SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera 9:00-15:40 Magnus Svensson (C) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2014-03-17, kl 16.00 Paragrafer 53-86 Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Jonna Källström Böresson, sekreterare Magnus Svensson (C), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 53-86 Tid för anslag 2014-03-18-2014-04-09 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Framställan från Brobergs IF... 5 KS resultatbalansering 2013 års resultat... 6 KS/2013/0016 - Ombudgetering av investeringar 2013-2014... 7 KS/2013/0016 - Årsredovisning Söderhamns kommun 2013... 8 Årsredovisning 2013 - Söderhamn Elnät... 9 Årsredovisning 2013 - Söderhamn Nära... 10 Årsredovisning 2013 - Söderhamn Stadshus... 11 Årsredovisning 2013 - Faxeholmen... 12 Lokalanpassning Faxepark... 13 KS/2013/0016 - Resultatbalansering av 2013 års resultat samt bokslutsdispositioner... 14 Motion angående allmänbelysningen i Söderhamns kommun... 15 Motion angående mobil returstation... 16 Principer medborgardialog... 17 Projekt - Kundtjänst... 18 Riktlinjer för användning för sammanträdeslokaler i Rådhuset... 19 Utbyggnad av pir i Orrskärshamnen... 20 Strategiska kompetenser vid kommunstyrelsens förvaltning... 21 Motion angående att införa närvaro och yttranderätt för motionärer vid beredning... 23 Projekt- utveckling Ljusne vid havet-investering del området gamla Kättingen och före detta kraftstation... 24 Projekt Centrumutveckling 2013-2015... 27 Förstudie Resecentrum... 28 Ordningsman på stan... 29 Förvaltningsområde för Finska... 30 Löneöversyn 2014... 31 Meddelanden... 33 Rapporter... 34 Återrapporter... 35 Medborgarförslag angående handikappanpassning vid busshållplatsen i Lötbäcken... 36 Medborgarförslag om ändring i de lokala ordningsföreskrifterna för Söderhamns kommun.. 37 Motion om nytt vård- och omsorgsboende i Söderhamn... 38 Förändring av verksamheten vid Bowlinghallen... 39 Mandat för Söderhamn NÄRA att förvärva aktier för att köpa Fortums nät... 40 Innovations- och näringslivsprogram 2014-2020... 41 Medborgarförslag demokrati i Söderhamn... 42 2
Beslutande Närvaro 71 76 Ordinarie Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ ledamöter Sven-Erik X X X Lindestam (S) Monica X X X Zellafors (S) Lennart X X X Gard (S) Mattias X X X Åhlund (S) - 84 Maria Lind X X X (S) Magnus X X X Svensson (C) Pär-Olof - Stål (C) Hans X X X Sundgren (M) Viktor X X X Wärnick (M) Olle X X X Persson (KD) Annika X X X Persson (FP) Gunbritt X X X Wallström (V) Mats - Lindström (V) Gabriella - Pettersson (MP) Kenneth Thuring (SD) X X X 3
Ersättare John Staffas (S) Xenia Hildén (S) Magnus Flyckt (S) Urban Wigren (S) 84- Marianne Persson (C) Lena Dufva (C) Jonas Lindberg (M) Bert Carbring (M) Anders Ramstrand (KD) Börje Timerdal (FP) Agneta Grehn (V) Jan-Evert Hagström (S) Daniel Persson (SD) Olov Östlund (MP) Närvaro 71 76 Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ X X X X X X X X X X 4
53 KS/2014/0078 Framställan från Brobergs IF Beslut beslutar avslå framställningen Broberg /Söderhamn IF har den 12 februari 2014 träffat kommunledningen beträffande föreningens ekonomiska situation. Ett förslag till lösning som diskuterades vid detta tillfälle var att kommunen skulle ge ett bidrag på 1,5 mkr mot att föreningen i gengäld skulle utföra tjänster motsvarande 8 000 timmar över tre år. Dessa timmar skulle exempelvis kunna ske inom skola, integration eller äldrevård mm. Föreningen har nu kommit in med en skriftlig framställning till kommunstyrelsen. Styrelseprotokoll Brobergs IF Tjänsteutlåtande - Framställan från Broberg AB Förslag till beslut på sammanträdet Gunbritt Wallström (V), Olov Östlund (MP), Agneta Grehn (V) föreslår att kommunstyrelsen beslutar avslå framställningen. Beslutsgång Ordförande ställer Wallströms med fleras förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. Broberg/Söderhamn Bandy IF 5
54 KS/2013/0016 KS resultatbalansering 2013 års resultat Beslut beslutar under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslag på totaltnivå samt på nämndsnivå, godkänna upprättat förslag till resultatbalansering för kommunstyrelsen 2013. Enligt förslag till kommunfullmäktige förslås att kommunstyrelsen får resultatbalansera 3 247 tkr. Nedanstående förslag till resultatbalansering inom kommunstyrelsens förvaltning gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige godkänner förslaget till resultatbalansering på nämndsnivå. har 2007-05-31, 168 fastställt principer för hur resultatbalanserade medel ska hanteras inom kommunstyrelsens förvaltning. I korthet innebär dessa principer att budgetansvariga inom förvaltningen får resultatbalansera ett över- eller underskott på högst 100 tkr mellan år. När det gäller projekt så förs över- eller underskott för dessa i sin helhet över till nästkommande år. Resterande medel ska stå till styrelsens förfogande. Tjänsteutlåtande 6
55 KS/2013/0016 - Ombudgetering av investeringar 2013-2014 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att ombudgetera ej förbrukade investeringsanslag under 2013, totalt 235,9 mkr, till 2014 enligt bifogad sammanställning. Beslut beslutar att uppdra till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden att återkomma med en slutredovisning av investeringarna 31023, Tullhuset 7-10, 37031, ombyggnation del av CFL huset och 32017, Orrskär syd pir senast den 31 augusti 2014. Ekonomienheten har sammanställt de investeringar under 2013 som ska ombudgeteras från 2013 till 2014. Ombudgeteringarna avser politiskt beslutade investeringar som ej färdigställts under 2013 eller som ska påbörjas 2014. Sammanlagt begär nämnderna ombudgeteringar med 81,1 mkr. Tjänsteutlåtande, Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden och Barn- och utbildningsnämnden. 7
56 KS/2013/0016 - Årsredovisning Söderhamns kommun 2013 Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna och lägga årsredovisningen till handlingarna. Årsredovisning för Söderhamns kommun för verksamhetsåret 2013 har upprättats. För ytterligare detaljer kring årsredovisningen hänvisas till den upprättade årsredovisningen. Beslutunderlag Årsredovisning Tjänsteutlåtande Samtliga nämnder 8
57 KS/2014/0081 Årsredovisning 2013 - Söderhamn Elnät Förslag till beslut konstaterar att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna årsredovisningen. Årsredovisning 2013 - Söderhamn Elnät har upprättats. Årsredovisning 2013 - Söderhamn Elnät Söderhamn Elnät AB 9
58 KS/2014/0082 Årsredovisning 2013 - Söderhamn Nära Förslag till beslut konstaterar att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna årsredovisningen. Årsredovisning för Söderhamn NÄRA AB 2013 har upprättats. Årsredovisning för Söderhamn NÄRA AB Söderhamn NÄRA AB 10
59 KS/2014/0083 Årsredovisning 2013 - Söderhamn Stadshus Förslag till beslut konstaterar att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna årsredovisningen. Årsredovisning 2013 för Söderhamn Stadshus AB har upprättats. Årsredovisning 2013 för Söderhamn Stadshus AB. Söderhamn Stadshus AB 11
60 KS/2014/0084 Årsredovisning 2013 - Faxeholmen Förslag till beslut konstaterar att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna årsredovisningen. Årsredovisning 2013 för Faxeholmen AB har upprättats. Årsredovisning 2013 för Faxeholmen AB Faxeholmen AB 12
61 KS/2011/0243 Lokalanpassning Faxepark Beslut beslutar att högst 300 tkr av avsatta medel om 1 mkr till lokalanpassning i Faxepark får nyttjas till anpassning av den öppna ytan i anslutning till entrén i den gamla järnvägsstationen. Under 2007 fastställdes att Faxepark skulle vara ett centrum för innovativ tillväxt genom att utveckla moderna verksamheter i gamla lokaler med speciell inriktning mot IT-relaterad verksamhet och innovation. Tanken var också att s.k. groddföretag skulle kunna få extra stöd i uppstartsskedet genom gemensamma aktiviteter, utbildningar, gemensamma administrationstjänster, passerkort mm. Inför beslut om budget 2008 beslutades att årligen avsätta 1 mkr i syfte att användas för icke värdehöjande förändringar i lokalerna. Tjänsteutlåtande 13
62 KS/2013/0016 - Resultatbalansering av 2013 års resultat samt bokslutsdispositioner Beslut beslutar att ge ramkompensation för 2013 för kapitalkostnader om totalt 13 357 tkr enligt följande: 776 tkr Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 5 229 tkr Barn- och utbildningsnämnden 7 351 tkr Summa kompensation 13 357 tkr Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att resultatbalansera totalt 3 045 tkr av 2013 års resultat till 2014 enligt upprättad sammanställning, vilket ger en total resultatbalansering om 21 818 tkr. Hantering av resultatbalansering av nämnders budgetavvikelser, resultatenheters resultat samt övriga bokslutsdispositioner för år 2013. Beslutunderlag Tjänsteutlåtande Samtliga nämnder. 14
63 KS/2011/0053 Motion angående allmänbelysningen i Söderhamns kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anse motionen besvarad och hänskjuta ärendet till kommande budgetarbete för att pröva det tillsammans med andra större investeringar i budgetarbetet våren 2014. Lennart Gard (S), Olov Östlund (MP) och Gunbritt Wallström (V) har skrivit en motion där de yrkar att belysningen på allmänna områden och vägar ses över, med hänsyn taget till trygghet, säkerhet och ny teknik. Beslut KF 233/131125 KUS 96/130527 Motion angående allmänbelysningen i Söderhamns kommun Tjänsteutlåtande Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 15
64 KS/2013/0180 Motion angående mobil returstation Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås säga nej till motionen med anledning av att en översyn av avfallsplan pågår och i detta arbete ingår att även se över utvecklade insamlingssystem för ökad servicegrad. Jan-Eric Berger (C) har lämnat in en motion där han föreslår att Söderhamns kommun ska ha en mobil returstation i form av en returbuss som regelbundet åker ut för att samla in förpackningar, glas, glödlampor, batterier, elektronik, plast och annat som inte ska ner i den vanliga soppåsen. BMN 95/130923 Söderhamn Nära 398/130826 Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige föreslås säga ja till motionen. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunfullmäktige förelås säga nej till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandes yrkande. Motionären, Bygg- och miljönämnden, Söderhamn NÄRA AB 16
65 KS/2014/0031 Principer medborgardialog Beslut beslutar att säga ja till förslag om direktiv och uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag till principer för medborgardialog. Under en följd av år har kommunens olika förvaltningar genomfört dialogmöten i olika frågor med brukare och medborgare, ibland var för sig, ibland tillsammans. Några principer gällande medborgardialoger som en del av den kommunala beslutsprocessen finns inte utarbetade i Söderhamns kommun utan varje nämnd och förvaltning har avgjort om det ska bjudas in till dialog, när i tid och om vad. Under våren 2013 anordnades en utbildningsdag om medborgardialoger för kommunstyrelsen, ordförandena för nämnder och bolag samt ett antal chefer. Utbildningen handlade om medborgardialog som en del i den kommunala styrprocessen och skulle ses som ett första steg inför ställningstagande om kommunen ska utveckla medborgardialogen som en naturlig del av den kommunala beslutsprocessen. Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen säger ja till förslag om direktiv och uppdra till förvaltningen att utarbeta förslag till principer för medborgardialog. Beslutsgång Ordförandes ställer sitt eget förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. Samtliga nämnder, Faxeholmen och Söderhamn Nära. 17
66 KS/2013/0365 Projekt - Kundtjänst Beslut beslutar att godkänna upprättat förslag till direktiv för projekt Framtida Kundtjänst. Bakgrunden är en strävan att förbättra kommunkoncernens tillgänglighet för brukare, kunder och medborgare. Vissa aler tyder på att det ibland upplevs som svårt och tidsödande att komma i kontakt med kommunens tjänstemän. Likaså att det är svårt att få svar på frågor som ställs och att man bollas från den ena tjänstemannen till den andra. Genomförd servicemätning bekräftar upplevelsen och visar att förbättringspotentialen är stor. Direktiv Framtida kundtjänst Tjänsteutlåtande Samtliga nämnder, Faxeholmen och Söderhamn NÄRA. 18
67 KS/2014/0079 Riktlinjer för användning för sammanträdeslokaler i Rådhuset Beslut beslutar att förvaltningens förslag till riktlinjer ska gälla för användning av sammanträdeslokaler i Rådhuset. Ärende Kommunstyrelseförvaltningen har lämnat förslag på riktlinjer som ska gälla för användning av sammanträdeslokaler i rådhuset. Tjänsteutlåtande Samtliga nämnder och bolag, samt partiernas gruppledare. 19
68 KS/2010/0334 Utbyggnad av pir i Orrskärshamnen Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta att anta ändrad inriktning för Orrskärshamnen innebärande att projekt Orrskär Syd avslutas. Kommunfullmäktige föreslås besluta att ge kultur och samhällsutvecklingsnämnden i uppdrag att ta fram ett förslag till en utvecklingsplan för Långrörs hamn. Planen ska ligga i linje med den kommunövergripande hamnstrategin som är en aktivitet för 2014 i inriktningsmålet för infrastruktur och tas fram i samråd med kommunstyrelsen vilka ansvara för hamnstrategin. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden föreslår kommunstyreslen anta ändrad inriktning för Orrskärshamnen innebärande att projekt Orrskär Syd avslutas samt att ta fram ett förslag till en utvecklingsplan för Långrörs hamn. Tjänsteutlåtande Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, Söderhamns stuveri och hamnbolag AB 20
69 KS/2010/0189 Strategiska kompetenser vid kommunstyrelsens förvaltning Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att omfördela medel per helår avseende personalkostnader mellan kultur- och samhällsutvecklingsnämnden och kommunstyrelsen. Medlen överförs från och med maj månad. Kommunfullmäktige beslutade i oktober 2010 att föra över de uppgifter som i gällande reglementen låg på kultur- och samhällsutvecklingsnämnden vad gäller den fysiska planeringen och de övergripande samhällsutvecklingsfrågorna till kommunstyrelsen. Som en konsekvens av beslutet fick kommunstyrelsen i uppdrag att upprätta förslag till revidering av de båda nämndernas reglementen. De reviderade reglementena beslutades av kommunfullmäktige. Under första halvåret 2011 skedde en omfördelning av resurser från kultur- och samhällsutvecklingsnämnden till kommunstyrelsen utifrån beslutet 2010. Vid uppföljning av hur omfördelningen utfallit är den gemensamma bedömningen från kulturoch samhällsutvecklings förvaltningen och kommunstyrelseförvaltningen att ytterligare en omfördelning är motiverad. Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) och Lennart Gard (S) föreslår att även detaljplaneraren fördelas om till 100 %-ig tjänst enligt följande: Nuvarande fördelning: Planerings- och utvecklingsstrateg kus 60% ks 40% Miljöstrateg kus 50% ks 50% Infrastrukturstrateg kus 30% ks 70% Detaljplanerare kus 80% ks 20% Ny fördelning: Planerings- och utvecklingsstrateg kus 100% Miljöstrateg ks 100% Infrastrukturstrateg ks 100% Detaljplanerare kus 100% Beslutsgång Ordförande ställer Wärnicks och Gards förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. 21
Kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningen. 22
70 KS/2012/0295 Motion angående att införa närvaro och yttranderätt för motionärer vid beredning Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås säga nej till motionens förslag. Reservationer Kenneth Thuring (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag att säga ja till motionen. Kenneth Thuring (SD) och Bo Dahlin (SD) har lämnat en motion där de yrkar att kommunfullmäktige ska besluta att närvaro- och yttranderätt skall garanteras minst en aktuell motionär vid beredning av en motion i kommunens nämnder samt att närvaro- och yttranderätt skall garanteras minst en aktuell motionär vid beredning av en motion i kommunstyrelsen. har remitterat motionen till gruppledarna för de politiska partierna i kommunfullmäktige för yttrande. Tjänsteutlåtande Beslut KF 196/121029 Beslut KS 295/121108 Motion angående att införa närvaro och yttranderätt för motionärer vid beredning Förslag till beslut på sammanträdet Kenneth Thuring (SD) föreslår att kommunfullmäktige föreslås säga ja till motionen. Magnus Svensson (C) föreslår att kommunfullmäktige föreslås säga nej till motionen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Svenssons yrkande. Motionärerna 23
71 KS/2013/0187 Projekt- utveckling Ljusne vid havet-investering del området gamla Kättingen och före detta kraftstation Beslut beslutar att: 1. till kultur- och samhällsutvecklingsnämndens investeringsbudget anslå totalt 5,9 mkr varav 3,1 mkr för sanering av mark och lokaler, 1,0 mkr för standard höjningar i byggnaden Ga Kättingen ombyggnad för ateljé- och utställningsverksamhet samt 0,6 mkr för standardhöjningar byggnaden Ga Kättingen byte fönster, 2. ge kultur- och samhällsutvecklingsnämnden kompensation för ökade kapitaltjänstkostnader samt framtida ökade drifts- och underhållskostnader med 208 tkr per år 2015 samt med 358 tkr fr o m år 2016). 3. ge följande vägledning gällande saneringsmål Sanering av mark för användning som allmän mark liknande parkmark, samt lokalerna till fri användning allt från utställningar, kontor, servering. I framtiden ej bostäder. 4. investeringarna finansieras ur kommunstyrelsens investeringsbudget 2014 för utvecklingsområden. De ökade driftskostnaderna finansieras ur det utrymme som uppkommit genom minskning av investeringar för utvecklingsområden med 15 mkr. Gäller år 2015 och f o m år 2016. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Olle Persson (KD), Annika Persson (FP), Hans Sundgren (M) och Viktor Wärnick (M) till förmån för Sundgrens yrkande. Kommunfullmäktige har 2011-10-31 i ärendet Utvärdering inriktningsmål och handlingsprogram 2008-2011 beslutat under punkten utvecklingssatsningar Ljusnans mynning Utvecklingssatsningen avslutas och de delar som ligger i linje med inriktningsmålet Söderhamn som skärgårdskommun med en levande stadscentrum fasas in inom ramen för det nya målet. Aktiviteter i inriktningsmålen Långsiktigt hållbart samhälle med attraktiva livsmiljöer, samt inriktningsmålet Attraktiv Skärgård tar båda upp utvecklingssatsningar kopplade till Ljusne. Nu aktuellt område är fd Kraftstation och Ga Kättingen vilket utgör en plats med utvecklingspotential, men där det finns myndighetskrav på sanering av mark och byggnad, samt att föreningar med verksamhet i Ljusne visat engagemang, intresse och vilja till samverkan för platsen vid Ljusnans mynning. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden har via förvaltningen i samverkan med studieförbund och lokala föreningar arbetat med utveckling av konst- och kulturverksamhet. 24
Från s strategimöte 25 april 2013 gjordes en framställan om att ett ärende rörande investeringsbehoven vid objektet skulle skrivas fram. Där de olika konsekvenserna redovisades om investeringarna genomfördes respektive om inget eller delar av investeringarna genomförs. Bygg- och miljönämndens protokoll beslut 2013-10-22 med karta TJUT KUS 24 feb 2014 kompl om sanering o konst och kulturverksamhet 2 st Ritning Ga Kättingen utvecklingsmöjlighet och saneringsbehov Investeringskalkyler Tjänsteutlåtande projekt- utveckling Ljusne vid havet-investering del området gamla Kättingen och före detta Kraftstation, Ljusne 29:47 och Ljusne 29:83 Förslag till beslut på sammanträdet Hans Sundgren (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att till kultur- och samhällsutvecklingsnämndens driftsbudget anslå i etapp 1 2014, 1 mkr för att uppfylla myndighetskrav för sanering av mark, undersökning mark och undersökning byggnad. Finansieringen hänskjuts till 2014 års budgetuppdatering. Lennart Gard (S), Gunbritt Wallström (V) och Maria Lind (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att 1. till kultur- och samhällsutvecklingsnämndens investeringsbudget anslå totalt 4,7 mkr varav 3,1 mkr för sanering av mark och lokaler, 1,0 mkr för standard höjningar i byggnaden Ga Kättingen ombyggnad för ateljé- och utställningsverksamhet samt 0,6 mkr för standardhöjningar byggnaden Ga Kättingen byte fönster, 2. ge kultur- och samhällsutvecklingsnämnden kompensation för ökade kapitaltjänstkostnader samt framtida ökade drifts- och underhållskostnader med 208 tkr per år 2015 samt med 358 tkr fr.o.m. år 2016. 3. ge följande vägledning gällande saneringsmål Sanering av mark för användning som allmän mark liknande parkmark, samt lokalerna till fri användning allt från utställningar, kontor, servering. I framtiden ej bostäder. 4. investeringarna finansieras ur kommunstyrelsens investeringsbudget 2014 för utvecklingsområden. De ökade driftskostnaderna finansieras ur det utrymme som uppkommit genom minskning av investeringar för utvecklingsområden med 15 mkr. Gäller år 2015 och f o m år 2016. Beslutsgång Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Gards yrkande. Omröstning begärs och genomförs. Ja = Hans Sundgrens yrkande Nej = Lennart Gards yrkande 25
Omröstningsresultat Omröstning genomförs och utfaller med 8 nej-röster mot 7 ja-röster och kommunstyrelsen beslutar därmed enligt Lennart Gards yrkande. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, Bygg- och miljönämnden, Konstkraft Ljusne c/o Ann-Caroline Breig Buntvägen 1 820 20 Ljusne 26
72 KS/2013/0157 Projekt Centrumutveckling 2013-2015 Beslut tackar för informationen. Projektledare för centrumutvecklingsprojektet informerar kommunstyrelsen om arbetet som pågår. 27
73 KS/2013/0238 Förstudie Resecentrum Beslut beslutar att säga nej till framställan. Resecentrum i Söderhamn med cirka 200.000 årligen passerande resenärer är av strategiskt betydelse för pendling till arbete, studier och fritid inte bara för Söderhamn och Hälsingland utan för hela länet. Näringslivet i Söderhamn ser ändå en utvecklingspotential i resecentrum och efterlyser i ett förslag ett antal förbättringsåtgärder som kan utveckla pendlingen och resandet. Föra att undersöka möjligheterna och realismen i förbättringsförslaget föreslås genomförandet av en förstudie med tillhörande behovsanalys. Region Gävleborg har sagt sig villiga att stödja en sådan förstudie via en inlämnad projektmedelansökan. Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Gunbritt Wallström (V), Lennart Gard (S) och Olle Persson (KD) föreslår att kommunstyrelsen säger nej till förslaget. Beslutsgång Ordförande ställer Wallström med fleras förslag under proposition och finner att kommunstyreslen beslutat enligt det. 28
74 KS/2009/0254 Ordningsman på stan Beslut beslutar att säga ja till en förlängning på ett år av centrumvärden samt att tillhörigheten flyttas till drogsamordnaren och ytterligare tjänster köps från vaktbolag för att öka möjligheten till avvisningar på Stadsbiblioteket. Medel motsvarande 590 tkr finns reserverade inom anslag för projekt och utveckling för 2014. Drogsamordnare Marcus Häggström återrapporterar under första kvartalet 2015. Under våren 2012 uppmärksammande personal på turistbyrån och biblioteket att 10-15 personer uppträdde störande och visade tecken på alkohol/drogpåverkan i Stadsbibliotekets lokaler. Övriga gäster uttryckte klagomål och personalen upplevde en otrygg arbetsmiljö. Ordföranden för kommunstyreslen och kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, berörda chefer samt polis diskuterade tillsammans under 2012 hur ett långsiktigt arbete skulle kunna se ut för att stävja situationen i och utanför biblioteket. Förslaget blev att återskapa delar av det tidigare arbetet med Ordningsman på stan och kommunstyrelsen fattade beslut i januari 2013 om att under ett års tid införa en centrumvärd. Tjänsten inrättades under Informationoch marknadsenheten, tjänsten pågår mellan 2013-03-18 2014-03-18. Gruppen med ordförande, tjänstemän och polis har fortsatt att ses under 2013 vid två tillfällen samt ett tillfälle 2014. Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Gunbritt Wallström (V), Olle Persson (KD) och Magnus Svensson (C) föreslår att kommunstyrelsen säger ja till förvaltningens förslag om en förlängning på ett år av centrumvärden samt att tillhörigheten flyttas till drogsamordnaren och ytterligare tjänster köps från vaktbolag för att öka möjligheten till avvisningar på Stadsbiblioteket Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Wallström med fleras förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt det. 29
75 KS/2013/0355 Förvaltningsområde för Finska Beslut beslutar att remittera ärendet till omvårdnadsnämnden, bygg- och miljönämnden, barn- och utbildningsnämnden samt omvårdnadsnämnden för yttrande över vilka konsekvenser en anslutning till förvaltningsområde för finska bedöms kunna få för nämnden. ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast 2014-12-31. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att frågan om Söderhamns kommun ska ansluta som förvaltningsområde för finska remitteras ut till ett antal nämnder för yttrande över vilka konsekvenser en sådan anslutning skulle få. Tjänsteutlåtande 30
76 KS/2014/0077 Löneöversyn 2014 Beslut beslutar att 4,4 mkr avsätts för åtgärder i samband med löneöversyn 2014 samt för åtgärder med anledning av genomförd lönekartläggning. Återrapportering sker till kommunstyrelsen efter genomförd löneröresle och efter vidtagna åtgärder med anledning av lönekartläggning och analys. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Olle Persson (KD), Annika Persson (FP), Hans Sundgren (M) och Viktor Wärnick (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Perssons återremissyrkande samt Wärnicks avslagsyrkande. Vid kommunstyrelsens strategimöte 2013-12-12 gavs information om löneöversyn 2014 och dess förutsättningar. En diskussion fördes om behov och prioriteringar. De centrala parterna har på olika sätt träffat överenskommelser om löneavtal för 2014. De varierar så att för vissa arbetstagarorganisationer finns exakta belopp eller procentsatser angivna medan andra har sifferlösa avtal. Analyser ska göras av arbetsgivaren för att rätt kunna prioritera. Viktiga faktorer är då bl. a de centrala parternas överenskommelse, kommunens förmåga, olika yrkesgruppers kompetensförsörjningsläge, marknadsläge och konkurrens. En avvägning mellan dessa parametrar anger eventuella behov av åtgärder. Personalenheten och koncernledningsgruppen har genomfört denna analys och konstaterar att behov av åtgärder föreligger. Dessa redovisas i särskild ordning. En arbetsvärdering har genomförts av alla befattningar i kommunen. Till den har en lönekartläggning gjorts och en analys av om löneskillnader finns inom befattningar som beror på kön och om löneskillnader finns mellan manligt dominerande befattningar och kvinnligt dominerande befattningar som beror på kön. Arbetsgivaren ska i så fall ha den målsättningen att de lönejusteringar som behövs skall genomföras så snart som möjligt och senast inom tre år. Vi kan konstatera att behov av åtgärder finns. Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Annika Persson (FP) och Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen återremitterar ärendet för nytt tjänsteutlåtande innehållande en inriktning av översynens lönehöjande medel mot grupperna lärare och undersköterskor. 31
Lennart Gard (S) föreslår att kommunstyrelsen säger jag till förslaget att besluta att 4,4 mkr avsätts för åtgärder i samband med löneöversyn 2014 samt för åtgärder med anledning av genomförd lönekartläggning. Beslutsgång Ordförande ställer först Perssons och Wärnicks återremissyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar avgöra ärendet idag. Omröstning begärs och genomförs. Ja = ärendet återremitteras Nej = ärendet avgörs idag Omröstningsresultat Omröstning genomförs och utfaller med 8 nej-röster mot 7- ja röster. Ordförande ställer därefter Wärnicks avslagsyrkande mot Gards bifallsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Gards yrkande. 32
77 Meddelanden 1. För kännedom - Föreläggande enligt miljöbalken angående undersökningar och tillsyn av byggnad Bromsäng 9:1 2. Information om prestationsbaserad ersättning 3. Länsrapporten alkohol och tobak 2012 4. Protokoll från Hälsingerådets 24 januari 2014 5. Svar angående mellankommunal samverkan samt regionalt stöd och service 33
78 Rapporter 1. Rapport angående Färdtjänstens utveckling 2013 2. Rapport över stiftelseförvaltningen 2013 3. Årsrapport över internbankens verksamhet 2013 34
79 Återrapporter 1. KS/2011/0378: Ekorren 2 förlängd tid för återrapportering 35
80 KS/2014/0048 Medborgarförslag angående handikappanpassning vid busshållplatsen i Lötbäcken Beslut beslutar remittera medborgarförslaget till kultur- och samhällsvecklingsnämnden och tillgänglighetsrådet. Lars Brolin, Söderhamn, har lämnat ett medborgarförslag om att handikappanpassa busshållsplatserna vid Stenö och Lötbäcken. Lars Brolin 36
81 KS/2014/0028 Medborgarförslag om ändring i de lokala ordningsföreskrifterna för Söderhamns kommun Beslut beslutar bereda medborgarförslaget inom sin egen förvaltning. Henrik Hultenius, Söderhamn, har lämnat in ett medborgarförslag om att förbjuda gatumusikanter att spela i centrala Söderhamn. Henrik Hultenius 37
82 KS/2014/0085 Motion om nytt vård- och omsorgsboende i Söderhamn Beslut beslutar remittera motionen till omvårdnadsnämnden för beredning samt bereda den inom sin egen förvaltning. Annika Persson (FP) har lämnat in en motion där hon föreslår att kommunfullmäktige beslutar uppdra till kommunstyrelsen att genomföra en markanvisningstävling för nytt äldreboende i enlighet med intentionerna i motionen. Annika Persson 38
83 KS/2012/0310 Förändring av verksamheten vid Bowlinghallen Beslut beslutar godkänna upprättat förfrågningsunderlag för upphandling av Verkstädernas caféverksamhet alternativt teckna ett avtal för tjänstekoncession rörande verksamheten. Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 27 november 2014. beslutade 121129 46 att bland annat uppdra till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden att efter samråd med personalen vid Verkstäderna undersöka förutsättningar för alternativ driftsform av cafeterian samt utarbeta ett förslag till förfrågningsunderlag. Protokoll FÖSAM Reviderat förfrågningsunderlag Tjänsteutlåtande Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 39
84 KS/2014/0036 Mandat för Söderhamn NÄRA att förvärva aktier för att köpa Fortums nät Förslag till beslut Kommunfullmäktige föreslås besluta godkänna att Söderhamn NÄRA AB förvärvar och/eller tecknar aktier samt tillskjuter kapital och att Söderhamn NÄRA AB därmed kan bli delägare i Elnätsbolaget. För detta ändamål ska Söderhamn NÄRA AB använda befintliga egna medel jämte möjlig upplåning för investeringen. Investeringen får såvitt avser Söderhamn NÄRA ABs investeringsåtagande inte överstiga 120 Mkr. Vidare godkänns att Söderhamn NÄRA AB får ingå ett konsortialavtal, jämte därtill hörande eller anknutna avtal som kan vara erforderliga angående förvärvet, finansieringen, ägandet och styrningen av Elnätsbolaget samt uppdelningen av det förvärvade objektet. Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen senast 2014-10-14. Vid kommunfullmäktiges sammanträde ska paragrafen anses omedelbart justerad. Mattias Åhlund (S) har lämnat mötet och ersatts av Urban Wigren (S). Inom Söderhamns kommun finns idag två elnätsägare Fortum och Söderhamn Elnät. Fortum har nu för avsikt att avyttra hela eldistributionsverksamheten i Sverige. Fortum är inte intresserade av att sälja nätet i delar utan elnätet kommer att erbjudas till marknaden som ett paketerat bolag. När försäljningen blev känd så bildades ett mindre konsortium i Södra Norrland och Dalarna. I det konsortiet har Söderhamn NÄRA AB deltagit för att möjliggöra ett framtida köp tillsammans med andra kommunala bolag. Konsortiet utgör ca 30% av den totala tillgången. Avsikten är att tillsammans med en annan industriell partner förvärva hela nätet för att därefter överföra de delar som konsortiet är intresserat av till ett gemensamägt elnätsbolag. Resterande delar förvärvas av den industriella partnern. Söderhamn NÄRA AB önskar få mandat att bli delägare i elnätsbolaget samt att ingå konsortialavtal jämte därtill anknutna avtal för att förvärva elnätet. Söderhamn Nära 455/140127 Tjänsteutlåtande Söderhamn NÄRA AB 40
85 KS/2014/0065 Innovations- och näringslivsprogram 2014-2020 Beslut beslutar att anta kommunstyrelseförvaltningens yttrande som svar på Region Gävleborgs remiss: Innovations- och näringslivsproggrammet Gävleborg 2013-2020. Söderhamns kommun har beretts tillfälle att lämna ett remissvar över Innovations- och näringslivsprogrammet Gävleborg 2013-2020. Programmet fokuserar på hur vi med gemensamma krafter via smart samverkan och innovativt tänkande kan utveckla näringslivet och den offentliga sektorn i Gävleborg. Innovations- och näringslivsprogrammet är uppdelat på tre målområden: Smart specialisering, Gränsöverskridande samverkan och Innovativa miljöer. Remissvar - Innovations- och näringslivsprogrammet Gävleborg 2013-2020 Remissversion Innovations- och näringslivsprogram Region Gävleborg (bifoga remissyttrande till protokollsutdraget) 41
86 KS/2013/0091 Medborgarförslag demokrati i Söderhamn Beslut beslutar tillfråga revisionen om de är beredda att göra utredningen utifrån motionen andra attsats och medarbetarenkäten. Diskussion kring hur kommunstyrelsen går vidare med kommunfullmäktiges beslut att bifalla medborgarförslag om demokrati i och med Inköp Gävleborgs svar att de inte kan hantera medborgarförslaget som det är. Revisionen 42