SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) Plats och tid: Förvaltningsbyggnad Viktoria, Stenbocken, kl 9.00 12.10 Beslutande: Sebastian Clausson (S), ordförande Jessica Bredenberg (S) Kristina Adolfsson (S), 93-95, 97-110 Peter Holm (S) Malin Larsson (MP) Mehari Tesfai (FP) Jonas Ahlström (M) Elisabet Stålarm (M) Patrik Ragnar (M) Suzanne Johansson (C) Mikael Börjesson (KD) Ersättare: Ove Ivarsen (S) Mats-Olov Johansson (M) Övriga närvarande: Ulla-Stina Millton, förvaltningschef, 93-106 Anneli Löwhagen, sekreterare Yvonne Härling, controller, 93-97, 104 Thorbjörn Levenstam, personalföreträdare Lärarförbundet, 93-100 Annelie Eriksson, verksamhetschef 1-16, 103 Susann Johansson, verksamhetschef 1-16, 103 Solveig Oscarsson, rektor 7-9, 103 Patrik Ask, rektor 7-9, 103 Jonas Wåhlberg, rektor Ro C, 104 Ola Wannberg, administrativ chef gymnasiet, 104 Maria Jönsson, trafikplanerare, 105 Sven-Olof Östberg, trafikplanerare, 105 Madeleine Seger, personalkonsult, 107
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) Justering : Jonas Ahlström Plats och tid: Barn- och utbildningskontoret den 29 december 2014 Justerade paragrafer: 93-110 Underskrifter Sekreterare: Ordförande: : Anneli Löwhagen Sebastian Clausson Jonas Ahlström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : den 18 december 2014 Datum då anslaget sätts upp: den 29 december 2014 Datum då anslaget tas ned: den 19 januari 2015 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Underskrift Anneli Löwhagen
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) Innehållsförteckning Bun 93 Godkännande av dagordning... 4 Bun 94 Dnr 14/157 Detaljbudget 2015... 5 Bun 95 Dnr 14/203 Resursfördelningsmodell... 6 Bun 96 Dnr 14/232 Bidragsbelopp fristående grundskolor och förskolor 2015... 7 Bun 97 Dnr 14/231 Attestförteckning 2015... 9 Bun 98 Dnr 14/230 Sammanträdesdagar 2015... 10 Bun 99 Dnr 14/196 Hyror lokaler... 11 Bun 100 Dnr 14/2 Bisysslor 2014... 13 Bun 101 Dnr 14/224 Elevavgifter för musikskolan... 14 Bun 102 Dnr 14/233 Närvarorätt vid sammanträden... 15 Bun 103 Dnr 14/213 En 7-9-enhet... 16 Bun 104 Dnr 14/201 Teknikprogram med inriktning dataspelsprogrammering... 17 Bun 105 Dnr 14/237 Skolskjutsupphandling... 18 Bun 106 Dnr 14/216 Granskning av rektors roll som pedagogisk ledare... 19 Bun 107 Dnr 14/55 Arbetsmiljöverket... 20 Bun 108 Delegation... 21 Bun 109 Meddelande... 22 Bun 110 Avslutning... 23
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) Bun 93 Godkännande av dagordning Nämndens beslut godkänner dagens föredragningslista med följande ändringar; Ärende som utgår Information kommunalt informationsansvar 2014. Flyttas till nämndens sammanträde den 22 januari 2015 Information Aktivitetsansvaret enligt skollagen 29 kap 9 Flyttas till nämndens sammanträde den 22 januari 2015. Ärende som till kommer Skolskjutsupphandling
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) Bun 94 Dnr 14/157 Detaljbudget 2015 Nämndens beslut godkänner förslag till detaljbudget för 2015. Beslutsunderlag Förslag till detaljbudget 2015 Skrivelse från Lärarnas Riksförbund, Kommunal, SSR och Vårdförbundet, dat 141217 Skrivelse från Lärarförbundet, dat 141217 Protokoll från MBL-förhandling enligt 11, dat 141218
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) Bun 95 Dnr 14/203 Resursfördelningsmodell Nämndens beslut ger förvaltningen i uppdrag att se över och återkomma med förändringar i resursfördelningsmodellen avseende mätning av elevtal, socioekonomisk fördelning samt översyn av grundbidrag, elevbidrag och resursbidrag. Uppdraget ska redovisas för nämnden den 13 maj 2015. Protokollsanteckning Malin Larsson (MP) uppmanar övriga partier att diskutera i sina partigrupper vilket gymnasium vi vill ha i Skara i framtiden, och om vi är beredda att tillskjuta de resurser som krävs med minskat elevunderlag, även om det innebär till exempel skattehöjningar. Sammanfattning av ärendet Hur resurserna till skolan bäst fördelas är en komplex fråga och det finns ingen generell modell som fungerar i alla kommuner. Nämnden i Skara tillämpar i nuläget elevmätning vid två tillfällen om året. En översyn behöver ske huruvida det skulle leda till en effektivare resursfördelning med tätare mätning. Ett sätt att förbättra likvärdigheten mellan skolorna i en kommun kan vara att differentiera ersättningen eller pengen som skolorna får att röra sig med, genom att använda sig av socioekonomisk resursfördelning. I januari 2005 beslutade barn- och utbildningsnämnden om ett så kallat viktat resursbidrag. Genom rapporter från exempelvis Skolverket vet vi att vissa faktorer, såsom föräldrarnas utbildningsbakgrund, har större betydelse för elevernas resultat i skolan än som var känt 2005. Samhällsstrukturen förändras och därmed behöver också de faktorer som nämnden arbetar med i socioekonomisk aspekt möjligen utökas eller förändras. Utöver ovan så utmanas kommunens verksamhet genom privata alternativ vilket gör att vi behöver se över vår resursfördelningsmodell avseende grundbidrag, elevbidrag och resursbidrag utifrån lagen om bidrag på lika villkor.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) Bun 96 Dnr 14/232 Bidragsbelopp fristående grundskolor och förskolor 2015 Nämndens beslut godkänner förslag till bidragsbelopp till fristående grundskolor och enskilda förskolor för budgetåret 2015. På grund av jäv deltar inte Kristina Adolfsson (S) i handläggningen av detta ärende. Grundskola Elevbidrag per elev och år 6-9 år 56 451 kr 10-12 år 59 051 kr 13-16 år 70 051 kr Lokalbidrag per elev och år 13 313 kr Bidraget baserar sig på 1904 elever. Fritidshem Bidrag per år och barn Bidrag per vistelsetimme Bidraget baserar sig på 730 barn. 16 174 kr 9,35 kr Förskola Bidrag per år och barn Bidrag per vistelsetimme Småbarnstillägg per vistelsetimme Lokalbidrag per barn och år Bidraget baserar sig på 860 barn. 27 985 kr 33,20 kr 17,70 kr 8 588 kr Grundskola, fritidshem och förskola Administration Moms 3 % på bidragsbeloppet 6 % på bidragsbeloppet inkl. administration Bidragen är beräknade utifrån budgeterade kostnader och volymer för 2015 enligt skollagen 10 kap. 38, 14 kap. 16 samt 8 kap. 22.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) Sammanfattning av ärendet Genom en lagändring som trädde i kraft den 1 juli 2009 har det införts en möjlighet till förvaltningsbesvär över kommunens beslut om bidrag till enskild verksamhet. Enligt SKL s rekommendation bör nämnden besluta om resursfördelningsmodell och bidragsbelopp utifrån årets budget och besluta om tilldelning av bidrag till enskilda huvudmän.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) Bun 97 Dnr 14/231 Attestförteckning 2015 Nämndens beslut godkänner förvaltningens förslag till beslutsattestanter med ersättare för verksamhetsåret 2015. Sammanfattning av ärendet ska årligen fastställa beslutsattestanter och ersättare för varje nytt verksamhetsår. De förändringar som sker under pågående verksamhetsår beslutar förvaltningschefen på delegation av barn- och utbildningsnämnden om. Beslutsunderlag Förslag till beslutsattestanter 2015 Paragrafen ska skickas till Ekonomichefen
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) Bun 98 Dnr 14/230 Sammanträdesdagar 2015 Nämndens beslut beslutar följande sammanträdesdagar för 2015: Torsdagen den 22 januari Torsdagen den 26 februari Torsdagen den 26 mars Torsdagen den 13 maj Torsdagen den 24 september Torsdagen den 19 november Torsdagen den 17 december Sammanträdesdagarna är heldagar med verksamhetsbesök på förmiddagarna och formellt sammanträde på eftermiddagarna. Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) Bun 99 Dnr 14/196 Hyror lokaler Nämndens beslut antar förslag till hyrestaxor att gälla från och med den 1 januari 2015. antar förslag till villkor vid uthyrning av skollokaler att gälla från och med den 1 januari 2015. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsförvaltningens nuvarande hyrestaxor och hyresvillkor vid uthyrning av lokaler reviderades januari 2014. En ny översyn har gjorts där man kommit fram till att vissa förändringar behöver göras i hyrestaxor och villkor. Skolorna administrerar all uthyrning förutom när det gäller gymnastiksalarna under kvällstid och helger. Uthyrningen av gymnastiksalarna administreras av kultur- och fritidsförvaltningen. Förändringar i Hyrestaxor 1 januari 2015: Tillägg: Föräldraförening/vårdnadshavare/elev får låna skolans lokaler gratis i samband med verksamhet som är skolrelaterad. Tillägg: Maxtaxa per skola och hyrestillfälle (max 3 dygn): Katedralskolan 20.000kr, Djäkneskolan 10.000kr, Teglaskolan 10.000kr. Tillägg: Inkvartering i klassrum gäller enbart Katedralskolan, Djäkneskolan och Teglaskolan. Övriga skolor lämpar sig inte för inkvartering på grund av att elevmaterial finns i klassrummen. Borttag: Klausul att Rektor kan på delegation av barn- och utbildningsnämnden vid speciella arrangemang besluta om ändrade hyrestaxor och villkor. Förändringar i Hyresvillkor 1 januari 2015 Tillägg: Punkt 1. Rektor avgör möjligheten att hyra skollokal samt vilka lokaler som omfattas av avtalet.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (23) Tillägg: Klausul att Djäkneskolans aula är undantaget punkt 3 och 4 vid speciella arrangemang som avgörs av skolans rektor. Det vill säga alkoholförbud och att lokalerna ska vara tomma senast kl. 22.00. Borttag: Klausul att Rektor kan på delegation av barn- och utbildningsnämnden vid speciella arrangemang besluta om ändrade hyrestaxor och villkor. Beslutsunderlag Upprättat förslag till hyrestaxor från den 1 januari 2015 inom barn- och utbildningsförvaltningen daterat 2014-11-03. (Dnr BUN 14/196) Upprättat förslag till villkor vid uthyrning av skollokaler daterat 2014-11-03. (Dnr BUN 14/196) Paragrafen ska skickas till Kultur- och fritidsförvaltningen Grundskolan Rektorer och skolassistenter Gymnasiet Rektorer och Administrativ chef
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) Bun 100 Dnr 14/2 Bisysslor 2014 Nämndens beslut/förslag har tagit del av upprättad förteckning över personal med anmäld bisyssla för 2014. Sammanfattning av ärendet I Skara kommun har personalavdelningen i ett PM den 13 januari 2003 (uppdaterat den 3 februari 2010) redovisat riktlinjer angående bisysslor för anställda i Skara kommun. I dokumentet framgår bland annat att alla arbetstagare en gång per år ska lämna uppgift om bisyssla. Varje förvaltning svarar för att godkända bisysslor förtecknas och anmäls till respektive nämnd en gång per år. I förteckningen ska det framgå arbetstagarens namn och personnr samt vilken bisyssla arbetstagaren har. Beslutsunderlag Förteckning över personal som har anmält bisyssla för 2014
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) Bun 101 Dnr 14/224 Elevavgifter för musikskolan Nämndens förslag föreslår kommunfullmäktige att besluta om följande terminsavgifter vid Skara Musikskola från och med läsåret 2015/2016; Ämneskurs (instrumentalundervisning enskilt eller i grupp) Körsång (årskurs 1-9) Instrumenthyra Fördjupningslinje, ett instrument Fördjupningslinje, två instrument Syskonrabatt 700kr/termin 450kr/termin 300kr/termin 400kr/termin 1000kr/termin 100kr/syskon/termin Sammanfattning av ärendet Avgiften för ämneskurs föreslås höjas med 100kr/termin. Syskonrabatten föreslås höjas från 50kr till 100kr/syskon/termin. Övriga avgifter är oförändrade. Nuvarande avgiftsnivå har varit oförändrad sedan hösten 2010 (bun 14/2010). Rikssnittet för avgift för ämneskurs ligger på 650 kronor till 700 kronor per termin. Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) Bun 102 Dnr 14/233 Närvarorätt vid sammanträden Nämndens beslut upphäver beslutet om att elevgruppen STURE har tillträde till nämndens sammanträde. Finns det behov och önskemål för eleverna i STURE att delta vid speciella ärenden vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde, beslutas det för varje tillfälle. Sammanfattning av ärendet beslutade den 7 februari 2008 1 att elevgruppen STURE skulle ges möjlighet att delta med tre elever vid barn- och utbildningsnämndens sammanträden. Beslutet avsåg att de hade tillträde till hela nämndsammanträdet, oavsett fråga. Paragrafen ska skickas till Elevgruppen STURE
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) Bun 103 Dnr 14/213 En 7-9-enhet Annelie Eriksson, verksamhetschef 1-16, redogör för uppdraget att sammanföra Djäkneskolan och Teglaskolan till en gemensam 7-9-enhet. Patrik Ask, rektor 7-9, och Solveig Oscarsson, rektor 7-9, redogör för den gemensamma planeringen inför arbetet med att klassplacera blivande år 7 inför läsåret 15/16. Ärendet om en gemensam 7-9-enhet återkommer för beslut den 22 januari 2015.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23) Bun 104 Dnr 14/201 Teknikprogram med inriktning dataspelsprogrammering Jonas Wåhlberg, rektor Ro C, och Ola Wannberg, administrativ chef gymnasiet, redogör för upplägg och möjlighet för ett teknikprogram med inriktning dataspelsprogrammering. Senast i januari 2015 krävs ett eventuellt beslut om att starta ett teknikprogram med inriktning dataspelsprogrammering för start hösten 2016.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) Bun 105 Dnr 14/237 Skolskjutsupphandling Nämndens beslut godkänner upprättade skolskjutsavtal för perioden 2015-08-01 till och med 2020-07-31 med möjlighet till förlängning på två år. Sammanfattning av ärendet Maria Jönsson, trafikplanerare, och Sven-Olof Östberg, trafikplanerare, redogör för anbudsförförandet samt upphandling. Beslutsunderlag Förfrågningsunderlag, dat 140912 Anbudssammanställning, dat 141120 Avtal med Buss i Väst AB Avtal med Nettbuss AB Avtal med Nybergs Buss AB Avtal med MK Buss AB
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) Bun 106 Dnr 14/216 Granskning av rektors roll som pedagogisk ledare Ulla-Stina Millton, förvaltningschef, redogör för den externa granskningsrapporten över rektors roll som pedagogisk ledare som under hösten 2014 har utförts av Deloitte AB. Granskningsrapporten lyfter fram ett antal rekommendationer som kommunens revisorer ställer sig bakom. Kommunens revisorer önskar nämndens svar på rekommendationer senast den 15 mars 2015.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) Bun 107 Dnr 14/55 Arbetsmiljöverket Madeleine Seger, personalkonsult, redogör för förvaltningens svar till Arbetsmiljöverket efter den tillsyn som har skett i förvaltningen under våren 2014.
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) Bun 108 Delegation Delegationsärenden enligt förteckning nr 13/2014, anmäls och läggs till handlingarna. Bilaga bun 108/2014
Bilaga Bun 108/2014 KOMMUN Sammanställning av anmälda delegationsbeslut vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 18 december 2014 FÖRTECKNING NR 13/2014 Delegationsbeslut NR FRÅN ÄRENDE DNR 108. Christina Ljungström, förskolesekreterare Beslut avstängning från barnomsorg Bun dnr 14/107 109. Annelie Eriksson, Elevhälsa chef Beslut ansökan om tilläggsbelopp Bun dnr 14/198 110. Annelie Eriksson, Elevhälsa chef Beslut ansökan om tilläggsbelopp Bun dnr 14/197 111. Ulla-Stina Millton, förvaltningschef Beslut om vårdnadsbidrag Bun dnr 14/206.2 112. Patrik Ask, rektor Tillbudsrapport vid kränkande behandling och diskriminering grundskola/grundsärskola 113. Anna Jonsson, rektor Tillbudsrapport vid kränkande behandling och diskriminering grundskola/grundsärskola Bun dnr 14/10.61 Bun dnr 14/10.62 114. Ulla-Stina Millton, förvaltningschef Beslut om vårdnadsbidrag Bun dnr 14/215.2 115. Ulla-Stina Millton, förvaltningschef Yttrande över anmälan om elevs rätt till särskilt stöd vid Valleskolan Bun dnr 14/43 116. Ulla-Stina Millton, förvaltningschef Beslut om vårdnadsbidrag Bun dnr 14/221.3 117. Ulla-Stina Millton, förvaltningschef Beslut om vårdnadsbidrag Bun dnr 14/221.4 118. Ulla-Stina Millton, förvaltningschef Yttrande över anmälan om skyldigheten att motverka kränkande behandling samt elevens rätt till utbildning vid Djäkneskolan Bun dnr 14/112 119. Helene Johansson, rektor Beslut om avsteg från gällande hyrestaxa Bun dnr 14/17.11 120. Christina Ljungström, förskolesekreterare Beslut avstängning från barnomsorg Bun dnr 14/226.1 121. Christina Ljungström, förskolesekreterare Beslut avstängning från barnomsorg Bun dnr 14/39.4 122. Christina Ljungström, förskolesekreterare Beslut avstängning från barnomsorg Bun dnr 14/132.7
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (23) Bun 109 Meddelande Meddelande enligt förteckning nr 14/2014, anmäls och läggs till handlingarna. Bilaga bun 109/2014
Bilaga Bun 109/2014 KOMMUN Sammanställning av anmälan av meddelande vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 18 december 2014 FÖRTECKNING NR 14/2014 Meddelande NR FRÅN ÄRENDE DNR 60. Kostenheten Information om portionspriserna för 2015 Bun dnr 14/83.5 61. Skolverket Beslut statsbidrag för läxhjälp för höstterminen 2014 62. Skolinspektionen Beslut om elevs rätt till särskilt stöd samt anmälningsskyldigheten vid kränkande behandling vid Varnhemsskolan 63. Skolinspektionen Beslut om stödbehov vid förskolan Myrstacken 64. Skolverket Beslut statsbidrag för omsorg på obekväm tid 2014 65. Skolsinspektionen Uppföljning av beslut om elevs rätt till särskilt stöd, disciplinära åtgärder och skyldigheter att motverka kränkande behandling vid Mariebergsskolan 66. Skolverket Beslut statsbidrag för omsorg på obekväm tid 2014 67. Skolinspektionen Beslut ansökan om godkännande som ny huvudman för gymnasieskola vid ITgymnasiet Skövde 68. Folkhälsorådet Sammanträdesprotokoll 2014-12-02 69. Skolverket Beslut statsbidrag för avgifter till International Baccalaureate Office 70. Skolverket Beslut redovisning statsbidrag för fortbildning av matematiklärare och matematikhandledare inom Matematiklyftet läsåret 2013/2014 Bun dnr 14/173.2 Bun dnr 13/112.14 Bun dnr 14/52.3 Bun dnr 14/33.8 Bun dnr 13/128.7 Bun dnr 14/33.9 Bun dokid 12073 Bun dokid 12102 Bun dnr 13/22.11
SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) Bun 110 Avslutning Sebastian Clausson (S), ordförande, tackar nämndens ledamöter för det gångna året samt tillönskar ledamöter, personal och elever en God Jul och Gott Nytt År. Jessica Bredenberg (S), förste vice ordförande, tillönskar ordförande Sebastian Clausson en God Jul och Gott Nytt År.