14.09.2017 1 KALLELSESIDA Utfärdad den 8 september 2017 Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Torsdagen den 14 september 2017 kl.18.00 Brändö kommunkansli, Åva 61 Laglighet och beslutförhet 62 Protokolljusterare 63 Godkännande, ändring och komplettering av föredragningslistan 64 Ärenden till kännedom 65 Tjänstemannabeslut 66 Budgetuppföljning/Augusti 2017 67 Val av föreståndare 68 Paviljong vid Milan/anbud 69 EXTRA ÄRENDE: Missbrukarvård på svenska vid Pixnekliniken 70 EXTRA ÄRENDE: Uppsägning av arbetsavtal/an Protokollet framläggs till påseende 15.9.2017 vid Socialkansliet, Åva Ordförande Stina Sjöman genom socialchefniklas Feiring Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser under tiden 8.9.2017-14.9.2017. Intygar: Niklas Feiring socialchef
14.09.2017 2 Protokollsida Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Torsdagen den 14 september 2017 kl.18.00-19.20 Brändö kommunkansli, Åva Beslutande: Ordinarie: Personlig ersättare Stina Sjöman, ordförande, 61-66, 68-70 Roger Husell, viceordförande Marianne Karlström, 61-66, 68-70 Janica Modig-Eklund, 61-66, 68-70 Klas-Göran Englund Markus Malm Johanna Kull Tore Bäcksbacka Thomas Sjöman Florin Filip Övriga: Tommy Öström, Kst ordförande Niklas Feiring, sekreterare John Wrede, kommundirektör Paragrafer 61-70 Underskrift Stina Sjöman Niklas Feiring Ordförande 61-66, 68-70 Protokollförare Ordförande Roger Husell Ordförande 67 Justering Roger Husell Klas-Göran Englund Protokolljusterare 61-66, 68-70 Protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende: Kommunkansliet i Åva, Intygar Utdragets riktighet intygar datum namn
14.09.2017 3 61 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Ordföranden öppnade mötet och förklarade det lagenligt sammankallat samt beslutfört. 62 PROTOKOLLJUSTERARE Till protokolljusterare utsågs Klas-Göran Englund och Roger Husell. 63 GODKÄNNANDE, ÄNDRING OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan t.ex. i vilken ordning ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i samband med denna punkt. 69 EXTRA ÄRENDE: Missbrukarvård på svenska vid Pixnekliniken 70 EXTRA ÄRENDE: Uppsägning av arbetsavtal/an Beslut Föredragningslistan omfattades.
14.09.2017 4 64 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM 1.9.2017 har landskapslag om ändring av 3 landskapslagen om en kommunalt samordnad socialtjänst trätt i kraft: 3 Samarbetsform De kommuner som hör till ett socialvårdsområde ska ingå ett avtal om organiseringen av samarbetet enligt denna lag senast den 1 april 2019. Avtalet ska träda i kraft senast den 1 januari 2020. Kommunerna ska senast fjorton dagar efter det att ett avtal har slutits mellan kommunerna underrätta landskapsregeringen om avtalets innehåll och omfattning. På avtalet tillämpas i övrigt vad som föreskrivs om samarbete mellan kommuner i 12 kap. i kommunallagen (1997:73) för landskapet Åland. Att nämnden tecknar ärendena till kännedom.
14.09.2017 5 65 TJÄNSTEMANNABESLUT Förteckning över socialchefens tjänstemannabeslut som bilaga. Att nämnden tecknar ärendet till kännedom.
14.09.2017 6 66 BUDGETUPPFÖLJNING/AUGUSTI 2017 Bifogas budgetuppföljning fram till och med augusti 2017. Bruksgraden för socialsektorn är 60 %. Personalkostnaderna för barnomsorg ligger klart under ramarna medan anslagen för äldreomsorg ligger något över ramarna. Detta har sin förklaring i att äldreomsorgens vikariebehov är stort under sommarmånaderna. Att nämnden tecknar ärendet till kännedom.
14.09.2017 7 67 VAL AV FÖRESTÅNDARE SocN 56/16.8.2017 Eftersom t.f. föreståndarens tjänsteförhållande löper ut 20.11.2017 bör åtgärder för att anställa en ny föreståndare vidtas. Kst tillsätter sedan nämnden blivit hörd (enligt gällande socialinstruktion) tjänsten som föreståndare för servicehuset. Behörighetskrav enlig FFS 804/1992 samt instruktionen för tjänsten är för uppgiften lämplig yrkesexamen på minst institutnivå inom social- och hälsovårdsbranschen eller någon annan bransch enligt förordning om behörighetsvillkor för yrkesutbildad personal inom socialvården (804/92) 4. Att nämnden lediganslår heltidstjänst som föreståndare vid servicehuset Solkulla fr.o.m. 21.11.2017 eller enligt överenskommelse. Behörighetskrav enligt instruktion. Socialchefen besluter om annonsering samt eventuella intervjuer efter att ha hört ordföranden. Socialchefen kan efter att ha hört ordförande vid behov förlänga ansökningstiden. Prövotid 6 månader. Godtagbart läkarintyg bör företes före tillträde. Att nämnden utser en intervjugrupp som socialchefen vid behov sammankallar. Ansökningstiden utgår torsdag 7.9.2017 kl.16.00. Enligt förslag med ändringen att socialchefen vid behov utser intervjugrupp. --- SocN 67/14.9.2017 Två ansökningar har inkommit inom ansökningstidens utgång. Mari Sjöman och Janika Granlid. Bägge har närvårdarutbildning och mångårig arbetserfarenhet från äldreomsorgssektorn. Sjöman har därtill sex års erfarenhet av ledaruppgifter. Intervju har inte ansetts vara nödvändig. Sjöman anhåller ifall hon får tjänsten om arbetsledigt för motsvarande tid från sitt jobb som närvårdare på 78,43 % inom äldreomsorgen. En formellt obehörig person kan väljas till föreståndare för högst två år enligt i landskapet Åland gällande lagstiftning om behörighetskrav inom socialvården
14.09.2017 8 Att nämnden för styrelsen föreslår att Mari Sjöman anställs som föreståndare för servicehuset Solkulla för tiden 21.11.2017-20.11.2019. Anställningen är en heltidsanställning med en arbetstid om 38,75h/v. Fördelningen administrativt arbete/vårdarbete är beräknad till 50%/50%. Sjöman ej formellt behörig. Ingen prövotid. En anställning av Sjöman förutsätter även att Kst avgör frågan om hennes arbetsledighet från ordinarie anställning som närvårdare för tiden 21.11.2017-20.11.2019. Ärendets handläggning: Stina Sjöman, Janica Modig-Eklund samt Marianne Karlström anmälde jäv. Jäv konsterades för samtliga varefter de avlägsnade sig från mötet. Vicerdförande Husell fungerade som ordförande för ärendet efter det. Ledamot Englund fungerar som ensam protokolljusterare för ärendet.
14.09.2017 9 68 PAVILJONG VID MILAN SocN 47/29.5.2017 I budget 2017 för barnomsorgen finns upptaget 1750 för ny lekstuga samt (på Kfge s initiativ) en ny rutschkana för 4000. Bägge bör vara handikappanpassade. Barnomsorgen har inte hittat några tillfredställande alternativ bland sk lekstugebyggsatser som skulle uppfylla krav på tillgänglighet och hållbarhet. Personalen har därför skissat på bifogade utkast till paviljong om ca 3m*10m som under samma tak skulle fylla fyra funktioner. 1. Lekstuga med väggar och golv, i mitten 2. Solskyddad sandlåda, på ena sidan 3. Rutschkana integrerad i byggnaden. 4. Solskyddad plats för mellanmål, på andra sidan Placering är tänkt att vara längsmed häcken mot norra tomtgränsen strax intill nuvarande lekplats. Inga anslag för paviljong i årets budget finns men anslag för rutschkana och lekstuga torde kunna omfördelas. Kostnaderna för uppförande beräknas grovt till 10000 Att nämnden beslutar att en arbetsgrupp konkretiserar förslaget om paviljong genom att ta fram en förverklingsbar skiss samt en prisidé för att förverkliga projektet. Tidtabellen för gruppen är gärna så snabb som möjligt men senast bör den vara färdig i augusti. Arbetsgruppen bör beakta att den planerade paviljongen uppfyller krav på säkerhet för lekplatser samt eventuella byggbestämmelser. Möteskostnader belastar Ro Socialnämnden medan eventuella kostnader för skisser/ritningar belastar Ro Barnsomsorg. Att nämnden äskar om 4250 i tilläggsanslag i tilläggsbudget I/2017 för byggande av paviljong. Arbetsgruppen håller inga möten förrän nämnda tilläggsanslag beviljats av Kfge. Ärendet till kst vad gäller tilläggsbudget. Arbetsgruppen består av Klas-Göran Englund (ordförande) samt Linda Karlström (sekreterare). Arbetsgruppen tar fram skisser.
14.09.2017 10 --- SocN 57/16.8.2017 Kfge har 14.6.2017 beviljat 4250 i tilläggsbudget för att kunna förverkliga paviljong. En arbetsgrupp bestående av Klas-Göran Englund (ordf.) och Linda Karlström (sekr.) har träffats tre ggr för att föra projektet vidare och ta fram skisser till byggnaden. Bifogas mötesprotokoll samt ritning med arbetsbeskrivning. Kommittén har inte gjort en kostnadskalkyl. Bifogas mötesprotokoll samt ritningar. Kommunteknikern har inte hunnit bekanta sig med ritningarna p.g.a. semester. Att nämnden beslutar att bjuda ut projektet lokalt på helhetsentreprenad vilket innefattar målning. Innerfärg bestäms i samråd med personal. Verkställighet kan ske först sedan rågrannar fått ge sina synpunkter, om det behövs, samt kommunteknikern hörts. Verkställighet under förutsättning att det kan verkställas inom ramen för anbuden. Projektet skall vara färdigställt 12.12.2017. Rampen till lekstugedelen skall göras i halkfri faner. --- SocN 68/14.9.2017 Riktade anbud till tre entreprenörer. Inga anbud inkommit inom ansökningstidens utgång. I diskussion med en av entreprenörerna framkommit att den uppskattade kostnaden blir ungefär dubbelt så hög som den ursprungliga kostnadsidén. För att gå vidare med projektet finns åtminstone följande alternativ: 1. Man bjuder ut projektet på nytt med förhoppningen att få in anbud som håller sig inom ramen för årets anslag, 2. Man senarelägger projektet så att det i sin helhet förverkligas under 2018 under förutsättning att investeringsanslag ges i budget 2018. 3. Man förverkligar en del av projektet 2017, d.v.s. handikappanpassad rutschkana, på ett sådant sätt vad gäller utformning och placering - att det inte utesluter senare fortsättning av projektet under budgetår 2018 4. Man skrinlägger hela projektet.
14.09.2017 11 Att nämnden konstaterar att kostnadsramen är för lågt satt. Att nämnden beslutar att man förverkligar en del av projektet 2017, d.v.s. handikappanpassad rutschkana, på ett sådant sätt vad gäller utformning och placering - att det inte utesluter senare fortsättning av projektet under budgetår 2018. Att nämnden ytterligare besluter att det i tjänstemännens budgetberedning inför budget 2018 bör ingå förslag om investeringsanslag för att kunna färdigställa projektet Lekstuga/Paviljong. Nämnden beslöt enhälligt att man senarelägger projektet så att det i sin helhet förverkligas under 2018 under förutsättning att investeringsanslag ges i budget 2018.
14.09.2017 12 69 EXTRA ÄRENDE: MISSBRUKARVÅRD PÅ SVENSKA VID PIXNEKLINIKEN SocN 31/20.4.2017 Kårkulla upphör fr.o.m. 30.6.2017 med sin verksamhet vid missbrukarvårdskliniken Pixne. Brändö kommun i flera år betalat årsavgift till kliniken mot lägre dygnskostnad. Under de senaste åren har en knapp handfull vårdperioder genomförts vid kliniken. Malax kommun har åtagit sig att fungera som ansvarkommun för att i fortsättningen kunna bedriva verksamheten vid Pixnekliniken fram tills att den såkallade SOTE-reformen genomförs. Målsättningen är även att utveckla verksamheten dels genom att erbjuda längre vård episoder men också genom att utöka målgruppen. Prissättningen ändras så att dygnsavgiften för årsavgiftskommuner höjs från 109 per dygn till 180 medan årsavgiften sjunker från 2,90 per svenskspråkig invånare till 1,00. För övriga kommuner är vårdygnsavgiften 240-280 /dygn (tidigare 218 ). Bifogas utkast till avtal, produktkatalog, verksamhetsbeskrivning samt budget. Till skillnad från tidigare så förbinder man sig genom avtalet att även svara för de eventuella underskott som verksamheten medför i relation till invånarantalet. På motsvarande sätt har man del i eventuell överskott. Det torde inte finnas något egenintresse för värdkommunen att skapa underskott. Brändö kommuns medverkan i tidigare årsavgiftssystem för Pixnekliniken i Kårkulla kf s regi har varit positiva. Att nämnden beslutar att kommunen ingår samarbetsavtal med Malax kommun enligt bifogade utkast om anordnandet av svenskspråkig missbrukarvård. Att ärendet verkställs först då det är klart att tidtabellen för Kst uppskjuts enligt Landskapsregeringens meddelande 11.4.2017 samt som ytterligare villkor att åtminstone Mariehamns stad av de åländska kommunerna besluter om deltagande. Ärendet återremitteras för att närmare utreda vilken instans i kommunen som fattar slutgiltigt beslut om samarbetsavtalet. --- SocN 69/14.9.2017 Sedan ärendet senast behandlades har landskapsregeringen gjort ändringar i lagen om socialtjänst enligt vilken lagen träder i kraft 1.1.2020 Ärendet hör till socialnämndens kompetens att fatta beslut om. Konstateras att Mariehamns stad gjort beslut om att ansluta sig till Pixne avtalet medan åtminstone några åländska kommuner funderar på att ansluta sig.
14.09.2017 13 Föredragandes bedömning är att Brändö kommun genom att ansluta sig till avtalet dels försäkrar sig om fördelaktigare vårddygnspriser dels bidrar till att trygga tillgången till svenskspråkig missbrukarvård för kommuninnevånarna på sikt. Att nämnden beslutar att kommunen kan ingå samarbetsavtal med Malax kommun (och övriga till avtalet anslutna kommuner) enligt bifogade utkast om anordnandet av svenskspråkig missbrukarvård. Ärendet verkställs omedelbart så att ansökan om anslutning görs till Malax kommun. Socialchefen samt socialnämndens ordförande skriver på avtal för Brändö kommuns räkning.
14.09.2017 14 70 EXTRA ÄRENDE: UPPSÄGNING AV ARBETSAVTAL/AN Anneth Nordberg har den 8.9.2017 inkommit med meddelande om uppsägning av sitt arbetsavtal som närvårdare inom äldreomsorgen. Eftersom nuvarande anställning varat över fem år är uppsägningstiden för arbetstagaren enligt arbetsavtalslagen en månad. Att nämnden konstaterar att Anneth Nordbergs arbetsavtal upphör så att sista dagen i anställning är 8.10.2017.