APPENDIX Frågeguide fallstudier regionala partnerskap I det följande presenteras några teman som bör täckas in i de intervjuer som genomförs. Under varje tema finns ett antal frågor som illustrerar vad temat vill belysa. Detta skall ses som ett stöd i förberedelserna av intervjuarbetet, inte som en mall som till varje pris skall följas. Vi förespråkar ett s k halvstrukturerat intervjusätt, d v s att intervjuarens intresse och målsättning på förhand görs klart för respondenten men att denne har viss frihet forma intervjun. Det är dock viktigt att intervjuaren ser till att respondenten inte tar över intervjun. Det regionala partnerskapet Är det rimligt att tala om partnerskap som modell i det regionala utvecklingsarbetet? (if so birth and history of partnership brief) Vad uppfattar du som målsättningen med (purpose of ) med partnerskapet? (berör exempelvis informationsutbyte, mobilisering av ekonomiska resurser, mobilisering personella resurser, legitimitetsskapande kring utvecklingsprojekt, etc) Vilken är dess praktiska funktion (task)? Vilka är de främsta orsakerna till nytänkande i regionalt utvecklingsarbete? Partnerskapets sammansättning, stora och lilla partnerskapet (inclusiveness) Öppenhet/slutenhet deltagande (openness/barriers to participation) Vilken/vilka är de mest centrala/drivande aktörerna partnerskapets kärna? (core-periphery of partnership) Vad tror du är viktigast för att få bli en del av ett partnerskap (contribution in terms of resources money, knowledge, information, legitimacy or symbolic)? Finns det brister i partnerskapets sammansättning, aktörer som borde varit med eller sådana som inte borde varit med? (exclusion) Vem avgör vem som ska vara med och inte? Synen på den egna organisationens deltagande i partnerskapet Vilken är din egen organisations roll i partnerskap? (ledande, aktiv/passiv, central/perifer) 276
Med vilka resurser deltar din organisation i partnerskapet med? (Ex. pengar, kunskap, information) Vad förpliktigar deltagande i partnerskap till? (obligation/responsibility/binding) Bidrar deltagande i partnerskapet med något positivt till din organisation? (opportunity) Skapar deltagande i partnerskapet interna problem inom er organisation? (problem) Hur påverkas organisationens engagemang i regionen av ert deltagandet? Privat sektor i partnerskapet? (public-private partnership) Har det varit svårt att få näringslivet att engagera sig? Hur har näringslivets deltagande märkts på resultatet? Vilket är deras bidrag? (role/ contribution) Positiva och negativa aspekter av deras deltagande? (advantages/costs) Frivilliga organisationer deltagande (non-profit NGOs) Process (resource exchange, interaction) Aktivitet i partnerskapet (high/low, continous, etc) Hur lätt är det att enas om gemensamma regionala prioriteringar? Förändras partnerskapets roll mellan olika skeenden i policyprocess (agenda setting, policyformulering, finansiering, implementering)? Finns det konfliktlinjer i det regionala utvecklingsarbetet som intensifieras av det partnerskapet? (bring out conflicts?) Konfliktlinjer som skyls över av partnerskapet? (hide/cover up conflicts?) Spelar deltagande aktörer med öppna kort? (trust) Styrkor med partnerskapsprocess i utvecklingsarbete? Svagheter? (streghts/weaknesses) Ansvar/förankring/demokrati (accountability) Var kan ansvar för fattade beslut utkrävas? (partnerskapet kollektivt, enskild organisation/myndighet) Mandat att förhandla och fatta beslut/knyta upp ekonomiska resurser? (utan att fråga/hänvisa till andra organ/delar av organisation) Politikers roll i utvecklingsarbetet (economic development activity)? 277
Hur ser kopplingen till folkvalda organ ut? (linkages to elected bodies) Vem bär ansvaret för ett eventuellt misslyckande? Går det skylla på någon? Regionala styrformer (regional government/ governance) Har partnerskapstanken kommit för att stanna? Bygger partnerskapet på varaktiga relationer med viss kontinuitet? (longterm, continous) Borde partnerskap leda fram till politiska reformer? Är det ett bra sätt att jobba i regionala partnerskap? Vad är det som blir bättre med partnerskap (alt. new governance)? Vad är det i först hand som kan uppnås? 278
Partnership Responses Regional Governance in the Nordic states Editors Anders Östhol and Bo Svensson Future Challenges and Institutional Preconditions for Regional Development Policy, Volume 4 Nordregio 2002
First published in 2002 by Nordregio. PO Box 1658, SE-111 86 Stockholm, Sweden Tel. +46 8 463 54 00, fax: +46 8 463 54 01 e-mail: nordregio@nordregio.se website: www.nordregio.se Partnership Responses Regional Governance in the Nordic states. Editors Anders Östhol and Bo Svensson. Stockholm: Nordregio 2002 (Nordregio Report 2002:6) (Future Challenges and Institutional Preconditions for Regional Development Policy, Volume 4) ISSN 1403-2503 ISBN 91-89332-27-X Nordic co-operation takes place among the countries of Denmark, Finland, Iceland, Norway and Sweden, as well as the autonomous territories of the Faroe Islands, Greenland and Åland. The Nordic Council is a forum for co-operation between the Nordic parliaments and governments. The Council consists of 87 parliamentarians from the Nordic countries. The Nordic Council takes policy initiatives and monitors Nordic co-operation. Founded in 1952. The Nordic Council of Ministers is a forum for co-operation between the Nordic governments. The Nordic Council of Ministers implements Nordic co-operation. The prime ministers have the overall responsibility. Its activities are co-ordinated by the Nordic ministers for co-operation, the Nordic Committee for co-operation and portfolio ministers. Founded in 1971. Stockholm, Sweden 2002