Kallelse med föredragningslista

Tomelilla kommun Kommunstyrelsen Ledamöter kallas Ersättare underrättas Tid: Onsdagen den 23 januari 2019 kl. 14.00 Plats: Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla Kallelse med föredragningslista Ärenden Diarienr Sidnr 1 Ändringar i föredragningslistan 2 Dialoger och informationsärenden 2019/1 2 3 Kommunstyrelsens val investeringsberedning, 2018/286 3-7 integrationsråd m.m. 4 Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2019-2018/388 8-20 5 Arbetsmiljöuppgifter att fördela till kommunchef 2018/338 21-25 från kommunstyrelsen 6 Markavtal med Stadsnätsbolaget Sverige AB 2015/365 26 7 Delegeringsbeslut 2019/3 27 8 Anmälningsärenden kommunstyrelsens 2018/3 28 arbetsutskott 19 december 2018 9 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 9 januari 2019 2019/2 29 Per-Martin Svensson (M) Ordförande Johan Linander Sekreterare Meddela förhinder i god tid till Kommunledningskontoret som kallar ersättare. Telefon 0417-182 53 Johan Linander E-post: kommun@tomelilla.se 1

Tomelilla den 16 januari 2019 Dnr KS 2019/1 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil britt.ekstrand@tomelilla.se Kommunstyrelsen Dialoger och informationsärenden kommunstyrelsen den 23 januari 2019 Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen lägger dialoger och informationsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. GIS-strateg Mats Elfström informerar om geodata. 2. Kanslichef Johan Linander - Verksamhetsplaner och intern kontroll nämnderna 2019 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen den 16 januari 2019. Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent 2 1 (1)

TOMELILLA KOMMUN Valberedningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 november 2018 Vbn 4 Dnr VBN Förslag på uppdragsfördelning och namn för val av kommunstyrelsen Valberedningsnämndens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget: KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT Mandattid: 1 januari 2019 31 december 2022 LEDAMÖTER: 1. Leif Sandberg (C) 2. Sara Anheden (S) 3. Per Gustafsson (SD) 4. Per-Martin Svensson (M) ERSÄTTARE: 1. Charlotte Rosdala (C) 2. Ida Bornlykke (S) 3. Peo Örnsved (SD) 4. Ewa Carnbrand (M) ORDFÖRANDE: Leif Sandberg (C) 1:e VICE ORDFÖRANDE: Per-Martin Svensson (M) 2:e VICE ORDFÖRANDE: Sara Anheden (S) Justerandes sign 3

TOMELILLA KOMMUN Valberedningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 november 2018 4 forts. INVESTERINGSBEREDNING Mandattid: 1 januari 2019 31 december 2022 LEDAMÖTER: 1. Mats Andersson (M) 2. Ida Bornlykke (S) 3. Per Gustafsson (SD) 4. Ingvar Karlsson (C) 5. Inger Åbonde (S) 6. Leif Sandberg (C) SAMMANKALLANDE: Mats Andersson (M) INTEGRATIONSRÅD Mandattid: 1 januari 2019 31 december 2022 LEDAMÖTER: 1. Bo Herou (KD) 2. Tina Bergström-Darrell (S) 3. Kent Gustafsson (SD) 4. Ade Inarwanty (M) 5. Jerry Bergström (MP) SAMMANKALLANDE: Bo Herou (KD) POLITIKERRÅD FÖR FÄRDTJÄNST Mandattid: 1 januari 2019 31 december 2022 LEDAMOT: 1. Gunnel Andersson (M) Justerandes sign 4

TOMELILLA KOMMUN Valberedningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 november 2018 4 forts. ERSÄTTARE: 1. Mona Nihlén (V) BIOGAS YSTAD ÖSTERLEN EKONOMISK FÖRENING Mandattid: Föreningsstämma 2019 Föreningsstämma 2023 LEDAMOT: 1. Anna Starck (C) SKÅNES LUFTVÅRDSFÖRBUND Mandattid: 1 januari 2019 31 december 2022 LEDAMOT: 1. Sven Anders Gustafsson (C) ERSÄTTARE: 1. Peter Boström (S) OMBUD: 1. Jan-Erik Broomé (C) OMBUDSERSÄTTARE: 1. Tina Bergström-Darrell (S) KÄVLINGEÅNS VATTENRÅD Mandattid: 1 januari 2019 31 december 2022 LEDAMOT: 1. Kenneth Strömbeck (M) Justerandes sign 5

TOMELILLA KOMMUN Valberedningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 november 2018 4 forts. ERSÄTTARE: 1. Peter Boström (S) OMBUD: 1. Jan-Erik Broomé (C) OMBUDSERSÄTTARE: 1. Tina Bergström-Darrell (S) VATTENRÅDET FÖR NYBROÅN, KABUSAÅN OCH TYGEÅN Mandattid: 1 januari 2019 31 december 2022 LEDAMOT: 1. Magnus Nilsson (C) ERSÄTTARE: 1. Peter Boström (S) OMBUD: 1. Jan-Erik Broomé (C) OMBUDSERSÄTTARE: 1. Tina Bergström-Darrell (S) VÄSTRA HANÖBUKTENS VATTENVÅRDSFÖRBUND Mandattid: 1 januari 2019 31 december 2022 LEDAMOT: 1. Per Håkansson (C) Justerandes sign 6

TOMELILLA KOMMUN Valberedningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 november 2018 4 forts. ERSÄTTARE: 1. Tina Bergström-Darrell (S) OMBUD: 1. Jan-Erik Broomé (C) OMBUDSERSÄTTARE: 1. Peter Boström (S) ÖSTERLENS VATTENRÅD Mandattid: 1 januari 2019 31 december 2022 LEDAMOT: 1. Kenneth Strömbeck (M) ERSÄTTARE: 1. Tina Bergström-Darrell (S) OMBUD: 1. Jan-Erik Broomé (C) OMBUDSERSÄTTARE: 1. Peter Boström (S) Ärendebeskrivning Valberedningsnämnden upprättar förslag till val av utskott, råd med mera som ska företas av kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 7

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 januari 2019 Ksau 3 Dnr KS 2018/388 Delegeringsregler för kommunstyrelsen 2019-2022 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar anta delegeringsregler för kommunstyrelsen 2019-2022, handlingsid: Ks 2019.129, med ändringen att punkterna 4.5-4.7 utgår. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen ska varje mandatperiod anta delegeringsregler för sin verksamhet. Föreliggande förslag har först tagits fram av organisations- och arvodesberedningen och har sedan förändrats något efter remissrunda till berörda chefer. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar anta delegeringsregler för kommunstyrelsen 2019-2022, handlingsid: Ks 2019.129. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse kanslichef Johan Linander, handlingsid: Ks 2019.128. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att arbetsutskottet ska besluta föreslå kommunstyrelsen att anta förvaltningens förslag med ändringen att punkterna 4.5-4.7 utgår. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 8

Ks xx/2019 Dnr Ks 2019/xx Delegeringsregler för kommunstyrelsen Gäller fr.o.m. den 1 januari 2019. Allmänna riktlinjer för delegeringsbeslut För att den löpande verksamheten ska fungera smidigt och effektivt fattas merparten av besluten på delegering, som regel av anställd personal. Frågor om ansvar och delegering regleras i Kommunallagen - KL (SFS 2017:725). Följande text ger en sammanfattning av syftet med, och riktlinjer för, den delegerade beslutanderätten. Begreppet delegering ska i detta fall noga skiljas från delegeringsbegreppet inom hälso- och sjukvården, där det avser en på yrkeskompetens och legitimation grundad delegeringsrätt beträffande medicinska arbetsuppgifter. Där gäller särskilda regler och författningar. 1 ALLMÄNT Verksamhetsansvar Enligt 6 kap 6 KL ska styrelsen och nämnderna, var och en inom sitt område, se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, samt enligt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Delegering Enligt 6 kap 37 KL får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller, i enlighet med 7 kap 5 KL, åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Kommunstyrelsen har delegerat beslutanderätten för vissa ärenden till sina utskott, men de flesta ärenden har delegerats till anställda. Vem som är delegat framgår av delegeringsförteckningen. 1 9

Det är alltså kommunstyrelsen som bestämmer vem, eller vilka, som ska fatta beslut på styrelsens vägnar, och i vilka slags ärenden. Den som fattar beslut enligt delegering, d.v.s. på uppdrag av styrelsen, gör det alltså som representant för styrelsen. Som delegat har man såväl rättighet som skyldighet att besluta i de ärenden som avses. Delegeringsrätten är knuten till den tjänst eller funktion som man innehar. Med stöd av 7 kap 6 KL får förvaltningschef dock, om styrelsen bestämmer det, vidaredelegera sin beslutanderätt. Alla beslut som fattas på delegering ska vara inom de av kommunfullmäktige antagna budgetramarna. Om delegaten finner att ett ärende avviker från det normala bör delegaten överlämna ärendet med beslutsförslag till kommunstyrelsen. Ett beslut som är fattat på delegering kan inte ändras av en överordnad chef eller av styrelsen. Däremot kan kommunstyrelsen dra in delegeringsrätten, om man är missnöjd med det sätt på vilket den utövas. Kommunstyrelsen kan också besluta i ärende innan beslut har fattats på delegering. Besvär över beslut fattade av delegat Nämnd eller överordnad chef är ingen besvärsinstans. Om ett beslut som är fattat på delegering överklagas (under förutsättning att det finns besvärsrätt), är det delegaten som ska ta ställning till om beslutet ska omprövas eller inte. (Överläggning med närmaste överordnade är dock lämpligt innan beslut fattas.) Vid besvär över ett beslut ska besvärsskrivelsen som regel lämnas till den myndighet (i detta fall representerar delegaten myndigheten) som fattat beslutet. Myndigheten avgör då om omprövning ska ske. Om omprövningen innebär att den klagandes önskemål bifalles helt skickas ärendet inte vidare till besvärsinstansen (oftast förvaltningsrätten). Om ärendet endast delvis omprövas till den klagandes fördel, eller inte omprövas alls, ska besvärsskrivelsen skickas till besvärsinstansen tillsammans med ett yttrande från delegaten om skälen till detta. Yttrandet utformas av delegaten själv, efter samråd med sin närmaste överordnade. Vad får inte delegeras? I kommunallagen finns också regler om delegeringsförbud (6 kap 38 ). I följande slags ärenden får beslutanderätten inte delegeras: - Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. - Framställningar eller yttranden till kommunfullmäktige. - Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i sin helhet, eller fullmäktige, har överklagats. 2 10

- Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. - Vissa ärenden som anges i vissa föreskrifter (t ex lag och författning) 2 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT Beslut fattade med stöd av delegering ska anmälas per kalendermånad till kommunstyrelsen. Det åligger den som fattat beslutet att se till att en sammanställning av besluten eller kopia av beslutshandlingen kommer till kommunstyrelsens kännedom. I många fall kan handlingen eller förteckningen sättas in i en pärm, som genom sekreterarens försorg ska finnas tillgänglig för ledamöterna i styrelsen. I andra fall ska listan eller handlingen utsändas med sammanträdeshandlingarna. 3 ANDRA BESLUT Beslut av verkställighetskaraktär Gränsen mellan beslut efter delegering från nämnden och beslut, som närmast är en form av verkställighet, har betydelse för frågan om beslutet kan överklagas genom laglighetsprövning eller om besluten måste anmälas till nämnden. Den gränsen kan inte dras med exakthet. I regeringens proposition om Kommunallagen skrivs att med beslut avses varje ställningstagande där man väljer mellan olika alternativ och där vissa överväganden och bedömningar måste göras. Det framgår emellertid också att när det finns tydliga mål och riktlinjer kan ställningstaganden hänföras till verkställighet, även om de innefattar överväganden och bedömningar. Praktiskt sett kan en mycket stor del av den kommunala verksamheten anses höra till området ren verkställighet, som inte är myndighetsutövning utan är löpande drift av verksamheten. I dessa frågor följer beslutanderätten oftast den anställning man innehar. Här behövs ingen uttrycklig delegering för att beslut ska kunna fattas. Dessa frågor är ofta reglerade i lagstiftning, avtal, attestregler eller liknande. Hit hör t.ex. en mängd löpande beslut om inköp och beställningar i drifts- och investeringsbudget samt de flesta löpande personalärenden. Ärenden i övrigt 3 11

Utöver delegeringsbeslut förekommer uppgifter, handlingar, domar, cirkulär, protokoll, korrespondens med mera där det är principiellt viktigt att styrelsens ledamöter tar del av informationen, eller informeras om att handlingen förekommer. Handlingen ska då anmälas under sammanträdespunkten Anmälningsärenden. 4 ADRESSAT FÖR DELEGERINGSBESLUT Verksamhetschefens beslutanderätt begränsas till respektive verksamhetsområde. Begreppet arbetsledning innefattar normalt nivåerna kommunchef, verksamhetschef, avdelningschef och enhetschef och beslutanderätten begränsas till respektive ansvarsområde. Handläggares beslutanderätt begränsas till det normala ansvarsområdet enligt arbetsordning, befattningsbeskrivning eller på annat jämförbart sätt. Vid förfall för delegat (t.ex. vid semester, sjukdom eller jäv) gäller att beslutanderätten övertas av tillförordnad ersättare eller närmast överordnad. Vid förfall för ordförande övertas beslutanderätten av förste vice ordförande eller andre vice ordförande. Vidaredelegering är tillåten för förvaltningschef (7 kap. 6 KL). I Tomelilla kommuns organisation anses kommunchef, ekonomichef, och verksamhetschefer jämställda med förvaltningschef i Kommunallagens mening. Förutom delegerade ärenden som är angivna i delegeringsordningen, får delegat även besluta i frågor som till art, vikt och omfattning är jämförbara med de ärenden som anges för delegaten, i den mån dessa inte delegerats till eller i övrigt åvilar annan. 5 ÖVRIGT Delegerad beslutanderätt ska normalt utnyttjas endast inom ramen för beviljade och tillgängliga anslag. 4 12

Innehållsförteckning Firmatecknare och underteckningsrätt 6 Personalärenden 6-9 Upphandling och försäljning 9-10 Finansärenden 11 Förvaltningsärenden 12 Övrigt 12-14 5 13

Delegeringsregler kommunstyrelsen 1 FIRMATECKNARE OCH UNDERTECKNINGSRÄTT Kommentarer 1.1 Underteckna avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen. 1.2 Underteckna avtal samt underteckna andra handlingar och skrivelser såsom Tomelilla kommuns firmatecknare 1.3 Underteckna avtal samt underteckna andra handlingar och skrivelser i övrigt. Delegeringen, som inte är reglerad i övrigt i dessa delegeringsregler, till verksamhetschef, HR-chef och ekonomichef avser avtal m. m. till ett sammanlagt värde av högst 400 tkr eller högst 3 års löptid. För sammanlagt värde över 400 tkr eller längre löptid än 3 år är kommunchefen delegat. 1.4 Tilldelning av betalkort och kreditkort Ekonomichef 1.5 Rätt att attestera fakturor följer av attestförteckningen. 2 PERSONALÄRENDEN Kommunstyrelsens ordförande med vice ordförandena som ersättare. Kontrasignering av kommunchefen med kommunstyrelsens sekreterare som ersättare Kommunstyrelsens ordförande eller kommunchefen var för sig. Kommunchef, ekonomichef, HR-chef samt respektive verksamhetschef eller motsvarande inom respektive ansvarsområde 2.1 Varsel och vidtagande av stridsåtgärder Arbetsutskottet 6 14

2.2 Tolkning och tillämpning av arbetsrättslig lagstiftning, reglementen, avtal och andra bestämmelser som avser förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare 2.3 Fastställa lön och andra förmåner (förmåner enligt beslutade riktlinjer) för kommunchef HR-chef Arbetsutskottet Vem som anställer, varnar och avskedar kommunchefen är inte delegerat och ligger därför kvar på kommunstyrelsen. 2.4 Arbetsmiljöuppgifter Kommunchef Vidaredelegation enligt arbetsmiljölagen. 2.5 Teckna lokala kollektivavtal eller motsvarande inom centrala avtalets ramar. HR-chef 2.6 Beslut om avstängning, disciplinpåföljd, skriftlig varning och omplacering av all personal förutom kommunchef. HR-chef, efter samråd med ansvarig chef 2.7 Anställning av kanslichef, HR-chef, ekonomichef Kommunchef 2.8 Anställning av verksamhetschefer Anställning av övriga chefer med ansvar för verksamhet, personal och ekonomi Tillsvidareanställning av övrig personal 2.9 Besluta om avtal med arbetstagare om avslut av anställning. Över 12 månadslöner 2.10 Besluta om avtal med arbetstagare om avslut av anställning. Upp till 12 månadslöner Kommunchef, efter samråd med nämnd/utskott Verksamhetschef Enhetschef Kommunchef, efter samråd med arbetsutskottet HR-chef, efter samråd med ordförande i berörd nämnd 2.11 Förtroendevaldas deltagande i kurser, konferenser och liknande Kommunstyrelsens ordförande 7 15

2.12 Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av kommunens arvode, pensionsförmåner och andra ersättningar till förtroendevalda 2.13 Begäran om uppgift om bisyssla, förbud mot bisyssla: -Kommunchef -Verksamhetschef -Enhetschef -Övrig personal Arbetsutskottet Arbetsutskottet Kommunchef Verksamhetschef Enhetschef 2.14 Beslut om ledighet med/utan lön för facklig verksamhet HR-chef Närmast överordnad chef beslutar. 2.15 Avsked och uppsägning på grund av personliga skäl eller arbetsbrist HR-chef, efter samråd med närmast överordnad chef 2.16 Andra löne- eller pensionsförmåner än kontant lön Arbetsutskottet 2.17 Beslut i frågor upptagna i pensions- och försäkringsavtal, samt övriga frågor om pension 2.18 Företräda kommunen i förhandlingar enligt MBL: - Kommunövergripande - Inom egen verksamhet 2.19 Företräda kommunen i arbetsrättsliga ärenden i domstol och övriga myndigheter samt ingå eller förkasta förlikning i arbetsrättsliga tvister 2.20 Övergripande frågor rörande förhållanden mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare Arbetsutskottet HR-chef Ansvarig chef HR-chef, efter samråd med kommunjurist Arbetsutskottet 2.21 Beslut om semesterdagsväxling samt tjänstledigheter under 1 år Verksamhetschef 3 UPPHANDLING OCH FÖRSÄLJNING 8 16

3.1 Beslut om att upphandling ska genomföras, fastställande av förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling, teckna avtal samt beslut om att förlänga avtal under gällande direktupphandlingsgräns för verksamhetsspecifika avtal 3.2 Beslut om att upphandling ska genomföras, fastställande av förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling, teckna avtal samt beslut om att förlänga avtal under gällande direktupphandlingsgräns för avtal som är kommunövergripande eller gäller flera olika verksamheter 3.3 Beslut om att upphandling ska genomföras, fastställande av förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling, teckna avtal samt beslut om att förlänga avtal över gällande direktupphandlingsgräns men under tröskelvärdet för verksamhetsspecifika avtal 3.4 Beslut om att upphandling ska genomföras, fastställande av förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling, teckna avtal samt beslut om att förlänga avtal över gällande direktupphandlingsgräns men under tröskelvärdet för avtal som är kommunövergripande eller gäller flera olika verksamheter 3.5 Beslut om att upphandling ska genomföras, fastställande av förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut, beslut om att avbryta upphandling, teckna avtal samt beslut om att förlänga avtal över gällande tröskelvärde men under 12 mnkr för såväl verksamhetsspecifika avtal som avtal som är kommunövergripande eller gäller flera olika verksamheter 3.6 Beslut om att upphandling ska genomföras till ett värde över 12 mnkr samt om sådan upphandling ska avbrytas 3.7 Fastställande av förfrågningsunderlag, fatta tilldelningsbeslut samt teckna avtal för upphandling över 12 mnkr Verksamhetschef, efter samråd med ekonomiavdelningens inköpsfunktion Ekonomichef, efter samråd med ekonomiavdelningens inköpsfunktion Verksamhetschef, efter samråd med ekonomiavdelningens inköpsfunktion Ekonomichef, efter samråd med ekonomiavdelningens inköpsfunktion Ekonomichef, efter samråd med ekonomiavdelningens inköpsfunktion Kommunstyrelsens arbetsutskott Ekonomichef (2018: 586 907 kr) (2018: 586 907-2 096 097 kr, dock upp till 52 620 561 kr för byggentreprenader) (2018: 2 096 097 12 000 000 kr) 9 17

3.8 Häva gällande avtal Kommunchef, efter samråd med kommunjurist 3.9 Förordna ombud att föra kommunens talan i upphandlingsmål Kommunchef 3.10 Avge yttrande vid överklagande i upphandlingsärende Kommunchef, efter samråd med kommunjurist 3.11 Försäljning av lös egendom för maximalt två prisbasbelopp Försäljning av lös egendom för över två prisbasbelopp 4. Finansärenden Verksamhetschef, efter samråd med ekonomichef Kommunchef, efter samråd med ekonomichef (2018: 91 000 kr) 4.1 Tecknande av kommunens samtliga leasingavtal eller leasingliknande Ekonomichef arrangemang med annan benämning 4.2 Undertecknande av kommunens borgensförbindelser Ekonomichef och kommunstyrelsens ordförande 4.3 Placering av donationsfonder Ekonomichef I enlighet med bilaga 1 till borgensreglemente för Tomelilla kommun och finansreglemente för Tomelilla kommun och dess helägda bolag behöriga personer. 4.4 Placering av likvida medel Ekonomichef 10 18

5 FÖRVALTNINGSÄRENDEN Kanslichef 5.1 Besluta att avslå en begäran om att få ta del av allmän handling eller att lämna ut allmän handling med förbehåll 5.2 Beslut om att avvisa för sent inkommit överklagande Kanslichef 5.3 Besluta om tillstånd att använda kommunens heraldiska vapen, logotype eller varumärke Kommunikationschef 6 ÖVRIGT 6.1 Avskriva kommunens fordringar med högst två prisbasbelopp Kommunchef Ekonomichef 6.2 Avskriva kommunens fordringar i varje enskilt fall över två Arbetsutskottet prisbasbelopp 6.3 Uppgörelse om förlikning efter ansökan från gäldenär samt beslut om avbetalningsplan avseende fordringar Enhetschef, efter samråd med ekonomichef 6.4 Utse befattningar och eller funktioner, samt ersättare för dessa, som Kommunchef har rätt att besluts- och granskningsattestera 6.5 Utse behöriga personer i bilagan till kommunens finanspolicy Arbetsutskottet 6.6 Rätt att utse person för utkvittering av värdeförsändelser och Kommunchef paketavier 6.7 Besluta om ansökan om statsbidrag, EU-bidrag, regionbidrag eller Arbetsutskottet motsvarande med en sammanlagd medfinansiering av högst 400 tkr 6.8 Befullmäktigande av rättegångsombud och rättegångsbiträde samt ingå Kommunchef förlikning upp till ett värde av 400 tkr 6.9 Besluta om utdelning ur fonder, som förvaltas av kommunstyrelsen Kommunchef Ekonomichef 11 19

6.10 Bevilja anslag upp till 50 000 kronor ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter Kommunstyrelsens Ordförande 6.11 Bevilja anslag över 50 000 kronor och upp till 250 000 kronor ur Arbetsutskottet kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter 6.12 Besluta om nyttjande av kommunstyrelsens investeringsreserv Arbetsutskottet 6.13 Besluta i brådskande ärenden där sammanträde inte kan avvaktas Kommunstyrelsens ordförande 6.14 Gallring av allmänna handlingar med stöd av kommunens Arkivarie arkivreglemente och arkivlagen 6.15 Vara arkivansvarig i enlighet med kommunens arkivreglemente Verksamhetschef 6.16 Yttrande i ärenden rörande allmän kameraövervakning Kanslichef 6.17 Yttrande i folkbokförings- och taxeringsärenden Kanslichef 6.18 Undertecknande av andrahandshyresavtal avseende boendelösningar Socialchef för kommunanvisade nyanlända Bosättningslagen (2016:38) 6.19 Undertecknande av hyresavtal avseende boendelösningar för Socialchef kommunanvisade nyanlända samt evakueringsboenden för flyktingar Bosättningslagen (2016:38) 6.20 Yttrande över antagande av hemvärnsman. Säkerhetssamordnare 6.21 Besluta om uppgörelser för kommunens försäkringsskydd. Kommunchef 6.22 Yttranden, skrivelser och remissvar i enskilda Arbetsutskottet ärenden av icke principiell beskaffenhet 6.23 Avveckling, uppgradering, utökning och implementering av IT-system Digitaliseringschef samt utrustning 6.24 Avvikelser från fastlagd IT-standard Kommunchef i samråd med Digitaliseringschef 12 20

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 december 2018 Ksau 328 Dnr KS 2018/338 Arbetsmiljöuppgifter att fördela till kommunchef från kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar fördela arbetsmiljöuppgifter till kommunchef enligt förslaget, handlingsid: Ks 2018.5222, med tillägget i andra punkten: med rätt till vidaredelegation. Ärendebeskrivning Utifrån kommunens nya arbetsmiljöpolicy har HR-avdelningen tagit fram ett dokument för att fördela arbetsmiljöuppgifter från kommunstyrelsen till kommunchefen. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar fördela arbetsmiljöuppgifter till kommunchef enligt förslaget, handlingsid: Ks 2018.5222. Beslutsunderlag Arbetsmiljöuppgifter att fördela till kommunchef från kommunstyrelsen, handlingsid: Ks 2018.5222. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till förslaget med tillägget i andra punkten: med rätt till vidaredelegation. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 21

Kommunchef Följande arbetsmiljöuppgifter fördelas till: Namn: Befattning: Följande arbetsuppgifter inom arbetsmiljöområdet fördelas härmed från Kommunstyrelse till Kommunchef Håll kunskap och kompetens om lagar och arbetsmiljöföreskrifter som gäller inom ditt ansvarsområde uppdaterad. Kontakta HR-avdelningen vid behov Fördela arbetsmiljöuppgifter till Verksamhetscheferna, med rätt till vidaredelegering. Säkerställ att fördelade arbetsmiljöuppgifter är aktuella Fastställ övergripande mål, riktlinjer och organisation för arbetsmiljöarbetet Ansvara för att arbetsmiljöarbetet inom kommunförvaltningen organiseras på lämpligt sätt Arbeta i enlighet med gällande lagstiftning inom arbetsmiljöområdet. Arbeta utifrån kommunförvaltningens arbetsmiljöpolicy, riktlinjer för arbetsmiljöarbetet samt kommunens Avtal om Samverkan och Arbetsmiljö Säkerställ att samverkan i Central samverkansgrupp kring arbetsmiljöfrågor sker Säkerställ att kommunförvaltningens arbetsmiljöpolicy hålls aktuell. Säkerställ att årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet sker. Säkerställ att arbetsmiljöarbetet fortlöper vid sjukfrånvaro och semester Åtgärda brister i arbetsmiljön inom den givna fördelningen av arbetsmiljöuppgifter eller skriftligen returnera uppgiften till kommunstyrelsen 1 (4) 22

Fördelning av arbetsmiljöuppgifter till Kommunchef som verksamhetschef för Kommunledning Säkerställ att rutiner för arbetsmiljöarbetet på Kommunledningen tas fram. (ta hjälp av tidslinje och checklista). Ansvara för att arbetsplatsträffar enligt Tomelilla kommuns avtal om samverkan och arbetsmiljö, sker minst 9 gånger/år. Samverka med lokala skyddsombud i aktuella arbetsmiljöfrågor. Ansvara för att skyddsrond av den organisatoriska, sociala och arbetsmiljön sker, minst en gång /år. Gör riskbedömningar, vidta åtgärder och gör handlingsplaner om åtgärderna inte kan göras Arbeta med aktiva åtgärder för lika rättigheter och möjligheter enligt diskrimineringslagen. Arbeta aktivt med målen för organisatorisk och social arbetsmiljö. Ansvara för att skyddsrond av den fysiska arbetsmiljön sker, minst en gång/år. Riskbedömningar, åtgärder och handlingsplaner ska göras utifrån resultatet av skyddsronden. Säkerställ att åtgärder som gjorts fått önskad effekt. Säkerställ att riskbedömningar och eventuella handlingsplaner görs när behov finns. Före förändringar av verksamheten ska riskbedömningar utföras. Säkerställ att tillbud och arbetsskador rapporteras och utreds tillsamman med berörd personal och skyddsombud. Säkerställ att allvarliga tillbud och olyckor omedelbart anmäls till arbetsmiljöverket (inom 24h). Vid osäkerhet kontakta HR-avdelningen Säkerställ att det finns kända och gällande rutiner kring första hjälpen och krisstöd inom ditt ansvarsområde. Följ kommunens rutin för första hjälpen och krisstöd Säkerställ att kommunens rutiner för sjukskrivning och rehabilitering följs samt samarbeta med företagshälsovården där behov finns. Arbeta aktivt med hälsofrämjande insatser. Säkerställ att introduktion av nyanställd personal, vikarier och personal som varit borta från arbetsplatsen en längre tid sker. Genomför medarbetarsamtal minst en gång per kalenderår. 2 (4) 23

Definitioner Kunskaper innebär här kunskaper om risker i arbetet hur man ska arbeta säkert åtgärder för att förebygga ohälsa bestämmelser och regler inom arbetsmiljöområdet Kompetens innebär här förmågan att genomföra arbetsmiljöarbetets olika aktiviteter. Vi är överens om att jag som fått fördelade arbetsmiljöuppgifter har tillräckliga kunskaper/kompetens och befogenheter för att genomföra arbetsuppgifterna. Om det visar sig att kunskap, kompetens, befogenheter inte skulle räcka till, ska jag returnera frågan/frågorna till Kommunstyrelsen som då återtar ansvaret för den aktuella frågan. Returnering görs genom att fylla i blanketten Returnering av arbetsmiljöuppgifter Jag som fördelar arbetsmiljöuppgifterna har ansvar för att den som fått uppgifterna till har de kunskaper, befogenheter och resurser som behövs. Ort och datum: Ort och datum: Namnteckning, den som fördelar arbetsmiljöuppgifter: Namnteckning, den som tar emot arbetsmiljöuppgifter: Efter ifyllande arkiveras underlaget i ärendehanteringssystemet Evolution. 3 (4) 24

Returnering av arbetsmiljöuppgifter Jag anser inte att jag har de kunskaper befogenheter resurser som jag behöver för att kunna leva upp till vad vi överenskommit och returnerar därför ansvarat för utförandet av följande arbetsmiljöuppgifter. Ort och datum: Ort och datum: Namnteckning, den som returnerar arbetsmiljöuppgifterna: Namnteckning, den som återtar arbetsmiljöuppgifterna: Efter ifyllande arkiveras underlaget i ärendehanteringssystemet Evolution. 4 (4) 25

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 december 2018 Ksau 329 Dnr KS 2015/365 Markavtal med Stadsnätsbolaget Sverige AB Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar ingå markavtal med Stadsnätsbolaget Sverige AB. Ärendebeskrivning Stadsnätsbolaget Sverige AB önskar teckna ett markavtal med Tomelilla kommun för eventuell fiberutbyggnad på kommunal mark. Detta enligt SKL:s mall som vi tidigare har tecknat med Teleservice Bredband Skåne, IP Only Networks AB och Svenska Stadsnät Perspektiv AB. De sistnämnda kom aldrig upp i tillräckligt stor intresse-grad för att vilja bygga fibernät. Stadsnätsbolaget Sverige AB har planer på att göra en marknadsbedömning och sedan utefter den skicka in en skarp förfrågan om möjlighet till fiberförläggning på specifika områden och gator. Tomelilla kommun ska vara neutrala gentemot företag och därför föreslår förvaltningen att Tomelilla kommun även ingår markavtal med Stadsnätsbolaget Sverige AB. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ingå markavtal med Stadsnätsbolaget Sverige AB. Beslutsunderlag Markavtal med Stadsnätsbolaget Sverige AB, handlingsid: Ks 2018.5223. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 26

Tomelilla den 3 januari 2019 Dnr KS 2019/3 Kommunledning, Samhällsbyggnad, Kultur- oc fritid Besöksadress: Gustafs torg 16 273 80 Tomelilla Växel 0417-180 00 Fax 0417-144 00 Bankgiro 5346-0465 www.tomelilla.se Handläggare: Britt Ekstrand Assistent Direkt AnsvarigTlfn Mobil AnsvarigMobil britt.ekstrand@tomelilla.se Kommunstyrelsen Redovisning av delegeringsbeslut kommunstyrelsen 2019-01-23 Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av delegeringsbesluten läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Redovisning av delegeringsbeslut 2018-12-01 2018-12-31 från samhällsbyggnadschefen och fastighetschefen, se bifogad lista. 2. Redovisning av delegeringsbeslut 2018-12-01-2018-12-31, parkeringstillstånd för rörelsehindrade samhällsbyggnad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret den 3 januari 2019. Kommunledningskontoret Britt Ekstrand Assistent 1 (1) 27

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 december 2018 Ksau 332 Dnr KS 2018/3 Anmälningsärenden Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Minnesanteckningar förda vid ägarsamråd i Sydskånes avfalls aktiebolag SYSAV den 6 november 2018. 2. Protokoll från Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund den 26 november 2018, 43-52. 3. Protokollsutdrag från Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund den 26 november 2018, 48, med bilagor. 4. Protokoll från kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 30 november 2018, 52-59. 5. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 28 november 2018, 302-315. 6. Protokoll från valberedningsnämnden den 19 november 2018, 3-6. 7. Protokollsutdrag från byggnadsnämnden den 12 december 2018 100 Hans Larsson (S) meddelar att han avsäger sig sitt uppdrag i Kommunala Tillgänglighetsrådet. Byggnadsnämnden måste utse en ny representant. 8. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 7 december 2018, 316-322. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, handlingsid: Ks 2018.5229. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 28

TOMELILLA KOMMUN Kommunstyrelsens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 januari 2019 Ksau 8 Dnr KS 2019/2 Anmälningsärenden kommunstyrelsens arbetsutskott 9 januari 2019 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar lägga redovisningen av anmälningsärenden till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Meddelande från Länsstyrelsen Skåne daterat 2018-12-20 Protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet. 2. Protokoll nr. 6 den 2018-11-29, från styrelsesammanträde Tomelilla Industriaktiebolag. 3. Protokoll den 2018-12-05 vid extra bolagsstämma med Tomelilla Industri AB. 4. Protokoll nr. 8 fört vid styrelsemöte med Österlenhem AB den 2018-11-19. 5. Protokoll nr. 9 fört vid styrelsemöte med Österlenhem AB den 2018-11-29. 6. Protokoll från Central Samverkansgrupp den 16 november 2018. 7. Protokollsutdrag från Byggnadsnämnden den 12 december 2018, 94 - Intern Kontrollplan 2019. 8. Protokollsutdrag från Familjenämnden den 21 november 2018, 105 Mötestider familjenämnden 2019. Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunledningskontoret, handlingsid: Ks 2019.132. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Justerandes sign 29