Anita Wollin (c) Ingemar Einarsson (c) David Westin (fp) Jonas Lövgren (m)

197 KALMAR KOMMUN KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL Sammanträdesdag 2006-09-04 Tid 10.00 11.00 Plats Stadshuset Omfattning 173-188 ande Johan Persson (s) ordförande Göran Häggfors (m) Birgitta Elfström (s) Christina Magnusson (s) Kjell Axelsson (s) Ingvar Nilsson (s) Bertil Dahl (v) Leila ben Larbi Hellvin (v) Jonas Löhnn (mp) Per-Olof Jonsson (m) Bengt Sundström (fp) Inger Hilmansson (fp) Bengt-Olof Roos (kd) Micael Ullerteg (kd) Anders Andersson (c) Ersättare Mona Jeansson (s) Anita Wollin (c) Ingemar Einarsson (c) David Westin (fp) Jonas Lövgren (m) Övriga närvarande Roland Karlsson Urban Sparre Maria Björkman Carina Åresved-Gustavsson Ingvar Johansson Ola Johansson Lena Rönning 173-179

Kommunstyrelsen 2006-09-04 198 Anders Karlsson 173-179 Kyrre Dahl 173-179 Bertil Stolt 173-180 Åke Pettersson 173-180 Jan Wikskär 180-188 Sekreterare Ingvar Johansson Justerat Johan Persson ordförande Kjell Axelsson Anslaget på kommunens anslagstavla den 12 september 2006.

Kommunstyrelsen 2006-09-04 199 173 Förköp av Vassmolösa 13:1, Tingshusgården (dnr KS 2006/502 257) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 28 augusti 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 augusti 2006, 177. Kommunen har för prövning enligt förköpslagen fått ett köpekontrakt om en försäljning av Vassmolösa 13:1, Tingshusgården för 2,4 miljoner kronor. Presidiet i Södermöre kommundelsnämnd hänvisar i ett yttrande till att den under flera år verkat för att starta en förskola i Vassmolösa. I den ekonomiska planeringen finns 3,2 miljoner kronor för nybyggnad av förskola i Vassmolösa. Kommundelsnämnden anser att det finns goda möjligheter att anpassa byggnaden och tomten på Tingshusgården för förskoleverksamhet. Kommunen bör därför utöva sin förköpsrätt. Kommunledningskontoret och fastighets- och inköpskontoret anser att byggnaderna på Tingshusgården kan anpassas för två daghemsavdelningar. Kontoren gör därför den gemensamma bedömningen att detta blir en snabbare och billigare lösning än om kommunen först ska förvärva mark och därefter genomföra nybyggnad av daghemmet. Arbetsutskottet har den 29 augusti tillstyrkt förslaget om att kommunen ska utöva sin förköpsrätt. Överläggning Kjell Axelsson (s) och Göran Häggfors (m) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka arbetsutskottets förslag till beslut. 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att utöva kommunens förköpsrätt vid försäljningen av Vassmolösa 13:1 enligt köpekontrakt den 2 augusti 2006. Kommunstyrelsen får - underrätta köparen, säljaren och tingsrätten om beslutet att utöva förköpsrätten innan detta beslut vunnit laga kraft - hos regeringen ansöka om tillstånd till förköpet enligt 9

Kommunstyrelsen 2006-09-04 200 i förköpslagen om säljaren eller köparen motsätter sig att kommunen utövar sin förköpsrätt - hos tingsrätten begära att köpevillkoren jämkas enligt 5 i förköpslagen om det inte går att träffa en frivillig överenskommelse. 2. Kommunens utgift för att utöva förköpsrätten ska täckas genom att 2.500.000 kronor omdisponeras från fastighets- och inköpskontorets anslag 2006 för nybyggnad av förskola i Vassmolösa till kommunstyrelsen/kommunledningskontoret för köp av fastigheten Vassmolösa 13:1. 174 Arrendeavtal med Rydbergs Motor Fastigheter i Kalmar AB (dnr KS 2003/314 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 25 augusti 2006. Rydbergs Motor AB har lokaler för bilförsäljning och bilverkstad vid Södra vägen. Företaget avser att bygga samman verkstads- och försäljningslokalerna. Vidare har JET fått bygglov för en ny bensinstation på kommunägd mark väster om Tigern 17. Detta bygglov har dock överklagats. Ett arbete pågår med att ändra detaljplanen. Avsikten är att bygga en ny tillfartsgata till bl.a. KLS med anslutning till Södra vägen väster om den blivande bensinstationen. I avvaktan på att detaljplanen ska bli kvar har kommunledningskontoret träffat en överenskommelse med Rydbergs Motor Fastigheter i Kalmar AB om ett arrendeavtal på tio år. Förslaget till arrendeavtal omfattar ett område på ca 5.700 kvadratmeter som får användas för försäljning av bensin och uppställning av bilar. I övrigt innehåller arrendeavtalet de villkor som redovisas i kommunledningskontorets skrivelse. Fastighets- och inköpskontoret får träffa ett arrendeavtal med Rydbergs Motor Fastigheter i Kalmar AB på de villkor som redovisas i kommunledningskontorets skrivelse.

Kommunstyrelsen 2006-09-04 201 175 Investeringsavtal med Fanerdun Group AB (dnr KS 2006/488 015) Handlingar * Förslag till investeringsavtal med Fanerdun Group AB. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 19 augusti 2006, 170. Arbetsutskottet har den 19 augusti tillstyrkt ett förslag till investeringsavtal med Fanerdun Group AB om att genom ett omfattande och långsiktigt samarbete skapa ett centrum i Kalmar för kinesiska produkter för Europamarknaden. Centrumet kommer att placeras i Snurrom och omfatta ca 70.000 kvadratmeter. Det kommer att bli en viktig knutpunkt dit grossister från hela Europa kommer för att göra sina beställningar. Utöver grossistverksamheten planeras flera satsningar inom turismsektorn. Fanerdun Group AB planerar bl.a. att bygga hotell, restauranger och en spa-anläggning. Vidare kommer det att byggas bostäder i området. I det förslag till investeringsavtal som träffats med Fanerdun Group AB redovisas de åtaganden som görs av de båda avtalsparterna. Kommunfullmäktige godkänner förslaget till investeringsavtal med Fanerdun Group AB. Kommunstyrelsen får i uppdrag att till kommunfullmäktige redovisa förslag till försäljning av mark och de övriga förslag som behövs för att fullfölja investeringsavtalet med Fanerdun Group AB. 176 Försäljning av Kläckeberga 10:10 vid Snurrom, f.d. Chokladfabriken (dnr KS 2006/506 256) Handlingar * Förslag till köpekontrakt. Arbetsutskottet har den 19 augusti tillstyrkt ett förslag till investeringsavtal med Fanerdun Group AB om att genom ett omfattande

Kommunstyrelsen 2006-09-04 202 och långsiktigt samarbete skapa ett centrum i Kalmar för kinesiska produkter för Europamarknaden. Som en följd av det åtagande som görs i detta avtal har det upprättats ett förslag till köpekontrakt som innebär att kommunen säljer fastigheten Kläckeberga 10:10 till Fanerdun Group AB för 12,2 miljoner kronor. Kommunstyrelsen får sälja Kläckeberga 10:10 till Fanerdun Group AB för 12,2 miljoner kronor och på de övriga villkor som anges i förslaget till köpekontrakt. 177 Reservation av mark för Fanerdun Group AB (dnr KS 2006/506 256) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 29 augusti 2006. Kommunfullmäktige beslutade i april 2005 att anta ett Program för norra Kalmar stad. I detta program finns bl.a. ett område på ca 200.000 kvadratmeter (område 13) som är utlagt för trafikorienterade verksamheter. I förslaget till investeringsavtal med Fanerdun Group AB ingår bl.a. att området reserveras för bolaget för framtida köp i ett år från kommunfullmäktiges beslut om markreservationen. Kommunfullmäktige reserverar ca 200.000 kvadratmeter av Kläckeberga 10:1 och Västerslät 17:1 för Fanerdun Group AB för framtida köp t.o.m. den 25 september 2007.

Kommunstyrelsen 2006-09-04 203 178 Projekt Fanerdun - organisation och budget (dnr KS 2006/488 015) Handlingar * Kommunchef Roland Karlssons och VD Lars Malmborgs skrivelse den 24 augusti 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 augusti 2006, 172. * Utdrag ur protokoll från sammanträde den 25 augusti 2006 med samverkansgruppen för kommunledningskontoret. * Utdrag ur protokoll från sammanträde den 25 augusti 2006 med kommuncentrala samverkansgruppen. Kommunchef Roland Karlsson och VD Lars Malmborg redovisade på arbetsutskottets sammanträde den 22 augusti ett utkast till organisation och budget för Projekt Fanerdun. Arbetsutskottet beslutade då bl.a. att - utse näringslivschef Thomas Davidsson som projektledare och att uppdra åt honom att snarast påbörja arbetet och forma arbetsgruppen - uppdra åt utvecklingschef Kyrre Dahl att till arbetsutskottets sammanträde den 17 oktober redovisa konsekvenserna för utvecklingsprogrammet och till sammanträdet den 29 augusti tillsammans med projektledaren redovisa ett förslag till hur Fanerdun ska presenteras på Forum i oktober - uppdra åt översiktsplanerare Lena Rönning att till arbetsutskottets sammanträde den 17 oktober redovisa konsekvenserna för norra Kalmar. Roland Karlsson och Lars Malmborg har den 24 augusti redovisat ett reviderat förslag till organisation och budget för Projekt Fanerdun. Arbetsutskottet har tillstyrkt detta förslag. Överläggning Roland Karlsson informerar om de kontakter som tagits med Regionförbundet om fördelning av kostnaderna för marknadsföring. Detta gör att det kan bli ändringar i förslaget till budget för projektet. Kommunfullmäktige godkänner förslagen till organisation och budget för Projekt Fanerdun.

Kommunstyrelsen 2006-09-04 204 Som en följd av detta beslut utökas budgetramarna för driftkostnader för kommunstyrelsen/kommunledningskontoret med 3.950.000 kronor 2006 och med 9.450.000 kronor 2007. 179 Bolagsordning för Kalmar Airport AB (dnr KS 2006/510 003) Handlingar * Kommunledningskontorets skrivelse den 30 augusti 2006. * Förslag till bolagsordning för Kalmar Airport AB. Kommunfullmäktige beslutade den 29 maj att kommunstyrelsen får teckna avtal med Luftfartsverket om övertagande och framtida drift av Kalmar flygplats. Vidare fick kommunstyrelsen i uppdrag att snarast återkomma till kommunfullmäktige med förslag om att bilda ett bolag för driften av Kalmar flygplats. Överläggning Inger Hilmansson (fp) föreslår att i 18 Insyn i verksamheten ska också ingå att Kalmar Airport AB minst två gånger per år ska lämna information till kommunstyrelsen om bolagets verksamhet och ekonomi. Kommunstyrelsen beslutar att tillstyrka förslaget till bolagsordning med tillägg enligt Inger Hilmanssons förslag. 1. Kommunfullmäktige godkänner förslaget till bolagsordning för Kalmar Airport AB med följande tillägg: I 18 Insyn i verksamheten ska också ingå att bolaget minst två gånger per år ska lämna information till kommunstyrelsen om bolagets verksamhet och ekonomi. 2. Kalmar Airport AB ska ingå som dotterbolag i Kalmar Kommunbolag AB. 3. Valberedningen får i uppdrag att föreslå ledamöter och ersättare i styrelsen, revisor och revisorsersättare, lekmannarevisorer och ersättare, ombud och observatör samt ersättare för dessa vid årsstämmor i Kalmar Airport AB.

Kommunstyrelsen 2006-09-04 205 180 Budgetuppföljning 2006 (dnr KS 2006/271 042) Handlingar * Kommunledningskontorets rapport: Budgetuppföljning efter juni med prognos för bokslutet 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 29 augusti 2006, 176. Kommunledningskontoret har redovisat en sammanställning över de olika nämndernas och förvaltningarnas prognoser efter juni månad om det beräknade budgetutfallet för 2006. Av sammanställningen framgår bl.a. att årets resultat förväntas bli 14,9 miljoner kronor, vilket innebär en budgetavvikelse med + 2,4 miljoner kronor. Överläggning Urban Sparre kompletterar kommunledningskontorets rapport med att Sveriges Kommuner och Landsting i början på september redovisat ett nytt cirkulär: Budgetförutsättningar för åren 2006-2009. I detta cirkulär ingår bl.a. att förbundet - med anledning av Skatteverkets första preliminära taxeringsutfall för inkomståret 2005 gör en ny bedömning av slutavräkningen för 2005 års skatteintäkter och de preliminärt utbetalda skatteintäkterna för 2006. Sammantaget ger denna nya prognos en resultatförbättring för kommunen för 2006 med 15 miljoner kronor. Sveriges Kommuner och Landsting redovisar också i sitt cirkulär att det sedan i våras pågår en översyn av den rekommenderade modellen för beräkning av pensionsskulden, bl.a. med hänsyn till det nya pensionsavtalet KAP-KL. Under detta arbete har det aktualiserats en ändring av det ränteantagande som Finansinspektionen (FI) rekommenderar. Vid underhandskontakter med FI har Sveriges Kommuner och Landsting fått besked om att FI under senhösten/vintern kommer att ge ut en föreskrift med nya försäkringstekniska antaganden. För att undvika en för lågt värderad pensionsskuld vid årsskiftet 2006/2007 avser Sveriges Kommuner och Landsting att ändra den rekommenderade diskonteringsräntan. En sådan justering kommer att medföra en engångskostnad för kommunen i storleksordningen 6 miljoner kronor.

Kommunstyrelsen 2006-09-04 206 Kommunstyrelsen överlämnar kommunledningskontorets rapport om budgetuppföljningen 2006 till kommunfullmäktige. 181 Årsredovisning och revisionsberättelse 2005 för Kalmarsunds Gymnasieförbund (dnr KS 2006/485 042) Handlingar * Skrivelse från Kalmarsunds gymnasieförbund. * Årsredovisning och revisionsberättelse 2005. Kalmarsunds gymnasieförbund har överlämnat sin årsredovisning 2005 till kommunfullmäktige i de fyra medlemskommunerna. Revisorerna föreslår att kommunfullmäktige ska godkänna årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet. Jäv Till följd av jäv deltar inte Anders Andersson, Johan Persson, David Westin och Leila ben Larbi Hellvin i behandlingen av detta ärende. Kalmar kommun godkänner årsredovisningen 2005 för Kalmarsunds gymnasieförbund och beviljar för sin del styrelsen (förbundsdirektionen) för gymnasieförbundet ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2005.

Kommunstyrelsen 2006-09-04 207 182 Ombyggnad för förskola i kvarteret Rapsen i Djurängen (dnr KS 2006/514 058) Handlingar * Fastighets- och inköpskontorets skrivelse den 31 augusti 2006. Fastighets- och inköpskontoret har tagit in anbud på ombyggnad av f.d. kontorslokaler i kvarteret Rapsen i Djurängen till Montessoriförskola. För denna ombyggnad finns i kommunens investeringsbudget 2.060.000 kronor och vidare kan fastighets- och inköpskontoret ur sin underhållsbudget ta 3.430.000 kronor. Detta innebär att det för investeringen finns sammanlagt 5.490.000 kronor. Den totala byggkostnaden har beräknats till 5.940.000 kronor. Som en följd av detta behöver ytterligare 450.000 kronor anvisas för ombyggnaden för förskola. Fastighets- och inköpskontoret föreslår att detta ska lösas genom att omdisponera pengar från anslag för campingstugor på Stensö. 1. Kommunfullmäktige beslutar att i investeringsbudgeten 2007 för kommunstyrelsen/fastighets- och inköpskontoret omdisponera 450.000 kronor från anslag för campingstugor på Stensö till ombyggnad av f.d. kontorslokaler i kvarteret Rapsen i Djurängen till Montessoriförskola. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt fastighets- och inköpskontoret att slutföra upphandlingen med Hansa Bygg AB, Kalmar för ombyggnad av f.d. kontorslokaler i kvarteret Rapsen i Djurängen till Montessoriförskola. Detta beslut gäller under förutsättning att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag till omdisponering i investeringsbudgeten för 2007.

Kommunstyrelsen 2006-09-04 208 183 Partimotion (fp) om att införa alkolås i alla kommunens fordon (dnr KS 2006/228 092) Handlingar * Partimotion (fp) den 4 april 2006. * Fastighets- och inköpskontorets yttrande den 11 augusti 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 15 augusti 2006, 165. Folkpartiet liberalerna föreslår i sin partimotion att målet ska vara att alla kommunens fordon i framtiden ska vara utrustade med alkolås. Fastighets- och inköpskontoret har yttrat sig över motionen. Kontoret föreslår att det i kommande upphandlingar ska ställas krav på alkolås under förutsättning att funktionen garanteras. Alkolås bör införas i takt med löpande utbyte av kommunens fordon. Överläggning Arbetsutskottet har tillstyrkt fastighets- och inköpskontorets förslag till svar på motionen. Birgitta Elfström (s), Jonas Löhnn (mp) och Inger Hilmansson (fp) föreslår att kommunstyrelsen ska tillstyrka förslaget till svar på motionen. Kommunfullmäktige uttalar att målet är att alla kommunens fordon i framtiden ska vara utrustade med alkolås. I kommande upphandlingar ska därför ställas krav på alkolås under förutsättning att funktionen garanteras. Med hänsyn till att funktionen för närvarande inte är helt driftsäker för alla typer av fordon bör alkolås införas i takt med löpande utbyte av kommunens fordon. Partimotionen (fp) ska därmed anses besvarad.

Kommunstyrelsen 2006-09-04 209 184 Medborgarförslag om att anpassa simhallen för funktionshindrade (dnr KS 2006/338 094) Handlingar * Bert Petterssons medborgarförslag den 12 maj 2006. * Yttrande från Kalmar Familjebad KB den 9 juni 2006. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 15 augusti 2006, 166. Bert Pettersson redovisar i sitt medborgarförslag flera åtgärder som han vill att bolaget ska genomföra för att anpassa simhallen för funktionshindrade. Kalmar Familjebad KB har i sitt yttrande redovisat sina synpunkter och bolagets planering för att göra simhallen bättre anpassad för funktionshindrade. Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget genom att hänvisa till Kalmar Familjebad KB:s yttrande. I detta yttrande redovisar bolaget sina avsikter och planering för att göra simhallen bättre anpassad för funktionshindrade. 185 Medborgarförslag om att kommunen ska gynna grönskande och variationsrika miljöer i tätorterna (dnr KS 2006/100 094) Handlingar * Medborgarförslag den 13 februari 2006 från Anders Henriksson, Claes Gårdinger och Susanna Råberg. * Gatu- och parkkontorets skrivelse den 15 mars 2006. * Utdrag ur gatu- och parknämndens protokoll den 24 mars 2006, 43. * Utdrag ur arbetsutskottets protokoll den 15 augusti 2006, 167. Anders Henriksson, Claes Gårdinger och Susanna Råberg vill att kommunen gynnar grönskande och variationsrika miljöer i tät-

Kommunstyrelsen 2006-09-04 210 orterna eftersom att dessa är hälsofrämjande. I sitt medborgarförslag redovisar de förslag till åtgärder inom fyra olika områden. Gatu- och parknämnden har yttrat sig över medborgarförslaget. Kommunfullmäktige besvarar medborgarförslaget genom att hänvisa till gatu- och parknämndens yttrande och det arbete som pågår med att ta fram en grönstrukturplan. 186 Gästfrihet vid rikskonferens för hörselpedagoger (dnr KS 2006/454 920) Handlingar * Skrivelse den 6 juli 2006 från Pedagogiska hörselvården i Kalmar län. * Kommunledningskontorets skrivelse den 28 augusti 2006. Pedagogiska hörselvården i Kalmar län arrangerar på uppdrag av SPAF (Svenska Pedagogiska Audiologiska Föreningen) en rikskonferens i Kalmar för hörselpedagoger den 25-27 april 2007. Arrangören har ansökt om ett gästfrihetsbidrag från kommunen. Kalmar kommun bidrar med högst 10.000 kronor (moms inräknad) till en middag i samband med rikskonferensen i Kalmar den 25-27 april 2007 för hörselpedagoger. Kostnaden ska täckas ur anslaget för gästfrihet. 187 KalmarSalen KB - information om bolagets verksamhet och ekonomi Kommunfullmäktige beslutade i mars 2005 att godkänna ett avtal med Claesson & Anderzén HB om att kommunen hyr KalmarSalen under fem år. Vidare ingick i kommunfullmäktiges beslut att kommunstyrelsen får teckna avtal med KalmarSalen KB om att bolaget under dessa år får disponera lokalerna på vissa villkor. Bl.a. ska styrelsen för KalmarSalen KB en gång per kvartal lämna en rapport till kommunstyrelsen om bolagets verksamhet och ekonomi.

Kommunstyrelsen 2006-09-04 211 Överläggning VD Jan Wikskär informerar om KalmarSalen KB:s verksamhet och ekonomi. Han räknar med att bolaget ska kunna redovisa ett positivt resultat för 2006. Detta beror i första hand på att konferenserna ökat och att kostnaderna kunnat hållas nere. Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationen. 188 Delegationsbeslut och anmälningsärenden Följande protokoll, beslut och ärenden anmäls: a) Arbetsutskottets protokoll den 15, 17, 19, 22 och 29 augusti 2006 b) Anmälan om delegationsbeslut: - Borgen för KIFAB i Kalmar AB för lån på 65 miljoner kronor hos DEXIA (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2006/481 002) - Borgen för KIFAB i Kalmar AB för lån på 50 miljoner kronor och 49 miljoner kronor hos DEXIA (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2006/507 002) - Borgen för HB Telemarken i Kalmar för lån på 35 miljoner kronor hos DEXIA (omplacering av borgenslån) (dnr KS 2006/482 002) - Fullmakt för skatteexperten Ronnie Peterson, Sveriges Kommuner och Landsting (dnr KS 2006/487 002) c) Länsstyrelsen har avvisat överklagande från Carl Harry Andersson av kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för del av Stadsparken 1, nytt konstmuseum (dnr KS 2006/350 214)

Kommunstyrelsen 2006-09-04 212 d) Länsstyrelsen har avslagit överklaganden av Maj-Britt och Per Knutsson m.fl. av kommunfullmäktiges beslut att anta detaljplan för del av Berga 10:19 m.fl. fastigheter i Berga (dnr KS 2005/572 214) e) Skrivelse från 5i12-rörelsen: Kommunerna får inte bli en plattform för antidemokratiska budskap