Sida 1 av 32 Plats och tid Tingshuset kl. 14:00-17:30 Ledamöter Peter Rosholm (S) (ordförande) Christer Johansson (M) (vice ordförande) Emma Isfeldt (S) 27-35 Beatrice Ekelund (S) Sassi Wemmer (MP) Martin Bengtsson (M) Patrik Karlsson (-) Yvonne Andrén (C) Daniel Persson (SD) Lars-Erik Olsson (S) 36-45 ersätter Emma Isfeldt (S) Ersättare Lars-Erik Olsson (S) 27-35 Ulf Rapp (S) Katarina Östergren (MP) Tomas Ridell (V) Eva Svantesson (M) Tomas Andersson (M) Eivor Carlsson (KD) Hannu Sutinen (L) Caroline Frodin (SD) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Anders Einarsson (Kommunchef) Suzanna Bengtsson (Kommunsekreterare) Bo Per Larsson (Utbildare, SKL) 27 Caroline Wermäng (HR-specialist) 28 Ulrika Borg (HR-chef) 28-29 Kristina Sunebrand (Folkhälsostrateg) 30 Svante Cras (Ekonomichef) 34-35 Christer Johansson (M) Kommunhuset, 2018-03-02 08:15 Paragrafer 27-45 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Suzanna Bengtsson Peter Rosholm (S)
Sida 2 av 32 Christer Johansson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp 2018-03-02 Anslag tas ner 2018-03-23 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset...
Sida 3 av 32 Innehållsförteckning 27 Hat, hot och våld mot förtroendevalda - utbildning 28 Lönestruktur 2018 - information 29 Revisionsrapport; granskning av arbetsmiljö och sjukfrånvaro i Bollebygds 30 kommun 2017 - yttrande till kommunens revisorer Uppföljning av samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete 2017 tecknat mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun 31 Bostadsförsörjningsprogram 2019-2023 för Härryda kommun - yttrande 32 Åtgärdsvalsstudie Noden Borås - yttrande till Boråsregionen 33 Avveckling av stiftelser/fonder i Bollebygds kommun - återremiss 34 Årsrapport 2017 för kommunstyrelsen 35 Budget och verksamhetsplan 2018 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund 36 Mål- och budgetförutsättningar 2019-2021 för Bollebygds kommun 37 Riktlinjer mot mutor och jäv 38 Revidering av regler och avgifter för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2018 39 Avgifter för stöd och service till äldre och personer med funktionsnedsättning 40 Svar på motion (FR) om att Bollebygds kommun ska återinrätta vårdnadsbidrag 41 Svar på motion (FR) om att bilda en grupp med uppgift att lämna synpunkter på förbättring av näringslivsklimatet i Bollebygds kommun 42 Svar på medborgarförslag om Västtrafiks sommarlovskort till ungdomar 43 Redovisning av delegeringsbeslut 44 Meddelanden 45 Information från kommunchefen
Sida 4 av 32 27 Hat, hot och våld mot förtroendevalda - utbildning Dagens sammanträde Bo Per Larsson från Sveriges kommuner och landsting, SKL, informerar och utbildar kommunstyrelsens närvarande ledamöter och ersättare om hat, hot och våld mot förtroendevalda. Utbildningens upplägg fokuserar på varför man ska uppmärksamma hot, trakasserier och våld mot förtroendevalda, den lägesbild som finns (omfattning, utsatthet, förövare och konsekvenser), samt vilka åtgärder som finns för att förebygga och hantera hot, trakasserier och våld. Hot, våld och trakasserier riskerar att leda till att förtroendevalda påverkas i beslutsfattandet, blir försiktigare i uttalanden/ intervjuer, blir mindre tillgängliga och lämnar sina uppdrag i förtid. Invånarna avstår från att ta förtroendeuppdrag och avstår från att delta i samhällsdebatten. Därmed hotas den lokala demokratin och självstyrelsen. Ledamöter och ersättare ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för besök och information.
Sida 5 av 32 28 KS2018/19 Lönestruktur 2018 - information Dagens sammanträde HR-specialist Caroline Wermäng informerar om den lönestruktur för 2018 som kommunstyrelsens arbetsutskott godkänt, genom delegering från kommunstyrelsen. Syftet med önskad lönestruktur är att: peka ut en riktning för den lokala lönebildningen få ett styrmedel i den lokala lönebildningen få ett underlag för särskilda strategiska satsningar tydliggöra kopplingen mellan lön och svårighetsgrad i arbetet ge lönesättande chefer vägledning i lönesättningen säkerställa att likvärdiga arbeten bedöms/värderas lika skapa utrymme för marknadsmässiga och konkurrenskraftiga löner Ledamöter och ersättare ges tillfälle att ställa frågor. Ordföranden tackar för informationen. Beslutsunderlag Lönestruktur 2018 24 KSAU Lönestruktur 2018 - för konkurrenskraftiga och jämställda löner
Sida 6 av 32 29 KS2017/289 Revisionsrapport; granskning av arbetsmiljö och sjukfrånvaro i Bollebygds kommun 2017 - yttrande till kommunens revisorer Beslut Förslag till yttrande, daterat den 9 januari 2018, antas och lämnas till kommunens revisorer som Bollebygds kommuns yttrande över revisionsrapporten, tillsammans med handlingsplan utifrån kommunens arbete med arbetsmiljöfrågor och sjukfrånvaro 2017. Revisorerna i Bollebygds kommun har gett PwC i uppdrag att genomföra en granskning av kommunens arbete med arbetsmiljö och sjukfrånvaro. De granskade nämnderna är kommunstyrelsen och bildnings- och omsorgsnämnden. Revisionsfrågorna som ska besvaras är: Säkerställer nämnderna ett ändamålsenligt arbetsmiljöarbete? Är nämndernas åtgärder för att minska sjukfrånvaron ändamålsenliga? Revisorernas samlade bedömning är att de granskade nämnderna delvis säkerställer ett ändamålsenligt arbetsmiljöarbete. Man bedömer att de granskande nämndernas åtgärder för att minska åtgärder i allt väsenligt är ändamålsenliga. Bedömningarna baseras på de kontrollmål som det redogörs för i revisionsrapporten, där även ett antal förslag för att vidareutveckla arbetet lämnas. Svar till valda revisorer ska lämnas senast den 28 februari 2018. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslag till yttrande, daterat den 9 januari 2018, antas och lämnas till kommunens revisorer som Bollebygds kommuns yttrande över revisionsrapporten, tillsammans med handlingsplan utifrån kommunens arbete med arbetsmiljöfrågor och sjukfrånvaro 2017. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 23 KSAU Revisionsrapport; granskning av arbetsmiljö och sjukfrånvaro i Bollebygds kommun 2017 - yttrande till kommunens revisorer Granskning av kommunens arbete med arbetsmiljöfrågor och sjukfrånvaro - yttrande Handlingsplan utifrån kommunens arbete med arbetsmiljöfrågor och sjukfrånvaro 2017 Revisionsrapport, arbetsmiljö och sjukfrånvaro i Bollebygds kommun
Sida 7 av 32 Granskning av kommunens arbete med arbetsmiljöfrågor och sjukfrånvaro Skickas till Kommunens revisorer
Sida 8 av 32 30 KS2018/17 Uppföljning av samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete 2017 tecknat mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun Beslut fastställer uppföljningen av samverkansavtalet avseende lokalt folkhälsoarbete 2017 tecknat mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun och överlämnar den till kommunfullmäktige för information. Folkhälsostrategen har upprättat en uppföljning av samverkansavtalet avseende lokalt folkhälsoarbete 2017 mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun. Fokus under året har varit barn och ungas uppväxtvillkor, hälsofrämjande livsmiljö, drogförebyggande arbete samt att främja föreningars folkhälsoinsatser. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen fastställer uppföljningen av samverkansavtalet avseende lokalt folkhälsoarbete 2017 tecknat mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun och överlämnar den till kommunfullmäktige för information. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 16 KSAU Uppföljning av samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete 2017 tecknat mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun Uppföljning av samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete 2017 tecknat mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun Uppföljning av samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete 2017 tecknat mellan södra hälso- och sjukvårdsnämnden och Bollebygds kommun, tjs Skickas till Folkhälsostrateg, kommunfullmäktige (meddelande), lars.paulsson@vgregion.se
Sida 9 av 32 31 KS2018/1 Bostadsförsörjningsprogram 2019-2023 för Härryda kommun - yttrande Beslut Förslag till yttrande, daterat den 12 januari 2018, antas och lämnas till Härryda kommun som Bollebygds kommuns yttrande över Härrydas bostadsförsörjningsprogram 2019-2023. Bollebygds kommun fick i december 2017 underrättelse om antaget bostadsförsörjningsprogram för Härryda kommun, för perioden 2018-2022, fastställd av Härrydas kommunfullmäktige i november 2017. Bollebygds kommun ges möjlighet att lämna synpunkter på fastställt förslag inför arbetet med det nya bostadsförsörjningsprogrammet 2019-2023. Härrydas bostadsförsörjningsprogram redovisar kommunens planerade bostadsbyggande för den kommande 10-årsperioden. Totalt uppskattas 2 472 bostäder att byggas under denna period. Utbyggnadstakten ligger i linje med Härrydas mål om en befolkningsökning på minst 1,5 procent över tid i hela kommunen. Bollebygds kommun ställer sig positiv till bostadsförsörjningsprogrammet för perioden 2019-2023 men ser gärna att Härryda kommun i sitt efterföljande bostadsförsörjningsprogram lyfter viktiga regionala och mellankommunala samarbeten. Eventuellt yttrande ska lämnas senast den 19 februari 2018. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen kommuniceras därmed till Härryda kommun den 19 februari. En komplettering i yttrandet görs med kommunstyrelsens beslut efter sammanträde den 26 februari 2018. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslag till yttrande, daterat den 12 januari 2018, antas och lämnas till Härryda kommun som Bollebygds kommuns yttrande över Härrydas bostadsförsörjningsprogram 2019-2023. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 18 KSAU Bostadsförsörjningsprogram 2019-2023 för Härryda kommun - yttrande
Sida 10 av 32 Yttrande över Härryda kommuns förslag till bostadsförsöjningsprogram 2019-2023 Förslag till bostadsförsörjningsprogram 2019-2023, remiss Bostadsförsörjningsprogram 2018-2022 Yttrande över Härryda kommuns bostadsförsörsörjningprogram 2019-2023 Skickas till samhallsbyggnad@harryda.se
Sida 11 av 32 32 KS2018/11 Åtgärdsvalsstudie Noden Borås - yttrande till Boråsregionen Beslut Förslag till yttrande, daterat den 14 februari 2018, antas och lämnas till Boråsregionen som Bollebygds kommuns yttrande över åtgärdsvalstudie Noden Borås. Trafikverket har tagit fram en åtgärdsvalstudie för Noden Borås, dnr TRV2015/50028. Rapporten utgör ett gediget utredningsarbete där studiens syfte är att identifiera behov, funktioner och tillgänglighet för personer och gods på väg och järnväg inom Borås med omgivning. Det görs med utgångspunkt i Borås stadsutveckling och pågående projekt samt arbetet med Götalandsbanan. Studien ska beskriva en helhet och därigenom samla och samordna pågående åtgärdsvalsstudier i Borås med omnejd. Studien kan även föreslå åtgärder på strukturell nivå, som kan spelas in i kommunal, regional och nationell åtgärdsplanering. Målet med studien är en samsyn och plan för en framtida långsiktig trafikstruktur för det övergripande statliga vägoch järnvägsnätet och det kommunala vägnätet, som hanterar en ökande befolkningsmängd i området. Syftet är att identifiera behov, funktioner och brister för väg och järnväg inom Borås med omgivning. Åtgärdsvalen följer fyrstegsprincipen med fyra faser; steg 1-Tänk om, steg 2- Optimera, steg 3-bygg om, och steg 4-Bygg nytt. Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund har fått uppdraget att samordna arbetet med remiss från Trafikverket ÅVS Noden Borås. Medlemskommunernas remissvar ska vara förbundet tillhanda senast den 2 mars 2018. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Förslag till yttrande, daterat den 14 februari 2018, antas och lämnas till Boråsregionen som Bollebygds kommuns yttrande över åtgärdsvalstudie Noden Borås. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 19 KSAU Åtgärdsvalsstudie Noden Borås - yttrande till Boråsregionen Åtgärdsvalsstudie Noden Borås - yttrande till Boråsregionen Yttrande Noden Borås ÅVS Noden Borås 20171221 E-post remiss Ärende för hantering från Boråsregionen
Sida 12 av 32 Skickas till info@borasregionen.se
Sida 13 av 32 33 KS2017/159 Avveckling av stiftelser/fonder i Bollebygds kommun - återremiss Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ansöker om permutation för följande stiftelser hos länsstyrelsen/kammarkollegiet. I de fall avveckling godkänns ska tillgångarna används enligt donatorernas önskemål: Gustaf Werner Arvid Nedsjö Sociala samfonden II och III ungdomsvård" Kommunalhusfonden Verner Olofsson Kommunfullmäktige ger bildnings- och omsorgsnämnden i uppdrag att hantera kvarvarande medel i enighet med ändamålet eller så nära ändamålet som möjligt avseende Arvid Nedsjös fond, sociala samfonden II och III samt Verner Olofssons fond. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att hantera kvarvarande medel i enighet med ändamålet eller så nära ändamålet som möjligt avseende kommunalhusfonden. Kommunfullmäktige ger styrelsen för Åsa-stugorna i uppdrag att hantera kvarvarande medel i enighet med ändamålet eller så nära ändamålet som möjligt avseende Gustaf Werners fond. Bollebygds kommun förvaltar just nu fem fonder/stiftelser. Från och med 2015 omvandlades samtliga fonder till stiftelser och är registrerade hos länsstyrelsen; Gustaf Werner, kapital 200 tkr, avser delfinansiering av Åsastugorna Arvid Nedsjö, kapital 144 tkr, avser de gamlas välbefinnande Sociala samfonden II och III, kapital 19 tkr avser behövande människor och främjande av barn- och ungdomsvård". Kommunalhusfonden, kapital 22 tkr, underhåll av Tingshuset Verner Olofsson, kapital, 550 tkr, avser trivselfrämjande åtgärder bland patienter och personal på Bollegården.
Sida 14 av 32 Enligt urkunderna för stiftelserna ska en del av avkastningen, t ex 10 % nyttjas till ändamålet. I nuvarande ränteläge blir detta i princip 0, de tre största stiftelserna har sitt kapital placerat i fonder, men inte heller det ger någon garanti att medel finns tillgängliga för utdelning. En utredning om stiftelserna gjordes 2015, då föreslogs att stiftelserna skulle belastas med en administrationsavgift. Detta är inte gjort, men ifall detta genomförs skulle de två mindre stiftelserna på ett antal år avveckla sig själv genom nollränta och administrativa kostnader. Detta var sannolikt inte donatorernas avsikt, det är därför rimligt att medlen förbrukas under en relativt kort tid enligt de grunder som framgår i t ex testamenten. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet den 7 december 2017, 186, för att undersöka om det fungerar juridiskt att pengarna från Gustaf Werners fond förvaltas av Åsastugornas styrelse. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige ansöker om permutation för följande stiftelser hos länsstyrelsen/kammarkollegiet. I de fall avveckling godkänns ska tillgångarna används enligt donatorernas önskemål: Gustaf Werner Arvid Nedsjö Sociala samfonden II och III ungdomsvård" Kommunalhusfonden Verner Olofsson Kommunfullmäktige ger bildnings- och omsorgsnämnden i uppdrag att hantera kvarvarande medel i enighet med ändamålet eller så nära ändamålet som möjligt avseende Arvid Nedsjös fond, sociala samfonden II och III samt Verner Olofssons fond. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att hantera kvarvarande medel i enighet med ändamålet eller så nära ändamålet som möjligt avseende kommunalhusfonden. Kommunfullmäktige ger styrelsen för Åsa-stugorna i uppdrag att hantera kvarvarande medel i enighet med ändamålet eller så nära ändamålet som möjligt avseende Gustaf Werners fond. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag
Sida 15 av 32 29 KSAU Avveckling av stiftelser/fonder i Bollebygds kommun - återremiss Avveckling av stiftelser 186 KF Avveckling av fonder/stiftelser i Bollebygds kommun Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 16 av 32 34 KS2017/294 Årsrapport 2017 för kommunstyrelsen Beslut godkänner årsrapport 2017. Kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen åtta mål att arbeta med under 2017. Av dessa är fem uppnådda och två inte uppnådda. Ett mål saknar mätmetod. Resultatet för 2017 var ett överskott mot budget med 0,3 miljoner kronor (mnkr). Resultatet tyngs av en engångspost på 2,6 mnkr till följd av ett personalärende. Exklusive denna post var det ett resultat på 3,0 mnkr. Främsta orsakerna till överskottet var lägre kostnader för skolskjutsar, men det är överskott mot budget inom de flesta områden. Jämfört med föregående år har nettokostnaderna ökat med 1,1 % exklusive engångskostnaden ovan (6,0 % inklusive den). Orsakerna till en relativt måttlig kostnadsökning är bl.a. att skolskjutsarna till följd av ny entreprenör minskat i kostnad och även att IT-kostnaderna minskat. Antalet visstidsanställda hade ökat med tre stycken, däremot har antal visstidsanställda minskat, vilket även timmar utförda av timavlönade har gjort liksom sjukfrånvaron. Nettot av detta innebar en ökning med runt 0,5 årsarbetare. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen godkänner årsrapport 2017. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Ordföranden konstaterar även att redaktionella ändringar görs i årsrapporten. Beslutsunderlag 27 KSAU Årsrapport 2017 för kommunstyrelsen Årsrapport 2017, kommunstyrelsen Årsrapport 2017 för kommunstyrelsen Skickas till Ekonomiavdelningen
Sida 17 av 32 35 KS2018/12 Budget och verksamhetsplan 2018 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Beslut godkänner budget och verksamhetsplan 2018 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund. Direktionen för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund beslutade i december 2017 att anta budget och verksamhetsplan för år 2018 samt att översända densamma till medlemskommunerna för godkännande. Medlemsavgiften för år 2018 är 78 kr per invånare varav 41 kronor för finansiering av basverksamhet och 37 kronor är för finansiering av tillväxtmedel. Medlemskommunernas beslut ska meddelas Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund senast den 29 mars 2018. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen godkänner budget och verksamhetsplan 2018 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 28 KSAU Budget och verksamhetsplan 2018 för Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund Godkännande av budget och verksamhetsplan 2018 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunalförbund Budget och verksamhetsplan 2018 Boråsregionen Protokollsutdrag 20171208 92 Budget och verksamhetsplan 2018 Brev Budget och verksamhetsplan 2018 Skickas till Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund
Sida 18 av 32 36 KS2018/3 Mål- och budgetförutsättningar 2019-2021 för Bollebygds kommun Beslut fastställer mål- och budgetförutsättningar 2019-2021 för Bollebygds kommun enligt förslag daterat den 11 januari 2018. Reservation Yvonne Andrén (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Mål- och budgetförutsättningar är det första underlaget som tas fram i den årliga planerings- och budgetprocessen, enligt kommunens styrmodell. Det innehåller omvärldsanalys, strategiska kommuninterna frågor och syftar till att visa på eventuella förändringar i verksamheter och öka kunskapen om vilka förutsättningar som gäller för verksamheterna. Mål- och budgetförutsättningarna tas fram kommungemensamt och behandlas i kommunstyrelsen tidigt under året. Därefter ska respektive nämnd upprätta förslag till budgetunderlag som beskriver hur nämnden avser att ta sig an målen samt konsekvenser av den preliminärt tilldelade budgetramen. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut fastställer mål- och budgetförutsättningar 2019-2021 för Bollebygds kommun enligt förslag daterat den 11 januari 2018. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Reservation Yvonne Andrén (C) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. Beslutsunderlag Mål- och budgetförutsättningar 2019-2021 Mål- och budgetförutsättningar 2019-2021 Skickas till Bildnings- och omsorgsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, kommunstyrelsen (ekonomiavdelningen)
Sida 19 av 32 37 KS2017/134 Riktlinjer mot mutor och jäv Beslut antar förslag till riktlinjer mot mutor och jäv. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram ett förslag till riktlinjer mot mutor och jäv. Anställd, förtroendevald eller uppdragstagare i en kommun utsätts ibland för påverkan från andra och utsätter även andra för påverkan av olika slag. Allmänhetens förtroende är utgångspunkten för alla anställda och förtroendevalda i Bollebygds kommun. Demokrati, rättssäkerhet och effektivitet är grundläggande värden för all offentlig verksamhet. Inom Bollebygds kommun handläggs dagligen ärenden som ofta har stor betydelse för enskilda människor eller företag. De som är verksamma inom Bollebygds kommun som anställda eller förtroendevalda arbetar på medborgarnas uppdrag och i deras intresse. Det lägger ett ansvar på var och en av de anställda att aldrig missbruka sin ställning och uppträda på ett sådant sätt att allmänhetens förtroende för förvaltningars, nämnders eller styrelsers saklighet eller opartiskhet inte rubbas. Riktlinjerna ska vara ett stöd för anställda och förtroendevalda i Bollebygds kommun i arbetet mot mutor och jäv och i relationen med andra som anställda och förtroendevalda kommer i kontakt med i tjänsteutövningen eller i förtroendeuppdraget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen antar förslag till riktlinjer mot mutor och jäv. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 26 KSAU Riktlinjer mot mutor och jäv Riktlinjer mot mutor och jäv Riktlinjer mot mutor och jäv Skickas till Kommunjurist, upphandlingsansvarig, förvaltningschefer
Sida 20 av 32 38 KS2018/25 Revidering av regler och avgifter för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2018 Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar styrdokument "Regler och avgifter för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg", reviderat 2017-12-18, att gälla från den 1 maj 2018. Samtidigt upphör tidigare daterade regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg att gälla. Skolverket ska senast den 1 oktober året före bidragsåret lämna uppgift till varje kommun om högsta avgiftsgrundande inkomst per månad enligt 5 och det högsta avgiftsbeloppet per månad för det första, andra respektive tredje barnet i förskolan respektive fritidshemmet enligt 3 och 5. Förordning (2015:153). 2017 meddelade Skolverket 2018 års avgifter för förskola och fritidshem senare än vanligt. Förseningen beror på att Pensionsmyndigheten, som beräknar inkomstindex, fått ett ändrat uppdrag. Inkomstindex styr hur höga avgiftsnivåerna blir. Skolverket ger statsbidrag till kommuner som kompensation för att de har maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg. Ersättningen betalas ut automatiskt två gånger per år, senast den 31 mars och den 30 september. För 2017 fick Bollebygds kommun 2 797 872 kr. Regeringen beslutar om anslaget och därefter räknar Statistiska centralbyrån ut bidragsramarna per kommun. Vanligtvis sker det i december. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar styrdokument "Regler och avgifter för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg", reviderat 2017-12-18, att gälla från den 1 maj 2018. Samtidigt upphör tidigare daterade regelverk för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg att gälla. Arbetsutskottets förslag bifalls av Christer Johansson (M). Ledamöternas förslag till beslut Yvonne Andrén (C) föreslår tre ändringsförslag i styrdokumentet: 1. Sida 3) Schema ska registreras i E-tjänster senast en månad innan det börjar gälla för att behovet ska kunna tillgodoses (gäller även ändringar av schema). Ändras till: Schema ska registreras i E-tjänster senast 14 dagar innan det börjar gälla för att behovet ska kunna tillgodoses (gäller även ändringar av schema).
Sida 21 av 32 2. Sida 4) Uppsägning av plats ska ske senast 30 dagar innan barnets placering ska upphöra. Ändras till: Uppsägning av plats ska ske senast 14 dagar innan barnets placering ska upphöra. 3. Sida 4) Under semesterperioden är det ett samordnat öppethållande mellan förskolor och fritidshem. Det finns verksamhet på varje ort i Bollebygds kommun. Ändras till att det finns verksamhet på varje ort, dvs det överstrukna står kvar: Under semesterperioden är det ett samordnat öppethållande mellan förskolor och fritidshem. Det finns verksamhet på varje ort i Bollebygds kommun. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns fyra förslag; dels arbetsutskottets, dels Yvonne Andréns (C) tre ändringsförslag. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot varje av Yvonne Andréns ändringsförslag, i tur och ordning: 1. Arbetsutskottet: Schema ska registreras i E-tjänster senast en månad innan det börjar gälla för att behovet ska kunna tillgodoses. Yvonne Andrén (C): Schema ska registreras i E-tjänster senast 14 dagar innan det börjar gälla för att behovet ska kunna tillgodoses. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 2. Arbetsutskottet: Uppsägning av plats ska ske senast 30 dagar innan barnets placering ska upphöra. Yvonne Andrén (C): Uppsägning av plats ska ske senast 14 dagar innan barnets placering ska upphöra. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 3. Arbetsutskottet: Under semesterperioden är det ett samordnat öppethållande mellan förskolor och fritidshem. Det finns verksamhet på varje ort i Bollebygds kommun. Yvonne Andrén (C): Under semesterperioden är det ett samordnat öppethållande mellan förskolor och fritidshem. Det finns verksamhet på varje ort i Bollebygds kommun. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. 4. Ordföranden frågar slutligen om kommunstyrelsen fastställer styrdokumentet i sin helhet och finner att så sker. Beslutsunderlag 22 KSAU Revidering av regler och avgifter för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2018 131 BON Revidering av regler och avgifter för förskola fritidshem och pedagogisk omsorg 2018
Sida 22 av 32 Regler och avgifter för förskola fritidshem och pedagogisk omsorg december 17 Avgifter förskola - tjänsteskrivelse Maxtaxa och kvalitetssäkrande åtgärder - Skolverket Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 23 av 32 39 KS2018/5 Avgifter för stöd och service till äldre och personer med funktionsnedsättning Beslut s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar avgifter för stöd och service till äldre och personer med funktionsnedsättning, och ger bildnings- och omsorgsnämnden i uppdrag att varje år justera avgifterna utifrån prisbasbelopp samt med en årlig uppräkning enligt Omsorgsprisindex (OPI). De nya avgifterna gäller från och med den 1 maj 2018. Det har tidigare saknats ett helhetsgrepp om de avgifter som Bollebygds kommun tar ut inom verksamhetsområde äldreomsorg och funktionsnedsättning. Bildnings- och omsorgsförvaltningen har därför arbetat fram ett förslag med tillämpningsanvisningar för hela verksamhetsområdet. För att underlätta hanteringen av avgifter föreslås ett dokument som innefattar både det som förut benämndes tillämpningsanvisningar, samt taxetabellerna. Ett urval av de ändringar som gjorts: En allmän översyn av dokumentet med syfte att skapa en enhetlig och mer användarvänlig disposition och layout. Justeringar har gjorts i den löpande texten samt av maxtaxan utifrån 2018 års prisbasbelopp som är på 45 500 kr. Maxtaxan är enligt numera gällande lagstiftning uppdelad i två olika taxor. En maxtaxa för hemtjänst, dagverksamhet och kommunal hemsjukvård på 2 044 kr samt en maxtaxa för särskilt boende på 2 100 kr. Beräkningen av timtaxan för hemtjänst och städ är uppräknad utifrån nytt prisbasbelopp. Den enskilde förslås ej bli debiterad när den vårdas på sjukhus. Den enskilde föreslås ej bli debiterad om den meddelar uppehåll senast en vecka i förväg. Annat bistånd med samma innehåll även finns inom LSS föreslås bli avgiftsfritt. I övrigt föreslås avgiften bli likt hemtjänsten 137 kr per beslutad timma.
Sida 24 av 32 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige antar avgifter för stöd och service till äldre och personer med funktionsnedsättning, och ger bildnings- och omsorgsnämnden i uppdrag att varje år justera avgifterna utifrån prisbasbelopp samt med en årlig uppräkning enligt Omsorgsprisindex (OPI). De nya avgifterna gäller från och med den 1 maj 2018. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 21 KSAU Avgifter för stöd och service till äldre och personer med funktionsnedsättning 126 BON Avgifter för stöd och service till äldre och personer med funktionsnedsättning Tillämpningsanvisningar till avgifter ÄO och LSS 2018 Avgifter för stöd och service till äldre och personer med funktionsnedsättning Avgifter för stöd och service till äldre och personer med funktionsnedsättning Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 25 av 32 40 KS2017/215 Svar på motion (FR) om att Bollebygds kommun ska återinrätta vårdnadsbidrag Beslut s förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Michael Plogell (FR) föreslår i motion den 31 augusti 2017 att kommunen ska utreda om det finns möjlighet att inom det kommunala självstyret och med kommunala medel återupprätta lokalt i Bollebygd det avskaffade vårdnadsbidraget enligt de regler som styrde nämnda bidrag. Om utredningen visar att förutsättning föreligger att införa ett sådant system i Bollebygd, bör detta ske utan ytterligare dröjsmål. Kommunfullmäktige har den 21 september 2017, 152, remitterat motionen till bildnings- och omsorgsnämnden för handläggning. Nämnden konstaterar följande i sitt motionssvar: Riksdagen beslutade den 21 maj 2008 om att införa en lag om kommunalt vårdnadsbidrag. Lagen var kompetensutvidgande för landets kommuner och gav möjlighet att införa, finansiera och administrera kommunala vårdnadsbidrag inom vissa ramar. De kommuner som önskade kunde ge ett skattefritt kommunalt bidrag på maximalt 3 000 kr per månad och barn. Villkoret för att få fullt vårdnadsbidrag att att barnet inte nyttjade offentligt finansierad. Föräldern kunde förvärvsarbeta och samtidigt uppbära vårdnadsbidrag om barnomsorgen ordnades på annat sätt. Vårdnadsbidraget kunde inte lämnas till vårdnadshavare som hade vissa ersättningar som t.ex. arbetslöshetsersättning och föräldrapenning. Bestämmelserna trädde i kraft den 1 juli 2008. Den 18 november 2015 sa riksdagen ja till regeringens proposition 2014/15:147 om att vårdnadsbidraget ska avskaffas. Möjligheten för kommuner att bevilja nya vårdnadsbidrag upphörde att gälla den 1 februari 2016. I kommunallagen finns de grundläggande principer som gäller för all kommunal verksamhet. I den mån frågor uppstår om hur principerna ska tolkas avgörs detta i domstol. Kommunen får inte ekonomiskt hjälpa enskilda personer eller företag om inte denna rätt ges i en särskild lag. Ett exempel är socialtjänstlagen, som innebär att kommunen ska lämna bidrag och stöd till individer och familjer med behov av stöd. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen avslås. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
Sida 26 av 32 Beslutsunderlag 20 KSAU Svar på motion (FR) om att Bollebygds kommun ska återinrätta vårdnadsbidrag Motion (FR) om att Bollebygds kommun ska återinrätta vårdnadsbidrag 125 BON Svar på motion (FR) om att Bollebygds kommun ska återinrätta vårdnadsbidrag Motion om vårdnadsbidrag återupprättad 152 KF Inkommen motion: Motion (FR) om att Bollebygds kommun ska återinrätta vårdnadsbidrag Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 27 av 32 41 KS2016/35 Svar på motion (FR) om att bilda en grupp med uppgift att lämna synpunkter på förbättring av näringslivsklimatet i Bollebygds kommun Beslut s förslag till kommunfullmäktige Motionen är besvarad. En grupp som bestod av alla intresserade inom de politiska nämnderna från alla partier tillsammans med kommunalråd, kommunchef och näringslivschef bildades under 2016. Man har inbjudit till flera möten men intresset från de politiska nämnderna från alla partier har varit svalt. Michael Plogell (FR) har den 20 januari 2016 inkommit med en motion om att bilda en grupp med uppgift att lämna synpunkter på förbättring av näringslivsklimatet. Motionären vill att gruppen ska ha till uppgift att inventera, utreda och lämna förslag till åtgärder för att förbättra näringslivsklimatet i kommunen. Motionären vill vidare att gruppen består av fullmäktigeledamöter från alla partier som är eller varit entreprenörer, och motionären åtog sig gärna att vara sammankallande. ställde sig positiva till initiativet men ville utöka gruppen till alla intresserade inom de olika politiska nämnderna från alla partier tillsammans med kommunalråd, kommunchef och näringslivschef för att förbättra företagsklimatet i Bollebygds kommun. Under 2016 bjöd kommunstyrelsens ordförande in till flera träffar. Intresset var inte stort från de politiska nämnderna. Vid sista mötet var det en ledamot som kom till träffen. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för handläggning, den 11 februari 2016, 20. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Motionen är besvarad. En grupp som bestod av alla intresserade inom de politiska nämnderna från alla partier tillsammans med kommunalråd, kommunchef och näringslivschef bildades under 2016. Man har inbjudit till flera möten men intresset från de politiska nämnderna från alla partier har varit svalt. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag
Sida 28 av 32 31 KSAU Svar på motion (FR) om att bilda en grupp med uppgift att lämna synpunkter på förbättring av näringslivsklimatet i Bollebygds kommun Motion om att bilda en grupp med uppgift att lämna synpunkter på förbättring av näringslivsklimatet i Bollebygds kommun Svar på motion (FR) om att bilda en grupp med uppgift att lämna synpunkter på förbättring av näringslivsklimatet i Bollebygds kommun 20 KF Svar på motion (FR) om att bilda en grupp med uppgift att lämna synpunkter på förbättring av näringslivsklimatet i Bollebygds kommun Skickas till Kommunfullmäktige
Sida 29 av 32 42 KS2017/116 Svar på medborgarförslag om Västtrafiks sommarlovskort till ungdomar Beslut Västra Götalandsregionen kommer att söka medel från Trafikverket för att främja fri kollektivtrafik för ungdomar under sommarlovet. Medborgarförslaget är med det besvarat. Gabriel Nordangård föreslår i ett medborgarförslag den 25 april 2017 att Bollebygds kommun ska utreda om det finns möjlighet för kommunen att dela ut Västtrafiks sommarlovskort till sina ungdomar under sommarlovet. Ny förordning från Svensk författningssamling har kommit från regeringen. Regeringen föreskriver att den regionala kollektivtrafiken kan söka bidrag från Trafikverket om stöd att främja fri kollektivtrafik för ungdomar. Regionens kollektivtrafiknämnd i Västra Götaland kommer att söka bidrag från Trafikverket för att skapa förutsättningar för att erbjuda skolungdomar att resa avgiftsfritt med linjeförd kollektivtrafik under sommarlovet. Erbjudandet ska rikta sig till alla skolungdomar som är folkbokförda i länets kommuner under en treårsperiod. Västra Götalandsregionen förbereder sig för ett möjligt genomförande sommaren 2018. Kommunfullmäktige överlämnade medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning och beslut, den 27 april 2017, 57. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Västra Götalandsregionen kommer att söka medel från Trafikverket för att främja fri kollektivtrafik för ungdomar under sommarlovet. Medborgarförslaget är med det besvarat. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslutsunderlag 30 KSAU Svar på medborgarförslag om Västtrafiks sommarlovskort till ungdomar Medborgarförslag om sommarlovskort till ungdomar med Västtrafik Svar på medborgarförslag om Västtrafik sommarlovskort till ungdomar 57 KF Medborgarförslag om Västtrafik sommarlovskort till ungdomar Skickas till Brev till förslagsställaren
Sida 30 av 32 43 Redovisning av delegeringsbeslut Sammanfattning har överlämnat sin beslutanderätt till utskott, förtroendevalda och tjänstemän i kommunen enligt kommunstyrelsens antagna delegeringsordning den 20 november 2017, 169. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen ska ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla lämnad delegering. Delegeringslistor och beslut finns tillgängliga på kommunstyrelseförvaltningens kansli. Delegeringsbeslut KS2018/15-1 Ansökan om skolskjuts/busskort till fristående skola i annan kommun KS2018/14-2 Ansökan om skolskjuts mellan fritidshem och hemmet KS2017/300-9 Yttrande mål 253-18
Sida 31 av 32 44 Meddelanden Anmälningar SBN2016/513-31 Beslut från förvaltningsrätten KS2018/7-4 03-2018-SIGN-Jamstalldhetsarbetet lokal regional niva KS2018/27-1 Protokoll CSG tillika skyddskommitté 2018-01-17 KS2018/7-6 Missiv om tillfälligt stöd 7.1-2018-5246
Sida 32 av 32 45 Information från kommunchefen Dagens sammanträde Kommunchef Anders Einarsson informerar om: Bollebygds kommun fortsätter växa och antalet invånare närmar sig 9300 personer. Det visar siffror från Statistiska Centralbyrån, SCB, för år 2017. Antalet invånare ökade med 160 personer under 2017 och det bor nu 9262 invånare i kommunen. Bollebygd har tillsammans med Ulricehamn den procentuellt sett största befolkningsökningen bland Sjuhäradskommunerna. Inom bildnings- och omsorgsförvaltningen finns det från och med 2018 två förvaltningschefer - en socialchef och en utbildningschef. Annelie Fischer är utbildningschef, och rekryteringen av en socialchef är i slutfasen.