Hyltenämnden Uppföljningsrapport 2 januari augusti 2016
Uppföljningsrapport 2 2016, 8 månader Hyltenämnden Nämndsledamöter: Anna Roos (C), ordförande Kristina Johansson (S), vice ordförande Thom Ericsson (M) Ingegerd Torhall (L) Hans Moberg (KD) Göran Johansson (S) Camilla Gustavsson (S) Nämndtjänsteman: Claes Hammarlund/Janet Harrysson Nämndsekreterare: Carina Andersson/Jesper Dahl Strateg för social hållbarhet: Linda Erlandsson/Kerstin Delefelt Inledning I regionfullmäktiges beslut Mål och budget 2016, 17 juni 2015, beskrivs att en god hälsa i befolkningen är en av de avgörande faktorerna för tillväxt, välfärd och social hållbarhet. De faktorer som påverkar vår hälsa berör många områden, såsom hälsooch sjukvård, boendemiljö, arbete, utbildning och kultur. Beslutet tydliggör att Region Halland ska verka för en god och jämlik hälsa hos invånarna i Halland med följande målsättningar: - Hälsan ska öka i Halland - Skillnaden i hälsa ska minska Att bidra till uppfyllandet av dessa mål ligger till grund för lokala nämnders ansvar och arbete, vilket även förtydligar nämndernas direktiv. I beslutat direktiv till lokala nämnder står också att läsa: - Lokala nämnder utför utvecklingsarbete. - Lokala nämnder kan ges särskilda uppdrag av regionsstyrelsen. - Fokus för lokala nämnder när målen ska brytas ner är hälsa och inte vård. - Lokala nämnders ansvar är att stimulera och utveckla ett bredare folkhälsoarbete med social hållbarhet som utgångspunkt. - Lokala nämnder ska bidra till att erfarenheter från hälso- och sjukvården och det regionala utvecklingsarbetet kan strategiskt omsättas av de halländska kommunerna i deras befolkningsansvar. Utöver vad som framgår i Mål och budget 2016 och direktiv preciseras lokala nämnders uppdrag ytterligare i reglementet för nämnderna. 2
Nämndens uppdrag Utifrån gällande reglemente ska den lokala nämnden i Hyltenämnden: 1. medverka till att utveckla regionens mål för hälsa och sjukvård, 2. inventera och bidra till behovsbedömningar och i samverkan med övriga lokala nämnder ge ett sammantaget underlag till regionstyrelsen för bedömning av hälsa och sjukvård, 3. hålla sig informerad om utvecklingen i omvärldsfrågor som kan påverka verksamhetsområdet och dess befolkning, 4. utveckla samverkansformer med brukar- och anhörigorganisationer, frivilligorganisationer samt andra intressenter inom hälsa och sjukvård, 5. till regionstyrelsen lämna uppgifter om hur lokal nämnds verksamhet utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret samt lämna de uppgifter i övrigt som styrelsen kan behöva för sin verksamhet och sitt ansvar, 6. ha ansvar för att stimulera lokalt och regionalt, gränsöverskridande arbete, 7. med social hållbarhet som utgångspunkt stimulera folkhälsoarbetet där hälso- och sjukvårdens och andra regionala erfarenheter på ett strategiskt plan kan omsättas av de halländska kommunerna för att stödja deras befolkningsansvar. För detta anvisas ekonomiska medel via uppdrag från regionstyrelsen, 8. medverka till lokal förankring av inom regionen fattade beslut genom dialoger och samråd. Verksamhet Utifrån nämndens uppdrag genomförs aktiviteter och insatser. Här redovisas övergripande det arbete och den verksamhet nämnden genomfört under årets åtta första månader. Invånarna och deras hälsa Genom befolkningsstudien Folkhälsan i Halland, som publicerades 2015, har nämnden fått kunskap om befolkningen och deras hälsa nedbruten på kommundelsnivå. Nämnden har spridit kunskap om resultaten bland annat vid dialogerna med vårdcentralen som genomförts under perioden. Fördjupningar av studien genomförs under 2016 inom områdena tillit och socioekonomi. Nämnden planerar att även framöver genomföra lokalt och regionalt kartläggningsarbete utifrån lokala förutsättningar och förhållanden samt bidra i kommunala kartläggningar av befolkningens hälsa. Utifrån behov har nämnden ambitioner att utveckla och föra dialog med kommunala, regionala och ideella aktörer som har påverkan på barn och ungas uppväxtvillkor, psykisk hälsa psykisk ohälsa, minskade skillnader i hälsa, jämlik vård, inkludering på arbetsmarknaden och samhället i stort samt socialt hållbar samhällsplanering. 3
Nämnden har genomfört dialoger med Vårdcentralen i Hylte vid två tillfällen. Vårdcentralen arbetar löpande, bla med rådgivning och motiverande samtal kring alkoholvanor/beroende och sömn. Hälsoundersökningar har genomförts till samtliga nyanlända i kommunen. Vidare planerar verksamheten att påbörja hälsosamtal med utvalda åldersgrupper (40 åringar och eventuellt även 60 åringar) med start under hösten. Nämnden har även genomfört en dialog med verksamhetschefen för BUP som var inbjuden till nämndens möte i mars och till folkhälsorådet. Dialogen fokuserade på läget kring psykisk ohälsa/sjukdom bland barn och unga i Hylte, samt hur BUP organiserat sin verksamhet i Hylte och Halland bla genom den s.k. BUP linjen. Lokal och regional samverkan Hyltenämnden har haft fyra ordinarie nämndsmöten. Nämnden genomförde en lokal utvecklingsdag i april, vars resultat ligger till grund för 2017 års verksamhetsplan. Lokala nämnder samverkar och bedriver gemensamt utvecklingsarbete via länspresidiet. Ett sådant utvecklingsarbete är utvecklingen av dialogarbetet. Bland annat deltar representanter från lokala nämnder, genom länspresidiet, i SKLs nationella nätverk för förtroendevalda. Nätverket är ett kunskapsnätverk där förtroendevalda får ta del av forskning inom området, nationella och internationella goda exempel samt möjlighet till erfarenhetsutbyte med andra. Länspresidiet arbetar för att utveckla dialogprocessen, dokumentationen och systematiken i den kunskap som dialogarbetet genererar. Länspresidiet har utvecklat ett gemensamt årshjul för att underlätta samverkan och planering av lokala nämnders arbete. Under perioden har länspresidiet haft fyra möten där presidiet bland annat fått information om hälso- och sjukvård till asylsökande och regionens arbete med integration och inkludering. Man har även genomfört gemensam planering inför dialogmöten med regionstyrelsens arbetsutskott och dialogmötet med Driftsnämnden för Hallands sjukhus. Den 16 mars genomförde lokala nämnder ett dialogmöte med driftnämnden för Hallands sjukhus. Lokala nämnder fokuserade på psykisk ohälsa, minskade skillnader i hälsa och jämlik vård. Övriga frågor som diskuterades var samverkan mellan vårdnivåer, individstyrd vård och hur somatisk vård bemöter människor med psykisk ohälsa. Under våren har lokala nämnder påbörjat arbetet med faktaunderlag inom områdena minskade skillnader i hälsa, barn och ungas uppväxtvillkor, psykisk hälsa/psykisk ohälsa, inkludering på arbetsmarknaden, socialt hållbar samhällsplanering och jämlik vård. Underlagen utgör en del av analysen inför mål-och budget 2018 och ekonomisk plan 2019-2020. 4
Vid dialogmötet med regionsstyrelsens arbetsutskott den 8 mars låg fokus på återkoppling från budgetprocessen och de budgetinspel 2016 som överlämnats från lokala nämnder. På mötet informerade lokala nämnder om sitt dialogarbete och hur man dokumenterar och systematiserar invånarnas behov. För att stärka social hållbarhet och minska skillnaderna i hälsa kommer samtliga lokala nämnder att följa och delta i den nationella Mötesplatsen för social hållbarhet, som leds av SKL och Folkhälsomyndigheten. I och med detta tillvaratas erfarenheterna från den nationella Samling för social hållbarhet och blir en del i utvecklingsarbetet om vad som bidrar till ett hållbart samhälle. Nämnden deltog i nätverket Hälsa & demokratis konferens i Malmö den 10 11 februari samt vid ledarskapsdagar, Synapsen i Tylösand, den 14-15 april med temat tillväxt och välfärd. I maj deltog nämnden i konferens arrangerat av Mötesplats social hållbarhet. Vilken fokuserade på de 17 globala hållbarhetsmål som FN har antagit och på hur målen kan bidra till att stärka en socialt hållbar samhällsutveckling. I augusti genomfördes även lokala nämnders gemensamma utvecklingsdagar. Målet med utvecklingsdagarna var att utmanar värderingar, diskutera framtiden och att lära av varandra för att bidra till lokala nämnders arbete för social hållbarhet. Folkhälsorådet har haft två möten under perioden. Hösten 2015 uppdaterades och presenterades den lokala välfärdsredovisningn för Hylte. Syftet är att med den som utgångspunkt ta fram indikatorer och prioriteringar för Folkhälsorådets arbete. Under våren har diskussioner förts om att se över rådets struktur och organisation där första steget varit att ta fram en beskrivning av hur övriga kommuner i Halland valt att organisara sitt arbete. I övrigt har Folkhälsorådet tagit del av information om utvecklingsarbeten som Välmående ger resultat, Språkstart Halland, Boost Hylte, Integration Hylte samt information om Lokala nämnders arbete med invånardialog i samband med den kommande hälso- och sjukvårdsstrategin, sommaraktiviteter för barn och unga i Hylte samt de 17globala hållbarhetsmålen som FN har antagit. Folkhälsorådet har även fått möjlighet att yttra sig på en remiss angående riktlinjer för serveringstillstånd i Hylte. I sitt svar betonade Folkhälsorådet vikten av utbildning och fortbildning gällande ansvarsfull alkoholhantering. Hyltenämnden är medfinansiär i BOOST Hylte och deltar i styrgruppen. Boost Hyltes syftar till att ge unga vuxna möjligheten att utvecklas, inspireras och se möjligheterna på hemmaplan. Boost Hylte är inriktat på följande tre spår, kompetens och utveckling, livsstil-kultur- hälsa samt demokrati och delaktighet. En nulägesrapport och ekonomisk redovisning för perioden 2015-03 till 2016-05 har ställts samman. Under denna period har 14 aktiviteter genomförts där 322 personer deltagit. Genomsnittsbetyget för aktiviteterna har varit 9,4 av 10 vilket visar på en mycket hög kvalitet avseende genomförande och innehåll. Målet är att skapa en långsiktig planering för hösten 2016 och hela 2017 med ett fast inslag av aktiviteter som bygger 5
på ungas delaktighet i planering, genomförande och uppföljning. Samverkan med befintliga aktörer i kommunen exempelvis skola och näringsliv ska utökas. Ambitionen är att Boost Hylte ska fortsätta och att projektet på sikt skall bli en del av Hylte kommuns ordinarie verksamhet. Hyltenämnden var under februari månad med och arrangerade en förläsning kring tinnitus tillsammans med Hälsofrämjande rådet för seniorer och HRF lokalförening i Hylte. Föreläsare var Cathrine Forsberg och aktivitet genomfördes i Torup, Unnaryd och Hylte. Totalt deltog 120 personer. Inom ramen för arbetet med Föräldrar Emellan genomfördes en föreläsning kring sömn den 20 januari. Föreläsare var Lena Leissner som föreläste både för vårdpersonal och allmänhet och aktiviteten gjordes för ca 100 personer. Utvecklingsarbete Välmående ger resultat är en satsning som vänder sig till förskolor och skolor och bygger på den senaste forskningen kring välmående och inlärning. Syftet är att öka l pedagogers och barns/elevers välmående samt öka elevers prestation i skolan och stärka de förmågor som barn och unga behöver för att hantera det komplexa samhälle de växer upp i. Nämnden beslutade att tillsammans med övriga Lokala nämnden avstätta utvecklingsmedel för den regionala satsningen Välmående ger resultat samt att avsätta medel för två platser till höstens processledarutbildning. Lokal förankringen av skolutvecklingssatsningen skett genom en presentation för nämnden och för det lokala Folkhälsorådet. Satsningen har även presenterats för utbildningschefen i Hylte som ställde sig positiv till att delta i arbetet. Två av skolans nyanställda värdegrundspedagoger har utsetts till processledare och deltar därmed i höstens processledarutbildning. Språkstart Halland är ett pilotprojekt som drivs i Halmstad av Halmstadsnämnden med inriktning på språkutveckling för nyanlända barn och familjer som bor på asylboenden i kommunen. Projektet genomförs i samverkan mellan Halmstadsnämnden, Regionbiblioteket, studieförbunden och Halmstad kommun. Ett pedagogiskt material har tagits fram, bestående av en ryggsäck med tre barnböcker och ett språkspel. Studieförbundens språkstartare/cirkelledare genomför språkträffar utifrån materialet med asylsökande/nyanlända familjer. Projektet skall följas upp och utvärderas och följs av samtliga lokala nämnder för eventuell spridning i Halland. I syfte att öka kunskap och skapa intresse för en liknande satsning i Hylte har projektledaren för Språkstart Halland deltagit i informationsmöten och dialog med Hyltenämnden, Folkhälsorådet, integrationssamordnare och biliotekschef samt till den lokala samordningsgruppen för integrationsarbete som finns i Hylte. Intresset för satsningen är stort och ytterligare förankringsarbete är planerat till hösten. Från och med januari gäller en ny ersättningsmodell för Fysisk aktivitet på recept. I den nya modellen tas särskild hänsyn till de aktörer som får flest recept. 6
Särskilda uppdrag I samband med kompletteringen av Tillväxtstrategin för Halland (hösten 2015), genomförde lokala nämnder dialoger med lokala aktörer. Resultatet av dialogerna har spridits och återkopplats till de medverkande under våren. Lokala nämnder har fått i uppdrag av Regionsstyrelsen att föra samtal med invånarna om deras syn på hälso- och sjukvården. Uppdraget är en del av framtagandet av en hälso- och sjukvårdsstrategi för Halland. Varje nämnd har genomfört minst tre dialoger med följande målgrupper, unga/unga vuxna, människor mitt i livet samt äldre. Samtliga dialoger har utgått från ett gemensamt frågebatteri som handlat om trygghet, förväntningar på och kvalitén i vården, samt hur invånaren vill ha kontakt med vården. Sammanlagt deltog 375 hallänningar i dialogerna, varav 261 kvinnor och 74 män. Som komplement till dialogerna spreds även en webenkät som gav 213 svar varav 149 var kvinnor och 60 var män. Det finns ett antal områden som genomsyrar samtliga svar och samtliga åldersgrupper med mycket små variationer. Dessa områden är bemötande, tillgänglighet, kompetens, kontinuitet och information. Hyltenämnden har genomfört fyra dialoger med totalt 55 personer. Målgruppen äldre träffade man i en dialog på Guldkanten, en frivilligverksamhet i Hylte. I en annan dialog vände sig till alla målgrupper vilken genomfördes på församlingshemmet i Unnaryd. Unga vuxna mötte man i en dialog som genomfördes på kvällstid på Örnaskolan. Slutligen en dialog som riktade sig till brukare inom socialpsykiatrin. Utöver detta har enkäten spridits via webben, vid Seniormässan och på öppen förskola i Hylte. Den samlade reflektionen från dialogerna är att det varit bra och spännande möten, förvånansvärt liktydiga resultat mellan åldersgrupperna, små variationer mellan kommunerna, invånarna har visat på stor vilja att bidra samt att frågor som handlar om utvecklingen av hälso- och sjukvården är något som engagerar invånarna. Resultatet av samtliga dialoger har sammanställts i en rapport som överlämnades till Regionsstyrelsen den 1 juni. 7
Ekonomi Till sitt förfogande för att genomföra sitt uppdrag och förverkliga beslutad nämndsoch aktivitetsplan har nämnden haft ekonomiska resurser, se tabell. Nämnden har i användandet av tilldelade medel utgått ifrån Region Hallands övergripande mål. På följande sida presenteras det ekonomiska resultat per ansvarsområde. Hyltenämndens Uppföljningsrapport 2 2016. Belopp i tkr Uppdrag Hyltenämnden Budget Utfall jan-aug Utfall % Avvikelse [periodiserad] Prognos Avvikels e B-P Politiker 775 390 50% 127 775 0 Arvoden och ersättningar 622 356 57% 59 Kurs och konferens 35 14 39% 10 Kringkostnader 118 20 17% 59 Hälsofrämjande insatser 667 238 36% 207 667 0 Strateg Social hållbarhet/köpt tjänst 556 187 34% 184 Omkostnader 111 51 46% 23 Utvecklingsmedel folkhälsa 292 20 7% 175 292 0 Varav intecknade 237 20 8% 138 Camp Vallsnäs 2016 35 0% 23 Välmående ger resultat Utvecklingsmedel Välmående ger resultat processledarutbildning 2 platser 20 6 30% 7 20 13 FaR 12 0% 8 Hälsofrämjande rådet för Seniorer, 5 0% 3 separat planering bla Seniormässa 2016 Tinnitus - populärföreläsning 5 0% 3 Språkstart 25 0% 17 Boost Hylte 60 0% 40 Forskningrapport - Att blomstra i samklang med sin omgivning 40 0% 27 Dialogarbete Hälso och sjukvårdstrategin 15 14 94% -4 Total 1734 648 24% 508 1734 0 Tabell 1 Resultat per 2016-08 i tkr Hyltenämnden har som mål att ha en ekonomi i balans. Detta genom kontinuerlig uppföljning och stor uppmärksamhet inom de områden som nämnden ansvarar för. Nämnden har totalt sett en ekonomi i balans. Nämndens resultat för perioden januari augusti år 2016 är 508 tkr. Politikerkostnader följer budget. Årsprognosen är enligt budget. Hälsofrämjande insatser följer budget. Utvecklingsmedel folkhälsa följer budget. Prognosen är enligt budget. 8
Intern kontroll Nämnden ska på ett tillfredställande sätt säkerställa att deras verksamhet är ändamålsenlig och effektiv samt att räkenskaperna är rättvisande. Detta sker genom den interna kontrollen. Hyltenämnden har för år 2016 fastställt en plan för intern kontroll. I planen framgår på vilket sätt nämnden avser att arbeta med sitt uppdrag, vilka aktiviteter som ska genomföras och hur man säkerställer att det blir genomfört samt på vilket sätt planen ska följas upp. Vid en avstämning av Hyltenämndens verksamhets- och aktivitetsplan konstateras att aktiviteter har genomförts enligt gällande aktivitetsplan. Hyltenämnden 2016-09-08 Anna Roos Ordförande Janet Harrysson Nämndtjänsteman 9