1 (av 10) Styr- och handledningsdokument Dokumenttyp: Beslutsdatum: Beslutande/Titel: Giltighetstid: Dokumentansvarig/Funktion: Diarienummer: Strategidokument xx Universitetsstyrelsen Tillsvidare Chef ledningsstaben Led 1.3-2018/214 (ersätter 12-2012/530 Arbetsordning för Malmö universitet 1. Inledning Med anledning av bestämmelserna i högskolelagen (HL) och högskoleförordningen (HF) utformas en arbetsordning för Malmö universitet som omfattar universitetets övergripande organisation, arbetsfördelning mellan universitetsstyrelse och rektor, principer för delegering av beslutanderätt, handläggning av vissa ärenden, samt formerna i övrigt för verksamheten Denna arbetsordning kompletteras med beslut om vissa rådgivande, beredande eller beslutande organ, samt beslut om delegationsordning. Dessa beslut fattas av rektor på universitetsövergripande nivå samt av dekan på fakultetsnivå, om inget särskilt anges. I alla styrelser, nämnder och organ ska det eftersträvas en jämn fördelning mellan kvinnor och män. Med jämn fördelning menas att representationen av det ena könet i normalfallet inte får understiga 40 procent av ledamöterna/deltagarna. Universitetsövergripande mål och akademiska värden Malmö universitets vision är att bidra till ett hållbart och mer jämlikt samhälle genom forskningsbaserad kunskap, kritisk reflektion och handlingskraft. Malmö universitet är grundat på medmänskliga, demokratiska och akademiska värden som har vuxit fram ur idétraditioner om ett öppet samhälle, det fria ordet och det kritiska tänkandet. Arbetsordningen ska stödja att Malmö universitet når sitt övergripande mål, det vill säga att universitetet har hög kvalitet i utbildning och forskning där vi i samverkan med andra samhällsaktörer skapar, delar och sprider kunskap för att förstå, förklara Postadress Malmö universitet Universitetsstyrelsen 205 06 Malmö Besöksadress Nordenskiöldsgatan Telefon 040-66 57 000 Fax E-post paula.pragert@mah.se Webb www.mau.se
(Dnr. ) 2 (av 10) och utveckla samhället. Vid Malmö universitet ska de olika vetenskapsområdenas särart och traditioner respekteras och ges möjlighet att framträda på ett tydligt sätt. De akademiska värdena ska genomsyra all utbildning och forskning vid universitetet. Med akademiska värden menas akademisk frihet, akademisk integritet och akademisk kvalitet. Principer för kollegialitet ska prägla universitetskulturen där kunskapsutveckling och kunskapsprövning ska stå i fokus. Beslut och beredning av frågor inför beslut ska enligt de kollegiala idealen baseras på kunskap, vilket innebär att de som ingår i olika nämnder och grupperingar ska vara utsedda på grundval av sina särskilda kompetenser och kunskaper. Malmö universitet har en bred och inkluderande syn på kollegialitet där alla medarbetares och studenters kunskap ska tas tillvara. Detta ställer krav på ett inkluderande ledarskap och tydlig ansvarsfördelning inom universitet. Vetenskaplig kompetens Enligt högskolelagen ska beslut i styrelser, nämnder och andra beslutande universitetsorgan fattas av personer med vetenskaplig eller konstnärlig kompetens, om besluten kräver en bedömning av - uppläggning, genomförande av kvalitet i utbildningen - organisation och kvalitet i forskningen. Om bedömningen görs av en annan grupp, ska majoriteten av ledamöterna/beslutsfattarna ha vetenskaplig eller konstnärlig kompetens. Universitetsstyrelsen får dock besluta att en sådan majoritet inte behövs, om det finns särskilda skäl (2 kap. 6 HL). Med vetenskaplig kompetens avses i det här sammanhanget den som är: - anställd som professor, eller - annan lärare/forskare som har en anställning för vilken det krävs doktorsexamen eller motsvarande vetenskaplig kompetens, eller - annan intern eller extern ledamot om denna har avlagt doktorsexamen. Med konstnärlig kompetens avses i detta sammanhang den som är anställd som lektor eller professor på konstnärlig grund, eller som har motsvarande kompetens. 2. Organisation Malmö universitets styrelse Styrelsen har inseende över Malmö universitets alla angelägenheter och svarar för att dess uppgifter fullgöres (2 kap 2 HL). Vid universitetet finns en internrevision direkt underställd styrelsen (1 kap 5a HF).
(Dnr. ) 3 (av 10) Rektor Rektor utses av regeringen efter förslag från universitetsstyrelsen. Det åligger styrelsen att höra studenter, lärare och övriga anställda innan förslaget lämnas. Rektor är universitetets myndighetschef. Rektor leder det övergripande arbetet vid universitetet och är universitetets främste företrädare inåt och utåt. För rektor ska en ställföreträdare finnas som tjänstgör i rektors frånvaro och som i övrigt ersätter rektor i den utsträckning som rektor beslutar. Vid Malmö universitet benämns rektors ställföreträdare prorektor. Prorektor utses av styrelsen. Rektor kan, genom en kollegial och rådgivande process, utse en eller flera vicerektorer med ansvar för specifika frågor. Fakulteter Universitetet är indelat i följande fakulteter: - Fakulteten för hälsa och samhälle (HS) - Fakulteten för kultur och samhälle (KS) - Fakulteten för lärande och samhälle (LS) - Fakulteten för teknik och samhälle (TS) - Odontologiska fakulteten (OD) Dekan och fakultetsstyrelse Varje fakultet leds av en dekan som utses av rektor, efter en kollegial rekryteringsprocess. Rekryteringsprocessen ska syfta till att utse en dekan som har ett stort förtroende i kollegiet och kan utöva ett akademiskt, gott och inkluderande ledarskap. Dekan ansvarar för hela fakultetens verksamhet, på delegation från rektor, med undantag av de frågor som är delegerade till fakultetsstyrelsen. Dekans uppgift är att tillsammans med fakultetsstyrelsen utveckla fakultetens verksamhet inom ramen för fakultetens resurser. Dekan ska också leda fakultetens arbete, i enlighet med gällande lagstiftning, avtal, fastställda verksamhetsdokument samt i egenskap av chef för fakulteten företräda arbetsgivaren. Dekan utses på tre år med möjlighet till förlängning efter utvärdering. Vid varje fakultet ska en ställföreträdande dekan finnas, prodekan. Vid varje fakultet ska det finnas en fakultetsstyrelse. Vid samtliga fakulteter ska dessutom följande nämnder finnas: anställningsnämnd, forskning- och forskarutbildningsnämnd och utbildningsnämnd. Vid Odontologiska fakulteten ska det även finnas en tandvårdsnämnd. Dekan beslutar i de frågor som inte är delegerade till fakultetsstyrelsen. Institution Den akademiska verksamheten bedrivs vanligtvis inom institutioner (sektioner inom Odontologiska fakulteten). Varje institution tillhör en fakultet.
(Dnr. ) 4 (av 10) Prefekt Chef för varje institution/sektion utses av fakultetens dekan, efter en kollegial rekryteringsprocess. Cheferna för institutioner benämns prefekter. Vid Odontologiska fakulteten benämns cheferna sektionschefer. Prefekt/sektionschef ansvarar för institutionens/sektionens hela verksamhet och beslutar i frågor i enlighet med delegation från dekan. Prefekt utses på tre år med möjlighet till förlängning efter utvärdering. Vid varje institution/sektion ska det finnas en ställföreträdande prefekt/motsvarande. I enlighet med de kollegiala principerna ska såväl utbildnings- som forskningsfrågor diskuteras och beredas i kollegiala grupperingar så nära verksamheten som möjligt, vilket vanligtvis är på fakulteternas institutioner. Institutionerna inrättar därför även specifika organ för utbildning och forskning på institutionsnivå (t ex kurs- och programnämnd samt forskar- och handlarkollegium) Förutom dessa fora kan prefekt även inrätta institutionsråd. Verksamhetsstöd och bibliotek Vid universitetet finns ett universitetsgemensamt verksamhetsstöd benämnt Gemensamt verksamhetsstöd (GV). Gemensamt verksamhetsstöd stödjer universitetets styrelse, rektor, fakulteter och övrig verksamhet att bedriva utbildning och forskning med hög kvalitet i fokus. Gemensamt verksamhetsstöd sörjer även för att universitetet fullgör sitt övergripande myndighetsansvar. I gemensamt verksamhetsstöd uppdrag ingår även att samordna utvecklingen av universitets processer. Chefen för Gemensamt verksamhetsstöd benämns universitetsdirektör och är direkt underställd rektor. Universitetsdirektören har det samlade funktionsansvaret för hela universitets verksamhetsstöd. Vid universitetet finns ett universitetsbibliotek. Biblioteket ansvarar för och utvecklar tillgång till vetenskapliga informationsresurser, samordnar och ger stöd till vetenskaplig publicering och bibliometrisk analys, medverkar till studenters lärande för att utveckla ett reflekterande och kritiskt förhållningssätt i sin relation till information, informationskällor och informationssökning samt ansvarar för och utvecklar bibliotekets lärandemiljöer samt är en mötesplats för samverkan mellan olika aktörer. Bibliotekschefen är direkt underställd rektor. Ledningsgrupp Rektors ledningsgrupp består av ledamöter som hen beslutar om. Ledningsgruppen är inte ett beslutande organ, utan är ett fora där rektor, inför beslut, kan diskutera och förankra universitetsgemensamma frågor med t ex dekaner, universitetsdirektör, bibliotekschef och pro- och vicerektorer samt studentkårer.
(Dnr. ) 5 (av 10) Universitetsberedning för utbildning och forskning Universitetsgemensamma frågor rörande utbildning och forskning/forskarutbildning bereds i ett universitetsgemensamt organ benämnt Universitetsberedningen för utbildning och forskning. Universitetsberedningen bereder frågor som förankras i ledningsgruppen inför rektorsbeslut. Beredningens ordförande är prorektor. Beredningen kommer att behöva skapa utskott/grupperingar som arbetar med specifika frågor som faller inom beredningens ansvarsområde. Beredningen består av följande: - Rektorsfunktion/motsvarande med ansvar för utbildning - Rektorsfunktion/motsvarande med ansvar för forskning/forskarutbildning - 1 lärarrepresentant från vardera fakultet som är särskilt kunnig i utbildningsfrågor (utsedd av fakultetsstyrelsen) - 1 lärarrepresentant från vardera fakultet som är särskilt kunnig i forskning och forskarutbildningsfrågor (utsedd av fakultetsstyrelsen) - 1 representant från rådgivande organ som bereder frågor rörande internationalisering - 1 representant från rådgivande organ som bereder frågor rörande samverkan och nyttiggörande - 2 studentrepresentanter (varav en representerar studenter på grundnivå och avancerad nivå samt en som representerar studenter på forskarnivå) Hörandeförsamling Vid tillsättning av rektor och prorektor ska en hörandeförsamling finnas, vilket regleras i särskilt beslut. Disciplinnämnd Vid universitetet finns en disciplinnämnd. Nämndens uppdrag och sammansättning regleras i 10 kap HF. Personalansvarsnämnd Vid universitetet finns en personalansvarsnämnd. Nämndens uppdrag och sammansättning regleras i 2 kap 15 HF.
(Dnr. ) 6 (av 10) Universitetsövergripande råd Rektor äger rätt att tillsätta olika råd för universitetsövergripande viktiga frågor och ansvarsområden. Dessa råd ska ha tydligt formulerade uppdrag och sammansättningar i enlighet med de kollegiala principerna. Råden är inte beslutande. 3. Universitetsstyrelsen Styrelsen för ett universitet har inseende över universitetets alla angelägenheter och svarar för att dess uppgifter fullgörs (2 kap. 2 HL). Styrelsen ansvarar såsom universitetets ledning inför regeringen för verksamheten och ska se till att den bedrivs effektivt och enligt gällande rätt och enligt de förpliktelser som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, att den redovisas på ett tillförlitligt och rättvisande sätt, samt att myndigheten hushållar väl med statens medel (3 myndighetsförordningen (2007:515), nedan MF). Styrelsen ska själv besluta (2 kap. 2 HF): i viktigare frågor om verksamhetens övergripande inriktning och högskolans organisation, om årsredovisningar, delårsrapporter, budgetunderlag och viktigare framställningar i övrig samt säkerställa att det vid högskolan finns en intern styrning och kontroll som fungerar på ett betryggande sätt, om åtgärder med anledning av Riksrevisionens revisionsberättelser och revisionsrapporter, om riktlinjer och revisionsplan för internrevisionen och åtgärder med anledning av internrevisionens iakttagelser och rekommendationer enligt 10 IRF, i viktigare frågor om den interna resursfördelningen och uppföljningen av denna, om den antagningsordning som anges i 6 kap. 3 andra stycket HF, om en arbetsordning med viktigare föreskrifter om högskolans övergripande organisation, delegering av beslutanderätt, handläggning av ärenden och formerna i övrigt för verksamheten, om inte annat är föreskrivet i lag eller förordning, om anställningsordning, om viktiga föreskrifter i övrigt, och i övriga frågor av principiell vikt. Styrelsen får uppdra åt ordföranden att efter samråd med rektor fatta beslut om delårsrapport. (2 kap 4 a HF).
(Dnr. ) 7 (av 10) Härutöver beslutar styrelsen enligt särskilda bestämmelser i högskoleförordningen om: förslag till regeringen om anställning av rektor (2 kap. 8 HF), utseende av rektors ställföreträdare (2 kap. 10 andra stycket HF), utseende av vice ordförande inom styrelsen (2 kap. 1 andra stycket HF), utseende av tre ledamöter i personalansvarsnämnden (2 kap. 15 första stycket HF), en hanteringsordning med avseende på bl.a. hörande av lärare, övriga anställda och studenter i samband med beredning av ärende om anställning av rektor (2 kap. 8 andra stycket HF), utseende av prorektor (2 kap. 10 HF) samt val av lärarrepresentanter (2 kap. 7 a första stycket). Vidare ska universitetsstyrelsen själv besluta: om ägardirektiv till holdingbolag, om anknutna stiftelser, om en sammanslutning av studenter vid universitetet får ställning som studentkår för viss tid (4 kap. 8 HL), om sådan rätt till representation för studenterna som avses i 2 kap. 14 fjärde stycket HF, och om grundläggande regler avseende studentinflytande vid Malmö universitet. Universitetsstyrelsens sammansättning Universitetsstyrelsen består av ordförande, rektor och tretton andra ledamöter (2 kap. 1 HF). Styrelsen ska utse vice ordförande inom sig. Ordförande utses bland övriga ledamöter. Lärarna har rätt att vara representerade med tre ledamöter i styrelsen. Lärarnas representanter ska utses genom val inom universitetet (2 kap 7a HF). Studenterna har rätt att utse tre ledamöter (2 kap. 7 a HF). Dessa utses i den ordning som stadgas i 7 studentkårsförordningen (2009:769). Ledamöterna utom rektor utses för högst tre år (2 kap.7 HF). Ordförande och övriga ledamöter (sju) ska enligt 2 kap. 4 HL utses av regeringen. Företrädare för de anställda har närvaro-, yttrande- och förslagsrätt vid styrelsens sammanträden. De utses enligt bestämmelserna i personalföreträdarförordningen (1987:1101).
(Dnr. ) 8 (av 10) Val av lärarrepresentanter till universitetsstyrelsen Föreskrifter för val av lärarrepresentanter till universitetsstyrelsen enligt 2 kap 7a fastställs av rektor i särskild ordning. 4. Rektor Rektor är universitetets och myndighetens högsta chef. Rektor svarar under universitetsstyrelsen, för andra frågor är de som ankommer universitetsstyrelsen att besluta om, under förutsättning att inte annat är föreskrivet i lag eller förordning eller att styrelsen har beslutat om något annat. Rektor ansvarar inför universitetsstyrelsen vid universitetet enligt de direktiv och riktlinjer som universitetsstyrelsen beslutar. Rektor ska hålla universitetsstyrelsen informerad om verksamheten, förse universitetsstyrelsen med underlag för beslut och verkställa universitetsstyrelsens beslut. Rektor leder det övergripande arbetet och är universitetets främste företrädare. Rektor har rätt att teckna universitets firma liksom att teckna kontrakt och avtal i universitetets namn. Rektor har även att fastställa universitetsgemensamma styrdokument som det inte ankommer på universitetsstyrelsen att besluta om. Rektor har att fatta en lång rad beslut inom områdena utbildning, forskning, samverkan, innovation, personal, ekonomi och avtal samt inom organisation och förvaltning. Rektor får delegera sina uppgifter om inget annat är särskilt föreskrivet. Av rektors delegationsordning för Malmö universitet framgår vilka ärenden rektor har delegerat vidare i organisationen. Andra frågor än de som avses i 2 kap. 2 HF ska avgöras av rektor, om inte annat är föreskrivet i lag eller förordning, eller styrelsen har beslutat något annat (2 kap. 3 HF). I enlighet med detta tillfaller beslutsbefogenheter som inte omnämns i 2.1 ovan universitetets rektor. Rektor fastställer delegation av beslutsbefogenheter för Malmö universitet. Rektor svarar för myndighetens arbetsgivarepolitik (8 MF) genom att: i samverkan med andra myndigheter utveckla och samordna den statliga arbetsgivarpolitiken, se till att de anställda är väl förtrogna med målen för verksamheten, skapa goda arbetsförhållanden och ta till vara och utveckla de anställdas kompetens och erfarenhet.
(Dnr. ) 9 (av 10) Rektorsbeslut Rektors beslut fattas normalt efter beredning och föredragning vid ett särskilt sammanträde, rektors beslutsmöte, i närvaro av rektors ställföreträdare, universitetsdirektör och representant för studenterna. 5. Fakultetsstyrelse Fakultetsstyrelsen ansvarar för och beslutar om: Fakultetsövergripande - fakultetens inre organisation efter förankring med rektor - att kvalitetsarbetet på fakulteten och institutionen utformas och genomförs på ett ändamålsenligt sätt - att årligen besluta om ev. fakultetsgemensamma prioriteringar - att årligen besluta om institutionernas 3-åriga rullande verksamhetsplaner - fakultetens fördelningsprinciper av statsanslag (utbildning, forskning och ev. tandvård) - institutionernas/motsvarande takbelopp för en period av tre år där år ett är fast medan är två och tre är planeringsförutsättningar - summa alternativt ram för anslagsmedel som dekan har beslutsrätt inom - fakultetens budget (i form av budgeterad resultaträkning) - att utse ledamöter till fakultetsövergripande nämnder - att utse ledamöter till universitetsberedningen för utbildning och forskning/forskarutbildning - att utse medarbetarrepresentanter till rekryteringsgrupp vid tillsättning av dekan (inklusive pro och vice), enligt särskilt rektorsbeslut Utbildning på grund och avancerad nivå - föreslå rektor att inrätta och avveckla program samt huvudområde på grund och avancerad nivå. - utbildningsplaner och kursplaner - utse externa sakkunniga och ev. representant av professionen vid granskning av ansökan av inrättande av nytt program.
(Dnr. ) 10 (av 10) - ev. kompletterande beslut till det lärosätesövergripande dokumentet studenters rättigheter och skyldigheter Utbildning på forskarnivå - föreslå rektor att inrätta och avveckla ämne på forskarnivå - allmän studieplan för utbildning på forskarnivå Fakultetsstyrelsens samansättning Fakultetsstyrelserna ska ha en majoritet vetenskapligt eller konstnärligt kompetenta ledamöter. I fakultetsstyrelserna ska följande ingå: - fakultetens dekan (ordförande) - 6-7 lärarrepresentanter, varav 1 ska vara från annan fakultet inom lärosätet - 2-3 externa ledamöter - 2-3 studentrepresentanter De fackliga organisationerna har närvaro- och yttranderätt. Val av ledamöter till fakultetsstyrelse Rutiner för val av ledamöter till fakultetsstyrelserna fastställs av rektor i särskild ordning. 6. Studentinflytande Universitetet ska efter ansökan besluta att en eller flera sammanslutningar av studenter får ställning som studentkår(er) för viss tid, om sammanslutningen uppfyller de krav som ställs i högskolelagen. Beslut om ställning som studentkår fattas av universitetsstyrelsen. Vid universitetet regleras studenterna rätt att utse representanter i beredande och beslutande organ samt annat studentinflytande i den Policy för studentinflytande som beslutas av universitetsstyrelsen.