1 PARGAS STAD PROTKOLL 5/15 Revisionsnämnden 2013-2016 Tid och plats: Stadshuset, Styrhytten 17.2.2016 kl. 17.00 20.55 Närvarande: Ordinarie: Ted Bergman (ordf.) Tommy Nymalm (vice ordf.) protkollförare 1-5 Heli Nyberg Johan Svahnström Oili Pyysalo Jarmo Takatupa Riitta Seppä Birger Ehrnström Inkeri Tuominen Ersättare: Krister Rehn, OFR, BDO Audiator Ab, protokollförare 6-10 17.30 20.55 Petra Palmroos upphandlingskoordinator 17.00 17.30 Sanna Simonen ledande byggnadsinspektör 17.30 19.15 Maija Elenius, ekonomichef 17.30-20.45 1 SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET Konstateras att mötet är lagligen sammankallat och beslutfört. Mötet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört. 2 GODKÄNNANDET AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslista 5/15 godkänns. Föredragningslista 5/15 godkändes. 3 JUSTERING AV PROTOKOLLET Protokollet justeras i mån av möjlighet genast efter sammanträdet. Protokollet uppgörs efter mötet och justeras elektroniskt.
2 4 JÄV Eventuella jäv för nämndens medlemmar bör noteras i denna paragraf. Inga nya jäv anmäldes. 5 VAL AV REVISOR FÖR PARGAS STAD FÖR RÄKENSKAPSPERIODERNA 2016-2019 Beredare: Föredragande: Stadsjurist Monica Avellan Ordförande Ted Bergman För granskning av förvaltningen och ekonomin väljer stadsfullmäktige på framställning av revisionsnämnden en OFR-revisor och en OFR-revisorssuppleant eller ett OFR-samfund för högst sex räkenskapsperioder, 12 i förvaltningsstadgan. Anbudsförfrågan gällande revisionen av kommunens förvaltning och ekonomi samt kommunens dottersamfund har lagts ut på portalen Hilma, www.hankintailmoitukset.fi den 24.11.2015. Upphandlingsannonsen publicerades också på Pargas stads webbplats www.pargas.fi. Inom utsatt tid, senast 18.12.2015 kl. 16:00, har anbud inlämnats av BDO Audiator Ab och KPMG Offentliga Tjänster Ab. Vartdera anbudet är godtagbart och motsvarar den gjorda anbudsförfrågan. Enligt anbudsförfrågan väljs det anbud som är billigast när man adderat poängen från produktgrupperna och poängen från extra revisionsdagen och därefter utfört den i anbudsförfrågan angivna viktningen. Enligt den bifogade prisjämförelsen och utvärderingen av anbud har BDO Audiator Ab gett det billigaste anbudet och fått 100 poäng, medan KPMG Offentliga Tjänster Ab har fått 85 poäng vid viktningen. Bilaga: Prisjämförelse och utvärdering av anbud Revisionsnämnden föreslår att stadsfullmäktige för granskning av stadens förvaltning och ekonomi för räkenskapsperioderna 2016 2019 väljer BDO Audiator Ab. Revisionsnämnden föreslår också att stadsfullmäktige delegerar rätten att godkänna avtalet gällande ifrågavarande revisorstjänster till revisionsnämnden. Beslutet justeras omedelbart. Godkändes.
3 6 BYGGNADSTILLSYNENS INFORMATION Till sammanträdet har kallats ledande byggnadsinspektör Sanna Simonen för att redogöra för byggnadstillsynens verksamhet, utfallet av de av fullmäktige uppställda bindande verksamhetsmässiga och ekonomiska målen år 2015 samt övriga aktuella ärenden (bl.a. elektronisk hantering och utvecklandet av kundservicen). Revisionsnämnden önskar även höra byggnadstillsynens kortfattade syn angående vissa lovärenden som fått uppmärksamhet i media. Noterades: Diskuterades allmänt kring planläggningssituationen och byggnadsordningen. Antalet bygglov har sjunkit. Antalet kvadratmeter ökade något. Redogjordes i korthet för personaldimensioneringen inom byggnadstillsynen. Redogjordes för ibruktagande av lupapiste.fi Redogjordes för ärenden som behandlats i förvaltningsdomstolen. Intäkterna underskreds med ca 50 t. Utgifterna följer budgeten. Antecknades för kännedom. Semesterlöneperiodiseringens riktighet utreds. 7 BOKSLUT 2015, PRELIMINÄRA UPPGIFTER Till sammanträdet har inkallats ekonomichef Maija Elenius för att preliminärt redogöra för bokslutet 2015 relaterat till budget, bl.a. enligt följande: - Resultaträkningens utfall (inkl. utvecklingen av det ackumulerade överskottet) - Driftens utfall (verksamhetsmässiga och ekonomiska mål) o Inkl. väsentliga budgetavvikelser - Investeringsdelens utfall (verksamhetsmässiga och ekonomiska mål) o Inkl. väsentliga budgetavvikelser - Finansieringsdelens utfall - Väsentliga balansposter (speciellt utvecklingen av skuldbördan relaterat till av fullmäktige uppställda mål). - Nuläget gällande stadens ekonomi överlag - Budget 2016 - Koncernens ekonomi (preliminärt) o Resultat 2015 o Kumulativt över-/underskott o Lånestock per capita - Balanseringen av ekonomin i belysning av stadgandena i den nya kommunallagens 110 och 118. (Pargas stads och koncernens ekonomi relaterat till de s.k. utvärderingskriterierna i den nya kommunallagen). - Övrigt
4 Noterades: Bokslutet ser som helhet bra ut. Både skatter och statsandelar utföll bättre än budgeterat. Fastighetsförsäljningarna hade budgeterats till 1 milj. och förverkligades till 0,4 milj.. Inga betydande budgetöverskridningar noterades. Vattenverkets budgetutfall var synnerligen positivt. Även kosthållets utfall var betydligt bättre än budgeterat. Driftsinkomsterna överskred budgeten med 1 milj. och driftskostnaderna underskred budgeten med 1 milj.. Årsbidraget är 7,1 milj. jämfört med budgeterade 3,2 milj.. Resultatet är ett överskott om 2,5 milj. mot ett budgeterat underskott om 0,9 milj.. Nedskrivningar om totalt 350 000 har gjorts. Investeringarna är lägre än budgeten. Avskrivningarna är på budgeterad nivå. Av bokslutet följer att stadens nyckeltal för närvarande som helhet inte tangerar de s.k. kriskriterierna. Skuldsättningsgraden explicit beaktat överskrider dock gränsen för kriskriteriet med 0,6 procent. Lånestocken om 42 milj. svarar mot 2 724 /invånare och rör sig därmed kring landets medeltal. Redogjordes översiktligt för budgeten 2016, utgörande en s.k. 0-budget (årsbidrag 5,3 milj. och 0-resultat) samt investeringar om ca 5 miljoner, vilket bör medföra att den relativa skuldsättningsgraden sjunker under 50 %. Antecknades för kännedom. 8 ÖVRIGA ÄRENDEN Behandlas övriga ärenden. Inga övriga ärenden behandlades. 9 FÖLJANDE MÖTE Om följande möte överenskommes separat. 10 JUSTERING OCH VERKSTÄLLIGHET AV REVISIONSNÄMNDENS PROTOKOLL Protokollet justeras genast efter sammanträdet och hålls till påseende följande dag. Centralförvaltningen svarar för protokollets verkställighet samt att till protokollet fogas vederbörliga besvärsanvisningar före hållande till påseende. Godkändes.
5 Ted Bergman Tommy Nymalm Johan Svahnström ordförande viceordförande ledamot protokollförare 1-5 Oili Pyysalo Birger Ehrnström Krister Rehn ledamot ledamot OFR, protokollförare 6-10
6 PARGAS STAD Datum för sammanträdet Revisionsnämnden 17.2.2016 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD och vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 i kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet: Paragrafer: Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 89 1 mom. i kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer: Enligt 5 1 mom. i förvaltningsprocesslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Ett rättelseyrkande kan framställas av den som beslutet avser eller av den vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) samt av kommunmedlemmar. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Stadsstyrelsen i Pargas stad, Strandvägen 28, 21600 Pargas, pargas@pargas.fi Paragrafer: Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Av rättelseyrkandet ska framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet ska undertecknas av den som framställer det. BESVÄR I nedan nämnda beslut kan ändring sökas genom skriftliga besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvär kan anföras på den grund att beslutet har kommit till i fel ordning, den beslutsfattande myndigheten har överskridit sina befogenheter eller att beslutet annars strider mot lag. Besvärstid 30 dagar. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Åbo förvaltningsdomstol, PB 32, Lasarettsgatan 2-4, 20101 Åbo, turku.hao@oikeus.fi Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet / dagen då beslutet anslagits. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet avsändes eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt delgivningsintyg. De som saken gäller anses ha fått del av beslut som gäller godkännandet av en plan eller en byggnadsordning när beslutet har lagts fram offentligt. BESVÄRSSKRIFT I besvärsskriften ska uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften ska undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, ska också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften ska fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden ska räknas. Rättegångsavgift: Med stöd av 3 i lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs en rättegångsavgift på 250 euro av en ändringssökande i förvaltningsdomstolen. INLÄMNANDE AV BESVÄRSHANDLINGARNA Besvärshandlingarna ska lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag, kan besvärshandlingarna lämnas till besvärsmyndigheten den första vardagen därefter. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. DELGIVNING AV BESLUT: Protokollet har lagts fram offentligt / 2016. Beslut har delgetts sakägaren med post / 2016 / har lämnats till sakägaren / 2016. Beslut har anslagits / 2016. Mottagarens underskrift Utdragets riktighet bestyrks Delgivare