Protokoll Kommunfullmäktige den 24 maj 2004 Kf 62 Dnr KS03/54 730 Medborgarförslag om hjälp till äldre, Sylvia Karlsson Sylvia Karlsson föreslår i ett medborgarförslag att äldre ska kunna få hjälp med trädgårdsarbete, snöskottning m.m. av arbetslösa. Karlsson föreslår också att några tjänster tillsätts med uppgift att umgås med de boende på kommunens servicehus och äldreboenden. Yttrande Socialnämnden översänder kompletterande yttrande som innebär att det inom LSS-verksamhetens dagliga verksamhet kommer att, där inte konkurrenssituationen störs, i begränsad omfattning starta tjänster i form av gräsklippning och snöskottning. Flemming Vilhelm Molander yttrar sig i ärendet och yrkar bifall till medborgarförslaget. Claes Pettersson yttrar sig i ärendet. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner nedan redovisad propositionsordning. Ordföranden prövar Flemming Vilhelm Molanders yrkande om bifall till Sylvia Karlssons medborgarförslag mot kommunstyrelsens förslag och finner kommunstyrelsens förslag antaget. Med hänvisning till socialnämndens yttrande föranleder förslaget ingen åtgärd. Reservation: Flemming Vilhelm Molander reserverar sig mot beslutet. Kf 63 Dnr KS03/302 820
Medborgarförslag om Myravallen, fam. Andersson/Karlsson och Linder/Gustafsson Fam. Andersson/Karlsson och Linder/Gustafsson föreslår i ett medborgarförslag att Myravallen görs mer attraktiv. Familjerna ser området som ett allaktivitetsområde där man i ett första skede skulle kunna planera pulkabacken, placera ut bänkar eller stockbord och planera för ökad växtlighet och parkområde för att öka trivseln. Familjerna har också förslag om att området t.ex. kan användas som lekplats, boulebana, skateramp och vintertid kan skridskobanan kompletteras med ett skidspår runt området. Yttrande KommunTeknik uppger i yttrande att investeringsmedel saknas och föreslår att pulkabacken successivt förbättras inom det område som markerats på kartbilaga och i den takt som befintlig driftbudget medger. Då Myravallen inramas av trädbevuxen naturmark som stimulerar till lek föreslås att området inte förses med ytterligare planteringar eller lekpark. Investering för ytterligare fritids- /idrottsaktivitet måste prövas i budgetarbetet och initieras av fritidsnämnden. I f.d. transformatorstationen planeras skateboardhall, klätteranläggning och musikrum för rockmusik. Med hänvisning till KommunTekniks yttrande föranleder förslaget i nuläget ingen åtgärd, utan prövas i samband med kommunens kommande budgetarbete. För närvarande planeras satsningar i området för ungdomsaktiviteter i den f.d. transformatorstationen i form av skateboardhall, klätteranläggning och musikrum för rockmusik. Kf 64 Dnr KS04/76 841 Medborgarförslag om sommarservering i Stadsparken, Jan Ekenstierna
Jan Ekenstierna föreslår i ett medborgarförslag att en liten kaffestuga med uteservering (sommarservering) byggs mitt i Stadsparken. Mona Smedman (c) yttrar sig i ärendet och föreslår följande ändringsförslag: En kaffeservering mitt i Stadsparken medför ändrad karaktär av parken, behov av planändring och översvämningsskydd. Idén med en kaffeservering är tilltalande. En eventuell etablering kräver en privat entreprenör med ett långsiktigt seriöst intresse. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner nedan redovisad propositionsordning. Ordföranden prövar Mona Smedmans ändringsförslag med instämmande av Claes Pettersson och Flemming Vilhelm Molander mot kommunstyrelsens förslag och finner Mona Smedmans ändringsförslag antaget. En kaffeservering mitt i Stadsparken medför ändrad karaktär av parken, behov av planändring och översvämningsskydd. Idén med en kaffeservering är tilltalande. En eventuell etablering kräver en privat entreprenör med ett långsiktigt seriöst intresse. Kf 65 Dnr KS04/176 042 Årsredovisning 2003 Ekonomiavdelningen har upprättat årsredovisning för 2003. Ansvarsfrihet beviljas styrelser och nämnder samt enskilda förtroendevalda i dessa organ för den tiden revisionen omfattar.
Kf 66 Dnr KS04/260 252 Förvärv av fastigheterna Arken 1 och 6 (Folkets Hus i Arvika) samt vidareuthyrning till Arrangemangsföreningen Galaxen Administrativa kontoret uppger i skrivelse att, på uppdrag av kommunstyrelsen, en politisk styrgrupp under året arbetat med vissa frågor beträffande lokaler för arrangemang. Gruppen har bestått av Claes Pettersson (s), ordförande, Jan Wettmark (m), Gösta Frödin (fp), Mona Smedman (c ), Åge Zetterberg (v), Leif Björnlod (mp) med Flemming Vilhelm-Molander som ersättare och Lars-Ove Jansson (s). Till arbetet har knutits presidierna i fritidsrespektive kulturnämnden. Gruppens diskussioner har gällt dels nuvarande Folkets Hus, dels höglagret på Arvika Näringslivscentrum (f.d. Tobaken). Gruppens uppdrag har varit att klarlägga inriktningen för kommunens engagemang i dessa lokaler. De befintliga ekonomiska ramarna har utgjort en grundförutsättning, i övrigt har diskussionerna förts förutsättningslöst utifrån de behov och önskemål som redovisats i olika sammanhang. Vad avser Folkets Hus-fastigheten har tidigare genomförts en utredning för att studera gymnasieskolans eventuella behov i kombination med arrangemangslokaler. Utredningen har visat att gymnasieskolans nuvarande lokaler fyller skolans behov. I en förstudie som utförts av Arrangemangsföreningen Galaxen på uppdrag av Folkets Hus-föreningen redovisas ett antal olika intressenter som skulle kunna bedriva aktiviteter i fastigheten inklusive Galaxens egen verksamhet. Från Galaxens sida har framförts ett intresse av att ta ett samlat ansvar för hanteringen av fastigheten som arrangemangslokal, men även för att inrymma föreningens kontor, utbildningar m.m. Olika idéer har framförts för användningen av höglagret. Förutom den avsedda användningen som lager har framhållits möjligheterna till att ordna större arrangemang såväl inom kultur som idrott, träningshall för idrott, konferensanläggning m.m. Styrgruppen har tagit del av de redovisade tankarna och planerar att studera frågan vidare under hösten. För att närmare studera förutsättningarna för att skapa möjligheter för Galaxen att överta ansvaret för Folkets
Hus-fastigheten har diskussioner förts med såväl Folkets Hus-föreningen beträffande förvärv av fastigheten som med Galaxen om deras planer och ambitioner för verksamheten. Vidare har gjorts en kalkyl över behovet av investeringar för att åstadkomma ändamålsenliga arbetslokaler samt att förse byggnaden med avancerad scenteknik. En driftkalkyl har också upprättats. Galaxen har efter genomgång av förutsättningarna uttalat ett klart intresse för att hyra fastigheten under förutsättning att vissa investeringar genomförs. För att föreningens ambitioner om ett levande kulturhus med arrangemang för kommunens ungdomar krävs även att kulturnämnden är beredd att prioritera ett driftbidrag till föreningen på ca 250 tkr. De beräknade investeringskostnaderna uppgår till 2 735 tkr och avser både åtgärder på byggnaden och scenteknik. Protokollsanteckning Jan Wettmark framför för moderaternas räkning i protokollsanteckning att de ser brister i utredningen av den tänkta verksamheten. Stora kostnader och risker är förenade med projektet. Rent principiellt anses att kommunen inte ska äga fastigheter. Men, som en satsning på kommunens ungdomar är moderaterna villiga att stötta projektet och ta de risker och kostnader som kan uppstå. Jan Wettmark (m) yttrar sig i ärendet, hänvisar till sin protokollsanteckning och tillstyrker förslaget. 1 Arvika kommun förvärvar från Föreningen Folkets Hus i Arvika fastigheterna Arken 1 och 6 för en köpeskilling på 200 tkr. 2 Köpekontrakt och övriga erforderliga köpehandlingar undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Claes Pettersson samt tekniske chefen Rolf Gustafsson. 3 För upprustning och utrustning anvisas 2 735 tkr ur eget kapital. 4 Uppdrag ges till KommunTeknik att upprätta hyresavtal med Arrangemangsföreningen Galaxen. Kf 67 Dnr KS04/275 253 Arvika Lokal och Mark AB, försäljning av fastigheten Smedjan 4
Arvika Lokal och Mark AB förvärvade 2 januari 1992 fastigheten Smedjan 4. Fastigheten har under tiden därefter varit uthyrd till Arvika Gjuteri AB. Styrelsen för Arvika Lokal och Mark AB överväger att till Arvika Gjuteri AB avyttra fastigheten till bästa möjliga pris. Bolagsordningens stadgar att kommunfullmäktige ska ges tillfälle att yttra sig innan ärenden av större vikt beslutas. Styrelsen har i skrivelse den 10 maj 2004 överlämnat ärendet till kommunfullmäktige för eventuella synpunkter. Flemming Vilhelm Molander yrkar att fastigheten säljs till minst självkostnadspris. Claes Pettersson yttrar sig i ärendet och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner nedan redovisad propositionsordning. Ordföranden prövar Flemming Vilhelm Molanders yrkande mot kommunstyrelsens förslag och finner kommunstyrelsens förslag antaget. Kommunfullmäktige har inga erinringar mot att Arvika Lokal och Mark AB avyttrar fastigheten Smedjan 4 till Arvika Gjuteri AB till bästa möjliga pris. Flemming Vilhelm Molander reserverar sig mot beslutet. Kf 68 Dnr KS03/679 106 Internationell strategi för Arvika kommun Administrativa kontoret har upprättat förslag till internationell strategi för Arvika kommun. Syftet med strategin är att synliggöra pågående internationella kontakter och att tydliggöra organisation, inriktning och ansvar.
Beslutar att fastställa förslaget till internationell strategi för Arvika kommun. Kf 69 Dnr KS04/75 730 Region Värmland, samverkan i gemensam hjälpmedelsnämnd Region Värmland uppger i skrivelse att i enlighet med Ädelöverenskommelsen 1992 utför Landstingets Hjälpmedelsservice (HMS) via avtal sortimentsbedömning, inköp, lagerhållning och distribution av hjälpmedel för Värmlands kommuners räkning. Under 2000 sade Karlstads kommun upp avtalet och driver f.n. verksamheten i egen regi. Från brukarhåll framfördes vidare synpunkter på möjliga förbättringar i den samlade verksamheten. Mot bakgrund av detta beslöt Kommunförbundet Värmlands styrelse och landstingsstyrelsen under våren 2001 att i samråd genomföra en utredning om samverkan mellan kommuner och landsting vad gäller den hjälpmedelsverksamhet som regleras i Ädelöverenskommelsen. Utredningen visar att en gemensam organisation för länets hela hjälpmedelsverksamhet inte är aktuell för närvarande, men att det finns behov av att samordna vissa hjälpmedelsfrågor i en gemensam enhet. Den föreslås bli ett kompetenscentrum med en stödfunktion till övriga hjälpmedelsenheter samt vara koordinator för samordning av de uppgifter som föreslås. HMS föreslås ingå i enheten. Kommunerna föreslås i princip ha kvar sitt ansvar för både rehabiliterings- och hjälpmedelsverksamheten. Av de alternativa organisationsformerna för en gemensam politisk ledning förordar utredningen formen gemensam nämnd. Ett förslag till avtal om samverkan i gemensam hjälpmedelsnämnd samt reglemente för nämnden har tagits fram av Landstinget i Värmland i samråd med Region Värmland. En gemensam nämnd är ett offentligrättsligt organ i vilket alla samverkande parter behåller ett reellt politiskt inflytande över den verksamhet som nämnden bedriver. Nämndens uppgifter, verksamhet och arbetsformer grundas på överenskommelse om samverkan och ett reglemente. Huvudmännen kan således relativt enkelt överenskomma om förändringar i nämndens verksamhet, beroende på framtida behov.
Andra fördelar med en gemensam nämnd, jämfört med samverkan genom avtal, är att kommunerna slipper upphandla tjänsten att köpa in hjälpmedel, som HMS för närvarande utför åt kommunerna. En sådan tjänst ska fr.o.m. 1994 upphandlad enligt lagen om offentlig upphandling (LOU). Dessutom underlättar samverkan i gemensam nämnd eventuella sekretessproblem. I utredningen föreslås att ett gemensamt datasystem införs för att minska administrationen bl.a. vid införande av ett hyressystem för hjälpmedel. Ett datasystem för hjälpmedelshantering innehåller som regel vissa uppgifter som är sekretesskyddade. Sådana uppgifter kan inte lämnas ut till annan myndighet. Det skulle således inte vara möjligt att ha ett för kommunerna och landstinget gemensamt datasystem vid samverkan enbart genom avtal. Den gemensamma nämnden är däremot, liksom övriga kommunala nämnder, att anse som en självständig myndighet. Vad gäller sammansättningen i en gemensam nämnd (liksom i ett kommunalförbund) kan nämnas att kommunallagen anger att varje huvudman ska vara representerad med minst en ledamot och en ersättare. Det skulle således bli en till antalet ledamöter stor nämnd. Det praktiska arbetet föreslås därför underlättas genom att det inom nämnden inrättas ett arbetsutskott som kan sammanträda regelbundet, medan nämnden föreslås sammanträda två gånger per år. Enligt förslaget ska arbetsutskottet bestå av sex ledamöter och sex ersättare, varav tre ledamöter och tre ersättare utses bland landstingets företrädare och tre ledamöter och tre ersättare utses bland kommunernas företrädare. Ordförande nomineras bland landstingets ledamöter och vice ordförande bland kommunernas. 1 Antar förslaget om att bilda en gemensam nämnd hos landstinget i Värmland med start den 1 juli 2004 med uppgift att administrera hjälpmedelsfrågor. 2 Godkänner förslagets avtal och reglemente för den gemensamma nämnden. 3 Utse ledamot och ersättare till den gemensamma nämnden. Kf 70 Dnr KS04/169 174
Räddningstjänsten, ändrad delegationsordning med anledning av ny lag om skydd mot olyckor Lag om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) och därtill hörande förordning (SFS 2003:789) trädde i kraft den 1 januari 2004. Lagen ger kommunen ett ansvar att, förutom räddningstjänstfrågor, även verka för att åstadkomma skydd mot andra olyckor än bränder. Enligt 3 kap. 11, Lag om skydd mot olyckor, ska kommunens uppgifter enligt lagen fullgöras av en nämnd. Kommunfullmäktige ska fatta beslut om vilken nämnd som har att fullgöra de uppgifter som ankommer på kommunen enligt lagen. För Arvika kommuns del har räddningsnämnden motsvarande ansvar enligt tidigare gällande räddningstjänstlag och föreslås nu ges delegation att ansvara för de uppgifter som följer av nya lagen om skydd mot olyckor. Me anledning av den nya lagen måste delegationsordningen för räddningstjänstärenden revideras. 1 Kommunfullmäktige beslutar att uppgifterna som ankommer på kommunen enligt lagen om skydd mot olyckor skall fullgöras av räddningsnämnden. 2 Räddningsnämnden delegerar beslutanderätt som ankommer på nämnden som en följd av lagen, till befattningshavare enligt bifogad delegationslista, samt föreskriver att beslut som fattats med stöd av delegation skall anmälas till kommunstyrelsen en gång i månaden. KS04/249 Kf 71 Dnr KS04/148 101 Avsägelse av uppdrag, June Ekstedt (s) June Ekstedt avsäger sig uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen beslutar den 28 april 2004 att utse Peter Eckman till ny ersättare i kommunfullmäktige för Arbetarepartiet-Socialdemokraterna till och med den 31 oktober 2006.
Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna. Kf 76 Dnr KS04/102 101 Allmänhetens frågestund Ordföranden inbjuder åhörarna att ställa frågor om kommunens verksamhet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 24 maj ställde Ann-Mari Hylander en fråga om sophantering och återvinningsstationer för äldre och handikappade. Ann- Mari ställde även en fråga om tillgång till miljö-boxar i hyresfastigheter. Claes Pettersson besvarar frågorna. Lilian Andersson ställde en fråga om trafiksituationen vid Palmviksområdet. Frågan överlämnas till KommunTeknik för handläggning och svar lämnas vid kommunfullmäktiges sammanträde i juni. Mats Lugne ställde en fråga om bredbandsutbyggnad. Claes Pettersson besvarade frågan Britt-Marie Persson ställde flera frågor angående skolskjutsar och busstrafik. Claes Pettersson besvarade frågorna. Ulf Johnsson ställde frågor angående bl.a. 3G-master och undrade över skillnaden på allmänhetens frågor och medborgarförslag. Kommunfullmäktiges ordförande Sten Fransson besvarade frågorna.