Johai AB Box 3044 145 03 NORSBORG 1 (6) Uppföljning av tillsyn i den fristående grundskolan Gryningeskolan i Botkyrka kommun Bakgrund Skolinspektionen har genomfört tillsyn i den fristående grundskolan Gryningeskolan i Botkyrka kommun. Efter genomförd tillsyn konstaterade Skolinspektionen i beslut den 18 september 2009 att Gryningeskolan inte uppfyllde kraven för godkännande och rätt till bidrag enligt 9 kap. skollagen. De brister som påpekats är så väsentliga att skolans fortsatta godkännande och rätt till bidrag måste ifrågasättas. Skolans huvudman ålades därför att senast 9 oktober 2009 redovisa till Skolinspektionen vilka åtgärder som vidtagits med anledning av beslutet. De påtalade bristerna var: - Skolan genomför inte någon systematisk uppföljning och utvärdering av skolans resultat, ej heller av elevernas samlade kunskapsresultat i förhållande till de nationella målen i samtliga ämnen i årskurs 3 och 5 (9 kap. 2 skollagen). - Skolan ger inte eleverna förutsättningar att nå de nationella målen i samtliga ämnen (9 kap. 2 skollagen). - Elevernas kunskapsutveckling och resultat i alla ämnen följs inte upp (9 kap. 2 skollagen). - Rektorn utövar inte ett pedagogiskt ledarskap på skolan (1 a kap. 4 förordningen om fristående skolor). - Elevens val genomförs inte i enlighet med författningarnas krav (9 kap. 2 skollagen). - Svenska som andra språk bedrivs inte i enlighet med författningarnas krav (9 kap. 2 skollagen). - De individuella utvecklingsplanerna motsvarar inte författningarnas krav (1 a kap. 8 förordningen om fristående skolor jämfört med 7 kap. 2 grundskoleförordningen). - Åtgärdsprogram upprättas inte i enlighet med förordningens krav (1 a kap. 5 a förordningen om fristående skolor). Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159, 5 tr Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
2 (6) - Skolan måste snarast vidta åtgärder för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling (14 a kap. 7 skollagen). - Eleverna har inte deltagit vid upprättandet av den årliga planen mot kränkande behandling (2 förordningen om barns och elevers deltagande i arbetet med planer mot diskriminering och kränkande behandling). - Rektorn fattar inte beslut i enlighet med bestämmelserna (9 kap. 2 skollagen). - Rektorn har anställt personal utan att först tagit del av ett registerutdrag (Lag om registerkontroll av personal inom förskoleverksamhet, skola och barnomsorg). - Skolan har utan tidsbegränsning anställt lärare som saknar erforderlig utbildning (9 kap. 16 b skollagen). - Skolan saknar ett systematiskt kvalitetsarbete (förordningen om kvalitetsredovisning inom skolväsendet m.m. 1, 2 och 5 ). - Skolan har under läsåret 2008/09 bedrivit verksamhet som inte ryms inom skolans tillstånd (2 b kap. 6 skollagen). - Huvudmannen har inte de nödvändiga ekonomiska förutsättningarna som krävs för att bedriva en varaktig och stabil verksamhet (9 kap. 2 skollagen). I övrigt har Skolinspektionen påtalat ett antal områden som är i behov av förbättringsinsatser. Huvudmannens åtgärder Huvudmannen har i skrivelse som inkom till Skolinspektionen den 8 och 9 oktober 2009 och vid Skolinspektionens besök på skolan den 22 oktober 2009 redovisat en åtgärdsplan för arbetet med de brister i verksamheten som redovisats i Skolinspektionens beslut den 18 september 2009 samt de områden som Skolinspektionen bedömt vara i behov av förbättringsinsatser. Huvudmannen har den 4, 6 och 9 november 2009 med ytterligare dokument kompletterat den tidigare redogörelsen för att ytterligare illustrera några av åtgärderna. Följande åtgärder har redovisats Avseende uppföljning och utvärdering av skolans resultat - Rektorn har tillsammans med personalen utarbetat en strategi för uppföljning och utvärdering av skolans resultat. Resultaten följs upp genom att rektorn kontinuerligt samlar in information med hjälp av systematiska, regelbundna iakttagelser, avstämningar och kartläggningar. Rektorn sammanställer därefter resultaten. Analysen av skolans resultat ska enligt rektorn fungera som underlag för fortsatta åtgärder och utvecklingsarbete. Exempelvis har åtgärder gjorts framförallt i ämnet svenska och skolan har utökad lärarresurserna genom att anställa en specialpedagog.
3 (6) - Som underlag för arbetet används de nationella proven samt de individuella utvecklingsplanerna. - För att skapa struktur och ökad kvalitet i elevdokumentationen har skolan införskaffat ett IT-stöd som ska ge stöd och underlätta för personalen att följa samtliga elevers kunskapsutveckling i alla ämnen i alla årskurser. Systemet omfattar samtlig dokumentation som ska föras enligt författningarna. Avseende elevernas förutsättningar att nå målen - Skolan använder numera enbart de nationella kursplanerna i samtliga ämnen. - Undervisning i ämnena slöjd, teknik och i de naturorienterande ämnena har påbörjats. - Skolan har anställt en behörig lärare i de naturorienterande ämnena. Avseende uppföljning av kunskapsutveckling och resultat i alla ämnen - Elevernas kunskapsutveckling och resultat i alla ämnen följs numera upp genom tester, prov, elevarbeten och utvärderingar som läraren genomför med eleverna. - Diagnostiskt läsförståelsetest i årskurs 1 och 3 samt matematiktest i årskurs 2 kommer att genomföras från och med vårterminen 2010. - Den individuella utvecklingsplanen (IUP) kommer enligt skolan att vara ett viktigt redskap för uppföljning och utvärdering. De individuella utvecklingsplanerna kommer att utvecklas och bidra till att bedömningen av måluppfyllelsen blir mer likvärdig och överskådlig. Formerna för utvecklingssamtalen kommer därmed att följa författningarna. - Skolan har sammanställt och redovisat resultat från nationella prov i svenska och matematik för årskurs 3 vårterminen 2009. Måluppfyllelsen för åk 1-3 har redovisats i ämnena svenska, engelska, matematik och bild. Dessutom har uppfyllelsen av målen i engelska och bild redovisats för årskurs 2 och 3. - Under oktober månad 2009 genomfördes ett seminarium för skolledning och undervisande personal med syfte att visa hur skolans elevdokumentation och processen kring utvecklingssamtalet kan knytas ihop med skolans kvalitetsarbete. Avseende rektorns pedagogiska ledarskap - Rektorn har utökat sin arbetstid och arbetar numera 40 procent på skolan. - Skolan har en biträdande rektor och rekrytering av studierektor pågår. - En befattningsbeskrivning för de tre skolledarfunktionerna har bifogats. Avseende elevens val - Som elevens val erbjuder skolan numera arabiska, bild och teknik en timme per vecka.
4 (6) Avseende svenska som andraspråk - Svenska som andra språk bedrivs som ett eget ämne och följer den nationella kursplanen. Ett individuellt beslut för varje elev har fattats av rektorn. Avseende individuell utvecklingsplan - Skolan har ännu inte upprättat individuella utvecklingsplaner. Enligt rektorn ska IUP upprättas efter att särskild utbildning har genomförts för skolledning och lärare under november månad 2009. Avseende åtgärdsprogram - Skolan har påbörjat arbetet med att upprätta åtgärdsprogram. - En specialpedagog har anställts i slutet av september 2009 som ska handleda personalen i arbetet med särskilt stöd och åtgärdsprogram. - Utbildning för personalen genomförs under januari månad 2010. Avseende arbetet med att förebygga och förhindra kränkande behandling - Skolan uppger att värdegrundsarbetet har utvecklats och har gett goda effekter i verksamheten. Det är ett aktivare arbete med eleverna i exempelvis morgonsamlingen och nya trivselregler har tagits fram som förankrats hos barn och elever. Kamratstödjare har införts i årskurs 3 och 4 Dessutom har föräldrarna utbildats i likabehandlingsarbetet. - Skolan kommer att genomföra en ny kartläggning under november 2009 för att tydliggöra i vilka situationer och var kränkningar uppstår. - Inför vårterminen 2010 planeras ett samarbetsprojekt med en intilliggande skola som har elever med syrisk-ortodox bakgrund för att få förståelse och skapa förutsättningar för integration. - Skolan har nu fler vuxna som ska vara aktiva på rasterna och finnas med i elevernas omklädningsrum när de yngre eleverna har idrott. - Nolltolerans mot alla typer av kränkande behandling råder numera på skolan. - En lokal som kallas för Lugnet har inrättats där elever kan få undervisning i en lugnare miljö. - Tillgång till psykolog, skolsköterska och skolläkare finns. - Utbildning för personalen genomförs under januari månad 2010. Avseende elevers deltagande i upprättande av plan mot kränkande behandling - Skolan kommer att betona vikten av elevrepresentation i arbetet med den årliga planen mot kränkande behandling.
5 (6) - Vid morgonsamlingarna har vissa moment ur likabehandlingsplanen plockats ut och diskuterats med eleverna. - Resultat från elevenkäter avseende arbetsmiljön kommer att utvärderas och utgöra en del av kartläggningen. - Utbildning för personalen genomförs under januari månad 2010. Avseende rektors ansvar - Rektorn och biträdande rektorn kommer under våren 2010 att påbörja den obligatoriska rektorsutbildningen. - Rektorn kommer att få kontinuerlig handledning av en jurist med pedagogisk kompetens. - Utbildning i skoljuridik genomförs den 11 december 2009 för samtlig personal. Avseende registerkontroll - Numera begärs registerutdrag från belastningsregistret innan personal anställs. Avseende anställning av obehöriga lärare - Obehöriga lärare kommer inte att anställas i framtiden om behörig personal finns att tillgå. Skolan har under hösten anställt tre behöriga lärare. - Huvudmannen kommer att vidta stora ansträngningar för att rekrytera personal som har utbildning för den undervisning som de bedriver. - Förteckning över lärare, personal och skolledningens utbildning, yrkeserfarenhet, tjänstgöringsgrad och ämnen i vilka lärarna undervisar har bifogats den 6 november 2009. Avseende systematiskt kvalitetsarbete - Huvudmannen och rektorn har tillsammans med personalen utarbetat en strategi för uppföljning och utvärdering av skolans resultat som tidigare har nämnts under bristsats 1 Avseende uppföljning och utvärdering av skolans resultat. - Under februari 2010 kommer skolledningen att genomgå en utbildning Kvalitetsarbete med analyskompetens. Syftet är att stödja arbetet med kvalitetsredovisningen genom att bidra med struktur och metod för lärarnas arbete med att analysera sin verksamhet på arbetslags- och lärarnivå. Enligt huvudmannen pågår arbetet med kvalitetsredovisningen för läsåret 2008/09 och kommer att bifogas senare. Utbildning i arbetet med kvalitetsredovisning kommer att genomföras under februari månad 2010. Avseende verksamhet som inte ryms inom tillståndet - Huvudmannen bedriver förskoleklass utan giltigt tillstånd.
6 (6) - Huvudmannen har under våren 2009 ansökt om tillstånd för att bedriva förskoleklass. Avseende skolans stabilitet - Ägarna har tillfört bolaget egna medel med 445 000 kronor. - Huvudmannen har ansökt om banklån på 500 000 kronor. - Skolans elevunderlag har ökat till 64 elever. Enligt huvudmannens prognos blir det ca 100 elever läsåret 2010/11. - Årsredovisningen för Johai AB räkenskapsåret 2008-07-01--2009-06-30 visar på ett mindre överskott. Skolinspektionens bedömning och beslut Skolinspektionen bedömer att Johai AB har vidtagit sådana åtgärder att de påtalade bristerna i verksamheten Gryningeskolan har avhjälpts eller kommer att kunna avhjälpas genom de insatser som planerats. Skolinspektionen förutsätter att arbetet fortgår enligt åtgärdsplanen och avser att göra ett uppföljande tillsynsbesök under våren år 2010. Skolan bedriver förskoleklass i anslutning till skolan utan godkännande. Ansökan om att få bedriva förskoleklass är den 15 april 2009 (Dnr 31-SV2009:207) inlämnad till Skolinspektionen, enheten för tillståndsprövning. Beslut meddelas i särskild ordning. Skolan uppfyller därmed kraven för godkännande för den fristående grundskolan och har därmed fortsatt rätt till bidrag från elevernas hemkommuner. På Skolinspektionens vägnar Bertil Karlhager Enhetschef Marie Wiberg-Svensson Undervisningsråd I ärendets slutliga handläggning har också undervisningsrådet Patrik Levin deltagit. Kopia till Botkyrka kommun