Sida 1 (28) Plats och tid Stadshuset, plan 2, Inlandsrummet klockan 10:00-16:55 Beslutande Morgan Persson (UP) Ordförande Ove Wiktorsson (C) Vice ordförande Mats Frisell (S) Ulrika Winblad (S) Kerstin Petersson (L) Maria Kjellberg (MP) Charlotta Windeman (M) Sekreterare Jonatan Engström Paragraf 53-73 Ordförande Morgan Persson (UP) Justerande Ove Wiktorsson (C) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslag sätts upp 2016-04-06 Datum då anslag tas ner 2016-04-29 Förvaringsplats för protokollet Enheten för kommunkansli och juridik Underskrift Jonatan Engström ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (28) Övriga deltagare Jenny Adler Sektorchef samhällsbyggnad 53-73 Kristina Hellström Sektor samhällsbyggnad 53-55 Fredrik Stjernfelt Kommunledningssektorn 56 Britt-Inger Rydh Sektor samhällsbyggnad 58-59 Viktor Zettergren Sektor samhällsbyggnad 58-59 Jessica Andersson Sektor samhällsbyggnad 60-61 TorBjörn Nilsson Sektor samhällsbyggnad 62 Sten-Ove Dahllöf Sektor samhällsbyggnad 62-64 Johan Emanuelsson Sektor samhällsbyggnad 62-64 Tobias Edner Sektor samhällsbyggnad 62-64 Maria Örenfors Sektor samhällsbyggnad 65 Gunilla Hansson Sektorchef servicesektorn 69-70 Linda Andreasson Sektor samhällsbyggnad 71
Sida 3 (28) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Svar på motion angående farthinder på Karebyvägen (Dnr KS2014/1553)... 6 Svar på motion angående gratis wifi i offentliga miljöer (Dnr KS2014/1503)... 7 Förslag till Vedeldningspolicy (Dnr KS2016/0270)... 8 Ängegärde 5:1 upphävande av planuppdrag (Dnr KS2010/1954)... 9 Guntorp 1:4 m.fl. Planansökan om detaljplan för skola (Dnr KS2016/0185)... 10 Beslut om antagande av detaljplan Teknik- och miljöbod, del av Marstrand 6:7 och 6:55 (Dnr KS2012/2172)... 12 Förslag om fördjupad översiktsplan för Ytterby (Dnr KS2016/0329)... 13 Förslag till upphävande av kommunens riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle (Dnr KS2016/0281)... 14 Vattenförsörjningsplan (Dnr KS2013/1902)... 16 VA-utbyggnadsplan (Dnr KS2013/1902)... 17 Uppdrag, planprogram för Nytorgsstaden (Dnr KS2016/0260)... 18 Detaljplan för Kongahälla Östra - Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl. beslut om antagande (Dnr KS2015/2039)... 20 Inkomna skrivelser till samhällsbyggnadsutskottet, mars 2016... 22 Fråga om indragna skolskjutsar... 23 Information utifrån årshjul... 24 Tema KS attraktiv arbetsgivare... 25 Information om planprocessen... 26 Information från sektor samhällsbyggnad... 27 Information från presidiet... 28
Sida 4 (28) 53/2016 Val av justerare Till justerare föreslås Ove Wiktorsson (C). Ordförande meddelar att protokollet justeras onsdagen den 6 april klockan 11:45 på enheten för kommunkansli och juridik. Beslut Till justerare utses Ove Wiktorsson (C).
Sida 5 (28) 54/2016 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: Information från sektor samhällsbyggnad Information från presidiet Beslut Föredragningslistan fastställs.
Sida 6 (28) 55/2016 Svar på motion angående farthinder på Karebyvägen (Dnr KS2014/1553) Sverigedemokraterna har lämnat in en motion med önskemål om ett farthinder på Karebyvägen i höjd med Spadvägen. Verksamheten anser inte att det finns någon anledning ur trafiksäkerhetssynpunkt att bygga farthinder på denna sträcka, och föreslår därmed att motionen avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion angående farthinder på Karebyvägen Bilaga Motion Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Expedieras till: Kristina Hellström För kännedom till: Martin Hollertz, Anders Holm
Sida 7 (28) 56/2016 Svar på motion angående gratis wifi i offentliga miljöer (Dnr KS2014/1503) Socialdemokraterna har inkommit med en motion angående gratis wifi i offentliga miljöer. I detta svar har vi försökt förklara ett nuläge och vad som krävs för att uppnå önskat mål. Kortfattat är förvaltningens bedömning att Kungälvs kommun inte har mognaden och resurserna att bygga ut ett gratis wifi, och förslaget blir därmed att motionen avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Svar på motion angående gratis wifi i offentliga miljöer Bilaga Motion Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Expedieras till: Fredrik Stjernfelt För kännedom till:
Sida 8 (28) 57/2016 Förslag till Vedeldningspolicy (Dnr KS2016/0270) Till miljöenheten inkommer ibland klagomål rörande vedeldning. Ett behov har därför funnits att ha en förebyggande vedeldningspolicy som informerar och anger riktlinjer till medborgare i Kungälvs kommun rörande vedeldning. Ett förslag till vedeldningspolicy har nu utarbetats för antagande enligt bilaga. På miljö- och byggnadsnämndens sammanträde den 25 februari 2016 föreslogs att vedeldningspolicyn antas av kommunfullmäktige med följande ändringar: På sidan tre stryks första meningen samt att följande stycke läggs till: En skorsten måste uppfylla de krav som ställs så att ingen risk kan uppstå vid eldning. Vid ändring av bränsle och eldstad bör skorstenen kontrolleras för att säkerställa de nya förutsättningarna. Vid ändring av eldstad och/eller bränsle skall den lokala sotaren underrättas. Beslutsunderlag Protokollsutdrag miljö- och byggnadsnämnden 27/2016, 2016-02-25 Förslag till vedeldningspolicy Tjänsteskrivelse Förslag till vedeldningspolicy Bilaga Förslag till vedeldningspolicy Förslag till kommunfullmäktige Förslag till vedeldningspolicy antas med följande ändringar: På sidan tre stryks första meningen samt att följande stycke läggs till: En skorsten måste uppfylla de krav som ställs så att ingen risk kan uppstå vid eldning. Vid ändring av bränsle och eldstad bör skorstenen kontrolleras för att säkerställa de nya förutsättningarna. Vid ändring av eldstad och/eller bränsle skall den lokala sotaren underrättas. Expedieras till Torbjörn Köre För kännedom till
Sida 9 (28) 58/2016 Ängegärde 5:1 upphävande av planuppdrag (Dnr KS2010/1954) Förvaltningen bedömer att beviljat beslut behöver upphävas. Aktuellt område behöver utredas vidare då det i dagsläget är oklart vad tomtens framtida användning är mest lämplig för gällande skola, handel eller bostäder. Översiktsplanen (ÖP 2010) anger bland annat att en sammanhållen bebyggelse med korta avstånd ska eftersträvas. Området är utpekat för nya bostäder år 2020. Fastigheten är i dagsläget inte planlagd. Möjligheten att utreda området för skola, handel eller bostäder bedöms vara i enlighet med översiktsplanens intentioner och kommunfullmäktiges strategiska mål. Dock är det oklart hur marken lämpligast ska bedömas. Förvaltningen återkommer med ansökan om nytt uppdrag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ängegärde 5:1 upphävande av planuppdrag Bilaga Läge i kommunen Bilaga Ängegärde 5.1 Förslag till kommunstyrelsen Tidigare beslutat planuppdrag (KS 284/2010) för Ängegärde 5:1 upphävs. Förvaltningen återkommer med ansökan om nytt planuppdrag. Expedieras till För kännedom till Eva Hell Samhällsbyggnad, Anna Silfverberg-Poulsen Samhällsbyggnad, Jenny Adler Samhällbyggnad Henrik Haglund Kommunledningssektorn
Sida 10 (28) 59/2016 Guntorp 1:4 m.fl. Planansökan om detaljplan för skola (Dnr KS2016/0185) Sökandes önskemål: Kungälvs kommun ansöker om detaljplan för uppförande av ny skola innehållande förskoleklass, grundskola, förskola samt idrottshall/allaktivetshall. Förslaget omfattas av planläggning med en lokaliseringsstudie för att exakt precisera placering av verksamheterna i serviceorten Kode. Kungälvs kommun äger bland annat en större fastighet, Guntorp 1:4, i utkanten av Kode samhälle som eventuellt skulle kunna vara lämplig för en ny skola och idrottshall/allaktivitetshall. ÖP/detaljplan: Översiktsplanen (ÖP 2010) anger att Kode i första hand ska växa genom förtätning och ny bebyggelse i direkt anslutning till den befintliga. Utbyggnadsriktningen bör ske åt väster och mot söder om Kode pendeltågstation. Guntorp 1:4 är utpekat område för nya bostäder år 2020. Ny skola och ny idrottshall är en av ortens tänkta framtida investeringar. Fastigheten: Guntorp 1:4 är belägen ca 1 km väster om pendeltågstationen. Området utgörs av jordbruksmark, värdefullt odlingslandskap. Väster om består landskapet av ett öppet jordbrukslandskap (Solbergaslätten) betecknat som värdefullt odlingslandskap Natur/kultur: Redovisad fastighet ligger inom område utpekat som värdefullt odlingslandskap. I norr gränsar det till strandskyddsområde för Vallby å. Området utgörs av åkermark med ibland stora lerdjup. I områdets västra del samt närmast bäcken bedöms jorddjupen vara större. Området tillsammans med Solbergaslätten innehåller kulturvärden av största betydelse. Miljö/risk: Inom området finns inga kända mark-och luftföreningar. Gårdar med djurhållning såsom häst och nöt finns belägna i norr och väster om Guntorp 1:4. VA: Området kommer att omfattas av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Tillgänglighet: Närhet till Kode pendeltågstation med pendelparkering samt E6:an. Behov av framtida gång- och cykelvägar får studeras i samband med lokaliseringsstudien. Bedömning: En omvandling för ny skola och idrottshall/allaktivitetshall bedöms kunna prövas med planläggning med lokaliseringsprövning och bedöms vara i enlighet med översiktsplanen. På aktuell tomt bedöms markbehovet för att kunna uppföra förskola, grundskola och idrottshall finnas. Att utveckla Kode är positivt och bidrar till en hållbar utveckling av orten. I kommande lokaliseringsstudie kommer en fördjupad studie om lämplig placering av kommande byggnation att redovisas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Guntorp 1:4 m.fl. Planansökan om detaljplan för skola
Sida 11 (28) Bilaga Gröna ytor är kommunal mark Bilaga Kode samhälle Förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att planlägga för skola på fastighet som bedöms lämplig för ändamålet, efter genomförd lokaliseringsstudie i Kungälvs kommun med standardförfarande, enligt plan- och bygglagen PBL (2010:900) kap. 5 7, under förutsättning att planförslaget inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Expedieras till: För kännedom till: Eva Hell Samhällsbyggnad, Linda Andreasson Samhällsbyggnad Efter beslut i KS: Kungälvs kommun, Andreas Sjunneson, Kommunledningssektorn Henrik Haglund Kommunledningssektorn
Sida 12 (28) 60/2016 Beslut om antagande av detaljplan Teknik- och miljöbod, del av Marstrand 6:7 och 6:55 (Dnr KS2012/2172) Detaljplanen har initierats av privat aktör vars tidigare tillfälliga bygglov på platsen upphävts och att denne därmed önskar en planändring i gällande detaljplan. Syftet är att tillskapa byggrätt för teknik- och miljöbod, redan befintlig byggnad med reningsanordning för båttvätt, samt säkerställa allmän passage längs med kaj. Planområdets stabilitet har fastställts under planarbetets gång, kvarstående synpunkter från närliggande fastighet inför antagande finns fortsatt. Detaljplanen har främst bäring på kommunfullmäktiges strategiska mål om minskad klimatoch miljöpåverkan men bedöms i övrigt inte påverka eller påverkas av barn- eller jämställdhetsperspektiv. Detaljplanen har varit ute på samråd och granskning enligt plan och bygglagen (2010: 900) och bedömningen är att den kan antas av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslut om antagande av detaljplan Teknik- och miljöbod, del av Marstrand 6:7 och 6:55 Bilaga Fastighetsförteckning 160111 Bilaga Samrådsredogörelse Bilaga Planbeskrivning 20160314 Bilaga Granskningsutlåtande Bilaga Plankarta Förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för Teknik- och miljöbod, del av Marstrand 6:7 och 6:55, i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 27. Expedieras till: För kännedom till: Jessica Andersson/SHB/Planering, Eva Hell/SHB/Planering, Anna Silfverberg Poulsen/SHB/Verksamhetschef, Annelie Skoglund/KLS/Samhällsutveckling
Sida 13 (28) 61/2016 Förslag om fördjupad översiktsplan för Ytterby (Dnr KS2016/0329) Ytterby är en av kommunens viktigaste serviceorter och ligger i kommunens huvudstråk för kollektivtrafik. Tillsammans med ett stort kommunalt markinnehav ger det en stor potential för att utveckla orten och skapa ett attraktivt stationssamhälle som kan hävda sig i regional konkurrens. Samtidigt finns möjligheter att minska klimatpåverkan och minska segregation av samhällsgrupper genom tidiga ställningstaganden i enlighet med kommunfullmäktiges mål. Utvecklingen de senaste åren har inte skett helt i enlighet med översiktsplanens intentioner om förtätning, men förutsättningarna för förtätning har förbättrats genom beslut om flytt av ridskolan. För att öka kommunens möjlighet att proaktivt driva en hållbar utveckling av orten, ses behov av en fördjupad översiktsplan (FÖP) för Ytterby. Framtagandet av en FÖP är regleras av PBL och samråds med stat och medborgare. En FÖP skulle konkretisera kommunfullmäktiges viljeinriktning och därmed skapa gemensamma riktlinjer för fortsatt utveckling och utnyttjande av mark och vatten i området. Förvaltningen föreslår att arbetet med en fördjupad översiktsplan för Ytterby påbörjas, och att framtids- och utvecklingsberedningen utses till politisk referensgrupp i arbetet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag om fördjupad översiktsplan för Ytterby Bilaga Kartor Ytterby Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att påbörja arbetet med en fördjupad översiktsplan för Ytterby. 2. Framtids- och utvecklingsberedningen utses till politisk referensgrupp i arbetet. Expedieras till: Jessica Andersson/SHB/Planering, Anna Silfverberg Poulsen/SHB/Verksamhetschef Myndighet För kännedom till: Miriam Johansson/KLS/Geografisk programledare, Erik Liedner/SHB/Planering, Jenny Bjönness Bergdahl/SHB/Planering
Sida 14 (28) 62/2016 Förslag till upphävande av kommunens riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle (Dnr KS2016/0281) Kommunen har Riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle, som antogs av fullmäktige 2009. Som bilaga finns en Miljöpolicy/Hållbarhetspolicy. I samband med antagandet av det nya miljöpolitiska programmet blir stora delar av riktlinjerna överflödiga. Övriga delar av dokumentet har inte innehåll som är relevant för kommunfullmäktige, enligt den nya policyn för kommunens författningssamling. Riktlinjerna bedöms därför kunna upphävas. Förvaltningen föreslår (1) att riktlinjerna upphävs, och (2) att bilagan Miljöpolicy/Hållbarhetspolicy antas som ett eget styrdokument. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till upphävande av kommunens riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle Bilaga Riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle Yrkanden Maria Kjellberg (MP): Bifall till punkt 1 i förvaltningens förslag, avslag på punkt 2. Ove Wiktorsson (C): Bifall till förvaltningens förslag i sin helhet. Tilläggsyrkande Maria Kjellberg (MP): Utifrån kommunfullmäktiges beslut om Miljöpolitiskt program, får förvaltningen i uppdrag att utarbeta ett nytt styrdokument kallat Riktlinjer för Hållbar Samhällsutveckling. Propositionsordning Ordföranden ställer Maria Kjellbergs (MP) och Ove Wiktorssons (C) yrkanden mot varandra och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta Maria Kjellbergs (MP) yrkande. Omröstning begärs. Samhällsbyggnadsutskottet godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Maria Kjellbergs (MP) yrkande och Nej-röst för bifall till Ove Wiktorssons (C) yrkande. Omröstningsresultat Med 5 ja-röster för Maria Kjellbergs (MP) yrkande och 2 nej-röster för Ove Wiktorssons (C) yrkande antar samhällsbyggnadsutskottet Maria Kjellbergs (MP) yrkande.
Sida 15 (28) Ledamot Ja Nej Avstår Morgan Persson (UP) X Ove Wiktorsson (C) X Mats Frisell (S) X Ulrika Winblad (S) X Kerstin Petersson (L) X Maria Kjellberg (MP) X Charlotta Windeman (M) X Summa: 5 2 Proposition Ordförande ställer proposition på Maria Kjellbergs (MP) tilläggsyrkande och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige 1. Riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle (dnr 2008/271-409) upphävs. 2. Utifrån kommunfullmäktiges beslut om Miljöpolitiskt program, får förvaltningen i uppdrag att utarbeta ett nytt styrdokument kallat Riktlinjer för Hållbar Samhällsutveckling. Expedieras till: SHB/TorBjörn Nilsson För kännedom till:
Sida 16 (28) 63/2016 Vattenförsörjningsplan (Dnr KS2013/1902) Under 2014-2015 har VA-översikt och VA-policy tagits fram och beslutats. I dagsläget ligger fokus på arbete med VA-delplanerna där Vattenförsörjningsplanen utgör en viktig del. Framtagandet av vattenförsörjningsplanen har utförts av en arbetsgrupp med representanter från VA-enheten, Miljöenheten och Planeringsenheten. Ytterligare kommunala funktioner har varit rådfrågade och getts möjlighet att komma med synpunkter på arbetet. Kungälvs vattenförsörjningsplan är framtagen med syftet att beskriva kommunens aktuella och framtida vattenförsörjning. Planen ger en övergripande bild av de dricksvattenresurser som används idag men även potentiella framtida vattenresurser som av detta skäl bör skyddas inför framtiden, genom olika skyddsåtgärder. Alternativ för den framtida allmänna vattenförsörjningen har tagits fram utifrån de resurser som har identifierats som intressanta ur vattenförsörjningssynpunkt och utifrån diskussionerna om kommande investeringar i systemen. Utifrån föreslagna alternativ och bedömningar av dessa, så har möjliga lösningar för Kungälvs framtida vattenförsörjning föreslagits. Vattenförsörjningsplanen ska även sammanställa de åtgärder som identifierats som nödvändiga eller som bör genomföras inom ramen för befintligt och framtida arbete med att säkerställa vattenförsörjningen i Kungälvs kommun. Vattenförsörjningsplanen är ett viktigt styrmedel för den fortsatta planeringen beträffande Kungälvs samlade vattenförsörjning. För att göra det möjligt att uppnå förbättringar i frågorna som rör vattenförsörjning är det viktigt att delplanen beslutas politiskt. Delplanen kommer att ses över för revidering och uppdatering en gång per mandatperiod. Förvaltningen föreslår att vattenförsörjningsplanen antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Vattenförsörjningsplan Bilaga Vattenförsörjningsplan KS2013_1902_21 Förslag till kommunstyrelsen Vattenförsörjningsplan för Kungälvs kommun antas. Expedieras till: Samhällsbyggnad, Jenny Adler, Anders Holm, Sten-Ove Dahllöf, Anna Silfverberg Poulsen, Kristina Franzén För kännedom till: Samhällsbyggnad, Johan Emanuelsson
Sida 17 (28) 64/2016 VA-utbyggnadsplan (Dnr KS2013/1902) Under 2014-2015 har VA-översikt och VA-policy tagits fram och beslutats politiskt. I dagsläget ligger fokus på arbete med VA-delplanerna där VA-utbyggnadsplanen utgör en viktig del. Framtagandet av VA-utbyggnadsplanen har utförts av en arbetsgrupp med representanter från VA-teknikenheten, Miljöenheten och Planeringsenheten. Ytterligare kommunala funktioner har varit rådfrågade och getts möjlighet att komma med synpunkter på arbetet. I 6 i Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV) anges kommunens ansvar för att ordna med VA-försörjning i ett större sammanhang. De områden i Kungälvs kommun där bebyggelsestrukturen är sådan att det kan finnas grund för tillämpning av LAV 6 har identifierats och beskrivits. Dessa områden kallas VA-områden och utgörs av bebyggelsegrupper med ca 15 bostäder eller fler, som ligger i nära anslutning till varandra, och där VA-försörjningen idag sker via enskilda anläggningar. De utvärderade områdena har klassificerats i olika typer av VA-områden. De områden som fått klassificeringen VA-utbyggnadsområde bör införlivas i det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. En grov tidplan har tagits fram som beskriver utbyggnadsordningen för VA-utbyggnadsområdena. Övriga VA-områden klassificeras som VA-utredningsområden, VA-bevakningsområden eller Enskilda VA-områden. Dessa områdestyper behöver utredas ytterligare eller bedöms kunna ha enskilt VA även i framtiden men har olika bevakningsbehov. Förvaltningen föreslår att VA-utbyggnadsplanen antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse VA-utbyggnadsplan Bilaga VA-utbyggnadsplan Bilaga 1 Modell behov möjlighet Bilaga 2 Områden klassificering Bilaga 3 Behovs- & möjlighetskarta Bilaga 4 Tidplan Bilaga 5 VA-överföringsledningar Förslag till kommunstyrelsen VA-utbyggnadsplan för Kungälvs kommun antas. Expedieras till: Samhällsbyggnad, Jenny Adler, Anders Holm, Sten-Ove Dahllöf, Anna Silfverberg Poulsen, Kristina Franzén För kännedom till: Samhällsbyggnad, Tobias Edner
Sida 18 (28) 65/2016 Uppdrag, planprogram för Nytorgsstaden (Dnr KS2016/0260) Busstorget står inför en omvandling och runt detta finns ett antal frågeställningar som redan i ett tidigt skede uppmärksammats och som påverkar, eller påverkas av, en exploatering. Mot bakgrund av att någon fördjupad översiktsplan (FÖP) inte har gjorts som kan fylla gapet mellan översiktsplan och detaljplan och att busstorget behöver sättas in i ett större sammanhang så är det naturligt att detaljplanearbetet startas med ett planprogram likt det som tagits fram för Liljedal. Kommunen har stort markinnehav i Nytorgsstaden och området är därför en nyckelplats i ett centralt läge för att lösa alla de behov som ett ökat antal boende i centrum medför. Dessutom kan kommunen få intäkter från markförsäljning i ett senare skede av planeringsprocessen. Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram planprogram för Nytorgsstaden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Uppdrag, planprogram för Nytorgsstaden Yrkanden Ove Wiktorsson (C): Avslag på förvaltningens förslag, med hänvisning till tidigare fattat beslut om detaljplaneuppdrag (KS 31/2014, 2014-01-15). Morgan Persson (UP): Bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar att anta Morgan Perssons (UP) yrkande. Omröstning begärs. Samhällsbyggnadsutskottet godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Morgan Perssons (UP) yrkande och Nej-röst för bifall till Ove Wiktorssons (C) yrkande. Omröstningsresultat Med 5 ja-röster för Morgan Perssons (UP) yrkande och 2 nej-röster för Ove Wiktorssons (C) yrkande antar samhällsbyggnadsutskottet Morgan Perssons (UP) yrkande. Ledamot Ja Nej Avstår
Sida 19 (28) Morgan Persson (UP) Ove Wiktorsson (C) Mats Frisell (S) Ulrika Winblad (S) Kerstin Petersson (L) Maria Kjellberg (MP) Charlotta Windeman (M) X X X X X X X Summa: 5 2 Förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att ta fram planprogram för Nytorgsstaden. Expedieras till: Maria Örenfors För kännedom till: Eva Hell Anna Silfverberg Poulsen Cecilia Örtendahl Jenny Adler
Sida 20 (28) 66/2016 Detaljplan för Kongahälla Östra - Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl. beslut om antagande (Dnr KS2015/2039) Planområdet är beläget i norra delen av Kungälvs centrum, och avgränsas av Marstrandsvägen, Uddevallavägen och Kongahällagatan. Syftet med detaljplanen för Kongahälla Östra är att möjliggöra fortsatt utveckling av Kungälvs nya centrala stadsdel Kongahälla. Detaljplanen omfattar östra delområdet och innebär en förtätning av och komplettering till befintligt handelsområde, med bostäder, verksamheter, offentliga gator och torg, samt parkeringshus. Den föreslagna stadsstrukturen innebär att Kongahälla utvecklas som en förlängning av den befintliga bebyggelsen i centrum. Kongahälla är en viktig del i vidareutvecklingen av Kungälvs stadskärna. Detaljplanen har varit på granskning under tiden 8 december 2015 till 4 januari 2016. Under granskningstiden lämnades 5 yttranden in, varav 4 utan erinran eller synpunkter som till stor del kan beaktas i fortsatt planarbete. Länsstyrelsen och Trafikverket anser att planbestämmelserna om buller behöver förtydligas, vilket har justeras till antagandehandlingen. Från en fastighetsägare i området handlar invändningarna i huvudsak om att förslaget har för stor negativ påverkan på befintliga byggnader och verksamheter. Det handlar framför allt om det höga punkthuset i sydöst samt evenemangstorgets användning, förändringar i trafik, sämre möjligheter för att säkra kundernas parkering, samt synpunkter att kvartersmark föreslås bli allmän platsmark. Framförda synpunkter från fastighetsägaren har i huvudsak framförts tidigare och prövats under planarbetet. Synpunkterna har till viss del kunnat tillgodoses i granskningsförslaget. Ytterligare justeringar bedöms inte lämpligt och innebär nackdelar för andra allmänna eller enskilda intressen. Vid en samlad bedömning föreslås redovisad utformning i granskningshandlingarna bibehållas i dessa avseenden. Kommunens enhet för Trafik, Gata och Park har meddelat förslag till förändrade ledningsdragningar av VA och spillvatten. Planhandlingarna har uppdaterats med hänsyn till aktuella ledningsdragningar. Ärendet var anmält till föregående samhällsbyggnadsutskott (2016-03-03) men utgick innan sammanträdet. Sedan dess har några justeringar gjorts i handlingarna gällande VA-anläggningar på den norra parkeringsytan. Bortsett från mindre redaktionella revideringar av planhandlingarna har sammantaget följande revideringar gjorts inför antagande: - Planbestämmelser om buller har justeras på plankarta. - U-områden har justeras över parkeringsområden. - Teknisk anläggning i form av pumpstation har tillförts i norra delen av planområdet.
Sida 21 (28) En behovsbedömning har tagits fram och varit föremål för samråd. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2015-10-22 138 att detaljplanen ej innebär betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning enligt yttrande 2015-11-24. Samhällsbyggnad Planering bedömer att detaljplanen för Kongahälla Östra, Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl., i Kungälvs kommun kan antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 27. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för Kongahälla Östra - Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl. beslut om antagande (Dnr KS2015/2039-31) Bilaga DP Kongahälla Östra Plankarta Bilaga Kongahälla Östra Illustrationskarta Bilaga DP Kongahälla Östra Granskningsutlåtande Koncept Bilaga DP Kongahälla Östra Planbeskrivning Förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för Kongahälla Östra, Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl., i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 27. Expedieras till: Anders Bergquist, Martin Rahl KLS, Eva Hell SHB För kännedom till: Anna Silfverberg Poulsen SHB
Sida 22 (28) 67/2016 Inkomna skrivelser till samhällsbyggnadsutskottet, mars 2016 Utskottet har fått en lista utsänd, med inkomna skrivelser med samhällsbyggnadsutskottet som mottagare, för perioden 20 februari till 20 mars. Utskottet föreslås anteckna informationen. Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 23 (28) 68/2016 Fråga om indragna skolskjutsar Charlotta Windeman (M) lyfte vid senaste utskottssammanträdet fråga om indragna skolskjutsar i Halltorp-Kode. Frågan bordlades. Jenny Adler, sektorchef samhällsbyggnad, besvarar frågan med att föreslagna riktlinjer för skolskjuts har återremitterats från kommunstyrelsen, och att Charlottas fråga återupptas i utskottet när återremissen är behandlad. Beslut Frågan antecknas till protokollet.
Sida 24 (28) 69/2016 Information utifrån årshjul Gunilla Hansson, sektorchef, informerar om: Nuläget i servicesektorn, verksamhet för verksamhet: entreprenad, måltidsservice, lokalvård, verksamhetsservice, bemanningsenheten, hamn-, samt fastighetsverksamheten. Ekonomi besparingar och februariprognos Personalsituationen Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 25 (28) 70/2016 Tema KS attraktiv arbetsgivare Gunilla Hansson och Jenny Adler informerar om uppföljning av resultatmålet Attraktiv arbetsgivare: Aktiviteter under 2016 i sektor samhällsbyggnad tydliggöra processer, genomföra handlingsplan utifrån resultat i medarbetarenkät, med mera. Aktiviteter under 2016 i servicesektorn rondering i lokalvården, kompetensutveckling inom IT i vissa verksamheter. Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 26 (28) 71/2016 Information om planprocessen Linda Andreasson, planarkitekt, informerar om: Hur planprocessen regleras enligt Plan- och bygglagen vilka steg som ingår och vilka tidsramar som gäller. Enhetens interna processkarta för planprocessen. Linda svarar på frågor om exempelvis hur processen ser ut gällande eventuella mindre justeringar av befintliga detaljplaner möjligheter och tillvägagångssätt. Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 27 (28) 72/2016 Information från sektor samhällsbyggnad Jenny Adler, sektorchef, informerar om beslut som kommer att fattas på delegation av planchef: Samråd för detaljplan Rönnvägen, Diseröd Granskning detaljplan Disekulla och Diserödsskolan i Diseröd Granskning detaljplan Hoffrekullen Beslut Informationen antecknas till protokollet.
Sida 28 (28) 73/2016 Information från presidiet Morgan Persson (UP) och Ove Wiktorsson (C) informerar om möte med blåljusmyndigheterna polis, ambulans, räddningstjänst, trafikverket med flera. På mötet behandlades bland annat frågan om tillgänglighet och framkomlighet för utryckningsfordon i samband med ombyggnationer. Ove Wiktorsson (C) informerar om ett möte som han varit på om alternativ utbyggnadsmodell för VA. Beslut Informationen antecknas till protokollet.