Sammanträde torsdagen den 24 januari 2013 på Medborgarkontoret, Bodholmsplan 2, Skärholmen. Slutet möte mellan kl. 17.00 17.10. Konferensrummet Stora Sky, plan 9, Bodholmsplan 2. Öppet möte klockan 18.00 18.55. Medborgarkontoret, Bodholmsplan 2. Justeras: Bodholmsplan januari 2013. Jan Jönsson Ordförande Närvarande: Ordförande Vice ordförande Ledamöter. Robert Lagergren Justerande Jan Jönsson (FP) Robert Lagergren (S) Andreas Lundin (M) Elisabeth Johnson (M) Tapani Juntunen (M) Bayram Kaya (M) Eva Rüdlinger (M) Cecilia Carpelan (FP) Birgitte Isberg (S) Liliane Svensson (S) Rebwar Hassan (MP) Anders Lindell (MP) Rudy Espinoza (V) Tjänstgörande ersättare - Ersättare Förhinder: Facklig representant: Arslan Bicen (M) Lill Stonegård (M) Christer Stenberg (M) Maria Danielsson (M) Zazan Sanli (FP) Ababacarr Jammeh (S) Jamila Hassan Khali (S) Bosse Ekvall (S) Ann-Marie Grave (MP) Halit Azizoglu (MP) Lorena Delgado (V) Bengt Johansson (M) Luis Diaz, Kommunal. Öppna delen 12-39 Sida 1 av 40
Sammanträde torsdagen den 24 januari 2013 på Medborgarkontoret, Bodholmsplan 2, Skärholmen. Slutet möte mellan kl. 17.00 17.10. Konferensrummet Stora Sky, plan 9, Bodholmsplan 2. Öppet möte klockan 18.00 18.55. Medborgarkontoret, Bodholmsplan 2 Den öppna delen av sammanträdet inleddes klockan 18.00 med frågestund. Då inga frågor fanns från allmänheten inledde ordföranden Jan Jönsson (FP) sammanträdet enligt föredragningslistan. Sida 2 av 40
12 Genomgång av närvarande ledamöter utse protokollsjusterare för del 2 Ordföranden Jan Jönsson (FP) utsågs justera protokollet tillsammans med vice ordföranden Robert Lagergren (S) för del 2, öppna delen av sammanträdet. 13 Godkännande av dagordning Stadsdelsnämnden fastställde dagordningen i enlighet med förslag till beslut. 14 Anmälan av protokollsjustering, sammanträdesprotokoll 2012-12-13, öppna delen Föreligger protokollsjustering sammanträde 2012-12-13, öppna delen med förslag till beslut - Godkänna anmälan av protokollsjusteringen av sammanträdesprotokoll 2012-12-13, öppna delen. Justerat 2012-12-20. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar anmälan av protokollsjusteringarna av öppna delen sammanträdesprotokoll 2012-12-13 godkänns med justering på sidan 84 där följande mening stryks: Ersättaren Bosse Ekvall (S) yrkar för förvaltningens förslag om fler bostäder och Socialdemokraterna lägger inte något eget förslag till beslut. Beslut: beslutar - Godkänna anmälan av protokollsjusteringen av sammanträdesprotokoll 2012-12-13, öppna delen. Justerat 2012-12-20. Med justering på sidan 84 där följande mening stryks: Ersättaren Bosse Ekvall (S) yrkar för förvaltningens förslag om fler bostäder och Socialdemokraterna lägger inte något eget förslag till beslut. Sida 3 av 40
15 Svar på medborgarförslag om utvidgning av buss 135 till ridstallet på Sätravarvsvägen Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.4/545-2012, med förslag till beslut - godkänner förvaltningens svar på medborgarförslaget. Yrkande: Ledamot Andreas Lundin (M) yrkar för Alliansen (Moderaterna och Folkpartiet) för förvaltningens förslag till beslut samt ärendet åter förs upp på balanslistan och därmed återbereds när förvaltningen fått ytterligare svar från SL. Ordföranden Jan Jönsson (FP) hör det finns ett förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Godkänna förvaltningens svar på medborgarförslaget. - Ärendet återbereds efter ytterligare svar från SL. Sida 4 av 40
16 Medborgarförslag om ett bättre Vårbergscentrum Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.4/601-2012, med förslag till beslut - godkänner förvaltningens svar på medborgarförslaget. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Godkänna förvaltningens svar på medborgarförslaget. Sida 5 av 40
17 Medborgarförslag om ett grönare Bredäng centrum Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.4/658-2012, med förslag på beslut - godkänner förvaltningens svar på medborgarförslaget. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Godkänna förvaltningens svar på medborgarförslaget. Sida 6 av 40
18 Svar på medborgarförslag om förbättrad återvinning Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.4/689-2012, med förslag till beslut - godkänner förvaltningens svar på medborgarförslaget. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Godkänna förvaltningens svar på medborgarförslaget. Sida 7 av 40
19 Avtalsuppföljning 2012, av stadsdelsnämndens upphandlade verksamheter Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.1/11-2013, med förslag till beslut - Stadsdelsnämnden godkänner rapporten Avtalsuppföljning 2012, av stadsdelsnämnden upphandlade verksamheter. Yrkande: Ledamoten Liliane Svensson (S) anmäler för Socialdemokraterna ett särskilt uttalande enligt bilaga 1. Ledamoten Rebwar Hassan (MP) anmäler för Miljöpartiet Miljöpartiet ansluter till Socialdemokraternas särskilda uttalande enligt bilaga 1. Ledamoten Rudy Espinoza (V) anmäler för Vänsterpartiet Vänsterparitet ansluter till Socialdemokraternas särskilda uttalande enligt bilaga 1. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Godkänna rapporten Avtalsuppföljning 2012, av stadsdelsnämnden upphandlade verksamheter. Bilaga 1: Särskilt uttalande, Socialdemokraterna med stöd av Miljöpartiet och Vänsterpartiet Sida 8 av 40
Bilaga 1: Särskilt uttalande, Socialdemokraterna med stöd av Miljöpartiet och Vänsterpartiet 2013-01-24 Robert Lagergren m. fl. (S) Ärende D.nr. 1.2.1/11-2013 Avtalsuppföljning 2012, av stadsdelsnämnden upphandlade verksamheter. Särskilt uttalande Vad har eller avser Skärholmens stadsdelsförvaltning, vidta för åtgärder för rätta till de missförhållanden som beskrivs i rapporten. Sida 9 av 40
20 Verksamhetsberättelse 2012 Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.1/13-2013, med förslag till beslut - Stadsdelsnämnden godkänner bokslut och verksamhetsberättelse inklusive bilagor för 2012 och överlämnar dem till kommunstyrelsen. - Resultatenheternas fonderade medel minskas med totalt 3,2 mnkr till 2013. - Omedelbar justering av protokollet. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) anmäler för Alliansen (Moderaterna och Folkpartiet) ett särskilt uttalande enligt bilaga 1. Vice ordförande Robert Lagergren (S) anmäler för Socialdemokraterna ett särskilt uttalande enligt bilaga 2. Ledamot Rebwar Hassan (MP) anmäler för Miljöpartiet ett särskilt uttalande enligt bilaga 3. Ledamot Rudy Espinoza (V) anmäler för Vänsterpartiet ett särskilt uttalande enligt bilaga 4. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut med ändringen formuleringen i förvaltningens förslag till beslut om omedelbar justering av protokollet ändras till omedelbar justering av ärendet. Ordförande Jan Jönsson (FP) hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Godkänna bokslut och verksamhetsberättelse inklusive bilagor för 2012 och överlämnar dem till kommunstyrelsen. - Resultatenheternas fonderade medel minskas med totalt 3,2 mnkr till 2013. - Ärendet omedelbar justeras. Bilaga 1: Särskilt uttalande, Alliansen (Moderaterna och Folkpartiet) Bilaga 2: Särskilt uttalande, Socialdemokraterna Bilaga 3: Särskilt uttalande, Miljöpartiet Bilaga 4: Särskilt uttalande, Vänsterpartiet Sida 10 av 40
Bilaga 1: Särskilt uttalande, Alliansen (Moderaterna och Folkpartiet) 2013-01-24 Särskilt uttalande Ärende Verksamhetsberättelse 2012 (M) Andreas Lundin, m.fl. (FP) Jan Jönsson. m.fl. 2012 har präglats av ett målinriktat utvecklings- och kvalitetsarbete med mycket förtjänstfulla resultat. Detta trots förvaltningen under året bytt stadsdelsdirektör. Vi ser många glädjande trender bl.a. förbättrande trygghetssiffror och upplevelsen av renhållning. Under året har vi sett många upprustade parkområden och nya parker. Rekordmånga ungdomar har erbjudits sommarjobb och vinterjobb. Förskolan har börjat arbete utifrån det nya språkprogrammet. Det ska vara raktivt bo och leva i Skärholmen. Vi ser fram emot ett 2013 med samma entusiasm och framtidsinriktad energi för ständigt förbättra och utveckla verksamhetens kvalitet och effektivitet. Vi ser fram emot ett 2013 där vi välkomnar Fryshuset som tillsammans med ungdomarna i stadsdelen kommer utveckla fritidsverksamheten. Än fler ungdomar kommer i år erbjudas feriejobb. Sätra vård- och omsorgsboende intensifierar arbetet med bli Silviacertifierade (certifiering av särskild kompetens om demenssjukdomar). Vi ser fram emot fler medborgarinitiativ inom ramen för stadens satsning på stadsutveckling i dialog med invånarna. I slutet av sommaren invigs den unika puckelbollplanen. Vi kan konstatera målet om en budget i balans inte uppnåtts för 2012. Även om det huvudsakligen handlar om engångskostnader som skapar det negativa resultatet, är det bekymmersamt förvaltningens prognoser slagit fel på åtskilliga miljoner. Vi oroas av det stora underskott som uppstått inom Socialtjänsten och socialpsykiatrin. Vi gläds dock åt den förbättring som skett inom Sätra Vård och Omsorgsboende samt vår kommunala hemtjänst med framförallt kvalitetsfrågor men också ett bättre resultat än tidigare. Det är därför av oerhörd vikt förvaltningen genomlyser processer och rutiner för undvika liknande situationer i framtiden. Målet är alltid budgeten ska vara i balans. Vi har stort förtroende för förvaltningen med vår nya stadsdelsdirektör kommer stabilisera ekonomin och även förbättra budgetprognoserna under 2013. Som politiker försöker vi alltid göra ett så gott arbete som möjligt. Tyvärr har det denna gång varit svårt då underlaget till Verksamhetsberättelse inte kom oss politiker tillhanda förrän tätt inpå dagens Stadsdelsnämndsmöte, vilket inte kan accepteras. Sida 11 av 40
Bilaga 2: Särskilt uttalande, Socialdemokraterna 2013-01-24 Robert Lagergren m.fl. (s) Ärende Dnr.1.2.1/13-2013 Verksamhetsberättelse och bokslut 2012 Särskilt uttalande Gällande bokslutet för kan vi även i år konstatera vår stadsdel klarat sig förhållandevis bra med hänsyn till förutsättningarna. För detta är vi både tacksamma och glada, och vi vill därför återigen ära de som äras bör; nämligen stadsdelsförvaltningens tjänstemän och alla medarbetare i stadsdelens verksamheter. Men även denna rapport visar på de negativa konsekvenser som den moderatstyrda alliansens utslagningspolitik innebär för sjuka och arbetslösa. Hushåll som är beroende av ekonomiskt bistånd har visserligen sjunkit något. Budgeten för arbetsmarknadsåtgärder går även nu med överskott, och det kan antas det borde finnas utrymme till fler åtgärder för få personer beroende av ekonomiskt bistånd in i arbetsmarknadsåtgärder, utbildningssatsningar, lärlingsplatser et cetera. Ska vi i Skärholmen bli en stadsdel vars innevånare kan ta del av Sveriges utveckling och välfärd så måste det till satsningar på jobb och utbildning. Även befolkningen i Skärholmen måste kunna konkurrera med hög kompetens och goda arbetsvillkor, inte med låga löner. Vi måste investera i det som gör våra liv bättre och ger alla människor en chans lyckas. Det handlar bland annat om utbildning, goda uppväxtvillkor för barn och ungdomar, jämlikhet, ökad integration och minskade klyftor, jämställdhet och ett levande kulturliv. I Skärholmen finns det alltför många som inte har den utbildning som arbetsmarknaden efterfrågar. Utbildning och framförallt en lägst gymnasieutbildning, är en viktig del i människor kan skaffa en framtida hållbar egen försörjning, vid behov ha kompetens kunna ta annat arbete, vara raktiva på en bredare arbetsmarknad. Att människor får möjlighet till egen försörjning kräver ofta långsiktig planering. Det finns ett riksdagsbeslut på ingen ska placeras i Fas3 men ändå har tydligen personer placerats i dessa åtgärder som innebär utestängning från utbildning för ta sig in på arbetsmarknaden. Satsning på utbildning måste vara en viktig del i människor kan få en framtida egen försörjning. Cirka fem procent av befolkningen i Skärholmen är helt eller delvis beroende av ekonomiskt bistånd. Det vanligaste försörjningshindret är arbetslöshet, 6,3 procent av sökande i åldern 25-54 år och 3,1 procent i åldern 16-24 år och långtidsarbetslösa 36,3 procent. Ändå går budgeten för arbetsmarknadsåtgärder med +3,7 mnkr. Vi socialdemokrater anser pengar avsa för arbetsmarknadsåtgärder borde användas till just detta arbetsmarknadsåtgärder. Förskoleverksamheten är i redovisningen mycket tillfredställande. För öka andelen förskollärare har förskolan vidareutbildat barnskötare till förskollärare. Dock uppnås inte målet för andel förskollärare. Bristen på förskollärare är dock stor i hela landet och konkurrensen därför mycket hård. Sida 12 av 40
Då det är viktigt med en bra pedagogisk verksamhet för våra barn för deras fortsa utveckling så bör man fundera över löneläget för förskolelärare i stadsdelen. Det är viktigt det på våra förskolor rekryteras utbildad personal och bra pedagoger. Andelen nöjda föräldrar har dock men knappt markant minskat lite, vad gäller nöjdhet avseende trygghet, säker miljö, utveckling och lärande. När det gäller äldre och personer med särskilt stöd fortsätter Stadsdelsförvaltningen sitt arbete med öka brukarnöjdheten. Allt fler blir äldre och lever längre - ganska friska. Men antalet äldre, som behöver mer eller mindre daglig tillsyn, växer också. Det ställer stora krav på hemtjänst, service och boende. Det behövs olika lösningar för olika behov. Förvaltningen har under året sökt och tilldelats centrala medel för tillgänglighetsanpassning vilka i första hand använts för en välbehövlig upprustning av trappor i stadsdelsområdet. I samband med detta har även särskild tillgänglighetsanpassning i form av räcken och kontrastmarkeringar med mera utförts och vår förhoppning är det avss pengar i budgeten för 2013 återigen genomföra detta då många av markeringarna har blivit bortskrapade i och med plogning och snöskottning. Det är alltid svårt mäta hur människor upplever. Men det vore bra om siffrorna vad gäller andel personer med funktionsnedsättning som upplever de kan påverka insatsens utformning (stöd och service till personer med funktionsnedsättning) kunde förbättras. Det är glädjande de ungdomar som begår ett förstagångsbrott kommer på samtal och det är glädjande så många ungdomar har deltagit i sommarjobb. Det är bra det satsas vad gäller barn, ungas och förälders delaktighet och inflytande gällande socialtjänst, förskola och skola. Vi har även tidigare önskat en uppföljning av hur de ungdomar som gått ut grundskolan, hoppat av gymnasiet och inte är arbetssökande har det och detta önskemål står kvar. Det ligger visserligen inte under stadsdelsnämndens ansvar men vi känner än dock ett ansvar för alla våra ungdomar. Det framgår av verksamhetsberättelsen förvaltningen aktivt har medverkat i arbetet kring Söderortsvisionen och i arbetsgrupper med regionkärnan Kungens Kurva Skärholmen. Det tycker vi socialdemokrater är bra. Vi ställer oss dock frågande till på vilket sätt stadsdelsnämnden ges möjlighet aktivt delge sina synpunkter under arbetets gång, vi har en förhoppning om regelbundet återkommande rapporter till nämnden. Nämndens ledamöter och partigrupper måste ges möjlighet känna sig delaktiga, vi bor och lever i området, både nu och sannolikt i framtiden. Kultursatsningarna vad gäller barn och ungdom är bra. Det finns dock en stor lucka vad gäller kulturutbud för vuxna i aktiv ålder, jämfört med utbudet för barn/ungdom och äldre, äldre. Visst kan man som vuxen åka till city och gå på till exempel konstutställningar men vi talar om bli en raktiv stadsdel. Kanske är det dags ta ytterligare ett kultursteg i Skärholmen. Det är inte enbart den kommunala verksamheten som får en stadsdel vara raktiv. Det är alla de som är verksamma och boende i stadsdelen som tillsammans gör den raktiv. Kvalitén på verksamheter som fritids, förskolor, skolor, äldreboenden, bra bostäder, kulturutbud, närhet till service, möjlighet för små affärsidkare, banker, restauranger et cetera, ha råd med till exempel hyrorna i centrumanläggningarna. Det är inte hållbart som den moderatstyrda alliansen gör avhända sig sitt ansvar genom sälja ut och privatisera så mycket som möjligt. Det måste till en ansvarsfull planering av vad som kan säljas ut/privatiseras utan medborgarna går miste om det de redan skemässigt betalat för och förlorar både ekonomiskt och inflytande över. Sida 13 av 40
Den moderatstyrda alliansen har uppdragit åt förvaltningen privatisera alla de boenden som i framtiden byggs för LSS och socialpsykiatri och nystartad äldreomsorg och har nu sålt ut en fungerande fritidsverksamhet. Detta utöver all den verksamhet som redan är privatiserad och som drivs med skemedel. Att genomdriva upphandling för upphandlingens egen skull av en bra fungerande verksamhet anser vi dock vara slöseri med skebetalarnas pengar, även om upphandlaren kan erbjuda samma kvalité som kommunalt driven verksamhet. Dessutom går det inte ge mindre aktörer möjlighet konkurrera vilket enligt alliansen är den intention som utförsäljning ska genomföras med. Utförsäljningen av våra centrumanläggningar har bidragit till försvåra för små företagare klara av sina hyror och därför måst lägga ner sin verksamhet, vilket urholkar den service som våra boende i området vill ha och som gör våra stadsdelar blir raktiva. Det är viktigt bostadsbyggandet i Skärholmen ökar och de stora planerade projekten genomförs. Under året har inget bostadsprojekt varken påbörjats eller färdigställts. Byggherrar har svårt få ekonomi i projekten, vilket har haft och inom den närmsta tiden kommer ha en tydligt bromsande effekt på bostadsbyggnationen. Det talas det om de bostadsprojekt som vunnit laga kraft inte genomförs då det är svårt få ekonomi i projekten och för byggherrarna få lån. Det kanske är dags stadens egna byggherrar inom våra kommunala bostadsbolag börjar satsa på bygga bostäder igen. Det är bra förvaltningen arbetar aktivt för skapa hälsosamma arbetsplatser. En bra arbetsmiljö är en av delarna i sänka sjukfrånvaron. På vissa arbetsplatser är det ju svårare än andra skapa en bra arbetsmiljö men vi förutsätter det arbetas med genomföra bra arbetsmiljö även där pedagogik och arbetsmiljö inte går hand i hand. Vi skulle gärna se det fanns ett mått på sjukfrånvaron inom olika arbetsmiljöer, till exempel, äldrevård och förskola. Vi har forts goda förhoppningar om det planeras för personalen får möjlighet använda friskvårdstimmen på arbetstid och förvaltningen strävar efter hinder mot detta löses så personalen får den möjligheten samt förvaltningen ser till arbetet inte utgör hinder. Sida 14 av 40
Bilaga 3: Särskilt uttalande, Miljöpartiet Skärholmens Stadsdelsnämnd Rebwar Hassan (mp) Anders Lindell (mp) Ärende DNR 1.2.1/13-2013 Särskilt uttalande Vi tackar förvaltningen för det goda arbete arbete som lagts ner under året. Vi är särskilt glada över trenden andelen som är beroende av ekonomiskt bistånd minskar i flera avseenden, även om vi har en del kvar arbeta med även på det området. Vi beklagar budgeten inte är tillräcklig i år heller. Precis som skrivs i verksamhetsberättelsen måste budgetdisciplinen hållas utan det inkräktar på verksamhetens kvalitet och i en stadsdel med många utmaningar är det tydligen för svårt. Vi är glada över förvaltningens ambition följa upp och åtgärda brister fortare, samtidigt som vi förtsätter vara övertygade om det behövs en mer generös budget i enlighet med Miljöpartiets förslag. Sida 15 av 40
Bilaga 4: Särskilt uttalande, Vänsterpartiet Skärholmens stadsdelsförvaltning 2013-01-24 Ärende Rudy Espinoza, ord.(v) Lorena Delgado, ers.(v) Särskild uttalande Vänsterpartiet tackar förvaltningen för sin verksamhetsberättelse 2012. Inledningsvis vill vi referera till några av de positiva delarna av verksamhetsberättelse. I allmänhet ger rapporten inte bara en samlad bild av budgethållning, effektivitet och kvalitet i relation till beslutande mål. Den redovisar också hur komplex och dynamisk den kommunala verksamheten i vår stadsdel är och därmed i hela Stockholms stad. Det finns flera insatser där vi kan fastslå med säkerhet förvaltningen visar ett bra resultat. Vi kan konstatera vi har ökat investeringar i parker och grönområden, det är en påtaglig förbättring. Det är viktigt man avsett resurser för sommarjobb till ungdomar, sommar- och vinterfestival, antalet föreningar som sökt kulturbidrag ökat, föreningsnätverket har blivit ett verktyg med goda samarbetsresultat i aktiviteter som: Skärholmsdagen och Skärholmsloppet. Trots dessa aktiviteter har olika mål ser vi det som en del av förankringsarbete som stadsdelsnämnden bör fortsätta utveckla. Det är positivt 86 procent av Skärholmens medborgare anser det finns goda möjligheter till spontanidrott, det visar förvaltningen har stimulerat spontanidrottsaktiviteter. Kärnverksamheten redovisar i allmänhet också bättre måluppfyllelse genom de uppnådda värdena för året. Detta kontrasterar mot ett kraftigt underskott, trots förvaltningen anser måluppfyllelse inom inriktningsmål 1 och 2 har ökat. Vilken positivt påverkan detta har i stadsdelen återstå se under 2013. Vi vill påpeka vi fortfarande inte ser, trots en del av positiva resultat, förvaltningen har en driftbudget som motsvara våra behov. De verksamheter som är lagstyrda är underfinansierade, vilket oundvikligen leder till en väldigt restriktiv handläggning där konsekvensen blir hjälp som behövs förnekas till medborgare. Förvaltningens handlingsutrymme för genomföra det som kallas engångskostnader var begränsande och skulle skapa en ännu större underskott. Inom ekonomiskt biståndet redovisar man en besparing på 130 tkr som resultat av utreda felaktiga utbetalningar. Detta kan man anse som ett bräckligt resultat om man tänker på hur mycket det kostar per arbetstimma utreda och genomföra 200 oanmälda besök. Vi har pekat på det förut och kan konstatera medans socialtjänsten sätter sig emot skärpa kontrollen av familjhem där omhändertagarna barn är placerade med ursäkten det leder till samarbetssvårigheter med familjehemmen. Å andra sidan ser vi en massiv jakt på biståndsmottagare där socialtjänsten beter sig som en slags socialpolis och då finns det inga tankar på detta kan skapa samarbetsproblem. Då siktar socialtjänsten fel på mål som är hjälpa medborgare blir självförsörjare. Stadsdelsnämnden är kärna i den lokala demokratin I verksamhetsberättelsen ser vi också inkonsekvenser, förvaltningen når inte målet i få flickor från årskurs 9 delta i fritidsaktiviteter. Som kommentar skriver man enheten kommer särskilt fokusera på bjuda in denna åldersgrupp till mötesplatserna. Sida 16 av 40
Vi undrar hur pass peppad förvaltningen är göra det? Eftersom man samtidigt, i annat ärende, beskriver situationen som sådan; flickor söker andra intressen utanför området de vuxit upp, de har konstruktiva fritidsintressen och sociala nätverk i och utanför stadsdelen. De lokala politikerna har en viss demokratisk insyn över förvaltningsverksamhet precist för kunna lägga fram våra synpunkter och kunna samverka med förvaltningen lösa våra gemensamma angelägenheter. Vårt politiska engagemang grundas sig på vi representerar ett antal röster från medborgarnas sida. Vår delaktighet i stadsdelsnämnden förutsätter en ömsesidig respekt både från tjänstemän sida som våra politiska motståndare. Detta gäller hur man hanterar våra yttranden, förslag eller synpunkter men också vårt förhållningsätt när vi debera i det offentliga sammanhanget. Vi undrar var den demokratiska möjligheten för medborgarna finns? Parametern för delaktighet och inflytande som medborgarna har räknas enligt förvaltningen som antalet utförda medborgarmöte, inget nämns om det låga valdeltagandet, det låga antalet medborgarförslag, de minskade träffpunkterna för medborgare/förvaltning, de få möteslokalerna samt behovet som finns hos många av känna till sina rättigheter. Tyvärr har man även medborgarmötena förlorat lite av sin demokratiska glans, när man t.ex. använt dem för ursäkta försäljningen av allmän nyttan. Vi saknar också detaljnivån i verksamhetsberättelsen, t.ex. nämner man 702 ärenden ang. försörjningstöd har avslutats varav en fjärdedel pga. av arbete eller studier, resterande 3 fjärdedelar har ett helt okänt öde. Vad finns bakom dessa siffror? Är det engångsansökningar för de fått jobb? Eller har vi en dold behov som täcks av vänner och släkt? Hur många har blivit nekade? Vi tror det är viktigt vara så tydlig som möjlig, det är så man ger en demokratisk insyn till verksamheten. Sida 17 av 40
21 Remissvar gällande motion (2012:67) om hur vi kan uppmärksamma hälsan och göra tillvaron lättare för familjehemsplacerade barn och ungdomar Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.5.1/837-2012, med förslag till beslut - Stadsdelsnämnden beslutar som sitt yttrande till kommunstyrelsen i Stockholms stad överlämna detta tjänstutlåtande. Yrkande: Ersättaren Lorena Delgado (V) anmäler för Vänsterpartiet ett särskilt uttalande enligt bilaga 1. Ledamoten Rudy Espinoza (V) tar detta särskilda uttalande som sitt. Ordförande Jan Jönsson (FP) anmäler för Alliansen (Moderaterna och Folkpartiet) Alliansen (Moderaterna och Folkpartiet) ansluter till Vänsterpartiets särskilda uttalande enligt bilaga 1. Ledamoten Robert Lagergren (S) anmäler för Socialdemokraterna Socialdemokraterna ansluter till Vänsterpartiets särskilda uttalande enligt bilaga 1. Ledamot Rebwar Hassan (MP) anmäler för Miljöpartiet Miljöpartiet ansluter till Vänsterpartiets särskilda uttalande enligt bilaga 1. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för återremiss enligt Vänsterpartiets särskilda uttalande och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Invänta kompletterande svar från stadsdelsförvaltningen. Ärendet återremitteras till nästa sammanträde 2013-02-28. Bilaga 1: Särskilt uttalande, Vänsterpartiet med stöd av Alliansen (Moderaterna och Folkpartiet), Socialdemokraterna och Miljöpartiet Sida 18 av 40
Bilaga 1: Särskilt uttalande, Vänsterpartiet med stöd av Alliansen (Moderaterna och Folkpartiet), Socialdemokraterna och Miljöpartiet Skärholmens stadsdelsförvaltning 2013-01-24 Ärende Rudy Espinoza, ord.(v) Lorena Delgado, ers.(v) Särskild uttalande-återremiss Vi tror förvaltningen missförstått motionärernas petition, under tredje -satsen skriver motionärerna metoder/rutiner tas fram för årligen för varje placerat barn göra skriftliga riskbedömningar för sannolikheten(utifrån forskning) av ett sammanbrott i placeringen. Det vill säga en kontinuerlig uppföljning, som ett förebyggande arbete för inte hamna i stor sannolikhet av sammanbrott. Här känner vi förvaltningen svarat väldigt vagt, och redovisar det ingår i den kontinuerliga uppföljningen som pågår varje dag samt ett anpassat stöd ges när sammanbrottet redan nära. Finns det inga behov för rutiner som kan förebygga sammanbrott? Sida 19 av 40
22 Svar på remiss om motion (2012:73) om fler måste våga anmäla sexualbrott Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.5.1/864-2012, med förslag till beslut : - Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens skrivelse som svar på remissen. Yrkande: Ledamoten Liliane Svensson (S) anmäler för Socialdemokraterna ett förslag till beslut enligt bilaga 1. Ledamoten Rebwar Hassan (MP) anmäler för Miljöparitet Miljöpartiet ansluter till Socialdemokraternas förslag till beslut enligt bilaga 1. Ledamoten Rudy Espinoza (V) anmäler för Vänsterpartiet Vänsterpartiet ansluter till Socialdemokraternas förslag till beslut enligt bilaga 1. Ordföranden Jan Jönsson (FP) hör det finns två förslag till beslut, förvaltningens förslag till beslut samt Socialdemokraternas förslag till beslut med stöd av Miljöpartiet och Vänsterpartiet. Ordföranden Jan Jönsson (FP) hör bifall till förvaltningens förslag till beslut. Mot beslutet reserverar sig vice ordföranden Robert Lagergren (S) för Socialdemokraterna, ledamoten Rebwar Hassan (MP) för Miljöpartiet samt ledamoten Rudy Espinoza (V) för Vänsterpartiet. Beslut: beslutar - Godkänna förvaltningens skrivelse som svar på remissen. Reservation från vice ordföranden Robert Lagergren (S) för Socialdemokraterna, ledamoten Rebwar Hassan (MP) för Miljöpartiet samt ledamoten Rudy Espinoza (V) för Vänsterpartiet. Bilaga 1: Förslag till beslut, Socialdemokraterna med stöd av Miljöpartiet och Vänsterpartiet Sida 20 av 40
Bilaga 1: Förslag till beslut, Socialdemokraterna med stöd av Miljöpartiet och Vänsterpartiet 2013-01-24 Robert Lagergren m. fl. (S) Ärende D.nr. 1.5.1/864.2012 Svar på remiss om motion (2012:73) om fler måste våga anmäla sexualbrott Förslag till beslut Stadsdelsnämnden överlämnar förvaltningens svar på remissen. Samt därutöver anföra Vi socialdemokrater anser Skärholmens förvaltning gör ett bra arbete bl.a. genom Skärholmens brottsförebyggande råd, (Brå). Oavsett detta så är anmälningsgraden för låg. Det finns därför anledning anser vi, ytterliggare öka anmälningsgraden. För uppnå detta behövs en strategi i hur man ska kunna uppnå detta. Därför anser vi det inte räcker med redovisa vad som görs utan man måste beskriva vad som ytterliggare krävs och vad man kan göra för uppnå det maximala. Sida 21 av 40
23 Återrapportering av projekt som beviljades utvecklingsmedel 2011 för stärka stödet till våldsutsa kvinnor och barn som bevittnat våld Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.6/3-2013, med förslag till beslut - Stadsdelsnämnden godkänner förvaltningens rapport till Länsstyrelsen gällande projekt Våldsutsa barn- Socialtjänst i samverkan (VBSS). Yrkande: Ledamoten Birgitte Isberg (S) anmäler för Socialdemokraterna ett särskilt uttalande enligt bilaga 1. Ledamoten Rebwar Hassan (MP) anmäler för Miljöpartiet Miljöpartiet ansluter till Socialdemokraternas särskilda uttalande enligt bilaga 1. Ledamoten Rudy Espinoza (V) anmäler för Vänsterpartiet Vänsterpartiet ansluter till Socialdemokraternas särskilda uttalande enligt bilaga 1. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Godkänna förvaltningens rapport till Länsstyrelsen gällande projekt Våldsutsa barn- Socialtjänst i samverkan (VBSS). Bilaga 1: Särskilt uttalande, Socialdemokraterna med stöd av Miljöpartiet och Vänsterpartiet Sida 22 av 40
Bilaga 1: Särskilt uttalande, Socialdemokraterna med stöd av Miljöpartiet och Vänsterpartiet 2013-01-24 Robert Lagergren m.fl. (s) Ärende Dnr.1.2.6/3-2013 Återrapportering av projekt som beviljades utvecklingsmedel 2011 för stärka stödet till våldsutsa kvinnor och barn som bevittnar våld Särskilt uttalande Mycket bra rapport. Vi socialdemokrater hyser dock hopp om den ca 10 % del av män som är i samma situation och blir utsa för våld i nära relationer i framtiden ska få samma möjlighet till hjälp och stöd. Där kan stadsdelsförvaltningen utöka sina insatser. Sida 23 av 40
24 Ansökan till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel för kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsa barn, barn som bevittnat våld och våldsutövare Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 2.1/1-2013, med förslag till beslut - Stadsdelsnämnden godkänner ansökan till Socialstyrelsen om medel till kvalitetsutveckling inom socialtjänsten. - Omedelbar justering. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, samt om omedelbar justering av ärendet och hör enhälligt bifall till båda dessa yrkanden. Beslut: beslutar - Godkänna ansökan till Socialstyrelsen om medel till kvalitetsutveckling inom socialtjänsten. - Ärendet omedelbart justeras. Sida 24 av 40
25 Verksamhetsplan 2013 för Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS och Medicinskt ansvarig för rehabilitering, MAR Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.1/860-2012, med förslag till beslut - Verksamhetsplan 2013 för Mediciniskt ansvarig sjuksköterska, MAS och Medicinskt ansvarig för rehabilitering, MAR godkänns och läggs till handlingarna. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Verksamhetsplan 2013 för Mediciniskt ansvarig sjuksköterska, MAS och Medicinskt ansvarig för rehabilitering, MAR godkänns och läggs till handlingarna. Sida 25 av 40
26 Verksamhetsberättelse 2012 för Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.1/861-2012, med förslag till beslut - Verksamhetsberättelse 2012 för Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS godkänns och läggs till handlingarna. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Verksamhetsberättelse 2012 för Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS godkänns och läggs till handlingarna. Sida 26 av 40
27 Beredskapstjänst, Sjuksköterskor n, vid Sätra vård- och omsorgsboende Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 7/839-2012, med förslag till beslut - Stadsdelsnämnden beslutar uppdra till stadsdelsförvaltningen teckna nytt avtal med Enskede-Årsta-Vantör stadsdelsnämnd om Beredskapstjänst sjuksköterskor n vid Sätra vård- och omsorgsboende och Frösätra gruppboende. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Uppdra till stadsdelsförvaltningen teckna nytt avtal med Enskede-Årsta- Vantör stadsdelsnämnd om Beredskapstjänst sjuksköterskor n vid Sätra vård- och omsorgsboende och Frösätra gruppboende. Sida 27 av 40
28 Fastställande av ansvaret som verksamhetschef för hälso- och sjukvården enligt 29 Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 1.2.1/862-2012, med förslag till beslut - Stadsdelsförvaltningen föreslår stadsdelsnämnden beslutar låta Inger Erlandsson uppdrag som verksamhetschef enligt 29 HSL övergå från ett tidsbegränsat förordnande till bli permanent från och med 2013-01-31. - Ärendet justeras omedelbart. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, samt om omedelbar justering av ärendet och hör enhälligt bifall till båda dessa yrkanden. Beslut: beslutar - Låta Inger Erlandsson uppdrag som verksamhetschef enligt 29 HSL övergå från ett tidsbegränsat förordnande till bli permanent från och med 2013-01- 31. - Ärendet justeras omedelbart. Sida 28 av 40
29 Gemensam upphandling av bemanningstjänster vid tillfälliga vakanser inom äldreomsorg och stöd och service för personer med funktionsnedsättning Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 2.2/6-2013, med förslag till beslut - beslutar delta i den gemensamma upphandlingen av bemanningstjänster vid tillfälliga vakanser inom äldreomsorg och stöd och service för personer med funktionsnedsättning för Stockholms stad. - Stadsdelsnämnden ger fullmakt åt förvaltningschefen för Hägersten- Liljeholmens stadsdelsförvaltning för nämndens räkning fa beslut om förfrågningsunderlag, fa tilldelningsbeslut och teckna avtal med valda utförare. - Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, samt om omedelbar justering av ärendet och hör enhälligt bifall till båda dessa yrkanden. Beslut: beslutar - Delta i den gemensamma upphandlingen av bemanningstjänster vid tillfälliga vakanser inom äldreomsorg och stöd och service för personer med funktionsnedsättning för Stockholms stad. - Ge fullmakt åt förvaltningschefen för Hägersten-Liljeholmens stadsdelsförvaltning för nämndens räkning fa beslut om förfrågningsunderlag, fa tilldelningsbeslut och teckna avtal med valda utförare. - Ärendet omedelbart justeras. Sida 29 av 40
30 Gemensam upphandling av Kommunikationstjänster Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 2.2/7-2013, med förslag till beslut - beslutar delta i den gemensamma upphandlingen av Kommunikationstjänster för Stockholms stad. - Stadsdelsnämnden ger fullmakt åt stadsdelsdirektören för nämndens räkning fa beslut om förfrågningsunderlag, fa tilldelningsbeslut och teckna avtal med valda utförare. - Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, samt om omedelbar justering av ärendet och hör enhälligt bifall till båda dessa yrkanden. Beslut: beslutar - Delta i den gemensamma upphandlingen av Kommunikationstjänster för Stockholms stad. - Ge fullmakt åt stadsdelsdirektören för nämndens räkning fa beslut om förfrågningsunderlag, fa tilldelningsbeslut och teckna avtal med valda utförare. - Ärendet omedelbart justeras. Sida 30 av 40
31 Komplettering av utvärdering av en forts utveckling av fritidsverksamheten i Skärholmens stadsdelsförvaltning Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 499/633-2009, med förslag till beslut - godkänner denna utvärdering av en forts utveckling av fritidsverksamheten i Skärholmens stadsdelsförvaltning. Yrkande: Ledamoten Anders Lindell (MP) anmäler för Miljöpartiet ett särskilt uttalande enligt bilaga 1. Vice ordföranden Robert Lagergren (S) anmäler för Socialdemokraterna Socialdemokraterna ansluter till Miljöpartiets särskilda uttalande enligt bilaga 1. Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Godkänna denna utvärdering av en forts utveckling av fritidsverksamheten i Skärholmens stadsdelsförvaltning. Bilaga 1: Särskilt uttalande, Miljöpartiet med stöd av Socialdemokraterna Sida 31 av 40
Bilaga 1: Särskilt uttalande, Miljöpartiet med stöd av Socialdemokraterna Skärholmens Stadsdelsnämnd Rebwar Hassan (mp) Anders Lindell (mp) Särskilt uttalande Ärende Dnr 499/633-2013 Vi tackar förvaltningen för svaret på våra frågor. Särskilt turerna kring träffpunkten i Vårberg klarnar väsentlig. När det gäller den ojämna könsfördelningen i våra verksamheter fortsätter vi vara oroade. Att tjejer tar del av fritidsverksamheten mindre än killar innebär en direkt snedfördelning av våra resurser. De högre besöksantalen än i andra delar av staden är ett tecken på hur viktig verksamheten är i Skärholmen. I svaret står tjejer och killar efterfrågar verksamhet i olika former och på olika platser och tjejer just därför inte besöker träffpunkterna lika mycket.vi litar naturligtvis på den bedömningen men tycker det är viktigt man följer upp hur det totala utbudet fördelas. Det är viktigt det nuvarande utbudet hela tiden uppdateras för passa alla, istället för i första hand kompletteras med tjejaktiviteter. En trend där tjejers och killars fritidsverksamhet blir allt mer uppdelad vore mycket negativ för jämställdheten i Skärholmen. Sida 32 av 40
32 Anmälan av reviderade lokala rutiner för sociala delegationen Föreligger förvaltningens anmälningsärende, dnr 1.1/19-2013, med förslag till beslut - Stadsdelsnämnden lägger de reviderade lokala rutinerna till handlingarna. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Lägga de reviderade lokala rutinerna till handlingarna. Sida 33 av 40
33 Ansökan om medel för ökad bemanning på boenden för äldre med demenssjukdomar Föreligger förvaltningens tjänsteutlåtande, dnr 7/840-2012, med förslag till beslut - Stadsdelsnämnden godkänner ansökan. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Godkänna ansökan. Sida 34 av 40
34 Anmälan av Tillståndsbevis från Socialstyrelsen Föreligger Tillståndsbevis från Socialstyrelsen dnr 6.3.1-57630/2012, dnr 8/030-2013, med förslag till beslut - Stadsdelsnämnden lägger anmälan till handlingarna. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Lägga anmälan till handlingarna. Sida 35 av 40
35 Anmälan av protokollsjustering, sammanträdesprotokoll 2013-01-02, öppna delen Föreligger protokollsjustering sammanträde 2013-01-02, med förslag till beslut - Godkänna anmälan av protokollsjusteringen av sammanträdesprotokoll 2013-01-02. Justerat 2013-01-02. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar anmälan av protokollsjusteringarna av sammanträdesprotokoll 2013-01-02 godkänns. Beslut: beslutar - Godkänna anmälan av protokollsjusteringen av sammanträdesprotokoll 2013-01-02. Justerat 2013-01-02. Sida 36 av 40
36 Inkomna skrivelser/handlingar/beslut A. Protokoll Gruppledarmöte 2012-12-13 B. Protokoll från Pensionärsrådet 2012-11-15 C. Protokoll från Pensionärsrådet 2012-12-06 D. Protokoll från Rådet för funktionshindersfrågor 2012-11-21 Föreligger inkomna skrivelser/handlingar/beslut. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar för de inkomna skrivelserna/handlingarna/besluten A D godkänns med justering i ärende 36 A. Ledamoten Andreas Lundin (M) var ej med på detta gruppledaremöte, han erses under mötet av ledamoten Tapani Juntunen (M). Ordföranden Jan Jönsson (FP) hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - De inkomna skrivelserna/handlingarna/besluten A D godkänns med justering i ärende 36 A. Ledamoten Andreas Lundin (M) var ej med på detta gruppledaremöte, han erses under mötet av ledamoten Tapani Juntunen (M). Sida 37 av 40
37 Anmälan av skrivelser i nämndens skrivelsepärm Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar skrivelserna i nämndens skrivelsepärm läggs till handlingarna och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Lägga skrivelserna i nämndens skrivelsepärm till handlingarna. Sida 38 av 40
38 Balanslista uppdrag SDN 3/2013-01-24 Föreligger förvaltningens balanslista uppdrag SDN 3/2013-01-24, dnr 1.2.1/024-2013, med förslag till beslut - Lägga anmälan av balanslistan SDN 3/2013-01-24, till handlingarna. Yrkande: Ordföranden Jan Jönsson (FP) yrkar anmälan av balanslistan läggs till handlingarna och hör enhälligt bifall därtill. Beslut: beslutar - Lägga anmälan av balanslistan SDN 3/2013-01-24, till handlingarna. Sida 39 av 40
39 Övriga frågor Då inga övriga frågor förelåg avslutade ordföranden Jan Jönsson (FP) sammanträdet kl. 18.55. Vid Protokollet --------------------------------------------------------- Emmy Martinsson Nämndsekreterare Sida 40 av 40