Valdemarsviks kommun kommun@valdemarsvik.se Dnr 43-2017:5933 2oisota 49_2-Acts._ s c.,< \lia 4.4( 16 för fritidshem efter tillsyn i Valdemarsviks kommun Skolinspektionen Box 330, 581 03 Linköping, Besöksadress Storgatan 33
2 (4) Skolinspektionens beslut Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Valdemarsviks kommun att senast den 10 4~22018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för Skolinspektionen. Nedan redovisas förslag på åtgärder. I de fall det är möjligt får bristen avhjälpas på annat sätt. 3 63,c1Å-. Utveckling av utbildningen i fritidshemmet Skolinspektionen konstaterar att Valdemarsviks kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Inriktningen för huvudmannens kvalitetsarbete är att de nationella mål och krav som anges i styrdokumenten uppfylls. (4 kap. 3 och 5 skollagen) Huvudmannen följer upp resultat inom utbildningen, och dokumenterar denna uppföljning. (4 kap. 3 och 6 g skollagen; Lgr 11, 4 Fritidshemmets syfte och centrala innehåll) Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen beslutar huvudmannen om nödvändiga utvecklingsåtgärder, och dokumenterar de beslutade åtgärderna. (4 kap. 3 och 6 g skollagen) Huvudmannen planerar för genomförandet av utvecklingsåtgärder och genomför dessa. Planeringen och åtgärderna dokumenteras. (4 kap. 3 och 6 g skollagen) Åtgärder Huvudmannens ska se till att inriktningen på kvalitetsarbetet i fritidshemmen är de nationella mål och krav som anges i styrdokumenten. - Huvudmannen ska följa upp resultaten i fritidshemmen i förhållande till de nationella målen och dokumentera detta. - Huvudmannen ska utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen besluta om nödvändiga utvecklingsåtgärder och dokumentera dessa. - Huvudmannen ska planera för genomförande av utvecklingsåtgärderna som framkommit utifrån uppföljning och analys, samt genomföra dessa. Planeringen och åtgärderna ska dokumenteras. Bedömning Skolinspektionen bedömer att Valdemarsviks kommun brister i arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet avseende kommunens fritidshemsverksamhet. Det saknas ett dokumenterat kvalitetsarbete på huvudmannanivå där uppföljning, analys och genomförande av utvecklingsåtgärder mot de nationella målen framgår.
3 (4) Föreläggande Utveckling av utbildningen i fritidshemmet Skolinspektionen bedömer att Valdemarsviks kommun brister i arbetet med det systematiska kvalitetsarbetet avseende kommunens fritidshemsverksamhet. Det saknas ett dokumenterat kvalitetsarbete på huvudmannanivå där uppföljning, analys och genomförande av utvecklingsåtgärder mot de nationella målen framgår. Bristerna medför att det finns en risk för att huvudmannen saknar underlag för att identifiera utvecklingsområden och besluta om vilka insatser som ska prioriteras för att de nationella målen ska uppfyllas. Av skollagen framgår att huvudmannen systematiskt och kontinuerligt ska följa upp och utveckla utbildningen. Inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet ska vara att de mål som finns för utbildningen i skollagen och andra författningar uppfylls. Det systematiska kvalitetsarbetet ska dokumenteras. Av Skolverkets allmänna råd (SKOLFS 2012:98, s. 21) med kommentarer om systematiskt kvalitetsarbete för skolväsendet framgår att för att säkerställa att utbildning genomförs i enlighet med de nationella målen är det angeläget att huvudmannen har en dokumentation som innehåller en redogörelse för resultat och hur de har följts upp inom alla verksamheter. Dokumentationen behöver också innehålla en analys av orsakerna till eventuella brister i måluppfyllelsen och vilka åtgärder som ska genomföras på kort och lång sikt för att de nationella målen ska uppfyllas. Det framgår vidare (s. 31) att det både på huvudmannanivå och på enhetsnivå är viktigt att analysera hur förutsättningarna och arbetsprocesserna påverkar verksamhetens resultat och måluppfyllelse. I huvudmannens analyser är det dessutom viktigt att ta hänsyn till enheternas egna analyser och bedömningar av vad som behöver utvecklas. Av Skolverkets allmänna råd (SKOLFS 2014:39, s. 16 och 20) med kommentarer om fritidshem framgår att huvudmannen bör se till att fritidshemmets utvecklingsområden identifieras och synliggörs i det systematiska kvalitetsarbetet. Detta innebär att följa upp och utvärdera fritidshemmets måluppfyllelse, identifiera specifika utvecklingsområden samt synliggöra dessa i kvalitetsarbetet. Det saknas ett dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete på huvudmannanivå där uppföljning, analys och resultat i förhållande till de nationella målen för fritidshem beskrivs. Av huvudmannens senaste kvalitetsarbete som dokumenteras i Kvalitetsrapport jun 2017 och Årsredovisning 2017 framgår varken uppföljning av fritidshemmens resultat, eller utvecklingsåtgärder för verksamheterna, som bygger på de nationella målen avseende fritidshem. Representanter för utbildnings- och arbetsmarknadsutskottet uppger i intervjun att anledningen till att kvalitetsarbetet i fritidshemsverksamheten inte syns i kvalitetsrapporterna är att fritidshemmen varit så starkt sammankopplade med skolenheterna och därför ingått i deras kvalitetsarbete.
4 (4) Motivering till föreläggande som ingripande Då Valdemarsviks kommuns verksamhet inte uppfyller de krav som följer av de föreskrifter som gäller för verksamheten, föreligger skäl att förelägga huvudmannen att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna. Områden där Skolinspektionen inte har funnit brister Förutsättningar för utbildningen i fritidshemmet Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att Valdemarsviks kommun uppfyller författningarnas krav inom förutsättningar för utbildningen i fritidshemmet. På Skolinspektionens vägnar X Allan Westerdahl Allan Westerdahl sfattare Signerat av: Allan Westerdahl X Eva Fröberg Eva Fröberq Föredragande Signerat av: Eva Fröberq Allmänt om tillsynen: Mer om Skolinspektionens tillsyn hittar du på www.skolinspektionen.se Bilagor Bilaga 1: Fakta om Valdemarsviks kommun
Bilaga 1 Dnr 43-2017:5933 Fakta om Valdemarsviks kommun Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Valdemarsviks kommun under våren 2018. Detta beslut avser huvudmannens samlade ansvarstagande för utbildningen inom skolformen fritidshem I Valdemarsviks kommun finns fyra fritidshem, varav ett är öppen verksamhet den så kallade Fabriken. Fritidshemsverksamhet finns vid Sörbyskolan f-3, Gusum skola f-6 samt Ringarums skola f-6. Rektorer för skolorna är också rektorer för fritidshemsverksamheten på respektive skola. Genom Fabriken erbjuder kommunen öppen fritidshemsverksamhet för barn i ålder 10-12 år. Verksamheten drivs i samma lokaler som kommunens fritidsgård och har en ansvarig verksamhetschef. Läsåret 2017-2018 är 205 barn inskrivna i fritidsverksamheterna. Ansvarigt utskott för kommunens fritidshem är barn- och utbildningsutskottet. På förvaltningsnivå leds sektorn barn, utbildning och arbetsmarknad av en utbildningsoch sektorchef. Måluppfyllelse Det saknas nationell statistik över resultat och måluppfyllelse i fritidshemmen.