Protokoll Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2018-12-12 Sammanträdestid 09:00 16:10 Ledamöter Kerstin Angel (C) Margareta Warnholtz (M) Peter Dygården (S) Anna Andersson (C) Lena Engström (L) Gabriella Geertinger (S) Katja Geertinger (MP) Sara Grimpe Wernersson (S) Björn Jönsson (S) Ragnhild Lundahl (M) Åsa Norberg (S) 166 Emily Crowe (KD) Christer Hedin (SD) Tjänstgörande ersättare Fatmir Muric (S) 167-189 Ersättare Fatmir Muric (S) 166 Tore Holmefalk (C) Karin Lundberg (M) Övriga närvarande Stigert Pettersson, förvaltningschef Fredric Hillerz, Lärarförbundet Anette Klang Jensen, verksamhetschef 166, 169 Heléne Malmström, verksamhetschef 166, 169 Ulf Olsson, verksamhetschef 166, 169 Petra Bertilsson, samordnare 169 Niels Töttrup, specialpedagog 169 Christin Öberg, förvaltningsekonom 170-173 Jakob Strand, förvaltningsekonom 170-173 Martin Lövström, planerare/utredare Paragrafer 166-189 Justering Ordföranden och Katja Geertinger. Underskrifter Sekreterare... Åsa Johansson Ordförande... Kerstin Angel Justerare... Katja Geertinger 1
Anslag/Bevis Protokollet justerat 2018-12-14 och anslaget. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2018-12-12 Datum då anslaget sätts upp 2018-12-17 Datum då anslaget tas ned 2019-01-08 Protokollet förvaras hos Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Åsa Johansson 2
Innehållsförteckning 166 Avslutning mandatperioden 2015/2018 5 167 Val av justerare 2018/18 6 168 Information till barn- och utbildningsnämnden 2018/19 7 169 Uppföljning enligt handlingsplan för kvalitetssäkring av elevers läs- och skrivförmåga - information 2018/289 8 170 Ekonomisk månadsuppföljning 2018 2018/6 9 171 Grundbelopp 2019 2018/324 10 172 Riktlinjer för resultatreglering 2018/313 11 173 Pris pedagogiska måltider barn- och utbildningsnämnden 174 Riktlinjer skolskjuts, resebidrag och inackorderingsbidrag 2018/73 12 2017/23 13 175 Stipendium ur Falkenbergs skolfond 2018 2018/270 14-15 176 Stipendium ur Per Svenssons donationsfond 2018 2018/314 16 177 Elevinflytande för samhällselever 2018/323 17-18 178 Riktlinjer för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds - Nattugglans förskola 2018/171 19-20 179 Motion om idrottshall i Skrea 2018/284 21 180 Lokalprogram 2018 - senareläggande av införandet av f-6 i Ullaredsområdet och Tullbroområdet 181 Investeringsprojekt av Älvseredsskolan inför anpassning till F-6 182 Investeringsprojekt Dals ängars förskola - extrabeställning ny avdelning 183 Investeringsprojekt lokaler för vuxenutbildning i Falkenbergs kommun - godkännande av förstudie och beställning av byggprojekt 2018/137 22-23 2018/150 24 2012/187 25-26 2017/138 27 3
184 Beställning av paviljong till Solhagens förskola 2018/345 28-29 185 Mötestider för barn- och utbildningsnämnden 2019 186 Taxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2019 187 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden 2018/294 30-31 2018/355 32 2018/21 33-34 188 Redovisning av delegationsbeslut 2018/22 35 189 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden 2018/20 36 4
166 Avslutning mandatperioden 2015/2018, BUN 2018/19 Redovisning av verksamhetschefer för förskola, grundskola och gymnasieskola och frivilliga skolformer. Redovisningen innehåller resultat samt analys av dessa för läsåret 2017/2018 samt tillbakablick av resultatutvecklingen i ett längre perspektiv (mandatperioden). 1 (1) 5
167 Val av justerare, BUN 2018/18 1. Utse Katja Geertinger (MP) att tillsammans med ordföranden Kerstin Angel (C) justera protokollet. 1 (1) 6
168 Information till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/19 1. Godkänna informationen. Förvaltningschefen informerar - Verksamhetsanpassningar - Kulturpedagoger Information enligt årshjul - Skolfam skriftlig rapport Övrig information - Uppföljning skolfond 2017 skriftlig 1 (1) 7
169 Uppföljning enligt handlingsplan för kvalitetssäkring av elevers läs- och skrivförmåga - information, BUN 2018/289 Uppföljning enligt handlingsplan för kvalitetssäkring av elevers läs- och skrivförmåga efter uppdrag av barn- och utbildningsnämnden (BUN 2016/348). 1 (1) 8
170 Ekonomisk månadsuppföljning 2018, BUN 2018/6 1. godkänna ekonomisk månadsuppföljning för perioden januari till november 2018. Barn- och utbildningsnämnden redovisar en avvikelse för perioden på -14 896 tkr. Resultatet påverkas av att lönerevisionen inte är färdig och nämndens budgetram inte har justerats. Nämnden redovisar avvikelser som bland annat beror på längre vistelsetider inom förskolan, underskott inom fritids och grundskola, samt ökade kostnader för elever under annan huvudman inom gymnasieverksamheten. Motivering av beslut Periodresultatet anger avvikelsen mellan periodens ekonomiska utfall och den periodiserade budgeten. Prognosresultatet anger beräknad avvikelse mellan ackumulerat utfall per den sista december och årsbudgeten. Ekonomi et påverkar inte nämndens ekonomi. Underlag för beslut sförslag 2018-12-12 Ekonomisk månadsuppföljning november 2018 1 (1) 9
171 Grundbelopp 2019, BUN 2018/324 1. Anta förslag till grundbelopp för förskola, pedagogisk omsorg, fritidshem, grundskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola. Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för att fördela resurser till enskild verksamhet. Fördelningen ska enligt skollagen ske på samma grunder som nämnden tillämpar vid fördelning av resurser till den kommunala verksamheten. Motivering av beslut För att säkerställa att fördelningen av resurser sker på lika villkor beräknas ett grundbelopp per barn och elev utifrån nämndens internbudget, enligt skollagen 8 kap 22 (förskolan), 25 kap 12 (pedagogisk omsorg), 14 kap 16 (fritidshem), 9 kap 20 (förskoleklass), 10 kap 38 (grundskola), 16 kap 53 (nationella program gymnasieskola), 19 kap 46 (gymnasiesärskola). Ekonomi Nämndens budget baseras på prognostiserat antal barn och elever i respektive verksamhet. Om barn- och elevantalet avviker från prognosen kan nämndens ekonomi påverkas. Om nämndens budgetramar ändras under innevarande år ska grundbeloppen justeras i motsvarande grad. Underlag för beslut sförslag 2018-12-12 Grundbelopp 2019 Falkenbergs kommun 1 (1) 10
172 Riktlinjer för resultatreglering, BUN 2018/313 1. anta riktlinjer för resultatreglering. Syftet med en riktlinje för resultatreglering är att säkerställa att barn- och utbildningsnämnden lever upp till balanskravet i kommunallagen, samt skollagens krav på bidrag på lika villkor. Motivering av beslut Principen om god ekonomisk hushållning och reglering av balanskravsresultat regleras i kommunallagen kap 11. Principen om bidrag på lika villkor regleras i skollagen 8 kap 22 (förskola), 25 kap 12 (pedagogisk omsorg), 14 kap 16 (fritidshem), 9 kap 20 (förskoleklass), 10 kap 38 (grundskola), 16 kap 53 (nationella program gymnasieskola), 17 kap 32 (introduktionsprogram gymnasieskola) och 19 kap 46 (gymnasiesärskola). Ekonomi et i sig påverkar inte nämndens ekonomi. Underlag för beslut sförslag 2018-11-14 Riktlinje för resultatreglering, 2018-11-14 1 (1) 11
173 Pris pedagogiska måltider barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/73 1. Fastställa priser för pedagogiska måltider från och med 2019-01-01. Barn- och utbildningsnämnden subventionerar kostnaden för måltider till anställda som äter tillsammans med barn och elever. Priserna som de anställda betalar behöver räknas upp för att motsvara ökningen i portionspriserna. Motivering av beslut De nuvarande priserna för pedagogiska måltider har varit oförändrade sedan 2013. En höjning av priset för pedagogiska måltider med 20 % är nödvändig för att kompensera för höjningen i portionspriserna under perioden. Ekonomi Höjningen innebär en intäktsförstärkning motsvarande cirka 500 tkr. Om höjningen inte görs behöver nämnden fördela om resurser från andra verksamheter för att finansiera de pedagogiska måltiderna. Underlag för beslut sförslag 2018-12-12 Tjänsteskrivelse pedagogiska måltider 2019 1 (1) 12
174 Riktlinjer skolskjuts, resebidrag och inackorderingsbidrag, BUN 2017/23 1 Anta reviderad version av Riktlinjer för skolskjuts. Riksdagen har beslutat att förskoleklassen är obligatorisk från och med höstterminen 2018. Det innebär att barn som är bosatta i Sverige har skolplikt från höstterminen det år då de fyller sex år. Elever i förskoleklass blir därmed berättigade till skolskjuts om de uppfyller avståndskriterier och övriga föreskrifter. Motivering av beslut Nuvarande riktlinjer för skolskjuts anpassas till ny lagstiftning. Ekonomi Falkenbergs kommun har sedan tidigare, utöver det som angivits i skollagen, även erbjudit elever i förskoleklass fri skolskjuts om de allmänna villkoren för skolskjuts uppfyllts. Förslaget kommer därmed inte att påverka ekonomin. Underlag för beslut sförslag 2018-11-06 Förslag till revidering, 2018-10-15, (röd text=nytt, överstruken text=borttagen) 1 (1) 13
175 Stipendium ur Falkenbergs skolfond 2018, BUN 2018/270 1. För Falkenbergs skolfond utdela enligt följande: Siamon Tychko (fortsatt utbildning) 2 000 kronor Rasmus Andersson (studier utomlands) 2 000 kronor Myra Airasmaa Storbjörk (flit) 2 000 kronor Tintin Kärrbrant (fortsatt utbildning) 2 000 kronor Omar Al Amareen (kamratanda och flit) 2 000 kronor Anton Myrén (idrott) 2 000 kronor Viktor Einarsson (idrott) 2 000 kronor Leo Jacobsson (idrott) 2 000 kronor Lisa Stenberg (hjälp för studier) 2 000 kronor Carl Fredrik Sige (studier utomlands) 2 000 kronor Amanda Karlsson (fortsatt utbildning) 2 000 kronor Thilde Gottfridsson (studieresa utomlands) 2 000 kronor Moa Ohlsson (studier/praktik utomlands) 2 000 kronor Rebecka Runevad (fortsatt utbildning) 2 000 kronor Jakob Runevad (fortsatt utbildning) 2 000 kronor Amanda Ekman (fortsatt utbildning) 2 000 kronor Isabella Johansson (fortsatt utbildning) 2 000 kronor Sanna Olsson (fortsatt utbildning) 2 000 kronor Matilda Alexandersson (stud. utomlands) 2 000 kronor Angelika Andersson (idrott) 2 000 kronor Ljungbyskolans fritids (buss ishallen Fbg) 4 000 kronor Gymnasiesärskolan (skolresa Isaberg) 18 000 kronor Schubergstorpsskolan (första-hjälpen-kurs) 4 800 kronor Ljungbyskolans fritids (buss Varberg) 4 000 kronor Schubergstorpssk. fritids (ped.material) 1 500 kronor Tullbroskolan 04e (resa Universeum Gbg) 8 000 kronor Långåsskolan (bussresor) 10 000 kronor Hjortsbergssk. åk 4 (resa Universeum Gbg) 8 000 kronor 2. De av barn- och utbildningsnämndens verksamheter som tilldelas medel ska senast sista december 2019 återrapportera hur medlen använts. Medel ur skolfonden delas ut till enskilda elever och elevgrupper vid skolväsendet i kommunen som belöning/uppmuntran för kamratanda, flit, idrott eller kulturell verksamhet, som hjälp vid studieresa och studiebesök eller som stipendium för fortsatt utbildning eller annat överensstämmande med fondens statuter. Det har totalt kommit in 32 ansökningar. 1 (2) 14
Motivering av beslut Totalt 32 ansökningar har kommit in. Fyra av dessa bedöms inte uppfylla statuterna, har tidigare fått del av medel ur fonden eller har av andra skäl bedömts inte kunna få del av medlen. Således återstår 28 ansökningar att ta ställning till. Samtliga uppfyller fondens statuter. Förslag till utdelning av 98 300 kronor är enligt följande; Två fritidshem beviljas medel till busskostnad, vardera 4 000. En skola beviljas medel till skolresa, 18 000. Två skolor beviljas medel till busskostnad vid studiebesök, vardera 8 000. En skola beviljas medel till kurs, 4 800. Ett fritidshem beviljas medel till pedagogiskt material, 1 500. En skola beviljas medel till bussresor, 10 000. Åtta elever beviljas medel, fortsatt utbildning, vardera 2 000. Fem elever beviljas medel, studier utomlands, vardera 2 000. Fyra elever beviljas medel, idrottsutövning, vardera 2 000. Två elever beviljas medel, kamratanda och flit, vardera 2 000. En elev beviljas medel, hjälp för studier, 2 000. Ekonomi Fördelning av medel från Falkenbergs skolfond görs utifrån beslut om avveckling av fonden där fondens kapital delas ut under fyra år. I december 2018 avslutas fonden och återstående medel om 100 804,98 kronor ska fördelas ut från fondens kapital. Lagt förslag innebär en utdelning av 98 300 kronor. Underlag för beslut sförslag 2018-11-20 Ansökningar barn- och utbildningsnämndens verksamheter, 11 stycken Stiftelsestatuter 2 (2) 15
176 Stipendium ur Per Svenssons donationsfond 2018, BUN 2018/314 1. För Per Svenssons donation 1 utdela enligt följande: Tilda Yngstrand 5 453 kronor Medel ur Per Svenssons donation 1 fördelas till i första hand studiehjälp åt obemedlade och mindre bemedlade skötsamma ungdomar från Okome socken för studier vid högre skolor. Motivering av beslut Utdelningsbara medel för 2018 är 5 453 kronor. En ansökan har kommit in och den sökande uppfyller fondens statuter. Ekonomi Fördelning av medel från Per Svenssons donation görs utifrån storleken på fondens avkastning och de riktlinjer som finns i stiftelsens statuter. Medel som inte delas ut överförs för utdelning nästkommande år. Underlag för beslut sförslag 2018-11-19 Ansökan Stiftelsestatuter 1 (1) 16
177 Elevinflytande för samhällselever, BUN 2018/323 1. Motioner, kartläggningar, utredningar, ärenden som rör ungdomar skickas som remiss till lärare på Falkenbergs gymnasieskola. Lärarna förmedlar underlaget till elever som läser samhällskunskap (kurser 1b, 1a1, 1a2 och 2 och 3) för synpunkter och återkoppling tillbaka till nämnden som ett led i undervisningen. 2. Målformulering utifrån kritiska kvalitetsfaktorer, inkludering, inflytande och kommunikation: - Förslaget är ett led i stärka kommunen som arbetsplats genom att eleverna får en positiv bild av en öppen och tillmötesgående kultur, att man efterfrågar ungdomarnas åsikter. Vidare ger en ökad insikt ökat engagemang och därmed ökat politiskt intresse. - Service, bemötande och samverkan gynnas genom förslaget som innebär ökad delaktighet för ungdomarna. - Då vi samverkar över generationerna och når elever med olika kulturell och social bakgrund på samma villkor främjar förslaget inkluderingsaspekten i högsta grad. - Ungdomarna får ökat inflytande inför politiska beslut. - Politiken får ökad insikt ur ungdomarnas perspektiv. - Förvaltningen förmedlar ärenden, lärare och elever lyssnar in och läser på för förförståelse för att därefter formulera egna synpunkter som sedan tas i beaktande hos politiken. Förslaget innebär många led i kommunikationen mellan politik och skola. Målet är att kommunikationen ska fungera i alla led. Förslaget innebär att motioner och andra ärenden som rör ungdomar skickas som remiss till elever som läser samhällskunskap på Falkenbergs gymnasieskola. Deras synpunkter lämnas därefter in gällande aktuellt ärende inför beslut. Presidiet avgör vilka ärenden som ska gå ut till eleverna, endast allmän handling. Nämnden klargör vad de vill ha in och berörda lärare tar upp frågeställningarna med berörda elevgrupper som lämnar in synpunkter inför beslut. Syftet är att eleverna får ökad insikt kring hur beslutsprocessen fungerar och en större känsla av delaktighet samtidigt som politiken får input inför beslut. Tiden för klassen att återkoppla varierar med ärendekaraktär, mellan 1 vecka och 3 månader. Lärarna inkluderar det här momentet så långt det är möjligt, dock inte med säkerhet vid kort tidsintervall. Elevernas svar blir synligt offentligt. Förslaget innebär att arbetssättet börjar användas på försök i mindre skala under vårterminen 2019 och att man utvärderar vid läsårets slut, efter vårterminen 2019 och återrapporteras till nämnden. Utvärderingen görs 1 (2) 17
utifrån målformuleringen ovan. Om försöket faller väl ut involveras i förlängningen samtliga elever som läser ovan nämnda samhällskurser (oavsett program) och alla samhällslärare på skolan. Motivering av beslut Förslaget är ett led i medborgardialog gällande målgruppen ungdomar som en del i demokrati-arbetet. Ekonomi Medför inga ytterligare kostnader. Ingår i kursplanen. Underlag för beslut sförslag 2018-11-01 2 (2) 18
178 Riktlinjer för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds - Nattugglans förskola, BUN 2018/171 1. Anta riktlinjer för Nattugglans förskola. 2. En uppföljning av riktlinjerna ska presenteras för nämnden i december 2019. Falkenbergs kommun erbjuder omsorg under obekväm arbetstid för barn 1-12 år vars föräldrar har obekväma arbetstider. Denna verksamhet äger rum på Nattugglans förskola. Dagtid under vardagar är det en reguljär förskola och när ordinarie förskoleverksamhet är stängd övergår verksamheten till omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds (Skollagen 25 kap, 5). Nattugglan fyller ett viktigt behov för de familjer som har behov av omsorg på obekväm arbetstid. Verksamheten har en kö och behovet av platser förväntas inte minska. Kommunen är inte skyldig att erbjuda omsorg på kvällar, helger och nätter även om lagen föreskriver att kommunen ska sträva efter det om efterfrågan finns. Riktlinjerna beskriver bland annat: vilka styrdokument som styr verksamheten, verksamhetens öppettider, hur verksamheten är organiserad samt vilka principer som styr placering. Riktlinjerna utgår från barnets behov. Motivering av beslut Syftet med riktlinjerna är att förtydliga Nattugglans verksamhet och servicenivå. Det har framkommit behov av att ta fram riktlinjer för verksamheten, eftersom det idag finns barn som har långa vistelsetider på Nattugglans förskola. En annan anledning till framtagandet av riktlinjerna är att verksamheten är kostsam och verksamheten är hjälpt av att ha tydligare riktlinjer som tydliggör öppettider. Ekonomi Ekonomin påverkas inte i samband med att riktlinjerna antas. Underlag för beslut sförslag 2018-12-03 Riktlinjer för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds- Nattugglans förskola Barnkonsekvensanalys 1 (2) 19
Yrkande Emily Crowe (KD) yrkar som tillägg att en uppföljning av riktlinjerna ska presenteras för nämnden i december 2019. sgång Ordföranden frågar om barn- och utbildningsnämnden beslutar lägga till Emily Crowes yrkande och finner att nämnden beslutar lägga till yrkandet. 2 (2) 20
179 Motion om idrottshall i Skrea, BUN 2018/284 föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Anse motionen besvarad. Skrea är idag en del av Söder- och Hjortsbergsskolans upptagningsområde. Skolorna har idrottshallar som används både av skola och föreningsliv. Under tidigare arbete med lokalprogrammet för 2017 lyftes frågan om behovet av ny grundskola i Skrea. Motivering av beslut Anläggningen av en ny idrottshall är en fråga som primärt inte berör barnoch utbildningsnämnden. Det finns dock en beröringspunkt och det är samutnyttjandet i samband med ämnet idrott. De idrottshallar som finns vid befintliga skolor används för idrottsundervisning. Uppdraget att hitta en placering för en ny skola har tilldelats samhällsbyggnadsavdelningen och denna lokaliseringsstudie kan med fördel inbegripa placering av ny idrottshall då en framtida grundskola har behov av en idrottshall. Förslaget blir att placeringen av en idrottshall samordnas med lokaliseringsuppdraget av en ny grundskola. Barn- och utbildningsnämnden rekommenderar att hänskjuta frågan om en idrottshall i Skrea till det uppdrag som tilldelats samhällsbyggnadsavdelningen angående nyetablering av grundskola i Skreaområdet. Ekonomi Barn- och utbildningsnämnden har inte ansvar för att bygga nya idrottshallar så den ekonomiska effekten av att bygga en idrottshall påverkar inte nämnden. Den ekonomiska effekten som kan uppstå är en eventuell hyra av idrottshall. Den hyresnivån beror på faktorer som nämnden inte råder över och hänvisar till bygg- och projektavdelningen alternativt kultur- och fritidsnämnden. Underlag för beslut sförslag 2018-11-15 Kommunstyrelsen 118 2018-04-10 Motion 2018-08-20 1 (1) 21
180 Lokalprogram 2018 - senareläggande av införandet av f-6 i Ullaredsområdet och Tullbroområdet, BUN 2018/137 1. omorganisera Tullbroområdet, från dagens f-5 till f-6, tidigast höstterminen 2020. 2. omorganisera Ullaredsområdet, från dagens f-5 till f-6, till höstterminen 2020. 3. ge barn- och utbildningsförvaltningen att se över möjligheterna att bygga om Okomeskolan för att inrymma både skola och förskola. 4. hänskjuta frågan om hur organisationen av skolor i Tullbroområdet skall se ut till den fördjupade studien om centrumnära skolor som beslutades av barn- och utbildningsnämden i augusti 2018 och som kommer att redovisas under våren 2019. Tullbrområdet skall enligt gällande Lokalprogram för barn- och utbildningsnämnden gå in i den nya f-6-organisationen höstterminen 2019. Det innebär att Schubergstorpsskolan, Hertingsskolan, Fajansskolan och slutligen Hjortsbergsskolan skall omorganiseras från att ha varit f-5-enheter till att vara f-6-enheter. Tullbroskolan ska enligt lokalprogrammet 2017 omformas till en f-9-enhet med tillhörande grundsärskola. De förstudier som har genomförts har resulterat i en ombyggnation av Hjortsbergsskolan. Övriga förstudier (Herting, Schubergstorp och Tullbro) har nämnden inte tagit ställning till och enligt beslut i nämnden finns ett uppdrag att göra en fördjupad studie avseende skolor i centrumnära läge. För att inte föregå denna studie föreslås barn- och utbildningsnämnden att skjuta på beslutet att förändra organisationen till hösten 2019. Ullaredsområdet skall enligt beslut gå in i den nya f-6-organisationen höstterminen 2019. På grund av förändrade planeringsförutsättningar så föreslås organisationen med f-6 i Ullaredsområdet träda i kraft höstterminen 2020. Motivering av beslut Flera förstudier har genomförts för skapandet av f-6-skolor såsom Hertings-, Schubergstorps- och Tullbroskolan. Kostnaderna för att genomföra de olika ombyggnationerna på respektive skola har visat sig vara omfattande. För att undersöka om det är möjligt att hitta andra lösningar som inte är så kostnadsdrivande har nämnden beslutat att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka och utreda hur området skulle kunna organiseras. 1 (2) 22
En utredning rörande centrumnära skolor kommer att innebära att beslutet om att införa f-6-skolor i området skjuts framåt. En optimering av antal skolor i centrumnära läge kräver en utökad studie för att skapa bra lösningar. Utgångspunkten i omställningen från f-5 till f-6 har varit att alla skolor inom ett 6-9-område skall kunna gå in i omställningen samtidigt. Ullaredsområdet har sammantaget fem skolor. Dessa fem skolor har olika förutsättningar att kunna ta emot årskurs sex hösten 2019. Älvsereds- och Fageredsskolan har större möjlighet att klara de ombyggnationer som krävs på utsatt tid då det rör sig om förhållandevis små åtgärder. När det gäller Okomeskolan och Ätranskolan är förhållandena annorlunda. Okomeskolan står inför en något större ombyggnation av lokalerna och för Ätranskolan behöver förvaltningen tid att se över lokalerna tillsammans med bygg- och projektenheten. Då det krävs mer tid för lokalförändringarna alternativt lokalförstärkningar på Okomeskolan och Ätranskolan att det är lämpligast att omorganisationen till f-6 får vänta till 2020. Okomeskolan är beroende av att den planerade förskolan blir färdigbyggd och att det i sin tur kan resultera i att Okomeskolan färdigställs i en kommande renovering. Ekonomi De ekonomiska konsekvenserna är så stora att det kommer påverka hela Falkenberg kommuns ekonomi. Förstudierna för de olika skolorna såsom Schubergstorps-, Hertings- och Tullbroskolan är kostnadsberäknade men redovisas inte i detta material. Beroende på vilken typ av organisation som förespråkas i den slutliga studien av centrumnära skolor så kommer delar eller hela förstudier att redovisas. I samband med denna redovisning kommer även delar eller hela kalkyler att redovisas. I budgeten för 2018 är 30 miljoner avsatt för omvandlingen från f-5 till f-6 på skolorna i Falkenbergs kommun. Det finns underlag för dessa åtgärder på skolorna i Ullaredsområdet. Förstudien för Okomeskolan är klar och det finns förslag på förändringar på Fageredsskolan som möjliggör f-6. De pengar som finns avsatta skall även täcka kostnaderna för omställning av Ätran- och Älvseredsskolan. Underlag för beslut sförslag 2018-11-15 Barn- och utbildningsnämnden 2018-08-22, 119 Barn- och utbildningsnämnden, 2018-03-21, 50 2 (2) 23
181 Investeringsprojekt av Älvseredsskolan inför anpassning till F-6, BUN 2018/150 1. Förstärka Älvseredsskolan med paviljonger för att samtliga elever på skolan skall få undervisningsutrymme. 2. Överlämna beställning till tekniska nämnden av paviljonger till Älvseredsskolan. Älvseredsskolan är en f-5-skola som har en kapacitet för cirka 50 elever. Tillskott av antalet elever har varit kraftigt under sommaren 2018. En tillfällig lösning av platsbristen har skapats genom att bygga om personalrummet. Personalrummet har delats av och är uppdelat i två delar, den ena delen är klassrum och den andra delen är personalutrymme. Förslaget i detta ärende är att förstärka skolan med paviljonger. Motivering av beslut Långåsskolan har paviljonger i anslutning till skolan. En av dessa paviljonger äger Falkenbergs Kommun. I början på 2019 kommer dessa paviljonger att avvecklas. I samband med denna flytt finns det möjlighet att ställa den kommunalt ägda paviljongen på en annan förskola eller grundskola. Denna paviljongen är idag utformad som förskola men kan byggas om till undervisningslokaler för grundskolans behov. För att använda de kommunala resurser som finns när det gäller lokaler, föreslås att paviljongen flyttas från Långås skola till Älvsereds skola. Älvseredsskolan har utrymmen som går att användas för att etablera en paviljong. Ekonomi Budget för flytt av paviljong från Långås till Älvsered som även innefattar en viss upprustning av bland annat panelbyte och ytskikt uppgår till 1,7 mkr. Investeringen ingår den budget för f-6-omställning motsvarande 30 miljoner. Underlag för beslut sförslag 2018-11-19 Investeringsprojekt anpassning Älvsered tjänsteskrivelse, 2018-11-20 1 (1) 24
182 Investeringsprojekt Dals ängars förskola - extrabeställning ny avdelning, BUN 2012/187 1. Överlämna beställning till tekniska nämnden av utökning av verksamhetsyta motsvarande en avdelning, 75,9 kvm, på Dals ängars förskola. Dals ängars förskola öppnade i maj 2018 fyra avdelningar och ett mottagningskök i nya lokaler. På plan två finns idag ett outnyttjat utrymme i storleken av 75,9 kvm som i dagsläget har en standard som motsvarar ett förråd. Det råder stor brist på förskoleplatser i centrumområdet och behovet av kapacitetshöjning är akut. Därmed finns ett behov av att utöka verksamhersytorna på Dals ängars förskola till en beräknad kostnad av 945 000 kr. Motivering av beslut Dals ängars förskola är från början planerad för fyra avdelningar men det outnyttjade förrådsutrymmet kan göra verksamheten mer flexibel. Antalet inskrivna barn i förskolan varierar under åren, men ska alltid förhålla sig till Skolverkets rekommendationer om barngruppens storlek. Enligt Skolverkets rekommendationer är barngruppens storlek max 12 barn i åldern 1 3 år och max 15 barn i åldern 4 5 år. På Dals ängars förskola finns i augusti 2018 60 barn i åldrarna 1 5 år. Med utökad verksamhetsyta kan inskrivna barn komma tillfälligt upp till 85. Byggnaden Dals ängars förskola är byggd med stora gemensamma ytor (ateljé och torg/matsal) på totalt 211 kvm. Vid en utökning av verksamhetsytan enligt förslaget omfattar Dals ängars förskola totalt 570 kvm lek- och läryta vilket fördelat på fem barngrupper ger 114 kvm per barngrupp, att jämföra med rekommenderad yta om 110 kvm per barngrupp. På Dals ängars förskola finns möjlighet att välja om barngruppen vill äta i matsalen (80 platser) eller använda serveringsvagnar och äta på avdelningarna. I kapprummet finns 88 platser som räcker för utökning av barnantalet. Barntoaletter ska finnas, 1 toalett/10 barn, och på Dals ängars förskola finns redan 9 toaletter för barnen, dock alla på plan 1. Därmed inrymmer kostnadsberäkningen en barntoalett utan skötbord på plan 2. Utomhus Dals ängars förskola har en friyta utomhus på 2 209 kvm som avviker från Boverkets rekommendation på 3 000 kvm friyta per förskola. Friytan för 60 barn blir 36 kvm/barn och för 75 barn skulle det bli 29 kvm/barn (rekommendationen är 40 kvm/barn). Dals ängars utemiljö har i direkt anslutning en kompensatorisk utemiljö, ett skogsområde, vilket enligt 1 (2) 25
verksamheten kompenserar brister i gårdsytan. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har 2018-05-17 gjort en bedömning att utomhusytan inte är tillräckligt stor i förhållande till den verksamhet som bedrivs där. Samhällsbyggnadskontoret har ställt en fråga till Mark- och exploateringsenheten om möjligheten att utöka tomten mot skogen. Det skulle innebära tillgång till en större gård som uppfyller kraven för utemiljöns säkerhet och Boverkets rekommendationer. Vid iordningsställande av skogstomten till en förskolegård tillkommer utgifter för staket, markarbete och eventuell utrustning. Utan staket är avståndet från förskolegården till tågspåret 460 meter vilket gör att en utökning av den befintliga tomten är att föredra. Trafik Förskolan är från början planerad för att kunna ta emot 88 barn och med personal. Parkeringsplatser, lämna- och hämta samt varutransporter påverkas därför inte av den planerade utökningen av verksamhetsytor. Ekonomi Uppskattningen på 945 000 kr baseras på kostnader för ventilation, innertak, belysning, målning av väggar, 2 stycken rumsavdelare i glas, extra dörrar/öppningar till kattvinden, fast inredning, barntoalett och en ny utrymningsväg. Underlag för beslut sförslag 2018-11-15 Protokollsanteckning Emily Crowe (KD) lämnar följande protokollsanteckning: Kristdemokraterna hoppas att beslutet inte innebär större barngrupper på förskolan. 2 (2) 26
183 Investeringsprojekt lokaler för vuxenutbildning i Falkenbergs kommun - godkännande av förstudie och beställning av byggprojekt, BUN 2017/138 1. Godkänna utförd förstudie för nybyggnation av vuxenutbildningens lokaler enligt alternativ A, tillbvggnad av gymnasieskolan (hus 3) med total yta av 2600-2800 kvadratmeter. 2. Överlämna beställning av investeringsprojektet ut- och ombyggnation av vuxenutbildningen till samhällsbyggnadsavdelningen enligt genomförd förstudie. Beställningen avser alternativ A, tillbyggnad av gymnasieskolan (hus 3) med total yta av 2600-2800 kvadratmeter. Barn- och utbildningsnämnden beslutade i april 2017 att genomföra en förstudie angående vuxenutbildningens lokaler. Förstudieuppdraget har genomförts tillsammans med Bygg- och projektenheten. De olika behoven har kommit fram i en gemensam dialog om vuxenutbildningens nuvarande och kommande behov. Motivering av beslut Vuxenutbildningen har idag flertalet lokaler i Falkenberg och ambitionen har varit att samordna dessa lokaler i en gemensam lokal. Denna fråga har också belysts i en utredning som handlat om optimering av gymnasiet och vuxenutbildningens lokaler. I denna analys har det framkommit att den effektivaste lösningen handlar om att samlokalisera dessa olika verksamhetsformer. I förstudien föreslås att gymnasieskolans hus 3 byggs ihop med vuxenutbildningens nya lokaler. Det finns flera positiva effekter som innefattar ett gemensamt nyttjande av specialsalar och även att personal med lätthet kan arbeta i de olika verksamheterna. Ekonomi Beställningen avser alternativ A där det sker en utbyggnation med 2600-2800 kvadratmeter till en beräknad projektkostnad av motsvarande 75 miljoner kronor. Enligt detta förslag kan alla externa kontrakt sägas upp vilket minskar hyreskostnaderna. Underlag för beslut sförslag 2018-11-16 Förstudierapport vuxenutbildningen 20181101 Bilaga 1 Falkenberg vuxenutbildning Förhandsstudie behovsanalys 2018 Bilaga 2 Utvärdering av lösningsalternativ 20181018 Bilaga 3 Kalkyl vuxenutbildningen 20180914 1 (1) 27
184 Beställning av paviljong till Solhagens förskola, BUN 2018/345 1. Föreslå kommunstyrelsen att ge tekniska nämnden i uppdrag att etablera förskolepaviljong motsvarande 2 avdelningar i anslutning till Solhagens förskola. I området Stafsinge/Falkagård finns idag två förskolor, Stafsinge förskola med 6 avdelningar och Solhagens förskola med tre avdelningar. En av Solhagens avdelningar, Stenfalken, är för närvarande lokaliserad till en byggnad som tidigare varit fritidsgård, ca 200 meter från Solhagens förskola. Motivering av beslut Falkenbergs tätort är av olika skäl i stort behov av fler platser inom förskolan. Inom området Stafsinge/Falkagård finns för närvarande nio avdelningar fördelade på två förskolor, Stafsinge och Solhagens förskolor. En av Solhagens avdelningar Stenfalken är dock placerad i lokaler ca 200 meter från Solhagens förskola. Därtill är tillfartsvägen till Stenfalken en helt annan än den till Solhagens förskola. Sammantaget försvårar organisationen ett effektivt nyttjande av resurserna vid öppning och stängning då barn och personal behöver förflytta sig mellan byggnaderna via en gång- och cykelstig genom skogen. Stenfalkens lokaler har tidigare varit en fritidsgård för ungdomarna i området men har alltså fungerat som förskola sedan 20xx. Avdelningen har av och till varit utsatt för skadegörelse, något som i november har eskalerat med återkommande sönderslagna rutor. Orsaken till skadegörelsen är oklar, men en förklaring kan vara att det inte finns meningsfull sysselsättning för ungdomar i området under kvällstid. Genom att placera en paviljong med plats för två avdelningar vid Solhagens förskola kan avdelningen Stenfalken flyttas till Solhagens förskola samtidigt som det ges plats för en helt ny avdelning. De lokaler Stenfalken för närvarande är lokaliserad till blir därmed tillgänglig för att återigen rymma en fritidsgård för området, vilket förhoppningsvis kan leda till minskad skadegörelse. Utemiljö Solhagens förskola har idag en utemiljö som är ca 2 500 kvm vilket ger en yta om 62,5 kvm/barn vid 40 barn. Vid placering av paviljonger motsvarande två avdelningar försvinner uppskattningsvis 500 kvm av utemiljön. Vid ett antal av 80 barn blir det då en yta om 25 kvm per barn. För att nå riktvärdet 40 kvm/barn behöver utemiljön ökas med ca 1 200 kvm. 1 (2) 28
Ekonomi Enligt preliminära beräkningar finns en engångskostnad om ca 2 500 kkr. Denna omfattar etablering och avetablering, markarbeten, elarbeten, bygglov/anmälningar, lås/larm, fiber/it samt utemiljö. Utöver dessa tillkommer en månadshyra på uppskattningsvis 69 kkr/månad. Underlag för beslut sförslag 2018-11-20 2 (2) 29
185 Mötestider för barn- och utbildningsnämnden 2019, BUN 2018/294 1. Fastställa mötestiderna för 2019. Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag på mötestider för barn- och utbildningsnämndens möten 2019. Förslaget är sammanfattat i tabellen nedan. Mötesdag: torsdag Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sept Okt Nov Dec Lokalberedning kl. 8 Beredning kl. 13:15 -- 31/1 -- 4 -- 5 (ons) 10 31/1 7 4 9 5 (ons) 8 -- 10 -- 28/11 8 5 10 31/10 28/11 Presidie kl. 8 Nämnd kl. 13:15 24 14 21 18 23 20 22 19 24 14 12 24 14 21 18 23 20 22 19 24 14 12 BUN-dagar -- 27, 28 1 -- -- -- -- -- -- -- -- Utbildningar ny mandatperiod BUN 10 -- -- 11 -- -- -- -- -- -- -- Motivering av beslut Barn- och utbildningsnämnden har ett beredande och ett beslutande möte varje månad, bortsett från i juli. Vid planering av mötestiderna beaktas att nämnden ska kunna ta snabba beslut, att ärendena får en tillräcklig beredning och att arbetet ska vara samordnat med kommunens övriga processer som exempelvis budget- och bokslut samt kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges mötestider. Nämnden ska även hålla sig informerad om olika delar av verksamheten, och det finns därför avsatt tid för information och uppföljning. Informations- och uppföljningssatsningen för 2019 består av tre dagar för resultatuppföljning (BUN-dagar). Nämnden startade 2017 en lokalberedning (tidigare beredning för strategiska frågor kring organisation av förskola och grundskola). Beredningen har haft sex planerade mötestillfällen under 2018. Samma antal möten föreslås för beredningen 2019. 1 (2) 30
Vid planering av mötestillfällen har hänsyn tagits så att möten inte hålls under sportlovet jul- och nyårsledigheter. På grund av detta hamnar beredningarna inför nämndens möten i januari, november och december i slutet på månaden före. Nämnden föreslås ha möten på påsklovet eftersom den veckan passar bäst med övriga processer. Beredningsmötena i juni hålls på en onsdag eftersom mötena annars skulle infalla på nationaldagen. Då det passar bättre med möten som hålls inom Region Halland föreslås nämnden byta mötesdag från onsdagar till torsdagar. Med anledning av att 2019 är första året i den nya mandatperioden finns även utbildningstillfällen kring detta med i planeringen. Dessa utbildningstillfällen är barn- och utbildningsnämndens interna. Kommungemensamma utbildningstillfällen kommer att anordnas av kommunstyrelsen och är planerade till 4 mars och 15 maj. Ekonomi De planerade mötena ryms inom nämndens budget. Underlag för beslut sförslag 2018-11-06 Mötestider barn- och utbildningsnämnden 2019 kommunfullmäktige 216 2018-09-25 Tjänsteskrivelse kommunstyrelseförvaltningen 2018-08-28 2 (2) 31
186 Taxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg 2019, BUN 2018/355 1. Fastställa taxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg för 2019 Kommunfullmäktige är det kommunala beslutsorgan som beslutar om taxor och avgifter. Kommunfullmäktige tog 2016-01-26 19 beslut om att barnoch utbildningsnämnden fortsättningsvis ska följa de schablonuppräkningar av taxor för barnomsorg som fastställs av Skolverket och där lovdagsomsorgen följer maxtaxan för barn 1 fritidshem. Motivering av beslut Falkenbergs kommun tillämpar maxtaxa avseende avgifterna för barnomsorgen. Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets avgiftsgrundande inkomst. Skolverket höjer från och med 2019-01-01 maxtaxan till 47 490 kr och höjningen beror på att inkomsttaket har indexerats. Förslaget är en justering i enlighet med Skolverkets beslut. Underlag för beslut sförslag 2018-12-04 Nuvarande taxa i förskola och skolbarnomsorg Förslag reviderad taxa i förskola, fritidshem och pedagogisk barnomsorg 1 (1) 32
187 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/21 1. Godkänna anmälda meddelanden för perioden 2018-11-06 2018-12-05. Avsändare/Mottagare Ärendet Datum Barn- och Minnesanteckningar med bilagor 2018-11-28 utbildningsförvaltningen lokalberedning Kulturrådet om fördelning av statsbidrag enligt 2018-11-06 Regeringens uppdrag till Statens kulturråd om läsfrämjande insatser i förskolan Skolverket om statsbidrag för handledare i 2018-10-18 Läslyftet i förskolan för 2017/2018 Skolverket om statsbidrag för 2018-11-01 personalförstärkning i skolbibliotek för 2017/2018 Skolverket om statsbidrag för stärkt 2018-10-23 likvärdighet och kunskapsutveckling för 2018 Skolverket om insatsbidrag för nyanlända 2018-11-01 elevers lärande för 2017/2018 Skolverket om statsbidrag för 2018-11-01 behörighetsgivande utbildning för lärare i yrkesämnen 2017/2018 Skolverket om statsbidrag för hälsofrämjande 2018-11-08 skolutveckling för 2018/2019 Skolverket om statsbidrag för rekryterande 2018-11-01 insatser inom vuxenutbildning för 2018 Skolverket statsbidrag för fler anställda i 2018-11-15 lågstadiet för 2017/2018 Skolverket om statsbidrag för 2018-11-15 fritidshemssatsningen för 2017/2018 Miljö- och om utredning och redovisning av 2018-11-15 hälsoskyddsförvaltningen förslag på bullerreducerande åtgärder Förvaltningsrätten i Göteborg efter återkallat överklagande i tillämpning av skollagen 2018-11-14 1 (2) 33
Avsändare/Mottagare Ärendet Datum Kommunstyrelsen KS 329 - Delegation av anmälan 2018-11-13 av personuppgiftsincident Kommunstyrelsen KS 321- Statligt stöd för 2018-11-13 integration - Fördelning av kvarstående integrationsmedel Miljö- och Meddelande efter tillsyn av 2018-11-22 hälsoskyddsförvaltningen Långavekaskolan Servicenämnden servicenämnden 75-2018-11-19 Fastställande av måltidspriser för 2019 Servicenämnden servicenämnden 76-2018-11-19 Fastställande av måltidspriser personal Kommunfullmäktige Kf 284 - Redovisning av uppdrag i 2018-11-27 budget - Utreda och lämna förslag på hur nyttjandet av vuxenutbildningens och gymnasieskolans lokaler kan optimeras Kommunfullmäktige Kf 262 - Budget 2019, budgetramar 2018-11-27 2020, kommunplan 2021 och kommunal skattesats 2019 Barn- och utbildningsförvaltningen Samverkansprotokoll 2018-12-04 2 (2) 34
188 Redovisning av delegationsbeslut, BUN 2018/22 1. Godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden. sdatum Delegat Delegationsordning 2018-11-26 Delegationsbeslut Rektor 8.1 mottagande i gymnasiesärskola 2018-11 Delegationsbeslut 3 kap. nyanställningar november 2018-11-07 Delegationsbeslut diariet 2018-12-05 2018-11-06 2018-12-05 Mottagande anmälan om kränkande behandling Nämndsekreterare 1.3 Underlag för beslut Delegationsbeslut nyanställningar november Delegationsbeslut diariet 2018-11-07 2018-12-05 Sammanställning anmälan om kränkande behandling 2018-11-06 2018-12-05 1 (1) 35
189 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/20 Inga övriga ärenden på mötet. 1 (1) 36