Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-12-05 Ärendelista 223 Dnr 2017-000212 Svar på motion om hyrcyklar 224 Dnr 2017-000413 Hyror och avgifter i fritidsanläggningar m.m. 225 Dnr 2017-000240 Ändring i miljö- och byggnadsnämndens och socialnämndens reglementen 226 Dnr 2017-000444 Försäljning av del av fastigheten Altona 2:1 227 Dnr 2017-000437 Program för Laholms stadskärna 228 Dnr 2017-000445 Planuppdrag för del av Åmot 1:97 m.fl. hotell i Mellbystrand 229 Dnr 2017-000447 Planuppdrag för del av Åmot 2:4 vid Birger Pers väg i Mellbystrand 230 Dnr 2017-000446 Prioritering av detaljplaner 231 Dnr 2017-000385 Svar på remiss av Statskontorets rapport Stärkt livsmedelskontroll genom ökad kommunal samverkan 232 Dnr 2017-000362 Miljöpris 2017 233 Dnr 2017-000440 Personalstipendium 2017 234 Dnr 2017-000001 Anmälningar 235 Dnr 2017-000002 Anmälan av delegationsbeslut 236 Dnr 2017-000003 Informationsärenden 237 Dnr 2016-000299 Överklagan av Förvaltningsrättens dom, mål nr 3916-17, laglighetsprövning enligt kommunallagen
Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 5 december 2017 Protokollet som justerats den 5 december 2017, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 6 december 2017 till och med den 27 december 2017 intygas. Jonas Påhlsson Kanslienheten
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (19) Plats och tid Svanen, klockan 08:30 11:10 Beslutande Erling Cronqvist (C), ordförande Kent-Arne Andersson (C), 236 Lars Gustafsson (KD), 223-235, 237 Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Knut Slettengren (M), 223-236 Christer Sjöberg (M), 237 Eva M Larsson (MP) Annita Asplid (S) Rosita Antonsson (S) Thomas Lövenbo (SD) Övriga deltagande Christer Sjöberg (M), ersättare, 223-236 Lars Gustafsson (KD), ersättare, 236 Margareta Jonsson (L), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare, 223-236 Bo Tengqvist (S), ersättare Lennart Svensson (V), ersättare Peter Berndtson (SD), ersättare Roland Gottfridsson (C), fullmäktiges ordförande Niklas Wilsson, verksamhetschef, 236 Karin Martini, utredare, 236 Christian Nilsson, kommunpolis, 236 Thomas Nederhed Högardh, säkerhetssamordnare, 236 Kristina Rosendahl, kommunstrateg, 236 Lisa Larsson, enhetschef, 236 Katarina Paulsson, kommunjurist, 237 Peter Andreasson, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Annita Asplid (S) Plats och tid för justering Stadshuset den 5 december 2017 klockan 15:00 Paragrafer 223-237 Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Erling Cronqvist (C) Justerande Annita Asplid (S)
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 223 Dnr 2017-000212 Svar på motion om hyrcyklar Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med branschen och Region Halland, undersöka och föreslå lämpligt sätt att utveckla service med hyrcyklar för resande i Laholm. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Majvor Persson (C) att kommunen tillsammans med branschen undersöker och föreslår lämpligt sätt att utveckla service med hyrcyklar för resande till och från järnvägsstationen i Laholm. Motionen har remitterats till kultur- och utvecklingsnämnden för svar senast vid fullmäktige sammanträde i december 2017. Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår att fullmäktige bifaller motionen men att fullmäktige uppdrar genomförandet av motionen till ansvarig nämnd för kollektivtrafiken. I Hallands län är Region Halland kollektivtrafikmyndighet. Kommunstyrelsen föreslår därför att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med branschen och Region Halland, undersöka och föreslå lämpligt sätt att utveckla service med hyrcyklar för resande till och från järnvägsstationen i Laholm. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 29 november 2017 159. Motion den 9 juni 2017. Förslag till beslut på sammanträdet Erling Cronqvist (C) med instämmande Thomas Lövenbo (SD), Eva M Larsson (MP) och Lars Gustafsson (KD): Bifall till motionen samt att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med branschen och Region Halland, undersöka och föreslå lämpligt sätt att utveckla service med hyrcyklar för resande i Laholm. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 forts Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erling Cronqvists förslag.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 224 Dnr 2017-000413 Hyror och avgifter i fritidsanläggningar m.m. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till hyror och avgifter inom kultur- och utvecklingsnämndens verksamheter att gälla från och med den 1 januari 2018. Kultur- och utvecklingsnämnden har sett över hyror och avgifter inom nämndens verksamheter. Nämnden föreslår att kommunfullmäktige antar reviderat förslag till hyror och avgifter att gälla från och med den 1 januari 2018. Kommunstyrelsens återemitterade, den 14 november 2017 212, ärendet till kultur- och utvecklingsnämnden för utredning av om förslaget i sin helhet är konkurrensneutralt, om avgiften för hyra av Osbecksgymnasiets aula, black box och Laholms teater ska kopplas till antal publikplatser, om entré bad familj kan omfatta två vuxna och obegränsat antal barn samt om hela taxan kan räknas upp enligt konsument-prisindex. Kultur- och utvecklingsverksamheten har reviderat förslaget till hyror och avgifter och föreslår fullmäktige att anta förslaget. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 29 oktober 2017 155.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 225 Dnr 2017-000240 Ändring i miljö- och byggnadsnämndens och socialnämndens reglementen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar ändring i reglemente för miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden att gälla från och med den 20 december 2017. Kommunfullmäktige beslutade den 28 mars 2017 37 att flytta över ansvaret för kommunens uppgifter enligt alkohollagen från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden från och med den 31 mars 2017. Lotteriinspektionen är tillstånds- och tillsynsmyndighet för värdeautomater, automatspel och kasinon på restauranger med serveringstillstånd. Innan Lotteriinspektionen tar beslut om nya tillstånd eller omprövningstillstånd, ges socialnämnden tillfälle att yttra sig, för att ta del av den kunskap som kommunen har gällande de tilltänkta spelplatserna och andra lokala förhållanden. För att få tillstånd för värdeautomater krävs att aktuell restaurang har serveringstillstånd för alkoholdrycker. Idag ansvarar miljö- och byggnadsnämnden för kommunens uppgifter enligt alkohollagen medan det är socialnämnden som yttrar sig om i ärenden om tillstånd till anordnande av automatspel. Uppgifterna bör lämpligen samordnas på så sätt att miljö- och byggnadsnämnden även ansvarar för yttranden i ärenden om tillstånd till anordnande av automatspel. Miljö- och byggnadsnämnden samt socialnämnden tillstyrker föreslagen ändring i reglementena. Ledningsutskottets protokoll den 28 november 2017 216. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 22 november 2017 166. Socialnämndens protokoll den 21 november 2017 97. Förslag till ändring i miljö- och byggnadsnämndens reglemente. Förslag till ändring i socialnämndens reglemente.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 226 Dnr 2017-000444 Försäljning av del av fastigheten Altona 2:1 Kommunstyrelsen godkänner köpeavtalet. Diab AB har för avsikt att förvärva industrimark från kommunen i anslutning till företagets befintliga verksamhet på Sofiero industriområde. Samtalen om förvärv inleddes under våren 2017 då priset på industrimark i Laholm var fastställt till 34,21 kr per kvadratmeter. Planeringskontoret har upprättat ett köpekontrakt där 15 130 m 2 industrimark säljs till Diab AB för totalt 518 000 kr. Planeringskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner köpekontraktet. Ledningsutskottets protokoll den 28 november 2017 217. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 17 november 2017. Köpeavtal.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 227 Dnr 2017-000437 Program för Laholms stadskärna Kommunstyrelsen bordlägger ärendet till styrelsens sammanträde i april 2018. Planeringskontoret redovisar förslag till program för Laholms stadskärna. Programmet förmedlar en framtidsvision för Laholms stadskärna 2025. Programmet identifiera utmaningar, strategier, mätbara mål och ger förslag på fysiska åtgärder för att förverkliga visionen. Programmet redovisar fyra generella insatsområden; utbud, skötsel och funktion, evenemang och marknadsföring samt fysiska förändringar för det fortsatta utvecklingsarbetet samt tre platsspecifika fokus; Laganpromenaden, Stortorget samt stråk. Ett första steg med att förverkliga programmet kommer troligtvis vara att sätta en samverkansorganisation som tar fram en arbetsplan utifrån de måste-punkter och utmaningar som finns sammanfattade i programmet. Ledningsutskottets protokoll den 28 november 2017 218. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 17 november 2017. Program för Laholms stadskärna. Förslag till beslut på sammanträdet Erling Cronqvist (C) med instämmande av Kjell Henriksson (S) och Lars Gustafsson (KD): Ärendet ska bordläggas till kommunstyrelsen sammanträde i april. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bordlägger ärendet.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 228 Dnr 2017-000445 Planuppdrag för del av Åmot 1:97 m.fl. hotell i Mellbystrand Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att planlägga del av Åmot 1:97 m. fl. i syfte att möjliggöra hotelletablering. Allmän platsmark inom detaljplanen ska planläggas med kommunalt huvudmannaskap. Den 7 maj 2012, 7 4 beslutade kommunstyrelsens beredningsutskott att sju detaljplaner skulle tas fram i Mellbystrands centrum med bakgrund i det dokument som kallas Vision Mellbystrand. I planuppdraget ingår bland annat planläggning av nu aktuell del av Åmot 1:97 m. fl. för att möjliggöra en hotelletablering i Mellbystrand. Efter att beslutet fattades antogs en förändring av plan- och bygglagen (2014:900) som trädde i kraft den 1 januari 2015 som innebar ett nytt planförfarande. Den 15 december 2015, 156 antog kommunfullmäktige en grönområdesutredning med tillägg för kustzonen i Laholms kommun. I utredningen har de grönområde som nu är aktuella för exploatering nr 21 och nr 105. För att miljö- och byggnadsnämnden ska kunna hantera detaljplaneprocessen enhetligt behöver det ursprungliga planuppdraget förnyas för aktuellt område av Åmot 1:97 m.fl. Planeringskontoret anser att ett hotell på platsen är viktigt för den framtida utvecklingen av Mellbystrand som turistmål och att det skulle bidra till riksintresset för friluftslivet. Ledningsutskottets protokoll den 28 november 2017 219. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 17 november 2017. Beslutet skickas till: Miljö-och byggnadsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 229 Dnr 2017-000447 Planuppdrag för del av Åmot 2:4 vid Birger Pers väg i Mellbystrand 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att planlägga del av Laholm Åmot 2:4 beläget i anslutning till Birger Pers väg i Mellbystrand för att möjliggöra bostadsbebyggelse i form av rad- och kedjehus. Allmän platsmark inom detaljplanen ska planläggas med kommunalt huvudmannaskap. 2. Detaljplanen ska tas upp på väntelistan i planprioriteringslistan nästa gång denna ses över. Den 7 maj 2012, 74 beslutade kommunstyrelsens beredningsutskott att sju detaljplaner skulle tas fram i Mellbystrands centrum med bakgrund i det dokument som kallas Vision Mellbystrand. I detta planuppdrag ingår bland annat planläggning av aktuell del av Åmot 2:4. Den Efter beslutet antogs en förändring av plan- och bygglagen (2014:900) som trädde i kraft 1 januari 2015 som innebar ett nytt planförfarande. Den 15 december 2015, 156 antog kommunfullmäktige en grönområdesutredning med tillägg för kustzonen i Laholms kommun. I utredningen har området som nu är aktuellt för exploatering nr 17 och utpekas som klass 3 gällande naturvärden, klass 2 gällande rekreationsvärden och klass 1 avseende översvämningsrisk på en tregradig skala där 1 är högst värde och 3 är lägst. Sammantaget pekas detta område som klass 1 på grund av översvämningsrisken. I tillägget till grönområdesutredningen utpekas området som byggbart till viss del om åtgärder vidtas, framförallt avseende dagvattenhanteringen. För att miljö- och byggnadsnämnden ska kunna hantera detaljplaneprocessen enhetligt behöver det ursprungliga planuppdraget förnyas för aktuellt område av Åmot 2:4. Planeringskontoret anser också att bebyggelse av området följer de intentioner som kommunfullmäktige uttalat genom att peka ut området som byggbart i tillägget till grönområdesutredning. Planeringskontoret anser att området ska planläggas för rad- och/eller kedjehus för att tillgodose behovet av andra typer av bostäder än den villabebyggelse som av tradition byggts i kustområdet. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 forts Ledningsutskottets protokoll den 28 november 2017 220. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 21 november 2017. Beslutet skickas till: Miljö-och byggnadsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 230 Dnr 2017-000446 Prioritering av detaljplaner 1. Kommunstyrelsen godkänner miljö- och byggnadsnämndens förslag till arbetssätt för detaljplaner. 2. Kommunstyrelsen godkänner miljö- och byggnadsnämndens förslag till prioriteringslista och väntelista: Prioriteringslista 1. Mellby 23:4 Mellby industriområde 2. Altona 2:1 3. Ängstorps handelsområde 4. Planprogram för Mellbystrands centrum 5. Hotellet i Mellbystrand 6. Östra Nyby 7. Planprogram för Haga 8. Västra Mellby 6:1 9. Kobben 10. Äpplet 7 11. Mellby 15:1 Karéns mark 12. Hishult 1:126 Granhem Väntelista 1. Mellby 2:13 2. Skummeslöv 5:13 del av f.d. golfbanan 3. Åmot 1:51, Kiruna kolonin 4. Kvarteret Bocken 5. Skummeslöv 3:9, 3:10, Skummeslövs camping 6. Skummeslöv 3:17, Siab området 7. Plommonet 6 och Lagaholm 2:20 8. Strandplanerna 9. Mellby 37:2 10. Fagotten 36 11. Del av Åmot 2:4 Miljö- och byggnadsnämnden har tagit fram en ny prioriteringslista för detaljplanearbete. Utgångspunkterna för det nya förslaget är att de detaljplaner och planprogram som finns med i prioriteringslistan är de planer där det finns en engagerad exploatör och/eller ett stort politiskt engagemang. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 forts De planer som är med i prioriteringslistan ska även motsvara en stor samhällsnytta, vilket innebär att ett genomförande av detaljplanerna ska medföra tillväxt för kommunen. Vidare föreslår miljö- och byggnadsnämnden att detaljplanearbetet ska drivas antingen genom att kommunen upprättar detaljplaner med egna resurser, eller på exploatörens bekostnad genom konsult via ramavtal. Detta ger samhällsbyggnadskontoret bättre möjligheter att planera arbetet som därmed bedöms bli mer effektivt. Förslaget på prioriteringen av planerna är framtaget utifrån befintliga resurser med tre planarkitekter och två plantekniker, vilket ger 12 aktiva detaljplaner på prioriteringslistan. Vidare föreslås att en väntelista upprättas. När en detaljplan är antagen tas den bort från prioriteringslistan och ett nytt ärende från väntelistan tas in sist på prioriteringslistan. Miljö-och byggnadsnämndens förslag är att rangordningen enbart kan förändras på väntelistan. Ledningsutskottets protokoll den 28 november 2017 221. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 22 november 2017 157. Beslutet skickas till: Miljö-och byggnadsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 231 Dnr 2017-000385 Svar på remiss av Statskontorets rapport Stärkt livsmedelskontroll genom ökad kommunal samverkan Kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande. Näringsdepartementet har remitterat Statskontorets rapport Stärkt livsmedelskontroll genom ökad kommunal samverkan (2017:9) till Laholms kommun. Statskontoret ha utrett hur livsmedelskontrollen kan stärkas i kommuner där kontrollen är otillräcklig eller inte utförs på ett riskbaserat sätt. Miljö- och byggnadsnämnden har upprättat ett förslag till yttrande. Nämnden menar att för mindre kommuner är kommunal samverkan att föredra framför ett statligt övertagande av livsmedelstillsynen. Ett statligt övertagande skulle minska närheten och kontakten med verksamheterna och även minska effektiviteten på grund av avstånden till landsortskommunerna. För övrigt har nämnden inget att erinra mot statskontorets rapport. Ledningsutskottets protokoll den 28 november 2017 222. Miljö-och byggnadsnämndens protokoll den 22 november 2017 164. Förslag till yttrande. Statskontorets rapport Stärkt livsmedelskontroll genom ökad kommunal samverkan.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 232 Dnr 2017-000362 Miljöpris 2017 Laholms kommuns miljöpris 2017 tilldelas N.N. Kommunfullmäktige har den 27 februari 1997 18 beslutat om föreskrifter för Laholms kommuns miljöpris. Kommunen delar årligen ut ett miljöpris som stöd, uppmuntran eller belöning för i kommunen förtjänstfullt utförd insats inom natur- och miljövården. Enligt föreskrifterna 4 ska pristagare utses av kommunstyrelsen. Förslag till pristagare jämte motivering till förslaget ska ha kommit in till kommunstyrelsen senast den 1 oktober 2017. Pristagare kan dessutom nomineras inom kommunstyrelsen. Miljöpriset överlämnas vid kommunfullmäktiges sista sammanträde för året. Ledningsutskottets protokoll den 28 november 2017 223. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 21 november 2017. Nomineringar till Laholms kommuns miljöpris 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 233 Dnr 2017-000440 Personalstipendium 2017 Laholms kommuns personalstipendium 2017 tilldelas N.N. Laholm kommuns personalstipendium på totalt 10 000 kr utdelas enligt riktlinjerna för personalstipendium till enskild anställd eller till ett arbetslag inom Laholms kommun med tillhörande bolag som med engagemang, kompetens och förmåga att omsätta idéer i praktisk handling uppfyllt något av nedanstående kriterier: Utvecklat verksamheten. Stärkt det hälsofrämjande arbetet. Genomfört miljöinsats på arbetsplatsen/kommunen. På annat sätt utmärkt sig med engagemang för verksamhetens bästa. Personalstipendiet utdelas på grundval av förslag från gemene man. Förslaget ska följas av särskild motivering och andra handlingar som den, som lämnar förslaget önskar åberopa. Personalutskottet lägger förslag till kommunstyrelsen som beslutar om vem eller vilka som ska erhålla personalstipendiet. Stipendiet delas ut i samband med kommunfullmäktiges sammanträde i december månad. Personalutskottets protokoll den 14 november 2017 33. Nomineringar till kommunens personalstipendium.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 234 Dnr 2017-000001 Anmälningar Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. Beslut och andra dokument som kommit in till kommunstyrelsen sedan förra sammanträdet. Förteckning över anmälningar den 29 november 2017. Förteckning över synpunkter och förslag den 28 november 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 235 Dnr 2017-000002 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. I enlighet med kommunallagen 33-38 6 kapitlet får en nämnd uppdra åt ett utskott, ledamot, ersättare eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som fattats på nämndens vägnar ska i enlighet med kommunallagen 35 6 kapitlet anmälas till nämnden i den ordning som bestäms i nämndens delegationsordning. Ledningsutskottets protokoll den 28 november 2017. Förteckning över delegationsbeslut den 29 november 2017. Förteckning över räddningstjänstens delegationsbeslut oktober 2017.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 236 Dnr 2017-000003 Informationsärenden Brottsförebyggande arbete i kommunen Niklas Wilsson, Karin Martini och Christian Nilsson Risk- och väsentlighetsanalys Kristina Rosendahl Måltidsservice Lisa Larsson Information från verksamheten Peter Andreasson Information från personalutskottet Erling Cronqvist
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 237 Dnr 2016-000299 Överklagan av Förvaltningsrättens dom, mål nr 3916-17, laglighetsprövning enligt kommunallagen Kommunstyrelsen överklagar Förvaltningsrätten i Göteborgs dom från den 24 november 2017, mål nr 3916-17, laglighetsprövningen enligt kommunallagen, kommunfullmäktiges beslut den 28 mars 2017, dnr 2016-000299, 37. Förvaltningsrätten har den 24 november 2017 upphävt kommunfullmäktiges beslut den 28 mars 2017, dnr 2016-000299, 37 att återkalla uppdragen för ledamöterna och ersättarna i socialnämnden. Förslag till beslut på sammanträdet Christer Johnsson (M) med instämmande av Lars Gustafsson (KD), Eva M Larsson (MP), Erling Cronqvist (C), Christer Sjöberg (M), Kjell Henriksson (S), Annita Asplid (S) och Rosita Antonsson (S): Domen ska överklagas. Thomas Lövenbo (SD): Domen ska inte överklagas. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christer Johnssons förslag om att domen ska överklagas. Jäv På grund av jäv deltar inte Knut Slettengren (M) och Kristina Jönsson (S) i handläggningen i detta ärende. Reservation Thomas Lövenbo (SD) reserverar sig mot beslutet.