Sammanträdesprotokoll

Plats och tid Erstavik, stadshuset, den 22 september 2009 kl. 18.00 21.15 ande Eva Öhbom Ekdahl (M) Jan-Eric Jansson (KD) Annika Jung Backman (M) Hans-Åke Donnersvärd (S) Lars Linder-Aronson (M) Inga-Lisa Dahlbäck (S) Lotta Riedel (M) Mikael Carlsson (NL) Birgitta Westman (FP) Ersättare Michael Thyberg (M) Håkan Löndahl (S) Anna-Karin Boréus (FP) Eva Hellung-Strohl (MP) Camilla Carlberg (V) Endast tjänstgörande ledamöter deltog i behandlingen och beslut av 178-185 Övriga deltagare Debbie Nujen endast 160, Marja Rudberg, Margareta Wrååk, Eva Ralling och Åsa Bratt t.o.m. 172, Eva Jobring, Teresia Granlund Utses att justera Hans-Åke Donnersvärd Paragrafer 160 185 Justeringsdatum 2009-09-23 Underskrifter Sekreterare Teresia Granlund Ordförande Justerande.. Eva Öhbom Ekdahl Hans-Åke Donnersvärd BEVIS om ANSLAGSDAG s protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp 2009-09-24 Anslaget tas ned 2009-10-16 Förvaringsplats för protokollet Nacka Stadshus Underskrift Teresia Granlund

Innehållsförteckning Innehållsförteckning 2 Ensamkommande flyktingbarn 3 Yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott om motion Fixarmalte efter behov 5 Rekommendation att anta Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms Län och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet 8 Villkor för att bli godkänd anordnare inom kundval för särskilt boende för äldre 9 Villkor för att bli godkänd anordnare inom kundval för dagverksamhet för äldre 11 Uppföljning av introduktionsersättning 13 Verksamhetsbidrag till Röda Korset 14 Delegationsordning för 2009 15 T2, 2009 16 s förslag till Mål och Budget 2010 17 Rapport gällande fördjupad granskning av hemtjänstanordnare 19 Rapport angående uppföljning av Socialtjänstvägledare funktionen i Fisksätra 20 Uppföljning försörjningsstöd 21 Handikapprådet 22 Pensionärsrådet 23 Kurser och seminarier 24 Anmälningsärenden 25 Övriga frågor 26 Adoptionsyttrande 27 Adoptionsyttrande 28 Nedläggning av faderskapsutredning 29 Nedläggning av faderskapsutredning 30 Nedläggning av faderskapsutredning 31 Nedläggning av faderskapsutredning 32 Ansökan om uteservering till allmänheten på Kafé Koloni, Strandpromenaden 61, 131 50 Saltsjö-Duvnäs 33 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten på Stockholms Modecenter den 10-16 augusti 2009 34

160 Ensamkommande flyktingbarn noterar informationen till protokollet. Ärendet Debbie Nujen, flyktingsamordnare i kommunen höll en muntlig föredragning om ensamkommande flyktingbarn. Det finns flera orsaker till att ensamkommande flyktingbarn vistas i Nacka. Dels handlar det om barn som kommer via anvisning från Migrationsverket utifrån den överenskommelse som Nacka skrivit under med Migrationsverket. Dels handlar det om barn som själva valt att vistas i kommunen på grund av att de har en släkting här eller känner någon. Denna grupp barn brukar kallas för EBO-barn vilket står för eget boende. Det händer också att det finns så kallade övergivna barn i kommunen. I dessa fall har barnet kommit till Sverige med en eller båda föräldrarna men blivit lämnat ensamt kvar medans föräldern/föräldrarna gått under jorden. Majoriteten av barnen som vistats i Nacka har fått uppehållstillstånd. De flesta är födda 1991-92 förutom ett av EBO-barnen som är född 2002. Barn via Migrationsverket 2007 tog Nacka emot två barn från Migrationsverket. Dessa två barn bodde på Äppelbo, Värmdö. Det ena barnet är utflyttat och återförenad med sin familj och en annan kommun har därför övertagit ansvaret. Det andra barnet bor för närvarande i eget boende. 2008 tog Nacka emot de övriga tre barnen man hade överenskommelse om. Dessa barn placerades på Vårljus, Upplands-Väsby. Två av barnen har beviljats uppehållstillstånd varav ett av dem har flyttat till ungdomsboende. Kommunen håller på att leta boende för det andra barnet, men i avvaktan på detta bor personen ifråga kvar på Vårljus. Det tredje barnet bor kvar på Vårljus och har ännu inte erhållit något beslut. EBO-barn + övriga 2007 tre barn. Två av dessa fick uppehållstillstånd. 2008 fyra barn. Tre fick uppehållstillstånd och den fjärde har flyttat ut från kommunen 2009 fyra barn. Ett av dessa har visat sig vara myndig och ha tillstånd i annat EU-land och ska därför utvisas dit. De övriga tre barn är så kallade övergivna barn (ej ensamkommande). De svårigheter som framförallt finns kring ensamkommande flyktingbarn är att hitta ett boende när de har fått uppehållstillstånd. Det förs även en diskussion kring möjlighet att folkbokföra barnen i kommunen även om de är placerade på boende i annan kommun. Det är dock svårt att få igenom detta då kommunen saknar en adress där man kan folkbokföra barnen på. Det är viktigt att samtliga personer som är ansvariga för barnet godkänner en sådan lösning. Det är inte alltid så att ansvariga för barnen godkänner det upplägget i och med att det blir väldigt omständigt för barnen att vistas i en annan kommun och gå i skola där, men ha sin post i vår kommun. Ur kommunperspektiv är det viktigt med folkbokföring i och med att kommunen är

160 fortsatt ansvarig för dessa barn och står för barnens alla stödinsatser. Om barnen inte folkbokförs i kommunen är det där barnen är folkbokförda som får uppbära schablonersättningarna fastän det är Nacka kommun som står för insatserna och kostnaderna. Det är även viktigt att notera att kommunerna där barnen vistas inte samtycker till att sk Nacka barn folkbokför sig i deras kommun och blir i slutändan deras ansvar när föräldrar anländer till landet och folkbokför sig på exempelvis familjehemmet. Nacka kommun måste avsluta ärendet då barnen återförenas med sin familj. I samband med detta upphör även rätten att ansöka om ersättning för kostnader relaterade till ensamkommande barn i och med återföreningen. Det skapar en diskussion och spänning mellan kommunerna. Nacka kommun arbetar hela tiden för att hitta boenden i Nacka, men i avvaktan på det har barnen fått boenden i andra kommuner. Det är dock inte en hållbar eller långsiktig lösning för varken barnen eller personalen som arbetar med barnen. noterade informationen till protokollet.

161 Dnr SÄN 2009/81-732 Yttrande till kommunstyrelsens arbetsutskott om motion Fixarmalte efter behov föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut 1. Avslå yrkandet om sänkning av åldersgränsen för Tryggve till 65 år 2. Avslå yrkandet om att verksamheten permanentas under 2010 3. Bifalla yrkandet om bättre marknadsföring av tjänsten Ärendet Mattias Qvarsell (S), Karl-Axel Johansson (S) och Gunnel Nyman Gräff (S) har lämnat in en motion med förslag om att åldersgränsen för att få hjälp av Fixarmalte sänks från 75 år till 65 år, att verksamheten ska permanentas när de statliga pengarna tar slut samt att kommunen bättre marknadsför denna fixartjänst. Kommunstyrelsens arbetsutskott har lämnat över motionen till SÄN för yttrande senast den 28 september 2009. Sammanfattning yttrande Åldersgränsen för Fixarmalte, som numera heter Tryggve, har i våras sänkts från 75 år till 70 år. Den nyligen genomförda förändringen kommer att utvärderas under hösten för att se om efterfrågan förändras. Ytterligare förändringar bör inte genomföras förrän denna utvärdering är klar. I nuläget finns inga pengar avsatta för att permanenta verksamheten, men med nya stimulansmedel som beviljats kommer verksamheten att fortsätta oförändrat under 2010. Frågan om huruvida verksamheten ska permanentas kommer att tas ställning till inför arbetet med mål och budget 2011. Eftersom informationen om Tryggve på kommunens hemsida inte är helt lättillgänglig ska den ses över och planeras få en mer framträdande plats. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2009-09-01 2. Remiss från KSAU, 2009-05-19 3. Motion Fixarmalte efter behov Yrkanden Eva Öhbom Ekdahl yrkar, med instämmande av Jan-Eric Jansson samt Birgitta Westman, bifall på socialtjänstens förslag. Hans-Åke Donnersvärd yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson, bifall på motionens förslag.

Forts. 161 beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut. Protokollsanteckning Moderaterna, Folkpartiet och Kristdemokraterna lät anteckna följande Majoriteten införde 2008 en trygghetstjänst för äldre som kallades Tryggve. Det var från starten en åldersbegränsning så att de över 75 år kunde få ta del av tjänsten. Gränsen har nu sänkts till 70 år. Staten har ett årligen återkommande statligt stöd till kommunernas äldreomsorg. För införandet av Tryggve sökte Nacka och beviljades sådana stimulanspengar. Det finns ingen anledning att tro att nuvarande regering kommer att ta bort detta stöd. Men skulle en annan regering komma till makten och dra in stödet så avser nuvarande majoritet i Nacka, M, Fp och Kd att finansiera Tryggve tjänsten med kommunala medel. Nackalistan lät anteckna följande "Nackalistan anser att Nacka kommun på alla sätt skall arbeta för att minska antalet fallskadeolyckor i kommunen. Att skada sig av ett fall i hemmet är en stor personlig tragedi som ofta medför stora kostnader för samhället. Risken att det skulle bli ett överutnyttjande av tjänsten genom att sänka åldersgränsen för den ser vi som obefintlig. Vi tror istället att de som har behov av tjänsten också är de som kommer att utnyttja den. Nackalistan tror att alla människor så långt det är möjligt vill klara sig själva och att det endast är de som behöver hjälp som kommer att använda sig av tjänsten. En permanentering av tjänsten tycker vi är av största vikt då denna möter ett behov hos många medborgare och så kommer att göra lång tid framöver." Socialdemokraterna lät anteckna följande Vi socialdemokrater ser det som en självklarhet att en 69-årig kvinna med svårigheter att röra sig på grund av svår reumatism ska ha lika stor möjlighet att få hjälp med att sätta upp en lampa i taket som en fullt frisk och rörlig 71-åring. Det är behovet hos den äldre som ska styra och inte åldern. Tänk om vi i valfrihetens Nacka kunde ge alla äldre den valmöjligheten. I fullmäktige får vi veta om det finns partier som inte vill ge grupper av äldre denna valfrihet, alltså om det kan finnas något parti som inte vill att ovanstående 69-åriga kvinnan inte ska få välja Tryggve. Att den 69-åriga kvinnan själv får avgöra om och när lampan ska sättas upp är dessutom kostnadseffektivt. Om hon av oss politiker inte får det förtroendet måste hon ta kontakt med en biståndsbedömare som ska besöka henne för att sedan utreda behovet och skriva ett beslut. Sedan ska den 69-åriga kvinnan välja anordnare och en beställning ska skickas till utföraren. Den utförda insatsen ska sedan rapporteras till kommunen och ersättning till utföraren ska betalas. Om vi ger den 69-åriga kvinnan mandat att göra sitt eget val i valfrihetens Nacka så har vi visat henne det förtroende och den respekt som hon förtjänar. Dessutom har vi inte i onödan använt nackabornas skattepengar till administration. I SÄN:s yttrande står det att ytterligare förändringar inte bör genomföras förrän en utvärdering av projektet är genomförd. ar kommunfullmäktige att sänka åldern till 65 år behöver man

Forts. 161 Forts socialdemokraternas protokollsanteckning inte utvärdera om åldern ska sänkas eller inte. Man får direkt se om Tryggve efterfrågas och slipper då lägga ned tid och kostnader för att utvärdera om tjänsten ska finna från 65 år och uppåt. Med största sannolikhet fortsätter nuvarande regering att fullfölja den stora satsning som förra regeringen inledde i syfte att öka kvaliten inom äldreomsorgen. (Då hette satsningen Kompetensstegen och nu Stimulansmedel). Även för nästa år får Nacka kommun säkerligen medel för det förebyggande arbetet bland äldre. Vi anser att det nu är dags att permanenta Tryggve så att medel för det förebyggande arbetet som går till Tryggve kan användas till andra prioriterade utvecklingssatsningar i syfte att förebygga ohälsa hos äldre nackabor. - - - -

162 Dnr SÄN 2009/120 Rekommendation att anta Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms Län och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet föreslår Kommunstyrelsen att anta Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms Län och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet. Ärendet Vid ett presidiemöte mellan Stockholms läns landstings Hälso- och sjukvårdsnämnd och Kommunförbundet Stockholms Läns Vård- och Omsorgsberedning har frågan om en överenskommelse när det gäller andningshandikappade aktualiserats. Presidiet har beslutat att uppdra åt respektive förvaltning/kansli att ta fram ett förslag till ett länsövergripande samverkansavtal när det gäller andningshandikappade patienter. togs av KSLs styrelse vid sammanträde 2009-06-11 att rekommendera kommunerna i Stockholms län att anta Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting, Kommunförbundet Stockholms Län och Försäkringskassan beträffande personer i behov av andningshjälp i hemmet. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2009-08-17 2. Missiv från KSL, 2009-06-11 3. Rekommendation från KSL, 2009-06-11 4. Överenskommelse beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

163 Dnr SÄN 2009/103 Villkor för att bli godkänd anordnare inom kundval för särskilt boende för äldre 1. beslutar att anta Villkor för att bli godkänd anordnare inom kundval för särskilt boende för äldre. 2. beslutar att kontrakt ska tecknas med tidigare auktoriserade anordnare senast 2009-12-31. Ärendet Nya gemensamma auktorisationsvillkor för alla kundvalssystem i Nacka kommun har utarbetats, samtidigt som Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft inom socialtjänstens område fr.o.m. 1 januari 2009. Erfarenheterna av tidigare villkor har visat på behov av att tydliggöra kraven på anordnarna och vilka åtgärder som vidtas vid brister. Mot denna bakgrund har ett förslag tagits fram av socialtjänsten till nya villkor för att bli godkänd som anordnare inom kundval för särskilt boende för äldre. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2009-09-01 2. Villkor för att bli godkänd anordnare av särskilt boende för äldre, 2009-07-17 3. Synpunkter och yrkanden från Kommunal, 2009-09-16 Yrkanden Hans-Åke Donnersvärd yrkar återremiss för att í villkoren inarbeta - skall krav istället för mål - tidsplan m.m. för särskilda övergångsregler - hur skapa samma konkurrensvillkor gällande utbildningsnivåer - uppföljning utifrån skrivna avtal - krav så att inte lag eller kollektivavtal för arbetet åsidosätts - att anställda hos anordnare inklusive deras underleverantörer omfattas meddelarfrihet utifrån gängse lagstiftning - att anordnare ska delta i de av staden prioriterade FoU-projekt och utbildningssatsningar Jan-Eric Jansson yrkar avslag på Hans-Åke Donnersvärd förslag. Jan-Eric Jansson yrkar, med instämmande av Birgitta Westman, Lars Linder-Aronson samt Eva Öhbom Ekdahl, bifall på socialtjänstens förslag. beslutade att avslå Hans-Åke Donnersvärds yrkande om återremiss. beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

Forts. 163 Protokollsanteckning Socialdemokraterna lät anteckna följande Vi Socialdemokrater anser att de formulerade målen för särskilt boende för äldre ska vara skallkrav och inte som nu formulerade som mål. Mål anger inriktning och vad anordnare ska sträva mot att uppnå vid en viss framtida tidpunkt. T.ex. är ett av målen att insatserna ska vara trygga och säkra. Det är allvarligt att vår moderatstyrda majoritet ser detta som ett mål och inte som ett absolut krav som anordnare ska leva upp till. Samma gäller t.ex. att den äldre ska ges möjlighet att påverka utförande av insatserna och möjlighet till utevistelse. Självklart ett skall-krav och inte mål. Ett konkurrensneutralt valfrihetssystem kräver lika villkor för alla anordnare. Likavillkorsprincipen är en av hörnstenarna i Lag om valfrihetssystem. Därför ska samma krav ställas på utbildningsnivå på vård- och omsorgspersonalen och inte som nu högre krav på nya anordnare än på de anordnare som redan i dag driver särskilt boende för äldre. Att i villkoren jämföra lång erfarenhet av yrket med formell utbildning utan att ange vad som menas med lång erfarenhet gör det omöjligt att tillämpa principen, Vi anser att det i villkoren ska framgå att alla anställda hos alla utförare inklusive underleverantörer ska omfattas av meddelarfrihet utifrån gängse lagstiftning. Vi anser att Nacka kommunen liksom många andra kommuner inom ramen för LOV ska kräva villkor enligt gängse regler på svensk arbetsmarknad. Vi anser att det i villkoren ska framgå att det som anordnarna angett i förfrågningsunderlagen och att de skrivna avtalen mellan kommunen och anordnarna årligen ska följas upp genom olika metoder för granskningar. Årligen fördelar staten medel till kommunerna att användas till olika satsningar i syfte att utveckla och förbättra äldreomsorgen. Självfallet ska vi inte låta äldre nackabor på våra vårdoch omsorgsboenden missa möjligheten att ta del av dessa kvalitetsförbättringar. Därför anser vi att det i villkoren ska framgå att anordnare ska delta i de av staden prioriterade projekt- och utbildningssatsningar.

164 Dnr SÄN 2009/104 Villkor för att bli godkänd anordnare inom kundval för dagverksamhet för äldre 1. beslutar att anta villkor för att bli godkänd anordnare inom dagverksamhet för äldre. 2. beslutar att kontrakt ska tecknas med tidigare auktoriserade anordnare senast 2009-12-31. Ärendet Nya gemensamma auktorisationsvillkor för alla kundvalssystem i Nacka kommun har utarbetats samtidigt som Lagen om valfrihetssystem (LOV) trädde i kraft inom socialtjänstens område fr.o.m. 1 januari 2009. Erfarenheterna av tidigare villkor har visat på behov av att tydliggöra kraven på anordnarna och vilka åtgärder som vidtas vid brister. Mot denna bakgrund har ett förslag tagits fram av socialtjänsten till nya villkor för att bli godkänd som anordnare inom kundval för dagverksamhet för äldre. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2009-09-01 2. Villkor för att bli godkänd anordnare av dagverksamhet för äldre, 2009-07-17 3. Synpunkter och yrkanden från Kommunal, 2009-09-16 Yrkanden Hans-Åke Donnersvärd yrkar återremiss för att í villkoren inarbeta - skall krav istället för mål - tidsplan m.m. för särskilda övergångsregler - hur skapa samma konkurrensvillkor gällande utbildningsnivåer - uppföljning utifrån skrivna avtal - krav så att inte lag eller kollektivavtal för arbetet åsidosätts - att anställda hos anordnare inklusive deras underleverantörer omfattas meddelarfrihet utifrån gängse lagstiftning - att anordnare ska delta i de av staden prioriterade FoU-projekt och utbildningssatsningar Jan-Eric Jansson yrkar avslag på Hans-Åke Donnersvärd förslag. Jan-Eric Jansson yrkar bifall på socialtjänstens förslag. beslutade att avslå Hans-Åke Donnersvärds yrkande om återremiss. beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

Forts. 164 Protokollsanteckning Socialdemokraterna lät anteckna följande Vi Socialdemokrater anser att de formulerade målen för dagverksamhet för äldre ska vara skallkrav och inte som nu formulerade som mål. Mål anger en inriktning och vad anordnare ska sträva mot att uppnå i en viss framtida tidpunkt. T.ex. är ett av målen att insatserna ska vara trygga och säkra. Det är allvarligt att vår moderatstyrda majoritet ser detta som ett mål och inte som ett absolut krav som anordnare ska leva upp till. Samma gäller t.ex. att den äldre ska ges möjlighet att påverka utförande av insatserna och möjlighet till utevistelse. Självklart ett skallkrav och inte mål. Ett konkurrensneutralt valfrihetssystem kräver lika villkor för alla anordnare. Likavillkorsprincipen är en av hörnstenarna i Lag om valfrihetssystem. Därför ska samma krav ställas på utbildningsnivå på vård- och omsorgspersonalen och inte som nu högre krav på nya anordnare än på de anordnare som redan i dag driver dagverksamhet för äldre. Att i villkoren jämföra lång erfarenhet av yrket med formell utbildning utan att ange vad som menas med lång erfarenhet gör det omöjligt att tillämpa principen. Vi anser att det i villkoren ska framgå att alla anställda hos alla utförare inklusive underleverantörer ska omfattas av meddelarfrihet utifrån gängse lagstiftning. Vi anser att kommunen liksom många andra kommuner inom ramen för LOV ska kräva villkor enligt gängse regler på svensk arbetsmarknad. Vi anser att det i villkoren ska framgå att det som anordnarna angett i förfrågningsunderlagen och att de skrivna avtalen mellan kommunen och anordnarna årligen ska följas upp genom olika metoder för granskningar. Årligen fördelar staten medel till kommunerna att användas till olika satsningar i syfte att utveckla och förbättra äldreomsorgen. Självfallet ska vi inte låta äldre nackabor som nyttjar våra dagverksamheter missa möjligheten att ta del av dessa kvalitetsförbättringar. Därför anser vi att det i villkoren ska framgå att anordnare ska delta i de av staden prioriterade projekt- och utbildningssatsningar.

165 Dnr 2008/86 Uppföljning av introduktionsersättning beslutar att: 1. Fortsättningsvis bibehålla de olika ersättningsnivåerna för de olika hushållen i introduktionen. 2. En ny uppföljning av ersättningsnivåerna för de olika hushållstyperna i introduktionen skall ske när ett år har gått. Uppföljningen redovisas till nämndsammanträdet i maj 2010. 3. En marknadsanpassning av hyresnivåerna på de s.k. flyktinglägenheterna skall ske för personerna under deras introduktionstid. Sammanfattning Social och äldrenämnden har beslutat om uppföljning av introduktionsersättningsnivåerna. Underlaget för uppföljningen har varit begränsat, då endast 26 personer fått introduktionsersättning under de fyra månader uppföljningen gäller. Fyra barn totalt finns i de berörda hushållen. Merparterna av personerna har varit ensamma och inneboende hos någon. För denna grupp finns inget som tyder på att nivån för ersättningen ligger alldeles för högt eller lågt. För övriga grupper som finns representerade i underlaget finns inget idag som tyder på att ersättningsnivåerna ligger för lågt, men inget tyder heller på att de är för höga. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2009-08-21 beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut. Protokollsanteckning Vänsterpartiet lät anteckna följande I sista stycket i slutsatsen står: När introduktionsperioden är slut kommer de att förstå att det är ett framkomligt sätt att få det bättre ekonomiskt är att hitta ett billigare boende. Det låter lite nedlåtande tycker jag att säga att de kommer att förstå. Vilka de? Och vad är det egentligen de ska förstå? Sedan undrar jag hur det är möjligt för en person med introduktionsersättning att själv hitta ett billigare boende, för det är det jag antar att texten syftar till. Nacka har inte så många hyresrätter att hitta

166 Dnr SÄN 2009/105-739 Verksamhetsbidrag till Röda Korset beviljar Röda Korset bidrag för 2009 med 71 708 kronor. Ärendet Röda Korset har inkommit med en ansökan om bidrag på 71 708 kronor, som avser hyran för deras lokal under 2009. Röda Korsets verksamhet kompletterar socialtjänstens, samt att äldreenheten samarbetar med dem i flera verksamheter, därför föreslås att Social- och äldrenämnden beviljar ansökan. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten 2. Ansökan från Röda Korset, 2009-04-28 beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

167 Dnr SÄN 2008/25 Delegationsordning för 2009 beslutar att anta föreslagen delegationsordning (bilaga 1). Ärendet har sedan tidigare en delegationsordning för verksamheten inom socialtjänsten som senast är fastställd 2009-06-01. Då det skett en del lagändringar samt uppmärksammats i förvaltningen att vissa beslutstyper saknas föreslås ett antal ändringar och tillägg. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2009-09-02 2. Bilaga 1, Förslag till ny delegationsordning 3. Bilaga 2, Gällande delegationsordning beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

168 Dnr SÄN 2008/95-041 T2, 2009 beslutar att fastställa bokslut T2 för 2009 enligt nedanstående. Ärendet Verksamhetsresultat Läge OK Insatta resurser Läge OK Årsprognosen indikerar i nuläget + 58 mkr bättre än budget för, vilket är + 33 mkr bättre jämfört med T1. Årsprognos per verksamhet: Verksamhet, mkr Nettokostnad T2 2009 Budget 2009 Budgetavvikelse IFO/Barn&Ungdom 94,6 100,6 6,0 IFO/Försörjningsstöd 77,6 85,6 8,0 IFO/Beroende 18,2 14,9-3,3 Handikapp 248,5 259,5 11,0 Socialpsykiatri 45,8 53,8 8,0 Äldre 462,2 491,2 29,0 Nämnd och nämndstöd 6,4 6,4 0 Myndighet&Huvudman(MH) 98,2 98,2 0 Summa 1051,5 1110,2 58,7 Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2009-09-11 2. Power point version av T2 beslutade i enlighet med socialtjänstens förslag till beslut.

169 Dnr SÄN 2009/128 s förslag till Mål och Budget 2010 föreslår utifrån Kommunstyrelsens beslut om ramar och budgetdirektiv följande: 1. beslutar föreslå Kommunfullmäktige att fastställa nämndens budgetram för år 2010 till 1 129,7 mkr, vilket är 2,6 mkr eller 0,2 % lägre än Kommunstyrelsens förslag i ramärendet. 2. beslutar föreslå Kommunfullmäktige att fastställa nämndens strategiska mål och nyckeltal för 2010. 3. noterar förslag till checkar och avgifter enligt bilaga 1 och lämnar det utan eget ställningstagande till Kommunstyrelsen. 4. beslutar föreslå Kommunfullmäktige att fastställa nämndens väsentlighets- och riskanalys 2010 (enligt bilaga 2). 5. noterar förslag till taxa för Nacka kommuns arbete enligt alkohollagen, tobakslagen, lag om detaljhandel med nikotinläkemedel och lotterilagen (bilaga 3) och lämnar det utan eget ställningstagande till Kommunstyrelsen. Ärendet har att yttra sig över Kommunstyrelsens förslag till rambudget för 2010 samt att komma med förslag till mål, checknivåer, avgifter mm för år 2010. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2009-09-14 2. Bilaga 1, Förslag till checkbelopp och avgifter för år 2010 3. Bilaga 2, s väsentlighets- och riskanalys med mål och nyckeltal 2010 4. Bilaga 3, Förslag från miljöenheten om taxa för Nacka kommuns arbete enligt alkohollagen, tobakslagen, lag om detaljhandel med nikotinläkemedel och lotterilagen Yrkanden Eva Öhbom Ekdahl bifaller socialtjänstens förslag till punkt 1,2 samt 4. Eva Öhbom Ekdahl yrkar att punkt tre ändras till noterar förslag till checkar och avgifter enligt bilaga 1 och överlåter till Kommunstyrelsen att arbeta in förslaget i sitt förslag till Mål och Budget.

Forts. 169 Eva Öhbom Ekdahl yrkar på en ny punkt (nr. fem) med lydelsen noterar förslag till taxa för Nacka kommuns arbete enligt alkohollagen, tobakslagen, lag om detaljhandel med nikotinläkemedel och lotterilagen (bilaga 3) och lämnar det utan eget ställningstagande till Kommunstyrelsen. beslutade i enlighet med Eva Öhboms Ekdahls förslag till beslut. Protokollsanteckning Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Nackalistan och Vänsterpartiet lät anteckna följande Vi deltar inte i social- och äldrenämndens beslut gällande förslag till mål och budget 2010 med hänvisning till egna budgetförslag.

170 Dnr SÄN 2007/99 Rapport gällande fördjupad granskning av hemtjänstanordnare noterar informationen till protokollet. Ärendet Den 10 juni 2009 genomfördes en fördjupad granskning av hemtjänstanordnaren Stensö Service AB på uppdrag av chefen för äldreenheten. Granskningen visade att anordnaren hade mindre brister gällande: social journal, genomförandeplan samt felaktigt dokument för synpunkter och klagomål Bristerna skulle av anordnaren vara åtgärdade senast den 1 augusti 2009. Den 4 augusti 2009 genomfördes ett uppföljningsmöte hos anordnaren vilket visade att bristerna var åtgärdade. Granskningen är därmed slutförd och föranleder inga ytterligare åtgärder. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2009-08-05 2. Rapport, 2009-06-11 noterade informationen till protokollet.

171 Dnr SÄN 2009/116-709 Rapport angående uppföljning av Socialtjänstvägledare funktionen i Fisksätra noterar informationen till protokollet. Ärendet finansierar en projekttjänst som socialtjänstvägledare med placering på biblioteket i Fisksätra. Tjänsten är organisatoriskt placerad inom kontaktcenter. Social- och äldrenämndens mål med tjänsten är att stärka medborgarnas förmåga att ta eget ansvar för sin livssituation och därigenom minimera att de behöver söka hjälp på andra sätt. Uppföljningen av socialtjänstvägledartjänsten i Fisksätra visar att det finns oklarheter avseende vilka förväntningar som skall infrias och att tjänstens funktion har en svag förankring inom socialtjänsten. Projektet har förbättrat servicen för de boende i Fisksätra men under tiden har även ett flertal andra sociala insatser utvecklats i Fisksätra såsom introduktionshandläggare vid ArbetslinjeN, öppnandet av en familjecentral samt tillsättning av socialsekreterare som skall arbeta med boendefrågor. Detta har inneburit att behovet av insatser från en socialtjänstvägledare minskat. Styrgruppen för projektet beslutade vid sitt möte den 11 augusti att fasa ut tjänsten till årsskiftet 2009. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse från socialtjänsten, 2009-08-11 2. Rapport, 2009-03-18 noterade informationen till protokollet.

172 Uppföljning försörjningsstöd noterar informationen till protokollet. Ärendet Nämnden har bett om att få uppföljning av utbetalningar av försörjningsstöd på varje nämnd för att kunna följa utvecklingen. Handlingar i ärendet 1. Diagram rullande årsvärde noterade informationen till protokollet.

173 Handikapprådet noterar informationen till protokollet. Ärendet Jan-Eric Jansson informerade om handikappsrådets senaste möte den 2 september. Man pratade då bland annat om det tillgänglighetsarbete som pågår. De fick också information om en del rapporter som redan har varit upp i SÄN samt en rapport om pandemiplaneringen i gruppen. noterade informationen till protokollet.

174 Pensionärsrådet noterar informationen till protokollet. Ärendet Jan-Eric Jansson informerade från senaste pensionärsrådet. På mötet diskuterades framförallt bildandet av en intresseförening för trygghetsboende. De fick också information om en del rapporter som redan har varit upp i SÄN noterade informationen till protokollet.

175 Kurser och seminarier beslutar att Gun Lingberth för nämndens räkning får delta i konferensen Hälsofrämjande arbete bland äldre i ett EU-perspektiv den 21 oktober. beslutar att Gun Lingberth och Johannes Norrby för nämndens räkning får delta i konferensen Geriatriken istället för fortsatt resursslöseri den 9 november. beslutar att Eva Hellung-Strohl för nämndens räkning får delta på föreläsningen Så skapar du stjärnestunder för äldre den 2 december. Ärendet Eva Hellung Strohl anmälde intresse att delta i inspirationsföreläsningen Så skapar du stjärnestunder för äldre av Thyra Frank den 2 december. Gun Lingberth har inför nämnden anmält intresse att delta i konferenserna Geriatriken istället för fortsatt resursslöseri den 9 november samt Hälsofrämjande arbete bland äldre i ett EU-perspektiv den 21 oktober. Johannes Norrby har inför nämnden anmält intresse att delta i konferensen Geriatriken istället för fortsatt resursslöseri den 9 november. Yrkanden Eva Öhbom Ekdahl yrkar att Eva Hellung Strohl, Gun Lingberth samt Johannes Norrby får delta i de konferenser de anmält intresse för. beslutade i enlighet med Eva Öhbom Ekdahls förslag till beslut.

176 Anmälningsärenden noterar informationen till protokollet. Ärendet Protokoll socialutskottet 2009-09-21 Protokoll socialutskottet 2009-08-31 Pressmeddelande från Socialtstyrelsen Fler demensutredningar och bättre omvårdnad nödvändig Anmälan enligt Lex Sarah från Carema, SÄN 2009/138-738 Tillsynsbeslut från Länsstyrelsen rörande Danvikshems särskild boende, 2009-07-03 Tillsynsbeslut från Länsstyrelsen rörande Sandstugan, 2009-04-27 Dom från länsrätten i mål nr 10692-08. Inbjudan till Vill du hellre bli gammal i Danmark den 28 september Inbjudan till seminarium om Palliativ vård vid livets slut den 2 oktober alt. 6 november Inbjudan till Nordiska afasidagen den 12 oktober Inbjudan till konferens om Hälsofrämjande arbete bland äldre i ett EU-perspektiv den 21 oktober Inbjudan från Skolportalen till Barnkonventionen fyller 20 år den 6 november Inbjudan till Satsa på Geriatriken den 9 november Inbjudan till seminarium om biblioteksplan den 17 november. Inspireras av Thyra Frank den 2 december Rapport från Familjehemmets dag Rapport från personliga ombudens studieresa till New York noterade informationen till protokollet.

177 Övriga frågor noterar informationen till protokollet. Ärendet Eva Öhbom Ekdahl informerar om att det kommer vara en extra nämnd måndagen den 5 oktober klockan 18.00. Kallelse och handlingar kommer att skickas ut. Lotta Riedel vill att nämnden ska få mer detalj kunskap om vissa verksamheter t.ex. daglig verksamhet och uttrycker därför önskemål om att nämnden får föredragningar om detta. Nämnden såg filmen I våldets skugga en film om våld i nära relationer. noterade informationen till protokollet.

178 Adoptionsyttrande Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet

179 Adoptionsyttrande Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet

180 Nedläggning av faderskapsutredning Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet

184 Dnr 2009/045 Ansökan om uteservering till allmänheten på Kafé Koloni, Strandpromenaden 61, 131 50 Saltsjö-Duvnäs Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet

185 Dnr 2009/053 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten på Stockholms Modecenter den 10-16 augusti 2009 Finns att tillgå i pappersversionen av protokollet