Delegeringsordning för vård- och omsorgsnämnden Reviderad av: 2018-12-03, 52 dnr VON 2018/38 Dokumentkategori: Dokumenttyp: Styrdokument Regel
Innehållsförteckning Delegeringsordning för vård- och omsorgsnämnden... 2 Återrapportering... 2 Återkallande... 2 Förhinder för delegaten... 2 Ärenden som inte får delegeras... 2 Förkortningar... 3 1. Allmänna ärenden... 4 Brådskande ärenden... 4 Utlämnande av allmän handling... 4 Arkiv... 4 Avtal... 4 Delgivning och föra kommunens talan... 4 Organisation... 5 Yttrande... 5 Ställa in eller ändra tid för sammanträden... 5 Dataskyddsförordningen, gäller från 25 maj 2018... 5 2. Personalärenden... 6 Anställning... 6 Avstängning, disciplinpåföljd, uppsägning... 6 Kurser, förmåner... 7 Arbetsmiljöansvar... 7 3. Ekonomiärenden... 8 Budgetfördelning, attesträtt och representation... 8 Upphandling, inköp och avyttring... 8 Bidragsansökningar... 9 4. Socialtjänstlagen (SoL)... 9 5. Lag om stöd och service vissa funktionshindrade ()... 11 6. Hälso- och sjukvårdslagen (HSL)... 12 7. Färdtjänst... 13 8. Övrigt... 13 1
Delegeringsordning för vård- och omsorgsnämnden I delegeringsordningen framgår det vilka tjänstepersoner nämnden har gett rätten att besluta i olika ärenden i nämndens ställe. När produktionschefen 1 fått uppdrag att fatta beslut kan produktionschefen vidaredelegera beslutanderätten annan tjänsteperson 2. Den tjänstepersonen kan i sin tur inte vidaredelegera ytterligare tjänsteperson. När produktionschefen har vidaredelegerat beslutanderätten en annan tjänsteperson är det för att det är på den nivån beslutet är lämpligt att tas. en har ändå samma beslutanderätt som den beslutanderätten är vidaredelegerad. en ska bara ta beslut i tjänstepersonens ställe när den är frånvarande. Den tjänsteperson som har beslutanderätt på vidaredelegering kan lämna ärendet för beslut högre nivå för avgörande (t.ex. produktionschef eller nämnden) då det t.ex. gäller ett principärende. Återrapportering Återrapportering av delegeringsbeslut nämnden ska redovisas på nästa nämndsammanträde. Återrapporteringen är viktig för att nämnden ska kunna följa hur beslutanderätten används. Om produktionschefen valt att vidaredelegera beslutanderätten ska delegeringsbesluten redovisas produktionschefen istället för nämnden. Återkallande Nämnden och produktionschefen kan när som helst återkalla lämnad delegering. De kan också välja att ta beslut i ett ärende trots att beslutanderätten är delegerad, men kan i princip inte ändra ett beslut som är taget med stöd av delegering. Förhinder för delegaten Om den tjänsteman som har vidaredelegeringen är förhindrad att fatta beslut ska produktionschefen göra det i dess ställe. Ärenden som inte får delegeras Kommunens nämnder kan själva besluta om delegering av beslutanderätt, men det finns vissa ärenden som en nämnd inte får delegera enligt kommunallagen, 6 kap 38 : 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden kommunfullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, och 4. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. 1 är att jämställas med förvaltningschef enligt kommunallagen. 2 Äldreomsorgschef jämställs med enhetschef i delegeringsordningen om inget annat anges. 2
Förkortningar AB KL LAS OSL TF Allmänna bestämmelser Kommunallagen Lagen om anställningsskydd Offentlighets- och sekretesslagen Tryckfrihetsförordningen 3
Ärende Delegerat Vidaredelegerat 1. Allmänna ärenden Brådskande ärenden 1.1 Ta beslut i brådskande nämndärenden Ordförande KL kap 6 39 Gäller även beslut i ärenden av mindre vikt eller av icke principiell natur Utlämnande av allmän handling 1.2 Beslut att inte lämna ut allmän handling TF 2 kap 14, OSL 6 kap 1-6 1.3 Yttrande vid överklagande av beslut att inte lämna ut allmän handling Arkiv 1.4 Arkivansvarig 1.5 Utse arkivredogörare 1.6 Fastställa dokumenthanteringsplan Efter samråd med arkivmyndigheten Avtal 1.7 Underteckna avtal, förbindelser och andra rättshandlingar som beslutats av nämnden Gäller i de fall nämnden inte beslutat om annan delegat i ett ärende 1.8 Underteckna avtal och andra rättshandlingar som avser löpande ärenden inom det egna verksamhetsområdet. Under förutsättning att ärendet inte är av principiell betydelse eller av större vikt Delgivning och föra kommunens talan 1.9 Mottagande av delgivning 1.10 Väcka och föra kommunens talan vid domstol och andra myndigheter, ingående av förlikning samt antagande av ackord, med rätt att sätta annan i sitt ställe 4
Ärende Delegerat Vidaredelegerat Organisation 1.11 Mindre förändringar av förvaltningens organisation Yttrande 1.12 Yttrande som på grund av ärendets innehåll kan bedömas utan behandling i nämnden, verksamhetsutv ecklare T.ex. besvarande av brev på nämndens vägnar. 1.13 Lämna yttrande över remisser där sakkunskap efterfrågas., verksamhetsutv ecklare Yttrande över remiss från andra myndigheter och organisationer av principiell eller politisk karaktär besvaras av nämnden Ställa in eller ändra tid för sammanträden 1.14 Ta beslut om att ställa in eller ändra tid för sammanträdet Ordförande KL kap 6 23 Dataskyddsförordningen, gäller från 25 maj 2018 1.15 Teckna biträdesavtal Artikel 28 1.16 Beslut om att lämna registerutdrag Personuppgiftsa mbassadör Artikel 15 1.17 Beslut om radering eller rättelse 1.18 Beslut om rätt begränsning av behandling Artikel 16-17 Artikel 18 1.19 Beslut om att ta ut en rimlig avgift vid begäran enligt artikel 12 p 5 GDPR när begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig, särskilt på grund av dess repetitiva art. 1.20 Beslut om att vägra mötesgå begäran om information enligt artikel 12 p 5 GDPR när begäran är uppenbart ogrundad eller orimlig, särskilt på grund av dess repetitiva art. Artikel 12 p 5a Innan beslut kontakta dataskyddsombud Artikel 12 p 5b Innan beslut kontakta dataskyddsombud 1.21 Anmäla personuppgiftsincident synsmyndighet Incident ska anmälas om det inte är osannolikt att incidenten medför risk för fysiska personers rättigheter och friheter. 5
Ärende Delegerat Vidaredelegerat 2. Personalärenden Anställning 2.1 Anställning av, förordnande av, ändring av tjänstgöringens omfattning och entledigande av enhetschef. AB 2.2 Anställning av, förordnande av, ändring av tjänstgöringens omfattning och entledigande av övrig personal (svidare och viss tid). AB 2.3 Besluta om godkännande eller förbud mot förtroendeskadlig bisyssla enhetschef övrig personal AB Efter samråd med personalenheten. Avstängning, disciplinpåföljd, uppsägning 2.4 Ändrad placering vid övertalighet, på egen begäran eller i andra fall enhetschef och övrig personal 2.5 Avstängning och beslut om indragning eller innehållande av lön och andra förmåner enhetschef och övrig personal 2.6 Disciplinpåföljd; skriftlig varning enhetschef övrig personal 2.7 Avveckling och utköp av personal enhetschef och övrig personal AB Efter samråd med personalenheten. AB Efter samråd med personalenheten. AB Efter samråd med personalenheten. AB Efter samråd med personalenheten. 6
Ärende Delegerat Vidaredelegerat 2.8 Uppsägning från arbetsgivarens sida p.g.a. arbetsbrist eller personliga skäl LAS 4, 7 Efter samråd med personalenheten. enhetschef och övrig personal 2.9 Avskedande LAS 18 enhetschef och övrig personal KSau Avsked av produktionschef efter samråd med nämnd. Avsked av enhetschef och övrig personal i samråd med personalenheten. Kurser, förmåner 2.10 Deltagande i kurs, konferens eller tjänsteresa inom Sverige och EU Förtroendevalda regleras i kommunfullmäktiges arvodesreglemente. enhetschef - övrig personal Vid resor utomlands för övrig personal ska samråd ske med produktionschef. 2.11 Deltagande i kurs, konferens eller tjänsteresa utanför EU KSau 2.12 Användande av egen bil i tjänsten enhetschef övrig personal Arbetsmiljöansvar 2.13 Ansvar för att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön Stödfunktionen enheten 2.14 Ansvar för att det systematiska arbetsmiljöansvaret inom nämnden fungerar. 7
Ärende Delegerat Vidaredelegerat 2.15 Ansvar för att det inom nämndens verksamhetsområde finns kompetens inom arbetsmiljöområdet. 2.16 Ansvar för att genomföra konsekvensbeskrivningar av hur arbetsmiljön påverkas av förändringar. 2.17 Ansvar för genomförande av riskanalys, handlingsplan och uppföljning av det systematiska arbetsmiljöområdet på respektive enhet. 3. Ekonomiärenden Budgetfördelning, attesträtt och representation 3.1 Omdisponering av budget mellan enhet. /Äldreomsorgschef/HSL-chef Inom respektive ansvarsområde 3.2 Åtagande eller disposition av ekonomisk natur för den löpande verksamheten i enlighet med budget. 3.3 Utse attesträttsinnehavare för tjänstemän Se attestreglemente 3.4 Företrädande av kommunen vid representation med högst 10 % av ett basbelopp per fälle och inom budgetram Se representationspolicy Upphandling, inköp och avyttring 3.5 Upphandling för verksamheten inom givna budgetramar. Upphandling ska alltid ske i enlighet med Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) och kommunens upphandlings- och inköpspolicy. 3.6 Auktorisation enligt LOV 3.7 Försäljning eller annan överlåtelse av lös egendom inom respektive verksamhet. 8
Ärende Delegerat Vidaredelegerat 3.8 Skänka bort lös egendom mottagare utanför kommunens organisation. Bidragsansökningar 3.9 Ansökan om externa medel (inkl. EU-medel) för projekt- och utvecklingsarbete Nämnden beslutar om ansökan då en ekonomisk motprestation krävs om medlen beviljas Besluten ska alltid meddelas ekonomienheten. Beviljade medel rekvireras av verksamhetsansvarig enhet. 4. Socialtjänstlagen (SoL) 4.1 Beslut om bistånd i form av hjälp i hemmet SoL och 4.2 Beslut om trygghetslarm SoL och, arbetsterapeut 4.3 Beslut om bistånd över skälig levnadsnivå 4.4 Beslut om bistånd i form av plats i särskild boendeform 4.5 Beslut med anledning av ansökan enligt 2 kap. 3 om insatser enligt 4.6 Beslut om bistånd i form av avlastnings/plats i växelvård mm. / SoL och SoL och SoL och SoL och 4 kap. 2 SoL 2 kap. 3 och 9
Ärende Delegerat Vidaredelegerat 4.7 Beslut om bistånd i form av plats i dagverksamhet/ sysselsättning SoL och 4.8 Beslut om ledsagarservice SoL och 4.9 Beslut om bistånd i form av kontaktperson inom socialpsykiatrin SoL och 4.10 Ersättning kontaktperson inom antagna riktlinjer utom antagna riktlinjer Ordförande Cirkulär från SKL, ersättning kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj 4.10 Beslut om avgift Avgiftsassistent 8 kap. 2 SoL 4.11 Jämkning av avgift 8 kap. 2 SoL 4.12 Beslut om nedskrivning avseende avgift inom äldre och handikappområdet 4.13 Beslut om köp av permanent boende i annan kommun eller hos annan vårdgivare 4.14 Beslut om köp av fälligt boende i annan kommun eller hos annan vårdgivare 4.15 Beslut om köp av dagverksamhet/sysselsättning i annan kommun eller hos annan vårdgivare Ordförande 4 kap. 2 SoL Avskrivning av kundfordran beslutas enligt kommunens kravpolicy tecknar avtalet i enlighet med taget beslut tecknar avtalet i enlighet med fattat beslut tecknar avtalet i enlighet med fattat beslut 4.16 Beslut om anhörigbidrag / SoL med hänvisning 5 kap. 10 SoL 4.17 Beslut om överflyttning av ärende annan kommun, samt beslut om mottagande av ärende. 4.18 Beslut om delning av platser i särskilda boendeformer SoL SoL 16 kap. 1 SoL 10
Ärende Delegerat Vidaredelegerat 5. Lag om stöd och service vissa funktionshindrade () 5.1 Beslut om personkretshörighet 1 och 7 5.2 Biträde av personlig assistent 7 och 9 2 5.3 Ekonomiskt stöd skäliga kostnader för personlig assistent (utöver ersättning enligt lag om assistansersättning) 7 och 9 2 5.4 Ledsagarservice 5.5 Biträde av kontaktperson 7 och 9 3 7 och 9 4 5.6 Ersättning kontaktperson/kontaktfamilj: inom antagna riktlinjer utom antagna riktlinjer Ordförande Cirkulär från SKL, ersättning kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt 5.7 Avlösarservice i hemmet 5.8 Korttidsvistelse 7 och 9 5 7 och 9 6 5.9 Korttidssyn för skolungdom över 12 år 5.10 Boende i familjehem samt dess arvodes- och omkostnadsersättning: 7 och 9 7 Samråd med barnomsorg och skola 7 och 9 8 inom antagna riktlinjer utom antagna riktlinjer Ordförande 5.11 Boende i bostad med särskild service för barn och ungdom i extern verksamhet 5.12 Boende i bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet. Ordförande 7 och 9 8 7 och 9 8 11
Ärende Delegerat Vidaredelegerat 5.13 Boende med särskild service eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna i extern verksamhet 5.14 Boende med särskild service eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna. Ordförande 7 och 9 9 7 och 9 9 5.15 Daglig verksamhet 7 och 9 10 5.16 Daglig verksamhet i extern verksamhet Ordförande 7 och 9 10 5.17 Förhandsbesked om rätten insatser (för beslut enligt 9 p 2-5) 16 2 st 5.18 Beslut om ersättning från förälder för barn på boende Avgiftshandlägg are 20 6. Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) 6.1 Beslut om anmälan Socialstyrelsen av allvarlig skada eller sjukdom i samband med vård, behandling eller undersökning, Lex Maria 6.2 Beslut om ansvar för medicinsk teknisk utrustning/ arbetstekniska hjälpmedel inom kommunens hälso- och sjukvårdsansvar 6.3 Tillsyn av enskild verksamhet inom nämndens ansvarsområde Medicinskt ansvarig sjuksköterska Medicinskt ansvarig sjuksköterska Medicinskt ansvarig sjuksköterska 6 kap. 4 Lag om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område (1998:531) SOSFS 1994:21 SoL, HsL, 23 Muntlig rapportering nämnden efter varje synsfälle 12
Ärende Delegerat Vidaredelegerat 7. Färdtjänst 7.1 Beslut om stånd för riksfärdtjänst Färdtjänsthandläggare Lag om riksfärdtjänst 4-7 7.2 Beslut om återkallande av stånd, riksfärdtjänst Färdtjänsthandläggare Lag om riksfärdtjänst 9 7.2 Beslut om stånd, färdtjänst Färdtjänsthandläggare Lag om färdtjänst 6-9 7.4 Beslut om återkallande av stånd, färdtjänst Färdtjänsthandläggare Lag om färdtjänst 12 7.3 Beslut om stånd för arbetsresor Färdtjänsthandläggare Lag om färdtjänst 6-9 7.6 Beslut om återkallande av stånd, arbetsresor Färdtjänsthandläggare Lag om färdtjänst 12 8. Övrigt 8.1 Beslut om anmälan Socialstyrelsen om allvarliga missförhållanden upptäckts och inte åtgärdats skyndsamt, Lex Sarah Verksamhetsutv ecklare 14 kap. 2 SoL, 24 8.2 Beslut om anmälan överförmyndare om att behov av god man/förvaltare föreligger/ej längre föreligger. och SoL/ SoF 5 kap. 3, 15:6 8.3 Rapportera ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och KF, IVO och revision. SoL 16 kap. 6f, 28f 13