Sammanträdesprotokoll 1 Plats och tid: Sessionssalen, Bangatan 10 A, kl. 16:30-19:00 Ordförande: Wallén Göran (M) Vice ordförande: Lindskog Agneta (KD) 2:e vice ordförande: Baumann Anna (MP) Ledamöter: Wallin Marianne (M) Sandberg Philip (FP) Lindlöf Sonja (FP) Horrdin Mattias (C) Fransson Peter (S) Widerberg Preben (S) Norborg Olof (V) fr.o.m. kl. 17:15 Stensson Martin (DV) Ersättare: Birgersby Gert (M) Petersson Agnes (S) Jackson Allan (S) Åhlin Björn (MP) Paradis Bengt-Göran (V) Övriga närvarande: Annika Pettersson t f socialdirektör Inger Fröman verksamhetschef Ricardo Espinoza verksamhetschef Anna Scholtz kommunikationsstrateg Lotta Green Dahlberg utvecklingsledare, med socionomkandidaterena Boel Hansson nämndsekreterare : Mattias Horrdin (C) med Preben Widerberg (S) som ersättare Paragrafer: 141-159 Plats/tid för justering: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A, den 21 oktober kl. 16:30. Underskrifter: Sekreterare Boel Hansson Ordförande Göran Wallén Mattias Horrdin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : 16 oktober 2013 Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Bangatan 10 A Underskrift: Boel Hansson
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 2 141 Tema - Hemlöshet Enhetschef Karin Säfström, enhetschef Mia Lanemar samt socialsekreterare Christina Schoug informerar om förvaltningens arbete för att förebygga hemlöshet.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 3 142 Förvaltningen informerar Tf socialdirektör Annika Pettersson informerar om: Den ekonomiska helårsprognosen ligger på - 6 mkr. Kvinnojouren får hjälp med ekonomin av ekonomichefen Per Falkenborn. Hyran har förhandlats ned med 120 tkr för 2014. Det har hållits föräldrakvällar i stadshallen och bussturer för föräldrar som varit mycket uppskattade, Ledningsgruppen har varit på Socialchefsdagar i Malmö och fått inspiration. Det pågår intern miljörevision. Förändringsarbetet löper på enligt plan. Ny struktur i ledningsgruppen. Numera en strategisk grupp som träffas en gång per månad, en driftsgrupp som träffas 1 gång per vecka samt en supportgrupp som träffas varannan vecka.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 4 143 Uppföljning av handlingsplan för att halvera hemlösheten i Lund 2010-2013 samt Handlingsplan för att minska och motverka hemlösheten i Lunds kommun 2014-2017 Dnr SO 2013/0575 Sammanfattning I december 2009 fick socialförvaltningen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att halvera hemlösheten i Lunds kommun. En handlingsplan togs fram och socialnämnden antog planen och översände den till kommunstyrelsen för remiss till förvaltningarna, LKF, Diakoninämnden och Hemlösas förening. Kommunstyrelsen beslutade att ge socialnämnden i uppdrag att omarbeta handlingsplanen med utgångspunkt i den av kommunstyrelsen inhämtade och sammanställda remissen. Handlingsplanen för att halvera hemlösheten i Lunds kommun godkändes av kommunstyrelsen 1 februari 2012. Handlingsplanen för att halvera hemlösheten i Lund gäller perioden 2010-2013. Enhetschef för boendeenheten fick i mars 2013 i uppdrag att följa upp handlingsplanen samt att arbeta fram ett förslag till en ny handlingsplan. Tjänsteskrivelse 2013-10-04. Yrkanden Göran Wallén (M) yrkar återremiss. beslutar att återremittera ärendet. Verksamhetschef Ricardo Espinoza Enhetschef Karin Säfström
SO protokoll, 145 bilaga 1 Reservation i ärende Förslag att höja avgiften för besök till familjerådgivningen (Dnr SO 2013/0577). På socialnämndens sammanträde den 16 oktober 2013 beslutade alliansen att höja avgiften för besök till familjerådgivningen i Lund från 200 till 300 kronor. Oppositionen (MP, S, V och DV) motsätter sig denna höjning. Oppositionen konstaterar att under alliansens snart åttaåriga styre har kommunens förebyggande arbete försvagats och flera insatser försvunnit inom socialförvaltningens område. Detta är en oacceptabel utveckling. Vi i den rödgröna oppositionen anser att Lund behöver ett förebyggande arbete som är tillgängligt för familjer med svag ekonomi. Familjerådgivningen är en oerhört viktig förebyggande insats. Inte minst hamnar barn ofta i kläm när familjer har svårt att samarbeta. Vi vet också att familjens ekonomiska situation ofta är en bidragande orsak när konflikter uppstår. Av förvaltningens utredning framgår att barn i resurssvaga familjer kan bli särskilt utsatta av avgiftshöjningen. Alltför få söker avgiftsbefrielse. Det upplevs som skamfullt. Risken finns därmed att ekonomiskt svaga familjer avstår från rådgivning överhuvudtaget. Därför oroas vi när Familjerådgivningens avgift nu höjs med 50 %, från 200 till 300 kronor per besök. Motiveringen ska vara att efterfrågan ökat sedan avgiften sist sattes. När fler söker sig till familjerådgivningen ställs höga krav på kvalitet gällande arbetskapacitet, kompetens och administration. Vi håller förstås med om att det är viktigt att Lund kan ge högkvalitativ rådgivning. Samtidigt vet vi att en höjning av avgiften bygger på kortsiktigt tänkande. Förebyggande insatser, som en billig familjerådgivning, är kostnadseffektiva och bidrar till att göra Lund hållbart in i framtiden. De är en mycket bra investering både för Lund och för de individer som är i behov av stöd. Vi reserverar oss därmed till förmån för vårt yrkande i nämnden. Olof Norborg (V) Peter Fransson (S) Anna Baumann (MP) Martin Stensson (DV)
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 5 144 Uppföljning av Handikapplanen i Lunds kommun - Full delaktighet för alla Dnr SO 2013/0404 Sammanfattning Kommunfullmäktige antog år 2010, Full delaktighet för alla, en plan för delaktighet och jämlikhet för personer med funktionsnedsättningar i Lunds kommun med kommunstyrelsens handlingsplan för genomförandet 2011-2012. Våren 2012 gjordes en uppföljning av planen och med utgångspunkt från den gav kommunstyrelsen kommunkontoret i uppdrag att aktualisera formuleringarna kring plan- och bygglagstiftning i enlighet med tekniska nämndens anhållan. Kommunstyrelsen ställde sig bakom kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 20 augusti 2012, 165 och ge kommunkontoret uppdrag att ta fram en ny handlingsplan för 2013. Handikapprådet gavs tillfälle att lämna synpunkter på planen. En arbetsgrupp med representanter från förvaltningarna och funktionshinderföreningarna har aktivt medverkat i utarbetande av förslag till plan. Förslaget till plan ska gälla för åren 2014-2016 och uppföljning av planen kommer att ske under 2016. Planens nya namn förslås bli Delaktighet för alla. prövar åtgärder, ansvar och tidplan i förslaget som rör nämndens ansvarsområden. Förslag från föreningarna som inte inarbetats i remissversionen har också tagits hänsyn till i denna skrivelse. Tjänsteskrivelse 2013-10-03. beslutar att översända ovanstående tjänsteskrivelse som sitt yttrande över förslaget till plan, Delaktighet för alla. Kommunstyrelsen Senior adviser Jeannette Unger Skou
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 6 145 Förslag att höja avgiften för besök till familjerådgivningen Dnr SO 2013/0577 Sammanfattning Familjerådgivningens tjänster efterfrågas i allt högre utsträckning vilket medför ökade kostnader för att kunna tillhandhålla god kvalité och rimliga väntetider. Avgiften har legat på samma nivå under många år för lundaborna och det bedöms nu rimligt att höja avgiften från 200 kronor till 300 kronor per besök och par. Tjänsteskrivelse 2013-10-04. Yrkanden Olof Norborg (V) yrkar, för oppositionen, avslag till förslaget om höjd avgift för besök till familjerådgivningen. Göran Wallén (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden Göran Wallén ställer proposition på yrkandena och finner att hans eget yrkande vunnit bifall. Votering begärs och företas enligt följande propositionsordning: Ja, till Göran Walléns (M) yrkande. Nej, till Olof Norborgs (V) m fl yrkande. Omröstingen utfaller enligt följande: Göran Wallén (M), Agneta Lindskog (KD), Marianne Wallin (M), Philip Sandberg (FP), Sonja Lindlöf (FP) och Mattias Horrdin (C) röstar ja. Anna Baumann (MP), Peter Fransson (S), Preben Widerberg (S), Olof Norborg (V) och Martin Stensson (DV) röstar nej. Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster bifalls Göran Walléns (M) yrkande. beslutar att översända tjänsteskrivelsen till kommunfullmäktige med förslag om att avgiften till familjerådgivningen höjs till 300 kronor per besök och par. Reservationer Oppositionen reserverar sig skriftligen. Bilaga 145, 1.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 7 Kommunfullmäktige
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 8 146 Tillägg till delegationsordningen avseende anmälningar enligt lex Sarah Dnr SO 2013/0553 Sammanfattning Den 1 juli 2011 utvidgades tillämpningen av lex Sarah. Bestämmelserna omfattar hela socialtjänsten och i verksamheter som bedrivs enlig lagstiftning om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt all verksamhet vid Statens institutionsstyrelse. Syftet är att missförhållanden ska identifieras och rättas till och verksamheten ska utvecklas samt bidra till att den enskilde får insatser av god kvalitet och att skydda den enskilde från missförhållanden. Tjänsteskrivelse 2013-09-27. Lex Sarahrutin förrapportering och handläggning beslutar att lägga till beslut om utredningar enligt lex Sarah i delegationsordningen flik 22 Övriga ärenden. Ledningssystem för kvalitet
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 9 147 Risk- och sårbarhetsanalys socialförvaltningen 2013 Dnr SO 2013/0578 Sammanfattning Risk- och sårbarhetsanalysen utgår från den samhällsviktiga verksamhet som socialförvaltningen måste kunna bedriva även vid extraordinära omständigheter. I analysen fastslår vi att detta gäller: Barn- och föräldrautredningar (omedelbart omhändertagande) och akuta missbruksutredningar, våra boenden samt försörjningsstöd. I stort sätt visar analysen på behov av att utreda om förvaltningen kan öka förmågan att bedriva samhällsviktig verksamhet även om telefoni, intranätet eller epostsystemet Outlook slutar fungera för en längre period. Socialförvaltningen behöver också stärka förmågan att skapa gemensamma lägesbilder. Tjänsteskrivelse 2013-10-07. Åtgärdsplan enligt förvaltningens risk- och sårbarhetsanalys 2013. beslutar att godkänna risk- och sårbarhetsanalysen 2013. Kommunikationsstrateg Anna Scholtz
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 10 148 Sammanträdestider för socialnämnden 2014 Dnr SO 2013/0552 Tjänsteskrivelse 2013-09-04. beslutar att fastställa sammanträdesdagarna i enlighet med förvaltningens förslag. Alla enheter
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 11 149 Rapport om socialförvaltningens boenden Fäladstorget 3 D och Nya Magistratsvägen Dnr SO 2013/0572 Sammanfattning I juli 2013 startades två nya särskilda boenden upp inom verksamhetsområde vuxenstöd och socialpsykiatri. Under våren 2013 har enhetschef för Magistratsvägen och Bardisangränden samt enhetschef för boendeenheten haft uppdraget att projektera för ett boende för äldre personer med kognitiva/psykiska funktionsnedsättningar på grund av psykisk sjukdom och/eller missbruk samt ett boende för personer med LARObehandling. Syftet med detta var att erbjuda varaktiga boendelösningar för målgrupperna och därmed minska och motverka hemlösheten i Lund samt att minska kostnader för vård och behandling (främst HVB). I uppdraget har också ingått att prioritera i grupperna och erbjuda bostad. Tjänsteskrivelse 2013-10-07. beslutar att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 12 150 Mottagning för studerande år 2013 - redovisning Dnr SO 2013/0556 Sammanfattning Studerande med studiemedel och som har sommaruppehåll har rätt att söka försörjningsstöd om de inte har kunnat ordna sin försörjning på annat vis. Studiemedel kan (enligt rättspraxis) inte förväntas räcka utöver de perioder som de är beviljade för. Socialförvaltningen har under många år särskilt organiserat handläggningen av ansökningar från studerande under sommaruppehållet. Sedan sommaren 1995 har vi en studentmottagning med informationsmöten. Studenterna får även var och en för sig en tid för ett kortare möte med en socialsekreterare. Sedan sommaren 1997 har även arbetsmarknadskonsulent medverkat i mottagningen för anvisning av praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet. Vi har enligt socialtjänstlagen nämligen rätt att kräva deltagande i praktik (eller annan kompetenshöjande verksamhet) för studenter som söker försörjningsstöd under sommaruppehållet och socialnämnden har beslutat att så ska ske i Lund. Tjänsteskrivelse 2013-09-19. beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Kommunala studentrådet
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 13 151 Rapport om sommarpraktik för högstadie- och gymnasieelever 2013 Dnr SO 2013/0576 Sammanfattning I år fick 580 ungdomar sommarpraktik i Lunds kommuns regi. Både kommunala och privata arbetsplatser samt föreningar slöt upp väl och tog emot sommarpraktikanter. Lunds kommun gjorde tillsammans med Lunds Brottsförebyggande råd (BRÅ), även i år en satsning under våren med ambition att näringslivet skulle erbjuda och betala för platser. Detta resulterade i att Stall Tygelsjögården finansierade 6 platser. Liksom förra året finansierade utbildningsförvaltningen 6 platser för ungdomar som ville satsa på matematik. Av de 580 praktikanterna var 188 högstadieelever och 392 gymnasister. 11 av gymnasisterna hade sin sommarpraktik som sommarlovsentreprenör (praktik med fokus på eget entreprenörskap). Tjänsteskrivelse 2013-09-25. beslutar att godkänna föreliggande rapport om sommarpraktik 2013 samt att lämna rapporten vidare till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 14 152 Månadsstatistik över försörjningsstödet Dnr SO 2013/0011 Tjänsteskrivelse 2013-10-01. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 15 153 Beläggningsstatistik för Stadsmissionens logi- och stödboende Dnr SO 2013/0005 Beläggningsrapport för Stadsmissionens logi- och stödboende september 2013. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 16 154 Beläggningsstatistik för Comesta kvinnoboende Dnr SO 2013/0010 Beläggningsstatistik för Comesta kvinnoboende september 2013. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 17 155 Beläggningsstatistik för Kvinnojourens skyddade boende Dnr SO 2013/0012 Beläggningsstatistik för Kvinnojourens skyddade boende september 2013. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 18 156 Anmälningar Dnr SO 2013/0009 Tjänsteskrivelse 2013-10-08. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.
Lunds kommun Sammanträdesprotokoll 19 157 Rapportering av delegerade beslut Dnr SO 2013/0008 Tjänsteskrivelse 2013-10-08. beslutar att lägga anmälan till handlingarna.