Sammanträde: Vattendelegationen för Södra Östersjöns vattendistrikt. Del av nationellt delegationsmöte. Tid: Måndagen den 1 juni 2015 Plats: Piperska muren, Stockholm Ledamöter: Stefan Carlsson Ordförande Marianne Andersson Ola Broberg Anneli Johansson (Lync) Tommy Olsson Mikael Skoog Lena Kautsky Madeleine Söderstedt Sjöberg Tjänstemän: Irene Bohman Vattenvårdsdirektör Åse Eliasson Samordnare, Vattenmyndigheten Åsa Felix Everbrand Samordnare, Vattenmyndigheten Katrin H Sjöberg Samordnare, Vattenmyndigheten Frånvarande: Stefan Carlsson Roine Morin Tommy Olsson Omfattning: 1 6 (inkl. bilaga, se respektive ärende) Ärende Beslut 1. Ordföranden öppnar mötet Ordförande Stefan Carlsson förklarade sammanträdet öppnat. 2. Val av justeringsperson Till justeringsperson valdes Marianne Andersson.
3. Föregående mötesprotokoll Kommentarer till föregående protokoll från 2014-03-10. Ärende 6, Ordförandes skrivelse till Miljödepartementet har vidarebefordrats via email. Protokollet från 2014-03-10 läggs därmed till handlingarna. 4. Avvägningar mellan olika intressen Presentation Åsa Felix Everbrand Presentation finns. De intressekonflikter som framkommit i samrådssvar och media illustrerades och diskuterades utifrån vad som ingår i delegationens mandat och vad som ligger utanför delegationens mandat. Vattendelegationens kommentarer: Problematiskt att besluta om Åtgärdsprogram utan att veta hur finansieringen ser ut. Åtgärdsprogrammet kan komma att avvägas mot andra allmänna intressen via den möjlighet till prövning som regeringen nu har. Förslag är att i Vattenmyndigheternas yttrande till regeringen lyfta att det krävs en politiskt förtydligande. Viktigt att även Finansdepartementet och Näringsdepartementet involveras i frågor. Vattendelegationen lägger informationen till handlingarna 5. Strategiska frågeställningar Diskussion Stefan Carlsson, Ordförande Bilaga underlag till nationella delegationsmöte 1 juni 2015 föreligger. Ordförande tog upp till diskussion ställningstagande Fråga 1-8. Ordförande tog upp till diskussion ställningstagande Fråga 1 Delegationen ställer sig bakom att vattenmyndigheterna fortsätter arbeta med underlaget för övergödning enligt beskrivning i utskickat underlag Vattendelegations svar Fråga 1:
Viktigare är att få ett ställningstagande angående finansiering och åtgärdstakt från regeringen. Innan vi vet vad regeringen tycker om saken är inte Vattendelegationen beredd att förändra åtgärdstakten av finansiella skäl. Ordförande tog upp till diskussion ställningstagande Fråga 2 Delegationerna ställer sig bakom att vattenmyndigheterna fortsätter att arbeta enligt förslag i bilaga 3 i utskickat underlag Vattendelegations svar Fråga 2: Bilaga 3, bra underlag. Viktigt att formulera styrmedel så att inte utesluta att ny teknik kan komma under förvaltningscykeln. Synpunkter på bilaga 3 är välkomna till kansliet. Ordförande tog upp till diskussion ställningstagande Fråga 3 Delegationen tar följande ställning i dessa frågor avseende övergödning: a) ja / nej till föreslagen hantering av åtgärd 3 SJV; b) ja / nej till att vi behåller förslag till styrmedel (åtgärd Lst 1a); c) ja / nej till generell flytt av HaV:s åtgärder till förutsättningar Vattendelegations svar Fråga 3: Delegationen säger JA till förslag a och b och NEJ till c. Gällande Länsstyrelsen åtgärd 1a föreslår delegationen att ta med även icke kommunala reningsverk. Ordförande tog upp till diskussion ställningstagande Fråga 4 Delegationen ställer sig bakom att vattenmyndigheterna fortsätter arbeta med Kraftigt modifierade vatten enligt beskrivning i utskickat underlag. Vattendelegations svar Fråga 4: HaV bör utveckla nationella vägledningar för markavvattning, kulturvärden, hamnar etc. Detta behövs för att kunna ha tydligare tillämpning inom KMV. Berörda myndigheter bör involveras i detta. Viktigt med tydlig kommunikation om vad ett mindre strängt krav innebär. Icke försämrings-principen gäller. Viktigt att se på speciella förhållanden i hamnar och de andra verksamheter som finns här.
Ordförande tog upp till diskussion ställningstagande Fråga 5 Delegationen ställer sig bakom att vattenmyndigheterna inte tillämpar Strategi för åtgärder i vattenkraften enligt beskrivning i utskickat underlag. Vattendelegations svar Fråga 5: I avvaktan på besked om vattenverksamhetsutredningen avvaktar vattendelegation att ta beslut om specifika planer för avrinningsområden. Ordförande tog upp till diskussion ställningstagande Fråga 6 Delegationen ställer sig bakom att vattenmyndigheterna fortsätter arbeta med Miljökvalitetsnormer enligt beskrivning i utskickat underlag a) Tillämpa fler tidsundantag till 2027 för åtgärder inom jordbruket. Ja/Nej? b) Följer HaV:s föreskrift och inte SGU:s. Ja/Nej? c) Tillämpa fler tidsundantag till 2027 för åtgärder mot vandringshinder. Ja/Nej? Vattendelegations svar Fråga 6: a) Ja, men det kopplar till finansieringsfrågan. Tekniska skäl kan medföra att 2027 används. I övrigt vill delegationen inte använda 2027 bara för att det saknas finansiering. b) Ja, men myndigheterna måste jobba ihop och komma till ett gemensamt arbetssätt. c) Ja Viktigt att undantag knyts till påverkanskällor och årtal som är korrelerade till när åtgärd ska vara genomförd. Ordförande tog upp till diskussion ställningstagande Fråga 7 Delegationen ställer sig bakom att vattenmyndigheterna fortsätter arbeta med den samhällsekonomiska konsekvensanalysen (SKA) enligt beskrivning i utskickat underlag Vattendelegations svar Fråga 7: Det är uppenbart att staten måste skjuta till pengar även om PPP tillämpas. Viktigt att beskriva nyttosidan tydligare.
Ordförande tog upp till diskussion ställningstagande Fråga 8 Delegationen ställer sig bakom att vattenmyndigheterna fortsätter arbeta med särskilt förorenande ämnen enligt beskrivning i utskickat underlag. Vattendelegations svar Fråga 8: Vi ser det inte möjligt att inarbeta sent inkomna riktlinjer. Vattendelegationen lägger informationen till handlingarna. 6. Strategiska frågor för Södra Östersjöns distrikt Presentation Irene Bohman Presentation finns. Ställningstagande fråga för Södra Östersjön är huruvida bilaga 2 Vattenskyddsområden som behöver åtgärdas per kommun och vattenförekomst samt bilaga 3 Reningsverk som behöver åtgärdas i Södra Östersjöns Åtgärdsprogram ska behållas eller tas bort. För och nackdelar redovisades där kvalitetsgranskning har efterfrågats i samrådssvar. Vattendelegationens kommentarer: Listorna är bra redskap och vägledning för kommuner och länsstyrelser. De ses som levande dokument och lista kan bifogas återrapportering. Om åtgärder finns i VISS ger det en bättre återkoppling. För reningsverk bör C och U anläggningar ingå liksom icke kommunala reningsverk. Vattendelegationen beslutar: Bilaga 2 och 3 behålls. Listor kvalitetsgranskas fram till beslut och tydliggörs i Åtgärdsprogram. I Åtgärdsprogram belyses att det är levande dokument. Kansliet återkommer med information om vad som kan gälla för redovisning av vattenskyddsområden i VISS. Vattendelegationen lägger informationen till handlingarna.
7. Övriga frågor Irene Bohman informerade om att prövningsyttrande skickas för synpunkter till delegationen på fredag då det ska till Miljödepartementet på måndag den 8 juni. Justeras: Justeras: Stefan Carlsson Ordförande Marianne Andersson Vid protokollet: Åse Eliasson