ÅRSMÖTE 201 013 HANDLINGAR
Sida 2 av 15 PROGRAM OBS, tiderna utom starttid är preliminära. 18:30 SAMLING 18:40 ÅRSMÖTESFÖRHANDLINGAR 19:15 GÄSTTALARE 19:30 MIDDAG Partiföreningen bjuder föranmälda medlemmar på middag. Respektive är välkomna, liksom intresserade. Medlemskap kan lösas på plats men för rösträtt på årsmötet måste man vara registrerad i Moderaternas medlemsregister. Media är välkomna att bevaka årsmötet, meddela detta till skovde@moderat.se.
Sida 3 av 15 FÖRSLAG TILL FÖREDRAGNINGSLISTA 1) Val av ordförande att leda förhandlingarna 2) Val av sekreterare 3) Val av justeringsmän 4) Godkännande av årsmötets utlysning 5) Styrelsens verksamhetsberättelse 6) Revisorernas berättelse och fastställande av resultaträkning och balansräkning 7) Fråga om ansvarsfrihet för styrelsen 8) Fastställande av medlemsavgift för nästkommande kalenderår 9) Förslag från styrelsen (propositioner) 10) Inkomna övriga förslag (motioner) 11) Anteckning om självskrivna ledamöter 12) Fastställande av antalet ledamöter i styrelsen 13) Val av ordförande och vice ordförande 14) Val av minst tre styrelseledamöter 15) Val av två revisorer och ersättare för dem 16) Val av nomineringskommitté enligt bestämmelserna 17) Val av valberedning 18) Val av ombud till förbundsstämmor med ersättare 19) Övriga ärenden
Sida 4 av 15 VALBEREDNINGENS FÖRSLAG Styrelse Valberedningen föreslår att fastställa antalet ledamöter till 11 stycken, som under år 2012. Ordf V Ordf Martin Odenö (nyval) Michael Nimstad (nyval) Clary Starck (nyval) Lars Englund (omval) Erik Dahlen (omval) Gun Sandelius (nyval) Magnus Hammar (omval) Curt Hedlund (omval) väljs av MUF (självskriven) Katarina Jonsson, kommunalråd (självskriven) Anders G. Johansson, gruppledare (självskriven) Revision Ordinarie Inga-Lill Mikkelsen Ordinarie Ingrid Björk Suppleant Joakim Furhoff Suppleant Johan Fogelberg Nomineringskommité Ordförande Curt Hedlund Anna-Britta Andersson Hergus Palmquist Joakim Furhoff väljs av MUF Föreningsårsmötet Ordförande Anders G Johansson Sekreterare Sophie Nohlberg 2 justerare/röstr förslag anmäles på årsmötet Ombud till förbundsstämma Valberedningen föreslår att årsmötet ger styrelsen i uppdrag att utse ombud.
Sida 5 av 15 VERKSAMHETSBERÄTTELSE Allmänt Denna verksamhetsberättelse avhandlar kalenderåret 2012. Året har präglats av att vara ett mellanvalår där fokus i huvudsak har legat på politikens genomförande i de folkvalda församlingarna. Till skillnad från föregående två år (2010 och 2011) har det inte genomförts valrörelse under perioden. Partiföreningens styrelse har tagit tillfället att bereda möjlighet till utbildning för våra medlemmar och företrädare samt analysera uppgifterna inför dubbelvalåret 2014. Ordinarie verksamhet, då särskilt kampanjinsatser, har genomförts i utvalda valdistrikt. Styrelsen vill särskilt nämna dörrknackningen med försvarsminister Karin Enström som förlöpte väl. Styrelsen har också antagit en ny plan för att kunna nå ut till nya målgrupper samt bättre hitta blivande företrädare. Avgående styrelsen ser fram emot att denna plan kan genomföras. Partiföreningens styrelse Magnus Hammar Borsch, ordförande Martin Odenö, vice ordförande Michael Nimstad, kassör Sophie Nohlberg, sekreterare 1 Curt Hedlund, ledamot Erik Dahlén, ledamot Lars Englund, ledamot Roger Lönneryd, ajdungerad 2 Alva Orrenvade, MUF 3 Armin Ibrisagic 4 Anders G Johansson, KF-gruppledare Katarina Jonsson, Kommunalråd Styrelsen har haft nio protokollförda möten under året. Styrelsen har inte haft ett regelrätt arbetsutskott men presidiet har getts delegation för beslut om exempelvis vissa kostnader. 1 Nohlberg bytte efternamn från Lenasdotter m.a.a. giftermål. 2 Lönneryd var adjungerad under en kortare tid för arbete med partiföreningens hemsida men avträdde uppdraget m.a.a. flytt till Norge. 3 Orrenvade tillträdde uppdraget mitt i verksamhetsåret och har inte haft möjlighet att delta i partiföreningens arbete. 4 Ibrisagic begärde entligande då han avträdde posten som ordförande i Moderata Studenter. Kampanjer och opinion Partiföreningen har genomfört kampanjer i utvalda valdistrikt samt på offentlig plats. Del av kampanjerna har haft rekryterande karaktär, då särskilt aktiviteten i maj som sammanföll med förbundets medlemsvärvning. En dörrknackning med försvarsminister Karin Enström har
Sida 6 av 15 genomförts i Hentorp, med i huvudsak positiv respons från allmänheten. Tyvärr fick ett par kampanjtillfällen ställas in till följd av för dålig uppslutning samt friskt väder. Olika partiföreträdare har arbetat aktivt med att bilda opinion i för partiet viktiga frågor, exempelvis genom insändare och pressutspel. Utbildning Partiföreningen har genomfört ett utbildningspaket syftande till att höja partiets företrädares kompetens avseende kommunikation. Ansvariga för utbildningen var Martin Odenö och Curt Hedlund som anlitade Tina Jörhall för genomförande. Utbildningstillfällena var i första hand riktade till ledamöter i kommunfullmäktige och uppslutningen god. Därtill har föreningens medlemmar haft möjlighet att delta i förbundets utbildningar som bland annat avhandlat skrivande av insändare, debatt och kommunallag. Verksamhetsbesök Partiet har genomfört två verksamhetsbesök under året. Dels vid Skövde Värmeverk AB och dels vid Cementa. Mötena syftade till att ge i första hand kommunfullmäktigegruppen möjlighet att bättre förstå utmaningarna kring de båda verksamheterna samt träffa ledande företrädare ur desamma. Planarbete Partiföreningen har genomfört ett omfattande planeringsarbete fram till valet 2014, samt för den omedelbara tiden efter, i syfte att kunna planera verksamhet som motsvarar de resurser och behov som finns till handa. Särskild vikt har lagts vid rekrytering. Planerna bedöms klara att verkställas. Medlemmar Partiföreningen hade vid årsskiftet 270 medlemmar. Trots insatser har inte den vikande medlemstrenden kunnat brytas, däremot syns en föryngring med allt fler MUF-anslutna medlemmar. Styrelsen noterar att engagemanget inom kommunpolitiken vidmakthållits på jämförelsevis höga nivåer. Ekonomi Partiföreningens resultat för 2012 uppgick till 239 611 kronor och det egna kapitalet uppgick vid årsskiftet till 400 575 kronor. För resultat- och balansräkning m.m. se årsredovisningen. Kommunfullmäktigegruppen Kommunfullmäktigegruppen har under året haft elva sammanträden. Gruppmötena, vilka varit öppna för medlemmar i Moderaterna i Skövde kommun att delta i med yttranderätt, har hållits inför kommunstyrelse. Gruppen har beslutat om aktuella, kommunala frågor, informerats om aktualiteter i kommunen, fört överläggningar av mer långsiktig och strategisk karaktär, samt beslutat om nomineringar vid fyllnadsval. Gruppmötena har i tiden samordnats med de övriga allianspartiernas, varmed majoriteten löpande kunnat utveckla gemensamma förhållningssätt i olika frågor.
Sida 7 av 15 Partiintern representation Under verksamhetsåret har medlemmar av partiföreningen haft uppdrag inom förbundet, så som ordförande (Johan Åsbrink) och ledamot (Magnus Hammar Borsch). Åsbrink har som förbundsordförande också varit ledamot i Moderaterna i Västra Götalands styrelse. Partiföreningen skickade 4 deltagare till Riksorganisationens Sverigemöte i Örebro. Därtill deltog ett flertal skövdemoderater å andra politiska nivåers vägnar. Under styrelsens verksamhetsperiod deltog även partiföreningen i MVG:s Samverkansstämma i Stenungsund, och axlade då ett föredömligt ansvar i att tillsätta extra ombudsplatser å förbundets vägnar. Totalt tjänstgjorde nio skövdemoderater som ombud. Årsmöte och extra årsmöte Ordinarie årsmöte avhölls den 21 februari på Scandic Billingen i Skövde då Philip Segell överlämnade ordförandeklubban till Magnus Hammar Borsch. Årsmötestalare var biträdande partisekreterare Gunilla Sjöberg. Efter genomfört möte och avtackning bjöd partiföreningen deltagarna på måltid. I samband med kommunfullmäktigegruppens ordinarie sammanträde den 8 november genomfördes ett extra årsmöte syftandes till att anta nominerings- och rekryteringsregler inför kommande processer. Mötet avhölls med ung. 45 deltagare i Skövde stadshus. Moderata Ungdomsförbundet Under året har en ny styrelse för MUF-Skövde valts, med Alva Orrenvade som ny ordförande. Partiföreningens styrelse noterar att MUF växer medlemsmässigt och att det genomförs fler MUF-aktiviteter på partiets kansli. Styrelsen för Moderata Partiföreningen i Skövde kommun Magnus Hammar Borsch Ordförande Martin Odenö Vice ordförande Sophie Nohlberg Sekreterare Michael Nimstad Kassör Curt Hedlund Erik Dahlén Lars Englund Katarina Jonsson Kommunalråd Alva Orrenvade MUF Anders G Johansson KF-gruppledare
Sida 8 av 15 PROPOSITION 1 Föredragande: Magnus Hammar Borsch MEDLEMSAVGIFTEN Medlemsavgiften för medlemskap i Moderaterna består av tre delar som var för sig fastställs vid partistämma, förbundsstämma samt årsmöte. För närvarande uppgår den samlade medlemsavgiften för medlem i Moderaterna i Skövde till 200 kronor per år. Avgiften betalas årligen. Den lokala partiföreningen behåller 20 kronor och resterande summa fördelas till förbundet Skaraborgs Moderata Samlingsparti och Riksorganisationen, den senare erhåller 140 kronor och förbundet mellanskillnaden. Detta skiljer sig dock vid nyrekrytering av medlemmar, då avgiften är 100 kronor för det första året och hela beloppet tillfaller partiföreningen. Då partiföreningens intäkter till största delen består av kommunalt partistöd ser inte styrelsen någon anledning att höja medlemsavgiften. Snarare är det rimligt att under nuvarande förutsättningar hålla nere tröskeln för medlemskap i partiet. Styrelsen föreslår årsmötet besluta att lämna medlemsavgiften oförändrad
Sida 9 av 15 PROPOSITION 2 Föredragande: Michael Nimstad NAMNÄNDRING AV FÖRENINGEN Styrelsen i Moderata Partiföreningen i Skövde kommun föreslår årsmötet att anta ändring av föreningens namn till Moderaterna i Skövde. Bakgrund Den kommungemensamma föreningen för Moderaterna antog sitt nuvarande namn då kretsföreningarna slogs samman till en förening i kommunen, och då antogs ett namn som skulle vara inkluderande för hela kommunen. Namnet blev det något omständiga Moderata Partiföreningen i Skövde kommun. Av någon anledning är föreningen ändå registrerad med det nästan lika långa namnet Moderata Samlingspartiet i Skövde (se föreningsregistret genom 121.nu). Inget av dessa namn används i vare sig dagligt tal eller i skrift i andra sammanhang än i protokoll och liknande juridiska dokument. Även på våra standarer står det Moderaterna, och vår logga säger moderaterna. Namndivergensen underlättar inte sökbarheten av oss på nätet eller i olika register, utan är främst förvillande och föråldrad. Framtid Det är dags att vi tänker framåt, och ser oss från ett utifrånperspektiv, som är det viktiga när vi påverkar hur vi uppfattas! Vi behöver se till att vårt namn används på ett sätt så att det ökar vår tillgänglighet och sökbarhet på nätet, och det gör vi genom att anpassa namnet till det vi faktiskt kallar oss (ibland med prefixet nya ). Styrelsen föreslår årsmötet besluta att som nytt namn till föreningen anta Moderaterna i Skövde.
Sida 10 av 15 PROPOSITION 3 Föredragande: Anders G Johansson ETT VÄL FÖRBERETT FÖRSVAR Det militära försvaret är den svenska säkerhetspolitikens yttersta instrument och därmed ett allmänt, gemensamt, nationellt intresse. Att värna och freda medborgarna från såväl inre som yttre fiender och hot är statens främsta och viktigaste uppgift. Det innebär att Sverige över tid måste ha klara av att upprätthålla en betryggande försvarsförmåga! Förändrad inriktning Det senaste decenniet har det militära försvarets inriktning främst varit inriktat mot internationella insatser. Sådana har ett stort värde och stödjer vår säkerhetspolitik. Genom deltagande i insatser intygar vi att vi är en aktiv och pålitlig samverkanspartner för fred och säkerhet. Men den internationella inriktningen har drivits väl långt av både politiken och myndigheten Försvarsmakten. Därför är det välgörande att vi ånyo diskuterar försvaret av Sverige. Målbild 2019 2019 ska Sverige kunna sätta upp markstridskrafter motsvarande två brigadstridsgrupper, eller åtta manöverbataljoner med skiftande innehåll och varierande organisation. Förbanden bemannas med såväl tidvis som kontinuerligt tjänstgörande personal. Förbanden får därför, när de är fullt utvecklade, högre tillgänglighet än de gamla värnpliktsförbanden. Viktig och modern material och utrustning har tillförts och tillförs efterhand. Men det är uppenbart att dessa bataljoner med sin skiftande kvalitet inte är ämnade att möta och avvisa alla i en framtid tänkbara hot. Planera och förbered för tillväxt Om Försvarsmakten alltjämt ska ha uppgiften att försvara landet mot angrepp från en främmande makt och det ska den måste statsmakterna ge den rimliga förutsättningar för detta. Försvarsplaneringen måste omfatta en längre tidshorisont och ge ett större utrymme för anpassning till omvärldsförändringar. Regeringen måste vidta åtgärder för att den ska kunna tillämpas med effekt. I grund och botten handlar det om planering och förberedelser. Vi måste tillåta oss en viss överkapacitet i en organisation som i övrigt inriktas mot att hålla två brigadstridsgrupper på fötter. Sådan överkapacitet kan övervägas i form av kvarvarande utbildningsplattformar, i tillgång till anläggningar, övnings- och skjutfält samt upprätthållandet av en befälskår som är dimensionerad för att genomföra utbildning och ledning av ytterligare förband än de kvarvarande förbandsenheterna.
Sida 11 av 15 Det handlar också om att över tiden bedriva militär verksamhet i områden av strategisk betydelse. Avmilitariseringen av Gotland rimmar illa med uppgiften att försvara landet. Den var ett misstag, som bör medges och åtgärdas. Förfarandet är inte nytt. Tidigare har åtgärder, som bedömts nödvändiga för att vidmakthålla beredskap och förmåga, men som inte rymts inom ett begränsat budgetutrymme, skjutits på framtiden och beskrivits och dokumenterats som åtgärder för återtagande och tillväxt. Medlemskap i NATO snarast Sedan flera år är den väl intrummade svenska alliansfriheten skrotad. I den senaste utrikespolitiska deklarationen betonar regeringen att Sverige, genom sitt medlemskap i EU, ingår i en politisk allians och tar ett solidariskt ansvar för Europas säkerhet. Regeringen säger vidare: Sverige kommer inte att förhålla sig passivt om en katastrof eller ett angrepp skulle drabba ett annat medlemsland eller nordiskt land. Vi förväntar oss att dessa länder agerar på samma sätt om Sverige drabbas. Vi ska både kunna ge och ta emot stöd, såväl civilt som militärt. Det är en långtgående deklaration, som är bra, viktig och värdefull. Sverige ska inte stå neutralt. Men det är också en deklaration som förpliktigar. Idag är saknas strukturer och förberedelser för att i realiteten uppfylla det som regeringen anger om att både lämna och ta emot stöd. Med nuvarande förbandsmassa skulle ett medlemskap i NATO innebära att trovärdigheten för svensk försvarspolitik skulle öka. Försvaret av Sverige skulle då inte längre vila endast på ett fåtal bataljoner samt löst uttryckta solidaritetsförklaringar. Medlemskapet kan inte ses som särdeles dramatiskt. Svenska förband ingår dagligen i NATO-ledda operationer. Stridskrafterna är tränade och utrustade för att vara interoperativa. I flera av NATO:s staber deltar svenska officerare som observatörer. Det som saknas är inflytandet där besluten fattas. Moderaterna har länge uppgivit att ett medlemskap i NATO är ett naturligt nästa steg. Vi menar att det är dags att ta detta steg. Styrelsen föreslår årsmötet besluta att föreslå att Moderaterna verkar för att planering för militär styrketillväxt införs som ett av Försvarsmaktens uppdrag och att resurser anpassas och avdelas för detta, att föreslå att Moderaternas verkar för att Sverige snarast blir medlem i NATO, samt att sända motionen vidare till Moderaternas partistämma, samt att sända motionen vidare till Moderaternas i Skaraborg förbundsstämma.
Sida 12 av 15 PROPOSITION 4 Föredragande: Magnus Hammar Borsch FÖRENKLADE FÖRMÅNSREGLER FÖR FÖRSVARSANSTÄLLDA Arbetstagare beskattas som bekant för eventuella förmåner som arbetsgivaren får i sin anställning, detta reglerades under förra året bland annat av Skatteverkets meddelande SKV M 2012:23 som grundar sig på gällande lagstiftning. I regelverken anges att fri kost i vissa fall undantas förmånsbeskattning, och bland annat gäller det under vissa omständigheter sjukvårdspersonal. Detta är fullt rimligt då några yrken skapar omständigheter som inte medger det som vanligtvis förknippas med en normal lunchrast. Särskilt inom sjukvården där pressen på personalen kan upplevas stor finns det anledning att bejaka undantaget från förmånsbeskattning. Ett annat yrke som är under framväxt i Skövde kommun är soldatyrket. Skövde kommun och grannkommunerna för en återkommande dialog med Försvarsmakten i syfte att få en gemensam bild av de övergripande utmaningarna. Men som bekant finns det olika sorters utmaningar, och den enskilda människan upplever inte sällan att relativt lätt avhjälpta problem är mer betydande än strukturella. Moderaterna måste kunna se den samlade problembeskrivningen och adressera såväl komplexa som mer vardagsnära problem. Vår politik ska avstamp i människors liv och därför följer en kortare beskrivning av ett mycket specifikt problem. När Försvarsmakten genomför utbildningar och övningar i fält måste man av naturliga skäl tillhandahålla mat till sina anställda. Det faller på sin egen orimlighet att varje anställd ska transporteras tillbaks till personalparkeringen, ofta flera mil bort, i tid för att var och en ska kunna genomföra lunchrast. Försvarsmakten tillhandahåller då ofta frystorkad mat, som blandas med varmt vatten och påfallande ofta och oavsett väder (beroende på miljön) äts stående i terrängen. Under mer realistiska, tillämpade övningar är det frystorkad mat som är regel och den äts när övningen ger tillfälle. Eftersom Skatteverket beslutat att FN-styrkor inte ska förmånsbeskattas på av arbetsgivaren tillhandahållen mat ligger det nära till hands att tro att så även skulle vara gällande för dem som arbetar under snarlika förhållanden. Så är dock inte fallet. Istället förmånsbeskattas soldater och officerare för sin frystorkade kost med fullt förmånsvärde. Det bör poängteras om att det knappast handlar om restaurangslagad mat inmundigad under någon längre lunchrast under bekväma förhållanden. Denna förmånsbeskattning är ett av flera exempel där myndigheternas nogsamhet slår fel.
Sida 13 av 15 Styrelsen föreslår årsmötet besluta: att Moderaterna i Skövde kommun verkar för att kost tillhandahållen av Försvarsmakten under förhållanden som påminner om insatser utomlands ej ska förmånsbeskattas, att årsmötet tar propositionen som sin egen att motionen skickas till försvarsministern
Sida 14 av 15 PROPOSITION 5 Föredragande: Anders G Johansson DIGITALT PROVVAL OCH ALLMÄNHETENS PROVVAL En del av Moderaternas nomineringsarbete består att genom interna provval ge medlemmarna en chans att anonymt värdera kandidater till såväl kommunfullmäktige som riksdag och regionfullmäktige. Provvalet i korthet TIDER Föreningen/kretsen kan genomföra digitalt provval under två tidssekvenser: 07-18 oktober 2013 eller 13-24 januari 2014. Val av röstningsmetod Utformningen av provvalets genomförande begränsas av praktiska skäl till ett antal valbara modeller. Det går således inte att skräddarsy andra, lokala varianter inom ramen för systemet. Allmänhetens provval Allmänhetens provval genomförs parallellt med medlemmarnas provval. Båda är rådgivande. Det är upp till nomineringskommittén att tolka resultatet av de båda omröstningarna. Att inbjuda allmänheten att delta innebära att Moderaterna visar öppenhet, transparens och modernitet i processen att utse sina kandidater. I mindre föreningar/kretsar utgör allmänhetens medverkan en möjlighet till vitalisering av processen. Kostnad Kostnaden för deltagande i det digitala provvalet är 20 kr per betalande medlem i partiföreningen/kretsen. Kostnaden avser både medlemmarnas och allmänhetens provval. Kostnaden täcker utveckling av teknik, utskick med röstkort och instruktion (dock ej porto), viss marknadsföring samt röstmottagning och delgivning av resultat. Metoder för röstning De metoder, som är möjliga att använda för den digitala röstningen, är de varianter, som förbunden tillämpar för provval till riksdag och region. Föreningen/kretsen har att fritt välja metod bland dessa tre. Södra Älvsborg genomför inte alls något provval till riksdag och region, men partiföreningarna/kretsarna erbjuds att genomför provval inför kommunalvalet digitalt i MVG:s system. De valbara varianterna för röstningsmetod är: A. Rösta genom att kryssa ett valfritt antal kandidater. (Tillämpas av Göteborg). B. Rangordna med siffror minst 5 och högst
Sida 15 av 15 tio kandidater. (Tillämpas av Bohuslän och Skaraborg). C. Rösta genom att kryssa minst fem och högst tio kandidater (Tillämpas av Bohuslän). Väljare utan dator Samtliga väljare får med brev röstkort samt anvisningar om hur röstning ska ske. Den som inte har tillgång till dator, uppmanas kontakta sitt förbundskansli för att få provvalshandlingar och sedlar utskickade med brev. Röstmottagning sker på kansliet och rösten läggs, efter att provvalsomgången stängts, in i det digitala systemet. Detaljanvisningar för detta utfärdas senare. 3 Underlag för beslut Val av metod för provvalets genomförande utgör en del av nomineringsreglerna och ska därför beslutas av föreningens/kretsens årsmöte. Efter årsmötet Partiföreningen/kretsen uppmanas att skyndsamt efter årsmötets genomförande underrätta partiombudsmannen om: Partiföreningen deltar i det av MVG samordnade, rådgivande provvalet Vilken metod för röstning som fastställts Val av period för provvalets genomförande Styrelsen föreslår årsmötet besluta att genomföra det rådgivande provvalet och allmänhetens provval i det av MVG tillhandahållna systemet. att tillämpa metoden någon av metoderna A, B och C som metod för röstning i det digitala provvalet, samt att provvalet ska genomföras 07-18 oktober 2013 alternativt 13-24 januari 2014.