Sammanträdesdatum Plats och tid Lidbeckska huset (ajournering 19:20-19:45 och 20:50-21:05) kl. 18:15-23:10 Ledamöter Kjell Hedvall (S) (jäv 114) 109-113, 115-135 Carina Ohlsson (S) (ordförande) Bertil Jonsson (M) Rasmus Möller (M) (jäv 129) 109-128, 130-135 Sabina Johansson (S) Mario Melani (S) Kajsa Ezelius (S) Kent Folkesson (C) 112-135 Frida Nilsson (C) Annika Håkanson (M) Jan Manitski (M) Stefan Gustafsson (KD) Tomas Lidberg (S) (från 112) 112-135 Lena Blomgren (S) Pär Johnson (L) (jäv 114) 109-113, 115-135 Claes-Göran Borg (V) Magnus Broberg (SD) Jan-Håkan Otterberg (L) Ann-Carin Landström (V) 109-126 Jonas Sundström (S) Göran Larsson (MP) Anna Kelemen (MP) 109-133 Kenneth Lundell (S) Kristina Classon (M) Kenneth Svensson (M) Lena O Jenemark (S) (jäv 129) 109-128, 130-135 Sten-Eric Lager (KD) Kjell Hjalmarsson (C) Katarina Sundberg (S) Roger Ahlén (S) Thomas Karlsson (C) Maria Edström (KD) Daniel Arthursson (S) Christian Poucette (M) Maria Lantz (M) Irena Rodic (S) Kerstin Bengtsson (SD) Morten Ryan (S) Mattias Pettersson (V) 109-129 Jenny Hallström (V) Ilce Sandreski (S) (jäv 118) 109-117, 119-135 Christina Ulfström (S) ersätter Gustav Edvinsson (S) Anders Löfving (M) 109-126 ersätter Anna Wallgren (M) Per-Erik Karlqvist (S) ersätter Sofia Hellberg (S) Poul Rask (S) ersätter Therése Kjell (S) Anita Jansson (S) ersätter Jeanette Wångdahl (S) Ingemar Rogbrandt (C) 109-111 ersätter Kent Folkesson (C) Page 1 of 53
Blad 2 Patrik Karlsson (S) ersätter Jonas Krantz (S) Ulla Andersson (S) 109-111 ersätter Tomas Lidberg (S) Thore Broberg (SD) ersätter Joakim Smedberg (SD) Eva Lager (L) ersätter IngaLill Hermansson (L) Utses att justera Kerstin Bengtsson (SD) Irena Rodic (S) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens verksamheter, stadshuset, 2016-10-03 07:30 Protokollet omfattar 109-135 Underskrifter Sekreterare... Elin Edgren Ordförande.... Carina Ohlsson (S) Justerande.... Kerstin Bengtsson (SD) Irena Rodic (S) Page 2 of 53
Blad 3 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2016-09-26 Datum för anslags uppsättande 2016-10-05 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunstyrelsens verksamheter protokollet Underskrift... Elin Edgren 2016-10-27 Page 3 of 53
ÄRENDELISTA 109 Allmänhetens frågestund 110 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Kjell Hedvall (S) om utvidgning av strandskyddsområden 111 Redovisning klimatbokslut Lidköpings Värmeverk AB 112 Information om internbanken 113 Finanspolicy med riktlinjer och ramar för kommunkoncernens skuldförvaltning 114 Begäran om yttrande angående ändringar i stiftelsen ITM:s stadgar samt ansökan om medel 115 Ny organisation samordnat boendestöd VOSA 116 Revidering av reglemente för vård- och omsorgsnämnden 117 Revidering av reglemente för social- och arbetsmarknadsnämnden 118 119 Komplettering av beslut gällande kommunal borgen för Häggesled vatten och avlopp ekonomisk förening Komplettering av beslut gällande kommunal borgen för Torpa vatten, avlopp och fiber ekonomisk förening 120 Slutredovisning av investeringsbudget för Kontaktcenter i Stadshuset 121 Slutredovisningen Park-Gatas förråd Sockerbruksgatan 122 Slutredovisning om- och tillbyggnad av Örslösa skola 123 Svar på motion (FP) om energibolag med flera alternativ 124 Svar på motion (M) angående att kommunen upprättar en databas över gamla filmer och foton 125 Svar på motion (C) angående verktyg för samåkning 126 Svar på motion (SD) låt politiker bli delaktiga i integrationen av ensamkommande flyktingbarn 127 Svar på motion (SD) förbättra situationen för kommunens hemlösa 128 Svar på motion (V) om hållbar certifierad palmolja i Lidköpings kommuns 129 verksamheter Ansvarsfrihet för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst och godkännande av årsredovisning 2015 130 Entledigande och fyllnadsval 2016 131 Val av suppleant i Stolastiftelsen 132 Redovisning av inkomna medborgarförslag per 14 september 2016 133 Redovisning av besvarade medborgarförslag KF 26 september 2016 134 Anmälningar KF 26 september 2016 135 Övrigt Page 4 of 53
109 Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktige beslutar att förklara allmänhetens frågestund för avslutad vid detta tillfälle. Kommunfullmäktige har beslutat att i anslutning till sina sammanträden bereda möjlighet för närvarande kommunmedborgare att ställa frågor rörande kommunala beslut och kommunal verksamhet. Vid detta sammanträde ställs inga frågor från allmänheten. Page 5 of 53
110 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Kjell Hedvall (S) om utvidgning av strandskyddsområden (KS 2016/321) Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Kommunfullmäktige beslutar efter avslutad interpellationsdebatt att anse interpellationen besvarad. Thomas Karlsson (C) har lämnat in en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Kjell Hedvall (S) om utvidgning av strandskyddsområden. Frågorna är: Miljö- och byggnämnden behandlade 7 september 2016 ärende om remissvar gällande utvidgning av strandskyddsområden i Lidköpings kommun och allianspartierna (M, C, KD och L) reserverade sig med hänvisning till att då frågan är av stor betydelse för kommunens utveckling ska den även behandlas i kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Varför skedde inte detta trots att tydliga signaler gavs? Varför låter man en fråga som har stor betydelse för hela Lidköpings kommuns utveckling bara hanteras av miljö- och byggnämnden? I ärendet yttrar sig Thomas Karlsson (C), Kjell Hedvall (S), Sten-Erik Lager (KD), Christian Poucette (M) och Göran Larsson (MP). sunderlag Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Kjell Hedvall (S) om utvidgning av strandskyddsområden Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande Kjell Hedvall (S) om utvidgning av strandskyddsområden Page 6 of 53
111 Redovisning klimatbokslut Lidköpings Värmeverk AB Informationen anmäls i protokollet. Peter Johansson, VD för Lidköpings Värmeverk AB och Johan Sundberg från PROFU informerar om klimatbokslutet för Lidköpings Värmeverk AB. Lidköpings Värmeverk producerar och levererar fjärrvärme i Lidköpings tätort samt förbänner avfall på entreprenad åt Lidköpings kommun. Värmeverket svarar för 90 procent av uppvärmningsbehovet för bostäder och för ca 60 procent av industrin inom området. Klimatbokslutet för Lidköpings Värmeverk följer standarden Greenhous gas protokoll med konsekvensmetoden som är en teoretisk tankemodell för att tänka sig hur miljösituationen skulle se ut om man tog bort Lidköpings Värmeverk som faktor, det vill säga hur skulle en alternativ verklighet skulle se ut om Lidköpings Värmeverk inte fanns och hur avfallet då skulle tas om hand samt hur elproduktionen och uppvärmningen då skulle se ut. Allt det som följer med att Lidköpings Värmeverk existerar finns med i modellen; direkt klimatpåverkan (eget utsläpp), tillförd direkt klimatpåverkan samt undviken indirekt klimatpåverkan. Direkt tillförd klimatpåverkan är förbränning av fossilt avfall och indirekt tillförd klimatpåverkan är den hjälpel som krävs för produktionen. Indirekt undviken miljöpåverkan är elproduktion, värmeproduktion och minskad deponering. Tankemodellen ger att ger att om Lidköpings Värmeverk inte skulle existera och skulle den ersättas med annan elproduktion och annan värmeproduktion och att avfallet skulle deponeras. Summan av tankemodellen (tillförd klimatpåverkan minus undviken klimatpåverkan) ger att Lidköpings Värmeverk bidar med en sänkning av klimatpåverkan då den klimatpåverkan som Lidköpings Värmeverk bidrar med är mindre än den klimatpåverkan som skulle vara om Lidköpings Värmeverk inte existerade (som produktionen därmed utgör alternativvärdet till). I ärendet yttrar sig Christian Poucette (M), Mario Melani (S) och Annika Håkansson (M). Page 7 of 53
112 Information om internbanken (KS 2016/259) Informationen anmäls i protokollet. Maria Åström, ekonom vid kommunstyrelsens verksamheter, informerar om internbanken. Kommunens gemensamma internbank bildades 2013 och syftar bland annat till att koncernen (kommunens verksamheter och bolag) ska kunna låna effektivare och därmed billigare genom att upplåningen samordnas. Internbanken lånar upp pengar och lånar sedan ut till bolagen. Räntan för bolagen är densamma som den som kommunen betalar till banken, det är med andra ord kostnadsneutralt för kommunen. Tack vare internbanken och ränteutvecklingen sedan 2013 har kommunkoncernen halverat räntekostnaderna under 2015 trots att upplåningen ökades samt trots att risken sänktes genom att välja längre bindningstider. Internbanken består av ett internbanksråd med kommunbolagens ekonomichefer och vd:ar samt tjänstemän från förvaltningen kommunstyrelsens verksamheter. Dessutom har interbanken en konsult från AGL knuten till sig för finansiell rådgivning och omvärldsbevakning. Idag uppgår den gemensamma låneportföljen till 1, 695 miljarder kronor och upplåningen sker inom ramarna för vad kommunfullmäktige har beslutat. Av låneportföljen har Lidköpings Värmeverk AB 36 procent, AB Bostäder i Lidköping 28 procent, Lidköpings kommun 23 procent, Lidköpings Näringslivsfastigheter AB 11 procent och Lidköping Hovby Flygplats AB 2 procent. Internbanken kom till för att hantera den finansiella samordningen och för det behövs också finansiella riktlinjer som styr det finansiella arbetet i koncernen. På dagens sammanträde har kommunfullmäktige att ta ställning till finanspolicy med riktlinje för koncernens skuldförvaltning. Riktlinjen har uppdaterats bland annat i linje med att internbankens funktion har utvecklats och för att koncernens gemensamma låneskuld har vuxit. Finanspolicyn med riktlinjer för koncernens skuldförvaltning är också kommunfullmäktiges verktyg för att styra avseende strategier och riskspridning vad gäller kapitalbindning eller räntebindning. I riktlinjen finns tydligare krav på god intern kontroll, effektivitet och kompetens inom skuldförvaltningen, samt tydligare krav på motparterna att följa ratingen och kunskap om hur en sänkt rating ska hanteras. I ärendet yttrar sig Bertil Jonsson (M). Page 8 of 53
113 Finanspolicy med riktlinjer och ramar för kommunkoncernens skuldförvaltning (KS 2016/138) Kommunfullmäktige beslutar att anta finanspolicy med riktlinjer och ramar för kommunkoncernens skuldförvaltning. Koncernens skuldförvaltning organiseras i kommunens internbank. Arbetet bedrivs utifrån den finansiella riktlinjen som beslutades av kommunfullmäktige den 21 januari 2013 21. Denna riktlinje behöver nu revideras och den föreslagna revideringen syftar till att säkerställa en god intern kontroll av skuldförvaltningen och begränsa finansiella risker samtidigt som mandatfördelning och ramar för verksamheten tydliggörs. Den föreslagna riktlinjen omfattar inte långsiktig kapitalförvaltning (se särskild riktlinje för kapitalförvaltning). Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 23 mars 2016 70 att skicka föreslagen finanspolicy med riktlinjer och ramar för skuldförvaltningen inom Lidköpings kommun på remiss till samtliga bolagsstyrelser för yttrande. Förslaget har varit på remiss och behandlats av styrelsen i AB Bostäder, Lidköpings Näringslivsfastigheter AB, Lidköpings Värmeverk AB och Lidköping/Hovby Flygplats AB. Samtliga styrelser tillstryker förslaget om revidering av riktlinjen. Näringslivsfastigheter AB föreslår en tydligare skrivning under punkt 6.1 prissättning på utlåning till bolagen, i avseendet borgensavgiftens uppföljning och rapportering till kommunstyrelsen. Förslaget är omhändertaget i riktlinjen. I ärendet yttrar sig Bertil Jonsson (M) och Annika Håkansson (M). Yrkande Bertil Jonsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Annika Håkansson (M) yrkar att ärenderubriken samt beslutet blir att kommunfullmäktige antar finanspolicy med riktlinjer och ramar för kommunkoncernens skuldförvaltning istället för att ärendet anges som en revidering av finanspolicy med riktlinjer och ramar för skuldförvaltningen. Page 9 of 53
Proposition Ordförande ställer proposition på bifall mot avslag till Annika Håkanssons (M) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla yrkandet. Ordförande ställer proposition på bifall mot avslag till Bertil Jonssons (M) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta finanspolicy med riktlinjer och ramar för kommunkoncernens skuldförvaltning. Expedieras till Ekonom Maria Åström Kommundirektör Jan Fransson Vd Lidköpings Värmeverk AB Peter Johansson Vd AB Bostäder i Lidköping Per Alexandersson Vd Lidköpings Näringslivsfastigheter AB Anders Djup Vd Lidköping Hovby Flygplats AB Anders Djup sunderlag KS 158 Revidering av riktlinje för koncernens skuldförvaltning KSAU 182 Revidering av riktlinje för koncernens skuldförvaltning Tjänsteskrivelse revidering av riktlinje för skuldförvaltning Finanspolicy - Riktlinjer och ramar för skuldförvaltningen inom Lidköpings kommun Remissvar - protokoll från styrelsemöte Lidköpings Näringslivsfastigheter KSAU 70 Revidering av riktlinje för koncernens skuldförvaltning Page 10 of 53
114 Begäran om yttrande angående ändringar i stiftelsen ITM:s stadgar samt ansökan om medel (KS 2016/305) Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet med motivering att som underlag för beslut behövs en mera genomgripande juridisk utredning i skriftlig form. Denna ska dels visa på förenligheten med kommunallagens regler och regelverket för statsstöd enligt EU:s regelverk. Jäv Kjell Hedvall (S) och Pär Johnson (L) deltar varken i ärendets överläggningar eller beslut på grund av jäv. Exportstiftelsen International Trade Management Worldwide Foundation (ITM) har som sin huvudsakliga uppgift att bedriva utbildningar för exportmedarbetare i små och medelstora företag i Sverige. Stiftelsen har många samverkanspartners inom såväl det lokala näringslivet, riksnivå och internationell nivå. Stiftelsen bildades 2008 av tre stiftare; ITM Worldwide AB, Erik Thun AB och Lidköpings kommun. Sedan dess har ITM Worldwide AB trätt i likvidation och Erik Thun AB har inte längre önskemål om aktivt deltagande avseende stiftelsen. Den enda aktiva stiftaren som kvarstår är Lidköpings kommun. I nuvarande stadgar anges att ITM Worldwide AB och Erik Thun AB ska utse flera av styrelsens ledamöter. Då detta inte längre är möjligt föreslår stiftelsen nu en ändring i den bestämmelse i stadgarna som reglerar styrelsen som innebär att antalet styrelseledamöter minskas till 6 stycken och där samtliga numera ska utses av Lidköpings kommun. För att stiftelsen ska kunna ändra sina stadgar krävs yttrande från samtliga stiftare. För kommunens del har ändringen ingen negativ påverkan. Ett yttrande till stiftelsen om att kommunen inte har några invändningar föreslås därför av förvaltningen kommunstyrelsens verksamheter. Stiftelsen har också inkommit med en begäran om ett ekonomiskt tillskott på 600 000 kr. Handlingar som stöder stiftelsens besvärliga ekonomiska situation har inkommit och det är uppenbart att situationen är akut. Underskott från tidigare verksamhetsår och resultatet till och med juli månad 2016 innebär att stiftelsekapitalet är förbrukat. Budget finns upprättad för 2017 med ett budgeterat överskott på 145 000 kr. Huruvida ett tillskott från kommunen bör ske eller inte överlämnas till politisk bedömning utifrån det Page 11 of 53
underlag som stiftelsen lämnat in i form av budget och verksamhetsbeskrivning med framtidsutsikter. Därför lämnas den delen av ärendet utan eget förslag till beslut från förvaltningen kommunstyrelsens verksamheter. Kommunstyrelsen beslutade 7 september 159 att utbildningsnämnden (Campus) får i uppdrag att fördjupa samarbetet med stiftelsen ITM. I ärendet yttrar sig Kajsa Ezelius (S), Bertil Jonsson (M), Jan-Håkan Otterberg (L), Göran Larsson (MP), Sten-Erik Lager (KD), Claes-Göran Borg (V), Kerstin Bengtsson (SD), Annika Håkansson (M), Kent Folkesson (C) och Kenneth Lundell (S). Yrkande Kajsa Ezelius (S) yrkar med instämmande av Jan-Håkan Otterberg (L), Göran Larsson (MP), Claes- Göran Borg (V) bifall till kommunstyrelsens förslag. Bertil Jonsson (M) yrkar med instämmande av Sten-Erik Lager (KD), Kerstin Bengtsson (SD), Annika Håkansson (M), Kent Folkesson (C), återremiss med motivering att som underlag för beslut behövs en mera genomgripande juridisk utredning i skriftlig form. Denna ska dels visa på förenligheten med kommunallagens regler och regelverket för statsstöd enligt EU:s regelverk. Eftersom hela ärendet kan påverkas föreslås ärendet återremitteras i sin helhet. Kenneth Lundell (S) yrkar bifall till stadgeändringarna. Ajournering Ajournering begärs och sammanträdet ajourneras kl 20:50-21:05 för överläggningar i partigrupperna. Proposition Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremiteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska återremitteras. Expedieras till Stiftelsen ITM Kommundirektör Jan Fransson Kanslichef/kommunjurist Maria Westh Ekonomichef Helena Ljunggren Controller Maarit Engblom sunderlag Page 12 of 53
KS 159 Begäran om yttrande angående ändringar i stiftelsen ITM:s stadgar samt ansökan om medel KSAU 197 Begäran om yttrande angående ändringar i stiftelsen ITM:s stadgar samt ansökan om medel Tjänsteskrivelse - Begäran om yttrande och medel ITM Begäran om yttrande angående ändringar i stiftelsen ITM:s stadgar samt begäran om medel Page 13 of 53
115 Ny organisation samordnat boendestöd VOSA (KS 2016/284) Kommunfullmäktige beslutar att godkänna den utarbetade planen för ny organisation kring samordnat boendestöd inom VOSA och en verksamhetsövergång från vård- och omsorgsnämnden till social- och arbetsmarknadsnämnden i två steg: 1. boendestöd neuropsykiatri funktionshinder 1 oktober 2016 2. myndighetshandläggning av boendestöd funktionshinder 1 januari 2017 I de fall en brukare som idag har hemvård istället väljer boendestöd medföljer budgetmedel från vårdoch omsorgsnämnden till social- och arbetsmarknadsnämnden utifrån nuvarande schablon i hemvården. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att 16 841 000 kr för samordnat boendestöd avseende år 2017 budgetväxlas från vård- och omsorgsnämnden till social- och arbetsmarknadsnämnden. Vård- och omsorgsnämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden behandlade ärende om verksamhetsövergång 29 juni 2016 (VON 60) samt 23 juni 2016 (SAN 62). Kommunfullmäktige beslutade om organisationsöversyn första gången 24 februari 2014 ( 22). Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar i enlighet med de båda nämndernas förslag och godkänner verksamhetsövergången. Nämndernas reglementen revideras utifrån verksamhetsövergången i separata ärenden som behandlas av kommunfullmäktige 26 september 2016 (KS 2016/285 och KS 2016/286). Insatsen boendestöd är till för personer med psykiska, intellektuella eller neuropsykiatriska funktionsnedsättningar som bor i ordinärt boende eller boende med särskild service enligt socialtjänstlagen (SoL) och som har ett behov av stöd från personal med särskild kompetens och kunskap. Syftet med nu föreslagen verksamhetsövergång är att insatsen boendestöd framöver ska organiseras inom Social & Arbetsmarknad. Boendestödet har fram tills nu varit organiserat i olika förvaltningar i kommunen och samordning har till viss del saknats. Det har också varit vanligt att kommunen anlitat externa aktörer för att ge stöd till personer i målgruppen när flera av dessa personer skulle kunna ges stöd på hemmaplan. Att arbeta för att samla kompetenser till målgruppen inom ett och samma område bedöms ge fördelar för den enskilda individen och verksamheten samt långsiktiga fördelar ur ett socioekonomiskt perspektiv. Page 14 of 53
Dessutom säkras en väg in till verksamheten och risken minskar att någon faller mellan stolarna när stödet organiseras inom ett och samma område. Verksamhetsövergången sker i två steg: boendestöd neuropsykiatri funktionshinder från 1 oktober 2016 och myndighetshandläggning av boendestöd funktionshinder från 1 januari 2017. Denna verksamhets budgetmedel bör även flyttas över. Enligt nämndernas begäran ska 16 841 000 kr för 2017 och framåt flyttas från vård- och omsorgsnämndens budget till social- och arbetsmarknadsnämndens budget. I samband med verksamhetsövergång och tillskapande av ny organisation förväntas vissa omställningskostnader uppstå. Dessa kostnader är tillfälliga och ryms inom berörda nämndernas budgetram. Utöver boendestöd neuropsykiatri finna cirka 50-100 brukare under 65 år som idag har hemvård inom Vård & Omsorg, men som skulle kunna få sina behov tillgodosedda via boendestöd inom Social & Arbetsmarknad. Dessa personer ska erbjudas möjlighet att ta del av den nya stödformen istället för att ha kvar nuvarande hemvårdsinsatser. Vid erbjudandet kommer hänsyn tas till den enskildes önskemål vilket medför svårigheter att bedöma i vilken takt övergången kommer att ske och hur stora volymer det i slutändan rör sig om. Nuvarande schablon inom hemvården kommer att tillämpas för de brukare som väljer den nya stödformen inom Social & Arbetsmarknad. Expedieras till Vård- och omsorgsnämnden Social- och arbetsmarknadsnämnden Kommundirektör Jan Fransson Ekonom KSV Ann-Charlotte Wiktorsson Ekonomichef Helena Ljunggren Ekonom Vård & Omsorg Magnus Ljungberg Ekonom Social & Arbetsmarknad Gilbert Sondell Ekonom redovisningsenheten KSV Mona Gustavsson sunderlag KS 164 Ny organisation samordnat boendestöd VOSA KSAU 198 Ny organisation samordnat boendestöd VOSA Tjänsteskrivelse ny organisation samordnat boende VOSA VON 60 Samordnat boendestöd ny organisation inom VOSA SAN 62 Samordnat boendestöd ny organisation inom VOSA Plan för ny organisation samordnat boendestöd inom VOSA Page 15 of 53
116 Revidering av reglemente för vård- och omsorgsnämnden (KS 2016/286) Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för vård- och omsorgsnämnden. Vård- och omsorgsnämnden och social- och arbetsmarknadsnämnden har föreslagit en ny organisation kring samordnat boendestöd inom VOSA, vilket medför behov av ändringar i båda nämndernas reglementen. I samband med denna beredning har också en allmän översyn har gjorts av båda nämndernas reglementen i syfte att ändra felaktigheter och harmonisera dem med övriga nämnders reglementen. Ärendet har beretts i samråd med vård- och omsorgsnämndens förvaltning. Eftersom nämnderna en period kommer ha överlappande verksamhetsområden finns behov av ytterligare översyn våren 2017 när alla verksamhetsövergångar är klara. Utöver smärre redaktionella ändringar har i nuläget följande behov av revidering av vård- och omsorgsnämndens reglemente framkommit. 1 Nämndens verksamhetsområde I denna del har justeringar gjorts i syfte att justera verksamhetsområdet i enlighet med den nya. 8 Ansvar och rapporteringsskyldighet Av 31 kommunfullmäktiges arbetsordning (antagen 2015-12-14) framgår att kommunstyrelsen och övriga nämnder två gånger per år ska redovisa de medborgarförslag som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Samtliga nämnder har sedan tidigare haft lydelse om återrapportering av medborgarförslag som inte beretts färdigt i sina respektive regementen, men att redovisningen ska ske en gång per år på fullmäktige sammanträde i oktober. Mot denna bakgrund föreslås att lydelsen ändras till att redovisningen av medborgarförslag under beredning sker två gånger per år på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. 17 Justering av protokoll I syfte att harmonisera med övriga nämnders reglementen föreslås en ny lydelse gällande bestämmelsen om justering av protokoll innebärande att justerande ledamot bör tillhöra parti som inte Page 16 of 53
ingår i den politiska majoriteten. Mot ovan redogjord bakgrund föreslås dessa revideringar av vård- och omsorgsnämndens reglemente. Expedieras till Vård- och omsorgsnämnden sunderlag KS 165 Revidering av reglemente för vård- och omsorgsnämnden KSAU 199 Revidering av reglemente för vård- och omsorgsnämnden Tjänsteskrivelse - revidering av reglemente för vård- och omsorgsnämnden Reglemente vård- och omsorgsnämnden Page 17 of 53
117 Revidering av reglemente för social- och arbetsmarknadsnämnden (KS 2016/285) Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat reglemente för social- och arbetsmarknadsnämnden. Social- och arbetsmarknadsnämnden och vård- och omsorgsnämnden har föreslagit en ny organisation kring samordnat boendestöd inom VOSA, vilket medför behov av ändringar i båda nämndernas reglementen. I samband med denna beredning har också en allmän översyn har gjorts av båda nämndernas reglementen i syfte att ändra felaktigheter och harmonisera dem med övriga nämnders reglementen. Ärendet har beretts i samråd med social- och arbetsmarknadsnämndens förvaltning. Eftersom nämnderna en period kommer att ha överlappande verksamhetsområden finns behov av en ytterligare översyn av reglementena våren 2017, när alla verksamhetsövergångar är klara. Utöver smärre redaktionella ändringar har i nuläget följande behov av revidering av social- och arbetsmarknadsnämndens reglemente framkommit. 1 Nämndens verksamhetsområde I denna del har justeringar gjorts i syfte att justera verksamhetsområdet i enlighet med den nya. 7 Delegation från fullmäktige Ett tillägg om delegation på ärenden enligt LSS har gjorts för att möjliggöra för nämnden att hantera sina nya uppgifter. 8 Ansvar och rapporteringsskyldighet Av 31 kommunfullmäktiges arbetsordning (antagen 2015-12-14) framgår att kommunstyrelsen och övriga nämnder två gånger per år ska redovisa de medborgarförslag som inte beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Samtliga nämnder har sedan tidigare haft lydelse om återrapportering av medborgarförslag som inte beretts färdigt i sina respektive regementen, men att redovisningen ska ske en gång per år på fullmäktige sammanträde i oktober. Mot denna bakgrund föreslås att lydelsen ändras till att redovisningen av medborgarförslag under beredning sker två gånger per år på fullmäktiges ordinarie Page 18 of 53
sammanträden i april och oktober. 17 Justering av protokoll I syfte att harmonisera med övriga nämnders reglementen föreslås en ny lydelse gällande bestämmelsen om justering av protokoll innebärande att justerande ledamot bör tillhöra parti som inte ingår i den politiska majoriteten. Mot ovan redogjord bakgrund föreslås dessa revideringar av social- och arbetsmarknadsnämndens reglemente. Expedieras till Social- och arbetsmarknadsnämnden sunderlag KS 166 Revidering av reglemente för social- och arbetsmarknadsnämnden KSAU 200 Revidering av reglemente för social- och arbetsmarknadsnämnden Tjänsteskrivelse - revidering av reglemente för social- och arbetsmarknadsnämnden Reglemente social- och arbetsmarknadsnämnden Page 19 of 53
118 Komplettering av beslut gällande kommunal borgen för Häggesled vatten och avlopp ekonomisk förening (KS 2016/110) Kommunfullmäktige beslutar att komplettera tidigare beslut (2016-05-30, 76) avseende kommunal borgen för Häggesled vatten och avlopp ekonomisk förening för ett belopp om 5,8 mnkr med ett förtydligande om att borgensåtagandet gäller till och med 2026-09-30. Kommunstyrelsens ordförande Kjell Hedvall (S) och kommundirektör Jan Fransson bemyndigas att skriva under erforderliga handlingar. Jäv Ilce Sandreski (S) deltar varken i ärendets överläggningar eller beslut på grund av jäv. Kommunfullmäktige beslutade den 30 maj 2016 76 att bevilja kommunal borgen för Häggesled vatten och avlopp ekonomisk förening för ett belopp om 5,8 mnkr för 2016. I beslutsformuleringen avgränsades borgen till projekttiden 6-12 månader med start 2016, vilket inte var avsikten. Kommunfullmäktige föreslås därför att fatta ett kompletterande beslut om att förlänga perioden för den kommunala borgen att gälla till och med 2026-09-30. Expedieras till Häggesled vatten- och avloppsförening Ekonom KSV Ann-Charlotte Wiktorsson sunderlag KS 167 Komplettering av beslut gällande kommunal borgen för Häggesled vatten och avlopp ekonomisk förening KSAU 196 Komplettering av beslut gällande kommunal borgen för Häggesled vatten och avlopp ekonomisk förening Tjänsteskrivelse - Komplettering av beslut gällande kommunal borgen för Häggesled vatten och avlopp ekonomisk förening KF 76 Ansökan kommunal borgen Häggesled vatten och avlopp ekonomisk förening Page 20 of 53
119 Komplettering av beslut gällande kommunal borgen för Torpa vatten, avlopp och fiber ekonomisk förening (KS 2016/132) Kommunfullmäktige beslutar att komplettera tidigare beslut (2016-05-30 78), avseende kommunal borgen för Torpa vatten, avlopp och fiber ekonomisk förening för ett belopp om 1,3 mnkr, med ett förtydligande om att borgensåtagandet gäller till och med 2022-11-25. Kommunstyrelsens ordförande Kjell Hedvall (S) och kommundirektör Jan Fransson bemyndigas att skriva under erforderliga handlingar. Kommunfullmäktige beslutade den 30 maj 2016 78 att bevilja kommunal borgen för Torpa vatten, avlopp och fiber ekonomisk förening för ett belopp om 1,3 mnkr för år 2016. I beslutsformuleringen avgränsades borgen till år 2016, vilket inte var avsikten. Kommunfullmäktige föreslås därför att fatta ett kompletterande beslut om att förlänga perioden för den kommunala borgen att gälla till och med 2022-11-25. Expedieras till Torpa vatten, avlopp och fiber ekonomisk förening Kommundirektör Jan Fransson Ekonomichef Helena Ljunggren sunderlag KS 168 Komplettering av beslut gällande kommunal borgen för Torpa vatten, avlopp och fiber ekonomisk förening KSAU 195 Komplettering av beslut gällande kommunal borgen för Torpa vatten, avlopp och fiber ekonomisk förening Tjänsteskrivelse - Komplettering av beslut gällande kommunal borgen för Torpa vatten, avlopp och fiber ekonomisk förening KF 78 Ansökan kommunal borgen Torpa vatten, avlopp och fiber ekonomisk förening Page 21 of 53
120 Slutredovisning av investeringsbudget för Kontaktcenter i Stadshuset (IS 2016/90) Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen samt att 50 tkr får användas för garantiåtgärder. Efter fullmäktigebeslut hösten 2014 om att investera maximalt 4 000 tkr i ett Kontaktcenter gavs Intern Service/Fastighet i uppgift att bygga om befintlig entréhall med angränsade ytor i Stadshuset. Enligt den förstudie som tidigare gjorts så var kalkylen 800 tkr för lokalanpassning. Relativt snart efter att detaljprojekteringen startat visade det sig att större ljud- och inomhusklimatåtgärder skulle behöva göras för att få en bra arbetsmiljö för kommunvägledarna. Vid KSAU 2015-04-22 117 informerades om att kalkylen för lokalanpassningen ökats till 2 500 tkr vilket skall inrymmas i den totala investeringsramen för Kontaktcenter som är 4 000 tkr. Nedlagda kostnader efter färdig byggnation är 2 394 tkr, det behöver avsättas 50 tkr för garantiåtgärder, total byggprojektkostnad blir då 2 444 tkr. Utöver Intern Service investeringar i byggnaden har också Kommunstyrelsens verksamheter investerat 427 tkr i form av utrustning och inventarier för kontaktcentret. Totalt har då 2 444 tkr plus 427 tkr det vill säga 2 871 tkr behövts nyttjats för hela projektet med den totala ramen 4 000 tkr. Entréhall med reception, kontaktcenterkontor, besöksrum, glasgång samt trapphus berördes av ombyggnaden. Kort sammanfattning av ombyggnaden: - Ny tillgänglighetsanpassad entré, receptionsdisk samt toalett - Receptionsdisk med teleslinga för personer med nedsatt hörsel - Nya ljudabsorberade undertak i samtliga utrymmen som berördes av ombyggnationen - Ny och energieffektiv belysning Ombyggnaden pågick under tiden 1 september 2015 till 28 januari 2016. I ärendet yttrar sig Bertil Jonsson (M). Expedieras till Kommunfullmäktige sunderlag KS 169 Slutredovisning av investeringsbudget för Kontaktcenter i Stadshuset. KSAU 190 Slutredovisning av investeringsbudget för Kontaktcenter i Stadshuset. Page 22 of 53
Tjänsteskrivelse - Slutredovisning kontaktcenter. 160812 Ekonomisk sammanställning Kontaktcenter Page 23 of 53
121 Slutredovisningen Park-Gatas förråd Sockerbruksgatan (IS 2016/71) Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen Park-Gatas förråd Sockerbruksgatan. Kommunfullmäktige beslutade i december 2010 om en investering på totalt 10,0 mnkr för Park-Gatas Förråd på Sockerbruksgatan, 3 mnkr av dessa medel låg under 2013. Investeringen har dels utförts som en totalentreprenad, dels som avrop från ramavtals entreprenörer och dels genom Park-Gatas egna resurser. Byggnadsarbetena startade i januari 2011 med upprustning och ombyggnad av kontorsfastigheten. Därefter har olika ramavtalsarbeten utförts och det sista avslutades med renovering av jourgaraget i december 2015. På totalentreprenad har Park-Gatas kontorsfastighet upprustats och byggts om. Ombyggnaden har inneburit nya omklädningsrum med duschar, toaletter. Samlingsrum har också skapats. Dessutom har det byggts ett separat omklädningsrum med dusch och toalett för damer. Handikapptoalett, förråd, renovering av pentry, en ny gemensam matsal, ny konferenslokal, tre nya kontor, installation av ventilationsanläggning i nytt fläktrum och ny takbeläggning är andra delar som har skapats. På ramavtal har följande arbeten utförts: upprustning av jourgarage, byte av portar, byte av fönster och belysning i verkstadslängan. Dessutom ombyggnad av värme samt ventilationssystem till garage och verkstadslänga. Park-Gata har med egna resurser utfört dränering och isolering av grunden på kontorsfastigheten samt nya p-platser. Arbetet har överskridit budget något på grund av oförutsedda kostnader i samband med markarbeten vid renovering av jourgarage. Kostnadsökningen tas ur Intern Service ram för total investeringsbudget, där andra objekt ligger under budget. Slutlig produktionskostnad för samtliga arbeten uppgår till 10 228 200 kr. Expedieras till Intern Service sunderlag KS 140 Slutredovisningen Park-Gatas Förråd Sockerbruksgatan. KSAU 142 Slutredovisningen Park-Gatas Förråd Sockerbruksgatan. Tjänsteskrivelse - Slutredovisning Park-gata förråd Sockerbruksgatan Slutredovisning kostnadsammanställning Park gata förråd Sockerbruksgatan. Page 24 of 53
122 Slutredovisning om- och tillbyggnad av Örslösa skola (IS 2016/70) Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen om- och tillbyggnad av Örslösa skola och få möjlighet att använda överskjutande medel för eventuella garantiåtgärder. Kommunfullmäktige beslutade 24 november 2014 om en investering på 15 500 000 kr för om- och tillbyggnad av Örslösa skola. Förstudie och framtagning av förslagsskisser och en preliminär kalkyl startade i april 2014. Projektering och framtagning av förfrågningsunderlag var klart under december 2014 och anbudsförfrågan skickades ut i januari 2015. Kontrakt skrevs med Peab AB efter att tilldelningsbesked beslutats 25 mars 2015 och överprövningstiden gått ut. Om- och tillbyggnaden startade i slutet av april 2015. I detta har en påbyggnad av befintlig administrations- och matsalsbyggnad skett. Följande delar har berörts: klassrum, fritidsrum, nya administrationslokaler, ombyggnad av kök med nytt diskrum och omklädningsrum, ombyggnad av matsal, nya förråd, ny entré, kapprum samt nytt teknikrum med nytt ventilationsaggregat. Slutbesiktning utfördes i december 2015 och verksamheten tog lokalerna i anspråk till vårterminens start 2016. I samband med om- och tillbyggnaden har planerat underhåll utförts som takbyte på gymnastikbyggnaden. Slutlig investeringskostnad blev 15 091 780 kr. I ärendet yttrar sig Mario Melani (S), Kent Folkesson, Rasmus Möller (M) och Kjell Hedvall (S). Yrkanden Mario Melani (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Expedieras till Intern Service sunderlag 141 KS Slutredovisning om- och tillbyggnad av Örslösa skola. KSAU 141 Slutredovisning om- och tillbyggnad av Örslösa skola. Tjänsteskrivelse - Slutredovisning om- och tillbyggnad Örslösa skola/förskola Slutredovisning, Kostnadsammanställning Örslösa skola Page 25 of 53
123 Svar på motion (FP) om energibolag med flera alternativ (KS 2015/416) Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Pär Johnson, Liberalerna, har lämnat in en motion om ett energibolag med flera alternativ. I motionen efterfrågas en ökad bredd i Lidköpings Värmeverk AB:s verksamhet. Motionären vill att kommunen ger bolaget i uppdrag att se över möjligheterna att tillhandahålla och sälja värme från flera källor än förbränning samt att även sälja el. Lidköpings Värmeverk AB har yttrat sig kring motionen. Bolaget pekar på att de med fördel ser en ökad bredd i verksamheten jämfört nuläget där verksamheten till betydande del förutsätter avfallsförbränning. I ägardirektiv och bolagsordning uttrycks kommunens förväntan på bolaget kring att vara framtidsorienterad och proaktiv. Styrningen av bolaget medger bredd i verksamheten så länge anläggningen finns i Lidköpings kommuns geografiska område. Det finns inga juridiska eller styrningsmässiga hinder för att ta initiativ kring elproduktion. I ärendet yttrar sig Pär Johnson (L), Morten Ryan (S) och Göran Larsson (MP). Yrkanden Pär Johnson (L), Morten Ryan (S) och Göran Larsson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Expedieras till Pär Johnson, Liberalerna Lidköpings Värmeverk AB Teknisk servicenämnd Kommundirektör Jan Fransson Teknisk servicechef Linda Lundström Kommunjurist/kanslichef Maria Westh Utvecklings- och kommunikationschef Elin Liljebäck Nilsson Miljöstrateg Yvonne Träff sunderlag KS 170 Svar på motion (FP) Energibolag med flera alternativ Page 26 of 53
KSAU 184 Svar på motion (FP) Energibolag med flera alternativ Svar på motion Energibolag med flera alternativ TSN 5 Motion (FP) ett energibolag med flera alternativ (TSN 2015/78) Tjänsteskrivelse TSN motion (FP) ett energibolag med flera alternativ Lidköpings Värmeverks svar på motion (FP) om ett energibolag med flera alternativ Motion (FP) ett energibolag med flera alternativ Page 27 of 53
124 Svar på motion (M) angående att kommunen upprättar en databas över gamla filmer och foton (KS 2014/465) Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen beslutade 7 september 2016 171 att ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att utreda vidare om intresse och möjlighet finns att upprätta ett bildarkiv för gamla foton och filmer med ett tydliggörande kring regelverk och andra juridiska aspekter för publicering av bilder, praktisk hantering, finansiering och personalresurser samt att undersöka hur stor efterfrågan är för ett bildarkiv. Jan Manitski (M) har i en motion daterad 8 december 2014, föreslagit att en databas för allmänhetens gamla foton och filmer inrättas i kommunen. I motionen föreslås att man med hjälp av en databas ska kunna erbjuda privatpersoner möjligheten att lämna in sina foton och filmer till kommunen för digitalisering. Dessa ska sedan kunna publiceras på Vänermuseets och kommunens webbplatser. Vidare förslås i motionen att databasen till exempel skulle kunna skötas av daglig verksamhet på Sockerbruket. I remissvaret från kultur-och fritidsnämnden framkommer att Vänermuseet är intresserade av att ta emot den här typen av material, men vill förbehålla sig rätten att avgöra om materialet är relevant att bevara. Idag finns en föremålsdatabas på Vänermuseet men denna är enbart knuten till museets samlingar och fungerar inte för att visa digital media. Vänermuseet kan i dagsläget inte tillmötesgå önskemålet i motionen, då det saknas resurser för den här typen av satsning. Remissvaret hänvisar även till en översyn av nytt bildarkiv som genomförts av kommunikationsenheten. Det bildarkiv som finns sedan tidigare, Cumulus, används främst av kommunikationsenheten och förvaltningarna för lagring av bilder. Cumulus har även ett webbgränssnitt som gör det möjligt att publicera materialet på kommunens webbplats. Då systemet inte upplevs användarvänligt har frågan om inköp av ett nytt bildarkiv varit uppe till diskussion. Men då Cumulus är ett system som kommunerna Götene, Skara och Lidköping använder, är frågan om ett eventuellt byte något som samtliga kommuner behöver stå bakom. I dag använder de tre kommunerna bildarkivet på olika sätt och med olika grad av nöjdhet. Om enbart Lidköpings kommun skulle dra sig ur samarbetet innebär det större kostnader för samtliga tre kommuner. Götene och Skara får ensamma dela på kostnaderna för Cumulus och Lidköpings kommun får ensam ta kostnaden för ett nytt system. Detta ser ingen av kommunerna som en bra lösning och Page 28 of 53
därmed inte ett skäl för att byta system, då Cumulus fyller det primära behovet av att kunna lagra bilder. En relevant fråga i sammanhanget är om det är kommunens uppdrag att samla gamla foton och filmer och göra tillgängliga för allmänheten? Det finns givetvis ett uppdrag och ett visst behov av dokumentation av historiskt material men ändå i en begränsad skala. Denna typ av service till kommuninvånarna, som den här formen av tjänst skulle innebära, tar stora resurser i anspråk som inte finns idag. En möjlighet är emellertid att även Vänermuseet använder det nuvarande bildarkivet Cumulus för lagring av bilder och film. Om intresse finns hos Vänermuseet för en sådan lösning behöver en grundlig analys genomföras som tydliggör efterfrågan, juridiska aspekter för publicering av bilder, praktisk hantering, personalresurser med mera. På så sätt skulle den databas som idag redan finns i kommunen även kunna tillgodose det behov som efterfrågas i motionen. Om en utredning ska göras av möjligheten att använda Cumulus till ändamålet är en fortsatt fråga för kultur- och fritidsnämndens prioriteringar. I ärendet yttrar sig Jan Manitiski (M). Yrkande Jan Manitski (M) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på bifall mot avslag till Jan Manitskis (M) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå yrkandet. Expedieras till Motionsställare Jan Manitiski (M) Lars Svensson, förvaltningschef Kultur & Fritid Maria Joelsson, kommunikationsstrateg sunderlag KS 171 Svar på motion (M) angående att kommunen upprättar en databas över gamla filmer och foton KSAU 183 Svar på motion (M) angående att kommunen upprättar en databas över gamla filmer och foton Tjänsteskrivelse - Svar på motion (M) om upprättande av databas för gamla filmer och foton Page 29 of 53
KFN 35 remissvar på motion om att upprätta en databas över gamla filmer och foton. KFN 85 Svar på motion om att upprätta en databas för gamla filmer och foton Motion (M) om att kommunen upprättar en databas över gamla foton och filmer Page 30 of 53
125 Svar på motion (C) angående verktyg för samåkning (KS 2015/521) Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. smotivering: det finns redan flera fungerande verktyg för samåkning. För att få en fungerande samåkning krävs ett lokalt engagemang. Kommunen skall därför inte utveckla ett eget verktyg för samåkning och är inte lämplig att driva ett samåkningsprojekt. Det finns exempel från två närliggande kommuner, Falköping och Götene, där man drivit samåkningsprojekt och använt verktyg för mobila samåkningstjänster. Samåkning i Broddetorp startade 2013 genom ett lokalt initiativ. Projektet finansierades via bidrag från Västra Götalandsregionen och Falköpings kommun. Samåkningen drivs och administreras av Broddetorps intresseförening. Det verktyg man utnyttjar är Mobilsamåkning som utvecklades i byn Tolg. Projektet förlängs nu ett år till. Götene kommun drev under 2013-2014, med stöd från Leader, ett samåkningsprojekt i Hällekis. De använde det internationella samåkningsverktyget Flinc. En svensk version av verktyget togs fram i projektet. Erfarenheten från projektet var att verktyget fungerade men det var svårt att utan lokalt engagemang få igång en fungerande samåkning. Båda verktygen Flinc och Mobilsamåkning utnyttjar en kombination av mobilapp, webbsida mail och facebookgrupper. Verktyget Mobil samåkning AB ägs av den grupp i Tolg som utvecklade verktyget och det är tillgängligt för andra intresserade bygdeföreningar och företag. Från Tolg framhålls att säkerheten och tryggheten för användarna är viktig. Samåkningen skall utgå från en naturlig gemenskap, en bygd eller ett företag där de som samåker känner varandra. De som vill delta skall vara kända och godkännas av samordnarna. Samåkningen kräver därför ett ganska stort lokalt ideellt arbete. I ärendet yttrar sig Thomas Karlsson (C), Mattias Pettersson (V), Mario Melani (S), Jenny Hallström (V) och Maria Edström (KD). Yrkande Thomas Karlsson (C) yrkar bifall till motionen. Page 31 of 53
Mattias Pettersson (V) och Maria Edström (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på Thomas Karlssons (C) yrkande mot Mattias Petterssons (V) med fleras yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyreslsens förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för att bifalla kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för att avslå kommunstyrelsens förslag. Voteringsresultat Med 27 ja-röster för att bifalla kommunstyrelsens förslag och 20 nej-röster för att avslå kommunstyrelsens förslag beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag. 2 ledamöter avstår och 2 är frånvarande. Se protokollsbilaga 1. Expedieras till Förslagsställaren Thomas Karlsson, Centerpartiet sunderlag KS 172 Svar på motion (C) angående verktyg för samåkning KSAU 179 Svar på motion (C) angående verktyg för samåkning Tjänsteskrivelse svar på motion angående vertyg för samåkning Motion (C) angående verktyg för samåkning Page 32 of 53
Voteringslista Kommunfullmäktige 2016-09-28 Voteringslista: 125 Ärende: Svar på motion (C) angående verktyg för samåkning, KS 2015/521 Voteringslist(or) Votering 125 Svar på motion (C) angående verktyg för samåkning Ledamot Ja Nej Avstår Kjell Hedvall(S), ledamot Carina Ohlsson(S), ordförande Bertil Jonsson(M), ledamot Rasmus Möller(M), ledamot Sabina Johansson(S), ledamot Mario Melani(S), ledamot Kajsa Ezelius(S), ledamot Kent Folkesson(C), ledamot Frida Nilsson(C), ledamot Annika Håkanson(M), ledamot Jan Manitski(M), ledamot Stefan Gustafsson(KD), ledamot Tomas Lidberg(S), ledamot Lena Blomgren(S), ledamot Pär Johnson(L), ledamot Claes-Göran Borg(V), ledamot Magnus Broberg(SD), ledamot Jan-Håkan Otterberg(L), ledamot Ann-Carin Landström(V), ledamot Jonas Sundström(S), ledamot Göran Larsson(MP), ledamot Anna Kelemen(MP), ledamot Kenneth Lundell(S), ledamot Kristina Classon(M), ledamot Kenneth Svensson(M), ledamot Lena O Jenemark(S), ledamot Sten-Eric Lager(KD), ledamot Kjell Hjalmarsson(C), ledamot Katarina Sundberg(S), ledamot Roger Ahlén(S), ledamot Thomas Karlsson(C), ledamot Maria Edström(KD), ledamot Daniel Arthursson(S), ledamot Christian Poucette(M), ledamot Page 33 1 of 253
Voteringslista Kommunfullmäktige 2016-09-28 Maria Lantz(M), ledamot Irena Rodic(S), ledamot Kerstin Bengtsson(SD), ledamot Morten Ryan(S), ledamot Mattias Pettersson(V), ledamot Jenny Hallström(V), ledamot Ilce Sandreski(S), ledamot Christina Ulfström(S), ersättare Anders Löfving(M), ersättare Per-Erik Karlqvist(S), ersättare Poul Rask(S), ersättare Anita Jansson(S), ersättare Patrik Karlsson(S), ersättare Thore Broberg(SD), ersättare Eva Lager(L), ersättare Resultat 27 20 2 Page 34 2 of 253
126 Svar på motion (SD) låt politiker bli delaktiga i integrationen av ensamkommande flyktingbarn (KS 2015/418) Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sverigedemokraterna genom Sune Larsson och Roberth Andersson lämnade den 28 september 2015 in en motion Låt politiker bli delaktiga i mottagandet av ensamkommande barn. Motionärerna yrkar att kommunens förtroendevalda ska tillfrågas om de kan öppna sina hem för ensamkommande flyktingbarn. Att öppna sitt hem har utifrån texten i motionen tolkats som att bli familjehem. Social- och arbetsmarknadsnämnden har yttrat sig kring motionen och lyfter i sitt svar fram frivilligheten som en viktig grund för att anmäla intresse. Prövning av varje anmälan sker och den ska sättas i samband med ett enskilt barns behov av insatser. I den fortsatta utredningen har det konstaterats vara olämpligt att försöka skapa ett tryck för att personer ska anmäla intresse. Det konstateras att information kring efterfrågan av familjehem spridits till såväl allmänhet som politiker. Det har således getts möjlighet till dem som är intresserade att anmäla sitt intresse. I ärendet yttrar sig Kerstin Bengtsson (SD), Lena O Jenemark (S), Göran Larsson (MP), Claes-Göran Borg, Pär Johnson (L), Ann-Carin Landström (V), Maria Edström (KD) och Kent Folkesson (C). Yrkande Kerstin Bengtsson (SD) yrkar bifall till motionen. Göran Larsson (MP), Pär Johnson (L), Ann-Carin Landström (V) och Maria Edström (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på Göran Larssons (MP) med fleras yrkande mot Kerstin Bengtssons (SD) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Göran Larssons (MP) med fleras yrkande. Expedieras till Roberth Andersson, Sverigedemokraterna Sune Larsson, Sverigedemokraterna Page 35 of 53
Social- och arbetsmarknadsnämnden Jan Fransson, kommundirektör Marianne Ohlsson, social- och arbetsmarknadschef Elin Liljebäck Nilsson, utvecklings- och kommunikationschef sunderlag KS 173 Svar på motion (SD) låt politiker bli delaktiga i integrationen av ensamkommande flyktingbarn KSAU 185 Svar på motion (SD) låt politiker bli delaktiga i integrationen av ensamkommande flyktingbarn Tjänsteskrivelse svar på motion Låt poliker bli delaktiga i mottagandet SAN 8 Yttrande över motion om att låta politiker bli delaktiga i integrationen av ensamkommande flyktingbarn (SAN 2015/227) Motion (SD) låt politiker bli delaktiga i integrationen av ensamkommande flyktingbarn Page 36 of 53
127 Svar på motion (SD) förbättra situationen för kommunens hemlösa (KS 2015/500) Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Den 23 november 2015 lämnade Sverigedemokraterna genom Tommy Mattsson och Sune Larsson in en motion gällande att förbättra situationen för kommunens hemlösa. Motionärerna yrkar på att kommunen genast ska utreda vilka förbättringar kommunen kan göra, i syfte att få ned antalet hemlösa i Lidköpings kommun till noll. Social- och arbetsmarknadsnämnden har yttrat sig kring motionen och lyfter i sitt svar bland annat fram att, de väl känner till Helsingborgs arbetsmodell som motionärerna hänvisar till, samt att den redan tillämpas i Lidköping. Vidare beskriver social- och arbetsmarknadsnämnden att det inte är arbetsmetoder som är problemet i arbetet med hemlösa, utan bristen på lämpliga och tillgängliga lägenheter i kommunen. Nämnden betonar att de har ett samarbetsavtal med AB Bostäder i Lidköping. Avtalet garanterar social-och arbetsmarknadsnämnden en viss andel av AB Bostäders lediga bestånd av lägenheter som omsätts i bolagets verksamhet. I den fortsatta utredningen har det konstaterats att social- och arbetsmarknadsnämnden arbetar med hemlöshet i enlighet med de rekommendationer som finns från såväl Socialstyrelsen som länsstyrelsen. Det har också konstaterats att det råder en bostadsbrist i Lidköping och denna troligen bidrar till antalet hemlösa i kommunen. Lidköpings kommun har antagit ett bostadsförsörjningsprogram där det framgår hur kommunen ska arbeta med att skapa beredskap för ett ökat invånarantal och bristen på bostäder. För att lösa den akuta bostadsbristen i Lidköping bygger AB Bostäder i Lidköping på uppdrag av Lidköpings kommun 52 lägenheter i kvarteret Tömmen. Inflyttning i lägenheterna beräknas ske vid årsskiftet. Vidare kan nämnas att bostadsbyggandet är resultatet av ett samspel mellan både offentliga och privata aktörer. Detta innebär att bostadsfrågan inte endast är en fråga som kommunen kan ansvara ensam för. I ärendet yttrar sig Kerstin Bengtsson (SD) och Lena O Jenemark (S). Yrkanden Lena O Jenemark yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Page 37 of 53