SOCIALNÄMNDEN Sammanträdesprotokoll 1/2017 Protokoll fört vid organisations- och föreningsutskottets sammanträde tisdagen den 28 mars 2017 Tid: Kl. 18.10 Plats: Storfors, Socialförvaltnngen, Storforsplan 36, Farsta Närvarande: Se sidan 2 i protokollet Paragrafer 1 14, omedelbart justerade: 7 och 10 Justerat den 31 mars 2017 Åsa Lindhagen (MP) Ordförande Eva Solberg (M) Vice ordförande
Sida 2 Närvarande ande: Ledamöter Ordförande Vice ordförande Ledamot Ledamot Ledamot Åsa Lindhagen (MP) Eva Solberg (M) Rana Carlstedt (S) Anna Rantala Bonnier (Fi) Isabel Smedberg Palmqvist (L) Övriga närvarande Ersättare Ersättare Tjänstemän Dan Guillou (MP) Jackie Nylander (V) Peter Svensson, administrativ chef Eva-Lotta Elmér, enhetschef Isabelle Vas, sekreterare Anmält förhinder Ersättare Sofia Modigh (KD)
Sida 3 1 Sammanträdets öppnande och godkännande av föredragningslista Ordföranden Åsa Lindhagen (MP) öppnar sammanträdet. Organisations- och föreningsutskott godkänner föredragningslistan. 2 Val av protokolljusterare och tid för justering av protokollet Ordföranden Åsa Lindhagen (MP) och vice ordföranden Eva Solberg (M) justerar dagens protokoll. Justering sker den 31 mars 2017. 3 Förvaltningen informerar Eva-Lotta Elmér, enhetschef för enheten juridik, upphandling och föreningsstöd, informerar om att förslag till nya Riktlinjer för bidrag till ideella föreningar behandlas av socialnämnden vid sitt sammanträde den 18 april 2017. Förändringarna i riktlinjerna redovisas i tjänsteutlåtandet. Enligt önskemål kommer ärendet att delges ledamöterna tidigare då socialnämndens sammanträde är på tisdag efter påsk. Eva-Lotta Elmér informerar även om att då en handläggare har slutat så har föreningarna behövt grupperas om och omfördelas bland handläggarna inom enheten. 4 s frågor Organisations- och föreningsutskott ställer inga frågor till förvaltningen.
Sida 4 5 Projektet Äventyrsgruppen integration genom ett aktivt friluftsliv Föreningen Miljöverkstan Flaten gällande reserverade projektmedel Dnr 8.1.1-557/2016 beslutar att bevilja resterande projektbidrag på 175 000 kronor till föreningen Miljöverkstan Flaten för projektet Äventyrsgruppen integration genom aktivt friluftsliv. Vid organisations- och föreningsutskottet den 25 oktober 2016 beslutades att ytterligare medel på 175 000 kronor kan komma att beviljas vid sammanträdet i mars 2017 (protokoll 3/2016, 7). För att beviljas medel var förutsättningen att föreningen kunde visa på ett ökat deltagande av nyanlända ungdomar samt ett ökat samarbete med stadens boenden för ensamkommande senast den 1 mars 2017. Föreningen har kommit in med en redovisning som visar på att de i huvudsak levt upp till de ställda kraven. Socialförvaltningen föreslår att organisations- och föreningsutskottet beslutar att bevilja föreningen resterande projektbidrag 175 000 kronor. Totalt kommer föreningen att ha fått 350 000 kronor för projektår två. Förvaltningen har redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 8 mars 2017. sordning Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att utskottet beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 5 6 Projektet: Dynamisk integrering! Ansökan om projektbidrag från föreningen Demokratipiloterna Dnr 8.1.1-723/2016 beslutar att avslå ansökan om bidrag för projektet Dynamisk integrering! på 376 000 kronor från Demokratipiloterna. Föreningen Demokratipiloterna ansöker hos organisations- och föreningsutskottet om 376 000 kronor i projektbidrag till projektet Dynamisk integrering!. Demokratipiloterna driver sedan år 2011 mötesplatsen Dynamo som är ett socialt och kulturellt center öppet för alla stockholmare med fokus på unga vuxna. Genom projektet Dynamisk integrering! vill föreningen hitta ett koncept för lyckad integrering för unga nyanlända och ensamkommande barn. Detta ska ske genom öppen verksamhet och riktade insatser mot målgruppen. Föreningen erbjuder även möjlighet till praktikplats och volontärarbete på centret eller i medlemsföreningarna. Förvaltningen föreslår att ansökan om projektbidrag avslås eftersom projektet inte uppfyller riktlinjernas krav för projektbidrag. Mål och syfte med det nya projektet som det beskrivs uppnås inom befintlig verksamhet och med befintliga medel. Föreningen har vidare redan beviljats medel för projekt med denna verksamhet under fyra år. Förvaltningen har redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat 27 februari 2017. Vid sammanträdet dukas skrivelse från Demokratipiloterna daterad 22 mars 2017 och förvaltningens tjänsteanteckning daterad 23 mars 2017. sordning Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att utskottet beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sida 6 7 Verksamhetsbidrag till brottsofferjourer 2017 Översyn av bidragsnivåer Dnr 8.1.1-66/2015 1. beslutar att fördelningen av bidrag till brottsofferjourerna i staden även fortsättningsvis ska bygga på folkmängden i jourernas respektive upptagningsområde. 2. beslutar om en höjning av bidragsnivån från ett genomsnitt om 2,23 kronor per invånare till 2,44 kronor samt att befolkningsstatistiken för 2015 ska ligga till grund för fördelningen av bidrag 2017. Det totala bidraget till brottsofferjourerna höjs då med 200 000 kronor till 2 250 000 kronor om året med följande fördelning, 848 000 kronor till Södra Stockholm, 826 000 kronor till Innerstaden-Lidingö, 576 000 kronor till Västerort. et innebär även att reservationen för utbetalning av bidrag under resterande del av året hävs. 3. Paragrafen justeras omedelbart. Under år 2015 genomförde förvaltningen en utredning av verksamhetsbidrag till brottsofferjourer. Utredningen visade att en fördelningsnyckel utifrån folkmängd i jourernas upptagningsområden är den mest lämpliga fördelningsgrunden. De nya fördelningsnycklarna beslutades av organisations- och föreningsutskottet den 15 december 2015 i ärendet om fördelning av verksamhetsbidrag för år 2016 (protokoll 5/2015 5). De nya bidragen innebar en stor ekonomisk förändring för jourerna och förvaltningen har därför gjort en utvärdering. Förvaltningen föreslår att fördelningen av bidrag till brottsofferjourerna i staden även fortsättningsvis ska bygga på folkmängden i jourernas respektive upptagningsområde och att bidragsnivån höjs från ett genomsnitt om 2,23 kronor per invånare till 2,44 kronor. Förvaltningen har redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 20 februari 2017.
Sida 7 sordning Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att utskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. 8 Projektet: Pela och Fadime stödjouren Ansökan om projektbidrag från Riksorganisationen Glöm Aldrig Pela och Fadime (GAPF), lokalförening i Stockholm Dnr 8.1.1-690/2016 1. beslutar att bevilja föreningen GAPF lokalförening Stockholm 410 000 kronor till projektet Pela och Fadime stödjouren under perioden 1 april 2017 till 31 oktober 2017. 2. beslutar om ytterligare 290 000 kronor i projektbidrag, för perioden 1 november 2017 till 31 mars 2018, vid sitt sammanträde i oktober under förutsättning att föreningen kommer in med en redovisning till förvaltningen senast den 15 september 2017. Redovisningen ska redogöra för antal stödsökande från Stockholm stad, antal stödsamtal som genomförts i lokalen med personer från Stockholms stad och antal konsultativa samtal som har getts till personal inom stadens socialtjänst inom ovanstående period. 3. Därutöver anföra följande. Hedersrelaterat våld och förtryck är ett allvarligt samhällsproblem som orsakar ett stort mänskligt lidande. I Stockholm finns barn och unga som lever i en hederskontext, under ständig social kontroll. De har inte makten över sina egna liv och deras rättigheter kränks gång på gång. Detta kan aldrig accepteras. Stockholmare som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck ska få skydd och stöd och ges möjlighet att återta makten över sina egna liv. Därför har vi i Stockholms stad i början på 2017 antagit ett program mot våld i nära relationer och hedersrelaterat våld och förtryck. Det är första gång som staden får ett program som adresserar hedersproblematiken.
Sida 8 Programmet understryker tydligt att för att ta krafttag kring problemet behöver olika aktörer samverka. Riksorganisationen Glöm Aldrig Pela och Fadimes (GAPF) lokalförening i Stockholm har varit verksam sedan 2001. GAPF är en mycket viktig aktör inom området och arbetar med både opinionsbildning och direkta stödinsatser riktade till målgruppen, bland annat genom sin stödjour och sin jourtelefon, som är öppen dygnet runt alla dagar i veckan. Många våldsutsatta hör av sig till GAPF för att få råd och stöd, samtidigt vet vi att mörkertalet är stort. För att GAPF ska fortsätta att bedriva sitt arbete samt få förutsättningar för att utvecklas och nå ännu fler våldsutsatta anser vi att föreningen ska beviljas 700 000 kronor. Att bekämpa hedersproblematiken är en högt prioriterad fråga för oss inom majoriteten. I detta arbete är ideell sektor, såsom GAPF, en mycket viktig samarbetspartner. Reservationer Vice ordföranden Eva Solberg (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist (L) reserverar sig mot utskottets beslut till förmån för förvaltningens förslag till beslut. Föreningen GAPF lokalförening Stockholm ansöker om 880 000 kronor i projektbidrag för perioden 1 januari 2017 till 31 december 2017. Föreningen arbetar med stöd, råd och hjälp till personer utsatta för hedersrelaterat våld. Föreningen arbetar även förebyggande genom opinionsbildning. Med projektet Pela och Fadime stödjouren (tidigare Stöd- och hjälpverksamhet för hedersutsatta och unga som riskerar eller utsatts för tvångsgifte) vill föreningen skapa en mer strukturerad stödverksamhet för att kunna bemöta de unga utsatta på ett professionellt och organiserat sätt. Flera etablerade verksamheter finns i staden inom området men förvaltningen anser att GAPF utgör ett komplement genom sin förmåga att nå målgruppen. Förvaltningen gör även bedömningen att föreningen behöver utveckla sin dokumentation. Förvaltningen föreslår att organisations- och föreningsutskottet beviljar föreningen GAPF 290 000 kronor i projektbidrag för sju månaders verksamhet under perioden 1 april till den 31 oktober 2017. Under förutsättning att föreningen kommit in med en
Sida 9 redovisning som redogör för efterfrågad information senast den 15 september, föreslår förvaltningen att beslut om ytterligare 210 000 kronor, för fem månader, från den 1 november 2017 till den 31 mars 2018, tas vid sammanträdet i oktober 2017. Förvaltningens förslag innebär att föreningen GAPF lokalförening i Stockholm beviljas sammanlagt 500 000 kronor i projektbidrag för år 2017. Förvaltningen har redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 22 februari 2017. Förslag till beslut Ordföranden Åsa Lindhagen (MP) föreslår att organisations- och föreningsutskottet beslutar enligt framlagt förslag från ordföranden, ledamoten Rana Carlstedt (S) och Anna Rantala Bonnier (Fi). Förslaget innebär att föreningen GAPF lokalförening i Stockholm beviljas 700 000 kronor i projektbidrag för år 2017, varav 410 000 kronor beviljas för perioden 1 april till den 31 oktober och att beslut om ytterligare 290 000 kronor fattas vid utskottets sammanträde i oktober 2017. Vice ordföranden Eva Solberg (M) och ledamoten Isabel Smedberg Palmqvist (L) föreslår att utskottet beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. ordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att utskottet beslutar enligt det framlagda förslaget från MP, S och Fi. 9 Kafé Söder Ansökan om bidrag från föreningen Ny Gemenskap Dnr 8.1.1-173/2017 1. beslutar att bevilja Ny Gemenskap projektbidrag med 366 667 kronor för perioden 1 maj 31 december 2017. 2. beslutar att bevilja Ny Gemenskap ytterligare projektbidrag med 200 000 kronor för perioden 1 april 31 december 2017, för att möta ett kraftigt ökat besöksantal.
Sida 10 Föreningen Ny Gemenskap har ansökt om 550 000 kronor i projektbidrag för att bedriva Kafé Söder under år 2017. beslutade den 25 oktober 2016 om att bevilja föreningen 183 333 kronor i bidrag för perioden 1 januari 2017 till 30 april 2017 (socialnämndens protokoll 161025 16). Förvaltningen föreslår att organisations- och föreningsutskottet beviljar Ny Gemenskap resterande del om 366 667 kronor för perioden 1 maj 31 december 2017. Föreningen Ny Gemenskap har ansökt om ytterligare 300 000 kronor för perioden 1 januari 31 december 2017. Ansökan baseras på ett behov att finansiera de personalförstärkningar som krävs för att möta det kraftigt ökade besöksantalet. Förvaltningen föreslår att organisations- och föreningsutskottet Ny Gemenskap del av det sökta beloppet om 200 000 kronor för perioden 1 april 31 december 2017. Förvaltningen har redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 10 mars 2017. sordning Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att utskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. 10 Dagverksamheten i Västberga och Bryggan Hjorthagen om verksamhetsbidrag för april 2017 till föreningarna Ny Gemenskap och Convictus Dnr 8.1.1-111/2016 1. beslutar att bevilja Ny Gemenskap 76 583 kronor i verksamhetsbidrag för april månad 2017 för dagverksamheten i Västberga. 2. beslutar att bevilja Convictus 361 667 kronor i verksamhetsbidrag för april månad 2017 för Bryggan Hjorthagen 3. Paragrafen justeras omedelbart.
Sida 11 beslutade den 13 december 2016 om verksamhetsbidraget för 2017. För Ny Gemenskap och Convictus dagverksamheter i Västberga respektive Hjorthagen beslutades att betala ut första kvartalet samt reservera resterande belopp. Anledningen till reservationen var att en IOP-process pågår vari båda föreningarna ingår. Förvaltningen föreslår att utskottet betalar ut reserverade medel för april 2017 till båda föreningarna. Förvaltningen har redovisat ärendet i ett tjänsteutlåtande daterat den 16 mars 2017. sordning Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens förslag till beslut. Ordföranden finner att utskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. 11 Anmälan av delegationsbeslut beslutar att lägga de anmälda tjänstemannabesluten till handlingarna. Ärenden Tjänstemannabeslut att föreningen Fatta har beviljats ett temporärt stöd på 50 000 kronor den 10 januari 2017 anmäls. Dnr 8.1.1-811/2016 Tjänstemannabeslut att föreningen För Invandrarkvinnor Stockholms ansökan om tillägg till verksamhetsbidrag på 60 000 kronor har avslagits den 10 januari 2017 anmäls. Dnr 8.1.1-700/2016 Tjänstemannabeslut att föreningen Tjejzonens ansökan om tillägg till föreningsbidrag på 82 000 kronor har avslagits den 10 januari 2017 anmäls. Dnr 8.1.1-594/2016
Sida 12 12 Anmälan av protokollsjustering beslutar att lägga det anmälda protokollet till handlingarna s protokoll från sammanträdet den 13 december 2016, justerat dels den 13 december, dels den 18 december 2016, anmäldes. Inga kvarstående frågor. 13 Övriga frågor Inga övriga frågor. 14 Sammanträdet avslutas Ordföranden Åsa Lindhagen (MP) avslutade sammanträdet. Sammanträdet avslutas kl. 18.15 Vid protokollet Isabelle Vas