1 (19) Plats och tid Sessionssalen, Kommunkontoret, Surahammar Måndag 7 december 2015, klockan 18.00 19.00 Beslutande Christina Waster Jansson (S),Ordf, Tobias Nordlander (S) ej 91 Chatarina Ståhl (S) Olle Thorell (S) Johanna Skottman (S) Anders Rydell (S) Inga-Lill Ohldin (S) Abdollah Abdi (S) Mary-Ann Hellström (S) Leif Carlberg (S) Solveig Johansson (S) Yvonne Gmeiner (L) Jeanette Jinnestrad (L) Johanna Olofsson (M) Lise-Lott Johansson (M) Johan Henriksson (M) Erkki Visti (C) Alf Olsson (C) Eva Björk (C) Peter Berg (V) Ola Olsson (V) Conny Johansson (Sd) Benita With (S) tjg. ersättare Richard With (S) tjg. ersättare May Andersson (S) tjg. ersättare Seija Blefors Edqvist (S) tjg. ersättare 91 Karl-Gustaf Smeds (C) tjg. ersättare Gudrun Smeds (C) tjg. ersättare Tuula Jonasson (V) tjg. ersättare Ann-Britt Haglund (Kd) tjg. ersättare Övriga deltagande Marie Andersson, Assistent Frank Pfeiler, Kommunchef Ej tjänstgörande ersättare Kjell Krüger (S) Urban Olsson (L) Utses att justera Kennet Hedlund Erkki Visti Justeringens tid och plats Paragrafer 79-96 Underskrifter Sekreterare Kommunkontoret, Surahammar Onsdag 9 december2015, klockan 14.00... Marie Andersson Ordförande... Christina Waster Jansson Justerande Kennet Hedlund Erkki Visti Justeringen har tillkännagivits genom anslag 2015-12-09-2015-12-31
2 (19) KF 79 Dnr: 2015.0146 02 Röstsammanräkningsprotokoll från länsstyrelsen Länsstyrelsen har inte kunnat utse ny ledamot i kommunfullmäktige efter Mattias Karlsson (Sd) utifrån valresultatet 2014.
3 (19) KF 80 Dnr: 2015.0170 101 Sammanträdesdagar år 2016, Kommunstyrelsens arbetsutskott, Kommunstyrelsen och till sammanträdesdagar; Ks Au Kommunstyrelsen 25/1 11/1 25/1 7/3 22/2 7/3 18/4 4/4 18/4 16/5 30/5 15/8 5/9 19/9 19/9 17/10 31/10 31/10 28/11 12/12 2/12 Kommunstyrelsens arbetsutskott börjar klockan 8:00, kommunalrådets rum Kommunstyrelsens sammanträden börjar klockan 13.00, Vita rummet samt s sammanträden börjar klockan 18.00, sessionssalen om ej annat anges. Kommunstyrelsen 2015-12-02, 98 att godkänna sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelse och kommunfullmäktige I ärendet yttrade sig Johanna Olofsson (M) Johanna Skottman (S) att godkänna sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelse och kommunfullmäktige
4 (19) KF 81 Dnr: 2015.0159 101 Kommunalskatt för 2016 Enligt Kommunallagen 8 kapitlet, 6 framgår att kommunstyrelsen senast 16 november ska föreslå kommunalskatten för det följande budgetåret. Kommunalskatten för år 2015 uppgår till 22,31 kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-02, 55 Kommunstyrelsen 2015-11-16, 100 att fastställa den kommunala skattesatsen för 2016 till 22,31 kronor att fastställa den kommunala skattesatsen för 2016 till 22,31 kronor Skatteverket Ekonomiavd.
5 (19) KF 82 Dnr: 2015.0158 04 Budget 2016 till budget 2016 föreligger Budgetförslaget för år 2016 innebär ett överskott om 10,6 mkr. Det motsvarar ca 2 % av summan av skatter och statsbidrag. BILAGA: Budget 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-02, 54 Kommunstyrelsen 2015-11-02, 99 Reservationer: Benny Andersson (V) reserverar sig på tilläggsyrkandets avslag att fastställa föreliggande förslag till budget 2016 I ärendet yttrade sig Tobias Nordlander (S) Johanna Olofsson (M) Yvonne Gmeiner (L) Erkki Visti (C) Yrkande Tobias Nordlander (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Yvonne Gmeiner (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Johanna Olofsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att fastställa föreliggande förslag till budget 2016 Ekonomiavd
6 (19) KF 83 Dnr: 2015.0160 045 Upplåning 2016 innehar rätten att fatta beslut om upplåning. kan dock föra ned rätten att fatta beslut om upplåning till kommunstyrelsen genom delegering av beslutanderätten. Detta förutsätter dock att kommunfullmäktige fattar beslut om årliga ramar nyupplåning. Inriktningen för 2016 är att inga nya lån ska upptas. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-02, 56 Kommunstyrelsen 2015-11-16, 101 att inriktningen för år 2016 är att ingen ny upplåning ska ske I ärendet yttrade sig Yrkande att inriktningen för år 2016 är att ingen ny upplåning ska ske Ekonomiavd.
7 (19) KF 84 Dnr: 2015.0161 045 Omsättning av lån innehar rätten att fatta beslut om upplåning. kan dock föra ned rätten att fatta beslut om upplåning till kommunstyrelsen genom delegering av beslutanderätten. Detta förutsätter dock att kommunfullmäktige fattar beslut om omsättning av lån. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-02, 57 Kommunstyrelsen 2015-11-16, 102 att för år 2016 delegera rätten att ta beslut att ta upp nya lån som ersättning för befintliga lån till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen äger vidaredelegera ovanstående beslutanderätt att för år 2016 delegera rätten att ta beslut att ta upp nya lån som ersättning för befintliga lån till kommunstyrelsen att kommunstyrelsen äger vidaredelegera ovanstående beslutanderätt Ekonomiavd.
8 (19) KF 85 Dnr: 2015.0153 042 MBR, utlåtande avseende delårsrapport 2015 Revisorerna i Mälardalens Brand- och Räddningsförbund, MBR, har överlämnat utlåtande avseende delårsrapport 2015. För helåret 2015 visar förbundets prognos ett positivt resultat om 1,5 mkr. Revisorerna bedömer att delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller den kommunala redovisningslagen. Mål och krav i övrigt uppfylls. BILAGA: Utlåtande avseende delårsrapport 2015, MBR. Granskning av delårsrapport 2015, Revisionsrapport, MBR. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-02, 67 Kommunstyrelsen 2015-11-16, 109 MBR Ekonomiavd
9 (19) KF 86 Dnr: 2015.0154 042 VMKF, bedömning avseende delårsrapport 2015 Revisorerna i Västra Mälardalens Kommunalförbund, VMKF, har överlämnat bedömning avseende delårsrapport 2015-08-31. Revisorernas samlade bedömning är att resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål direktionen beslutat om, såväl de finansiella som för verksamheten. BILAGA: Revisorernas bedömning av delårsrapporten 2015-08-31, VMKF. Översiktlig granskning delårsrapporten 2015-08-31, Revisionsrapport, VMKF. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-02, 68 Kommunstyrelsen 2015-11-16, 110 VMKF Ekonomiavd.
10 (19) KF 87 Dnr: 2015.0148 042 Kolbäcksådalens pensionsförbund, granskning av delårsrapporten 2015 Revisorerna i Kolbäcksådalens pensionsförbund har överlämnat revisionsrapport avseende granskning av delårsrapport 2015. Revisorernas bedömning är att verksamheten under perioden bedrivits i enlighet med gällande förbundsordning BILAGA: Granskning av Delårsrapporten 2015, Kolbäcksådalens pensionsförbund. Delårsrapportn2015,Kolbäcksådalens pensionsförbund. Budget 2016, plan 2017/2018. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-02, 69 Kommunstyrelsen 2015-11-16, 111 Kolbäcksådalens Pensionsförbund Ekonomiavd.
11 (19) KF 88 Dnr: 2015.0073 004 Redovisning av ej färdigberedda motioner Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, 29 st. 6, skall kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de motioner som inte har beretts färdigt på fullmäktiges ordinarie sammanträde. Aktuella motioner som ej är färdigberedda; Kultursatsning ( 2010-11-24), Ks Allmänhetens frågestund i Fullmäktige ( 2014-03-10), KF presidium Plogad skridskobana på Långsjön (2014-11-10) Förvaltningen Pulkabacke med belysning i Snickarbacken (2014-11-04) Förvaltningen Gamla högstadiets lokaler i Virsboskolan (2015-01-19) Förvaltningen Matglädje hela livet (2015-07-30) Förvaltningen Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-02, 70 Kommunstyrelsen 20015-11-16, 112 I ärendet yttrade sig Yvonne Gmeiner (L) Leif Carlberg (S)
12 (19) KF 89 Dnr: 2015.0074 005 Redovisning av ej färdigberedda medborgarförslag Enligt arbetsordningen för kommunfullmäktige, 30 st. 8, skall kommunstyrelsen två gånger om året redovisa de medborgarförslag som inte har beretts färdigt på fullmäktiges ordinarie sammanträde.. Aktuella medborgarförslag som ej är färdigberedda: Bullerfritt Tyst område (2014-12-11) Bygg- och Miljönämnden Belysning på gångväg i Äppelparken (2015-08-09) Förvaltningen Förbättring av Surahammars motionsspår (2015-09-03) Förvaltningen Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-02, 70 Kommunstyrelsen 2015-11-16, 112
13 (19) KF 90 Dnr: 2006.222 003 Arvodesreglemente för förtroendevalda Under år 2015 har bedrivits ett arbete för att utarbeta ett nytt arvodesreglemente för förtroendevalda att gälla perioden 2016-2018. Arbetet har bedrivits i en parlamentariskt sammansatt grupp. Arbetet har ej lett till en enighet i arvodesfrågan. Det måste finnas ett gällande arvodesreglemente för kommunen. Därför föreslås att det nu tillämpade arvodesreglementet ska vara gällande för tiden fram till 2018-12-31. BILAGA: Arvodesreglemente för förtroendevalda Kommunstyrelsen 2015-11-16, 114 att fastställa föreliggande förslag till arvodesreglemente för förtroendevalda att gälla för tiden fram till 2018-12-31, att nytt arvodesreglemente för förtroendevalda ska föreligga innan valet 2018 I ärendet yttrade sig Johanna Olofsson (M) Yrkande Johanna Olofsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att fastställa föreliggande förslag till arvodesreglemente för förtroendevalda att gälla för tiden fram till 2018-12-31, att nytt arvodesreglemente för förtroendevalda ska föreligga innan valet 2018
14 (19) KF 91 Dnr: 2015.0169 700 Jourersättning Uppdraget som socialnämndens ordförande innebär bl a att vara tillgänglig för förvaltningen även på icke kontorstid. Det handlar om ordförandebeslut i enskilda personärenden som måste fattas omgående. För att kompensera denna jourtjänstgöring föreslås att jourersättning ska utgå med 1 500 kr i arvode per vecka till den förtroendevald som upprätthåller socialnämndens ordförandejour. Kommunstyrelsen 2015-11-15, 115 Tobias Nordlander (S) och Patrik Boström (S) anmäler jäv och lämnar lokalen att jourersättning ska utgå med 1 500 kr i arvode per vecka till den förtroendevald som upprätthåller socialnämndens ordförandejour, att jourersättning enligt ovan ska utgå from januari 2016. Tobias Nordlander (S) anmäler jäv och lämnar lokalen att jourersättning ska utgå med 1 500 kr i arvode per vecka till den förtroendevald som upprätthåller socialnämndens ordförandejour, att jourersättning enligt ovan ska utgå from januari 2016. Socialnämnden Lönekontoret
15 (19) KF 92 Dnr: 2014.0199 004 Motion, plogad skridskobana på Långsjön Benny Andersson (V) har lämnat en motion där han föreslår att det plogas en skridskobana på Långsjön. Han yrkar *att kommunen inventerar sin maskiner för att se om det redan finns lämpliga maskin/maskiner i kommunens ägo, * att om lämpliga maskin/maskiner redan finns i kommunens ägo, tillse att bana plogas redan denna vinter 2014/2015 Av förvaltningens yttrande framgår att förslaget är att motionens yrkanden avslås. et att ordna skridskobana är visserligen lovvärt, men den problematik som främst ansvarsfrågorna utgör medför att ett avslag föreslås. BILAGA Motion Plogad Skridskobana på Långsjön Yttrande över motion plogad skridskobana på Långsjön 2014-12-15, 110 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-12-15, 101 Kommunstyrelsen 2015-11-16, 118 Reservationer: Benny Andersson (V) att avslå motionens yrkande att avslå motionens yrkande Ola Olsson (V), Peter Berg (V) och Tuula Jonasson (V) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut
16 (19) KF 93 Dnr: 2014.0052 004 Motion Allmänhetens Frågestund i Fullmäktige Zdenka Mardetko (V) har inlämnat en motion med yrkande: Att införa Allmänhetens Frågestund i varje snarast Att en ekonomiansvarig tjänsteman är närvarande Att vid allmänhetens frågestund ge medborgaren möjlighet till minst en replik/följdfråga har överlämna motionen Allmänhetens frågestund i Fullmäktige till kommunfullmäktiges presidium förberedning BILAGA: Motion Yttrande 2014-03-24, 26 att avslå motionens yrkande att avslå motionens yrkande
17 (19) KF 94 Dnr: 2015.0132 168 Risk och sårbarhetsanalys för Surahammars kommun Kommuner ska, enligt 2 kap. 1 i lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap, analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa i kommuner och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten. Resultatet av detta arbete har värderats och redovisas i bifogad risk- och sårbarhetsanalys. Ärendet hänsköts på KS, 2015-10-19, 94 BILAGA: Risk och sårbarhetsanalys 2015-2018 Tjänsteskrivelse, 2015-09-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-10-05, 53 Kommunstyrelsen 2015-10-19, 94 Kommunstyrelsen 2015-11-16, 119 att anta rapporten Risk- och sårbarhetsanalys för Surahammars kommun 2015-2018 I ärendet yttrade sig Yvonne Gmeiner (L) Tobias Nordlander (S) att anta rapporten Risk- och sårbarhetsanalys för Surahammars kommun 2015-2018 Beredskap- och säkerhetsansvarig
18 (19) KF 95 Dnr: 2006.199 003 Arbetsordning för kommunfullmäktige Arbetet i kommunfullmäktige styrs av fastställd arbetsordning och gällande lag. De nu gällande arbetsordningen reviderades senast år 2012. Under året har kommunfullmäktiges presidium gått igenom arbetsordningen. Resultatet av den genomgången är att arbetsordningen på ett bra sätt lever upp till gällande lagstiftning och är ett stöd för det praktiska arbetet i kommunfullmäktige. Presidiets slutsats är därför att inga förändringar behöver göras i arbetsordningen. et är att arbetsordningen ska vara gällande hela den innevarande mandatperioden, dvs tom 20181231. Eventuella revideringar innan dess kan naturligtvis vara nödvändiga, föranlett av t ex förändringar av aktuella lagar eller andra yttre omständigheter. BILAGA: Arbetsordning för kommunfullmäktige, reviderad av kommunfullmäktige att fastställa föreliggande förslag till arbetsordning att arbetsordningen ska vara gällande tom 2018-12-31 att fastställa föreliggande förslag till arbetsordning att arbetsordningen ska vara gällande tom 2018-12-31
19 (19) KF 96 Dnr: 2015.0168 000 Interpellation Interpellation från Johanna Olofsson (M) och Johan Henriksson (M) har inkommit och frågan ställs till ansvarig för Ekängsbadet: Varför har man ingen personal som övervakar badgästerna på Ekängsbadet? När slutade man med att ha badvakter på Ekängsbadet? Vet man om detta har påverkat antalet badgäster? Är det i enlighet med svensk lagstiftning för ett kommunalt badhus att frånsäga sig allt ansvar gällande säkerhetsriskerna i poolerna? Barn- och bildningsnämndens ordförande, Leif Carlberg (S), har utformat ett skriftligt svar och anser interpellationen besvarad BILAGA: Interpellation Interpellationssvar I ärendet yttrade sig Leif Carlberg (S) Johanna Olofsson (M) Kennet Hedlund (S) Johan Henriksson (M) Anders Rydell (S) Yvonne Gmeiner (L)