löser den viktigaste delen i trafiksäkerhetsåtgärderna genom att de oskyddade trafikanterna får möjlighet till säker passage. Korsningens nuvarande utformning och dessutom med en framtida ökad trafikmängd ser kommunen som en mycket stor utmaning ur ett trafiksäkerhetsperspektiv även för fordonstrafikanter. Kommunen önskar att mer omfattande åtgärder vidtas för övriga trafikanter. Lekebergs kommun önskar att Trafikverket tar ett helhetsgrepp om trafiksäkerhets- och tillgänglighetutmaningarna i korsningen, detta för samtliga trafikanter oavsett om man går eller kanske åker i en stor lastbil. Kommunen ställer sig positiva till förslag om samrådsmöte för att föra dialogen vidare kring projektet/arbetet. För att anläggande av cirkulationsplats ska vara en tänkbar lösning krävs att kapacitetsproblem i korsningen är tydliga och kan mildras med denna utformning. 11

Trafiksäkerhetsvinster måste också vara högre än restidsförluster vilket det inte är i detta fall då primärvägen har betydligt högre flöde och anspråk på tillgänglighet än sekundärvägarna. Trafikverket kommer att säkerställa framkomlighet även för tyngre trafik vid val av trafiklösning i korsningen. 2018-06-07, Länsstyrelsen, Lekebergs kommun och Svealandstrafiken/Länstrafiken GC-tunnel GC-tunnelns placering diskuterades. Trafikverket redogjorde för gjorda justeringar av läget för GC-tunneln utifrån uppkomna problem med grundvatten. Kommunen svarar att ny vattenledning inte kommer att byggas så att den kolliderar med schakterna för GC-tunneln. De planerar att trycka en elledning genom väg 204 på västra sidan om korsningen. För anslutning av el till pendlarparkering och avlopp. Kommunen är medveten om problemet med lutningar för planerad GC-väg. Busshållplatser Busshållplatsernas utformning måste säkras så att de inte blir för snäva. Länstrafiken skickar ritning på bra utformning till Trafikverket. Korsningslösning Kommunen saknar ett helhetsgrepp för planeringen. De ser inte att detta förslag stämmer överens med den åtgärdsvalsstudie som finns framtagen. ÅVS:n behandlar olika korsningsförslag, olyckligt om hänsyn inte tas till dem. Annars blir det ingen helhetslösning. Hastighet Ingen hänsyn har tagits i detta förslag till förberedande för hastighetssänkning. Fordonsförare upplever problem och att hastigheten måste sänkas. Trafikverket lyfter synpunkterna. Länstrafiken efterlyser helhetslösning och funderar över varför man inte bara kan sänka hastigheten. Trafik Hänsyn måste tas till ökande trafikmängder. Problemet upplevs som stort i korsningen vid pendlartider. Teknisk fråga Vad händer om vattenfrågan blir väldigt dyr, har man tittat på en lösning med bro? Trafikverket förklarar systemet med att Länsstyrelsen beslutar om hastigheterna. Trafikverket informerade om den åtgärdsvalsstudie som tagits fram inte är antagen. En brolösning har tidigare diskuterats inom projektet men Trafikverket har valt att jobba vidare med en GC-tunnel och utreda grundvattenfrågan. 12

Inga skriftliga yttranden har inkommit från myndigheter och organisationer under samrådstiden. Samråd med fastighetsägare Samrådsmöte genomfördes den 7 juni 2018 med berörd fastighetsägare. Följande synpunkter framfördes: Trafik Förtydliga vilka trafiksiffror som använts i trafikberäkningen, och hur gamla de är. kl. 6.30-8-30 är det kö upp i backen. Fastighetsägaren har önskemål om att när korsningen iordningsställs så ska hänsyn tas till färska beräkningar. Nutida trafikberäkning måste tas fram. 90% av alla större transporter från fastigheten ska över väg 204. Problemen behöver tas på allvar. Problem med maskiner med vagn. Flera olyckor är inte med i statistiken. Problem med 562 när man ska åka mot Örebro. Man kommer inte ut när man möter mycket trafik på väg 204. En cirkulationsplats är enda lösningen som fastighetsägaren ser det. Väg 204 är alldeles för bra och fordonsförarna kör för fort. Fastighetsägare har del i ny detaljplan och ska exploatera tomter på åkermark. Fler boende kommer att generera mera trafik. GC-tunnel Fastighetsägaren funderade över höjden i gc-tunneln. Han informerades om att den fria höjden är tänkt att bli 2,70, Kan bli problem att sköta snöröjningen eftersom fordonen inte är så höga. Att snöröja fungerar men halkan kommer att bli svår med stor traktor. Avvattning Vattengång i stentrumma genom gamla banvallen måste kontrolleras för att se om ni kan få självfall, stentrumma noterades på ritning. Trafikverket har noterat synpunkter, informerat om vägrätten samt att det är länsstyrelsen som är den myndighet som beslutar om hastigheter. 13

Trafikverket, Box 1333, 701 13 Örebro. Besöksadress: Järnvägsgatan 7 Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 010-123 50 00 www.trafikverket.se