Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (56)

Sida 1 (56) Plats och tid Sessionssalen, Stadshuset, kl. 09:00-16:15 Beslutande Miguel Odhner (S) Ordförande Ulrika Winblad (S) Ersättare för Maria Kjellberg (MP) Anders Holmensköld (M) Linda Åshamre (S) Johan Holmberg (S) Linnea Stevander (S) Ersättare för Glenn Ljunggren (S) Mona Haugland (S) Morgan Persson (UP) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Knut Nordin (V) 123-124 kl. 09:00-15:30 Kerstin Petersson (L) Ersättare för Knut Nordin (V) 125-164 Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) Ersättare Kerstin Petersson (L) Pernilla Wiklund (UP) Kl. 09:00-14:20 Charlotta Windeman (M) Robert Syrén (M) Monica Haraldsson (M) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Datum då anslag sätts upp 2016-04-29 Datum då anslag tas ner 2016-05-24 Förvaringsplats för protokollet Enheten för kommunkansli och juridik Underskrift Fredrik Skreberg ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se

Sida 2 (56) Sekreterare Fredrik Skreberg Paragraf 123-164 Ordförande Miguel Odhner (S) Justerande Anders Holmensköld (M) Ej närvarande Maria Kjellberg (MP) Glenn Ljunggren (S) Mats Frisell (S) Övriga deltagare Rebecka Barkinge Kommunledningssektorn 125 Magnus Gyllestad Kommunchef 123-164 Mona Axelsson Kommunledningssektorn 125, 130, 135 Susanne Junkala Kommunledningssektorn Kommunchef 123-164 Anders Holm Sektor samhällsbyggnad 126 Svante Svensson Sektor samhällsbyggnad 127 Ann-Sofie Carlberg Sektor samhällsbyggnad 126 Henrik Haglund Kommunledningssektorn 127-129 Jenny Adler Sektor samhällsbyggnad 127-129 Linda Andreasson Sektor samhällsbyggnad 127-129 Pia Christoffersson Kommunledningssektorn 130 Håkan Karlsson Kommunledningssektorn 136

Sida 3 (56) Innehållsförteckning Val av justerare... 5 Tillkommande och utgående ärenden... 6 Kommunchefens rapport... 7 Anmälan av delegationsbeslut april 2016... 8 Thorildskolan ombyggnad åtgärder mot radongas (Dnr KS2015/838)... 9 Avtal för genomförande av Kongahälla Östra (Dnr KS2015/1732)... 10 Detaljplan för Kongahälla Östra - Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl. beslut om antagande (Dnr KS2015/2039)... 12 Tema: Attraktiv arbetsgivare samt Kungälvs kommun är drivande för ökad tillväxt och fler i arbete... 14 Plan för att motverka våldsbejakande extremism (Dnr KS2016/0559)... 15 Information om nuläge kring flyktingmottagande och strategi för tillväxt utifrån ökat flyktingmottagande.. 17 Information om skrivelse till Inspektionen för vård och omsorg med lägesbeskrivning av situationen för kommunens socialtjänst med anledning av pågående flyktingsituation (Dnr KS2016/0284)... 18 Redovisning av ordförandebeslut (Dnr KS2016/0056)... 19 Plan för minskad sjukfrånvaro - strategi för ökad frisknärvaro (Dnr KS2015/1997)... 20 Näringslivsplan för ökad tillväxt (Dnr KS2016/0428)... 21 Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (Dnr KS2016/0454)... 22 Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (Dnr KS2016/0507)... 23 Beslut om antagande av detaljplan Teknik- och miljöbod, del av Marstrand 6:7 och 6:55 (Dnr KS2012/2172)... 24 Svar på motion angående gratis wifi i offentliga miljöer (Dnr KS2014/1503)... 25 Svar på motion angående farthinder på Karebyvägen (Dnr KS2014/1553)... 26 Svar på förslag till förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå (Dnr KS2016/0172)... 27 Förslag till Vedeldningspolicy (Dnr KS2016/0270)... 29 Förslag till upphävande av kommunens riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle (Dnr KS2016/0281)... 30 Förslag om fördjupad översiktsplan för Ytterby (Dnr KS2016/0329)... 32 Budgetdirektiv 2017 med utblick mot 2020... 33 Avsiktsförklaring mellan Kungälvs kommun och Förbo AB (Dnr KS2015/115)... 34 Remissvar - Utvidgning av strandskyddsområden i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0342)... 36 Ängegärde 5:1 upphävande av planuppdrag (Dnr KS2010/1954)... 37 Guntorp 1:4 m.fl. Planansökan om detaljplan för skola (Dnr KS2016/0185)... 38 Vattenförsörjningsplan (Dnr KS2013/1902)... 40 VA-utbyggnadsplan (Dnr KS2013/1902)... 41 Uppdrag, planprogram för Nytorgsstaden (Dnr KS2016/0260)... 42 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0306)... 44 Granskning av kommunens delegationshantering (Dnr KS2016/0421)... 46 Svar på granskning av miljö- och byggnadsnämndens tillämpning av Översiktsplanen (Dnr KS2016/0093)47

Sida 4 (56) Granskning av kommunens hantering av styrdokument (Dnr KS2016/0419)... 48 Svar på granskning kommunens hantering av styrdokument (Dnr KS2016/0419)... 49 Granskning av kommunens avtalshantering (Dnr KS2016/0521)... 50 Beslut... 50 Utskottsdialog... 51 Avtal för genomförande av kvarter 14 inom Kongahälla östra (Dnr KS2015/1732)... 52 Avsägelse från uppdrag som ledamot i Pensionärsrådet Monica Haraldsson (M) och fyllnadsval till vakant uppdrag... 53 Information om Södra Bohusbanan... 54 Rapport från Kommuninvests årsstämma... 55 Information om bildande av naturreservat på Marstrand... 56

Sida 5 (56) 123/2016 Val av justerare Till justerare föreslås Anders Holmensköld (M). Ordföranden meddelar att protokollet justeras fredagen den 29 april. Beslut Till justerare utses Anders Holmensköld (M).

Sida 6 (56) 124/2016 Tillkommande och utgående ärenden Tillkommande ärenden: - Avtal för genomförande av kvarter 14 inom Kongahälla östra (KS2015/1732-4) - Avsägelse från uppdrag som ledamot i Pensionärsrådet Monica Haraldsson (M) - samt fyllnadsval till vakant uppdrag - Information om Södra Bohusbanan - Rapport från Kommuninvest årsstämma - Information om bildande av naturreservat på Marstrand Beslut Föredragningslistan fastställs.

Sida 7 (56) 125/2016 Kommunchefens rapport Kommunchef, Magnus Gyllestad, informerar bland annat om: - Arbetsmiljörapport - Bemanning av flyktingboende Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sida 8 (56) 126/2016 Anmälan av delegationsbeslut april 2016 Till kommunstyrelsen redovisas en lista delegeringsbeslut för sammanträdesdatum 2016-04- 27 utsänd med kallelsen. Kommunstyrelsens presidium har slumpmässigt valt ut tre stycken delegationsbeslut som redovisas under sammanträdet. Beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.

Sida 9 (56) 127/2016 Thorildskolan ombyggnad åtgärder mot radongas (Dnr KS2015/838) Thorildskolan, är en årskurs 7 till 9-skola som är belägen mitt i centrala Kungälv. Lokalerna har varit nedslitna. Standarden som lokalerna har motsvarar inte de krav som vi ställer för att kunna bedriva en god utbildningsnivå enligt gällande styrdokument. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2015 (KF 222/2015) att ge kommunstyrelsen i uppdrag att upphandla byggentreprenader för en totalsumma av 140 000 tkr. Pågående ombyggnationsarbeten beräknas vara klara under 2017. Under projektet har det upptäckts att ytterväggarna innehåller ett skikt med blåbetong. Materialet är en slags lättbetong som tidigare använts som byggnadsmaterial, främst för väggar men även för bjälklag. Blåbetong innehåller en del uran vilket innebär att materialet avger gammastrålning i form av gasen radon som bildas när uranet sönderfaller. Kompletterande mätningar har i ett fall överstigit det gällande gränsvärdet 200 Bq/m³. Förvaltningen föreslår att ytterväggarna rivs och ersätts. Budgeten behöver ökas till 160 000 tkr. Tjänsteskrivelse - Thorildskolan ombyggnad åtgärder mot radongas Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att genomföra radonåtgärder enligt rekommenderad åtgärd - utbyte av befintliga ytterväggar mot en totalsumma av ca 20 000 tkr. 2. Finansiering sker genom justering inom tilldelad i investeringsbudget för år 2016 och investeringsplan för år 2017. Expedieras till Lars Davidsson, Åsa Berglie, Svante Svensson För kännedom till Andreas Sjunnesson

Sida 10 (56) 128/2016 Avtal för genomförande av Kongahälla Östra (Dnr KS2015/1732) Kommunstyrelsen godkände 2014-06-24 (KS 262/2014) upprättade samverkansavtal med ST1 Sverige AB, ICA Fastigheter AB och Svenska McDonalds AB angående planläggning och genomförande av detaljplan för Östra Kongahälla i Kungälvs kommun. Detaljplanen planeras att antas 2015-04-21. Exploateringsavtal har upprättats med samtliga parter. Innehållet i exploateringsavtalen stadfäster riktlinjerna i samverkansavtalen. Tjänsteskrivelse Avtal för genomförande av Kongahälla Östra 2016-02-14 Bilaga Kungälv Exploateringsavtal St1 Slutgiltig version.pdf 2016-02-14 Bilaga ST1 bilaga 2 - Gemensam budgetkalkyl slutgiltig version.pdf 2016-02-14 Bilaga Exploateringsavtal McDonalds 160219.pdf 2016-02-14 Bilaga McD Bilaga 1a Detaljplan_plankarta.pdf 2016-02-14 Bilaga McD Bilaga 1b Detaljplan_illustrationskarta.pdf 2016-02-14 Bilaga McD Bilaga 2 Parkeringsutredningen.pdf 2016-02-14 Bilaga McD Bilaga 4 - Skiss gatuutformning Kongahälla Östra 2015-03-27.pdf 2016-02-14 Bilaga McD Bilaga 5 - Budget.pdf 2016-02-14 Bilaga McD Bilaga 6 Skedesbilder parkering.pdf 2016-02-14 Bilaga Exploateringsavtal ICA-Kungälvs kommun, 20160223.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga A2a Detaljplan_plankarta.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga A2b Detaljplan_illustrationskarta.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga A7 Området.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga A15 Parkeringshuset.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga C1.2a Skisser Parkeringshuset.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga C1.2b Skisser Parkeringshuset.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga C1.2c Skisser Parkeringshuset.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga C1.9 Ersättningen.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga C1.12 Förvaltningsavtalet.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga C1.12 Förvaltningsavtalet_bilaga 1.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga D1.1a Karta med arealer 20150820.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga D1.1b Prel ersättningar för mark 20160217.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga D2.1 Markparkeringsplatserna.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga D2.3 Parkeringsutredningen.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga F6.1 Skedesbilder parkering.pdf 2016-02-14 Bilaga Bilaga G6 Skiss gatuutformning Kongahälla östra 2015-03-27.pdf 2016-02-14 Förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat exploateringsavtal mellan Kungälvs kommun och Svenska McDonald AB godkänns. 2. Upprättat exploateringsavtal mellan Kungälvs kommun och ST1 Sverige AB godkänns. 3. Upprättat exploateringsavtal mellan Kungälvs kommun och ICA Fastigheter AB godkänns.

Sida 11 (56) 4. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalen. Expedieras till: Andes Bergquist, Henrik Haglund, ICA Fastigheter AB, Svenska McDonald AB, ST1 Sverige AB För kännedom till:

Sida 12 (56) 129/2016 Detaljplan för Kongahälla Östra - Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl. beslut om antagande (Dnr KS2015/2039) Planområdet är beläget i norra delen av Kungälvs centrum, och avgränsas av Marstrandsvägen, Uddevallavägen och Kongahällagatan. Syftet med detaljplanen för Kongahälla Östra är att möjliggöra fortsatt utveckling av Kungälvs nya centrala stadsdel Kongahälla. Detaljplanen omfattar östra delområdet och innebär en förtätning av och komplettering till befintligt handelsområde, med bostäder, verksamheter, offentliga gator och torg, samt parkeringshus. Den föreslagna stadsstrukturen innebär att Kongahälla utvecklas som en förlängning av den befintliga bebyggelsen i centrum. Kongahälla är en viktig del i vidareutvecklingen av Kungälvs stadskärna. Detaljplanen har varit på granskning under tiden 8 december 2015 till 4 januari 2016. Under granskningstiden lämnades 5 yttranden in, varav 4 utan erinran eller synpunkter som till stor del kan beaktas i fortsatt planarbete. Länsstyrelsen och Trafikverket anser att planbestämmelserna om buller behöver förtydligas, vilket har justeras till antagandehandlingen. Från en fastighetsägare i området handlar invändningarna i huvudsak om att förslaget har för stor negativ påverkan på befintliga byggnader och verksamheter. Det handlar framför allt om det höga punkthuset i sydöst samt evenemangstorgets användning, förändringar i trafik, sämre möjligheter för att säkra kundernas parkering, samt synpunkter att kvartersmark föreslås bli allmän platsmark. Framförda synpunkter från fastighetsägaren har i huvudsak framförts tidigare och prövats under planarbetet. Synpunkterna har till viss del kunnat tillgodoses i granskningsförslaget. Ytterligare justeringar bedöms inte lämpligt och innebär nackdelar för andra allmänna eller enskilda intressen. Vid en samlad bedömning föreslås redovisad utformning i granskningshandlingarna bibehållas i dessa avseenden. Kommunens enhet för Trafik, Gata och Park har meddelat förslag till förändrade ledningsdragningar av VA och spillvatten. Planhandlingarna har uppdaterats med hänsyn till aktuella ledningsdragningar. Ärendet var anmält till föregående samhällsbyggnadsutskott (2016-03-03) men utgick innan sammanträdet. Sedan dess har några justeringar gjorts i handlingarna gällande VA-anläggningar på den norra parkeringsytan. Bortsett från mindre redaktionella revideringar av planhandlingarna har sammantaget följande revideringar gjorts inför antagande: - Planbestämmelser om buller har justeras på plankarta. - U-områden har justeras över parkeringsområden. - Teknisk anläggning i form av pumpstation har tillförts i norra delen av planområdet.

Sida 13 (56) En behovsbedömning har tagits fram och varit föremål för samråd. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2015-10-22 138 att detaljplanen ej innebär betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning enligt yttrande 2015-11-24. Samhällsbyggnad Planering bedömer att detaljplanen för Kongahälla Östra, Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl., i Kungälvs kommun kan antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 27. Tjänsteskrivelse Detaljplan för Kongahälla Östra - Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl. - beslut om antagande 2016-03-21 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-21 Bilaga DP Kongahälla Östra Plankarta.pdf 2016-03-21 Bilaga Kongahälla Östra Illustrationskarta.pdf 2016-03-21 Bilaga DP Kongahälla Östra Granskningsutlåtande_Koncept 160331.pdf 2016-03-21 Bilaga DP Kongahälla Östra Planbeskrivning_koncept.pdf 2016-03-21 Protokollsutdrag - Detaljplan för Kongahälla Östra - Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl. - beslut om antagande - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-07 Förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för Kongahälla Östra, Gärdet 1:20, Intendenten 1 m.fl., i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 27. Expedieras till: Anders Bergquist, Martin Rahl KLS, Eva Hell SHB För kännedom till: Anna Silfverberg Poulsen SHB

Sida 14 (56) 130/2016 Tema: Attraktiv arbetsgivare samt Kungälvs kommun är drivande för ökad tillväxt och fler i arbete Miguel Odhner (S), informerar om målen: Attraktiv arbetsgivare samt Kungälvs kommun är drivande för ökad tillväxt och fler i arbete. Det informeras bland annat om: - Varumärket Bohuslän och ett anat Bohuslän - Årets stadskärna 2020 - Bättre och nära företagsrelationer - Stödanställningar - Utbetalat försörjningsstöd - Arbetsmarknadsläget Målet attraktiv arbetsgivare: Kungälvs kommun är en arbetsgivare som lockar till sig nya medarbetare och där medarbetare trivs och vill stanna. De fackliga organisationerna är en resurs i uppföljningen av avvikelser och tillbud. Bedömningen för detta mål är grönt i årsrapporten vilket innebär att det kommer att uppfyllas/är uppfyllt. HR-chef Mona Axelsson informerar och följer upp delar av årsplanen, samtliga indikatorer samt U3 och U12: U3: Personalpolitiskt program 2015-2020 och Strategi för högre frisknärvaro skall bidra till högre effektivitet och kvalitet. (PPP anger som vision att kommunen ska vara en attraktiv arbetsgivare). U12: Personalstrategiska åtgärder kring kostnadsutveckling, kompetensutveckling, ansvar och inflytande, heltid och deltid, arbetspraktik och sommarjobb skall planeras. Syftet är att bli en mer attraktiv arbetsgivare med en god hushållning och med god beredskap vid omställning. Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

Sida 15 (56) 131/2016 Plan för att motverka våldsbejakande extremism (Dnr KS2016/0559) Kungälv har en lång historia med närvaro av nazistiska organisationer och subkulturer som sträcker sig tillbaka över 80 år i tiden. Sedan slutet av 90-talet och inledningen av 00-talet har en subkulturell gruppering kring västra centrala Kungälv varit våldsaktiv. En plan föreslås nu för att motverka våldsbejakande extremism. Handlingsplanen innefattar att organisera arbetet inom ramen för social hållbarhet, att det operativa arbetet drivs inom Trygga ungdomsmiljöer (TUM), att Toleransprojektet är en viktig del av arbetet, att den sociala investeringen kring drogprevention utökas till att inbegripa ungdomskriminalitet och våldsbejakande, samt att inleda kompetensutveckling inom området. I planen föreslås också bildandet av en politisk styrgrupp för arbetet. Tjänsteskrivelse - Plan för att motverka våldsbejakande extremism Bilaga Plan för att motverka våldsbejakande extremism Yrkande Anders Holmensköld (M): 1. Plan för att motverka våldsbejakande extremism antas. 2. Förvaltningen får i uppdrag att återkommer med förslag på arbetsformer och mandat för styrgruppen. 3. För att få maximal effekt samordnas arbetet i linjen med andra processer som riktar sig till ungdomar. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsens beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut 1. Plan för att motverka våldsbejakande extremism antas. 2. En politisk styrgrupp inrättas för arbetet bestående av kommunstyrelsens presidium och presidiet för sociala myndighetsnämnden. 3. Förvaltningen får i uppdrag att återkommer med förslag på arbetsformer och mandat för styrgruppen. 4. För att få maximal effekt samordnas arbetet i linjen med andra processer som riktar sig till ungdomar. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga

Sida 16 (56) Expedieras till Jonas Arngården För kännedom till

Sida 17 (56) 132/2016 Information om nuläge kring flyktingmottagande och strategi för tillväxt utifrån ökat flyktingmottagande Jonas Arngården, sektor arbetsliv och stöd, och Pia Christoffersson, kommunledningssektorn, informerar bland annat om: - Statens krav på Kungälv avseende flyktingar - Boendelösningar - Frågor till allmänheten om hjälp med boende - Kommunikation - Utbildning och ideella sektorn Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sida 18 (56) 133/2016 Information om skrivelse till Inspektionen för vård och omsorg med lägesbeskrivning av situationen för kommunens socialtjänst med anledning av pågående flyktingsituation (Dnr KS2016/0284) Sociala myndighetsnämnden har antagit skrivelsen Lägesbeskrivning av situationen för ensamkommande barn, Kungälv daterad 2016-04-08 som sin egen och översänt till Inspektionen för Vård och omsorg (IVO). Skrivelsen har översänts till kommunstyrelsen för information. Skrivelse till Inspektionen för vård och omsorg med lägesbeskrivning av situationen för kommunens socialtjänst med anledning av pågående flyktingsituation Beslut Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

Sida 19 (56) 134/2016 Redovisning av ordförandebeslut (Dnr KS2016/0056) Följande ordförandebeslut har fattats den 12 april 2016 med stöd av kommunstyrelsens delegeringsordning: 2/2016 Överenskommelse med Migrationsverket om asylplatser för ensamkommande barn (KS2016/0528) Tjänsteskrivelse - Redovisning av ordförandebeslut Bilaga Ordförandebeslut kommunstyrelsen 2/2016 Beslut Redovisningen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

Sida 20 (56) 135/2016 Plan för minskad sjukfrånvaro - strategi för ökad frisknärvaro (Dnr KS2015/1997) Plan för minskad sjukfrånvaro strategi för ökad frisknärvaro har tagits fram av en arbetsgrupp bestående av ledamöter från personal- och näringslivsutskottet. Bakgrunden till uppdraget är att sjukfrånvaro inom kommunen, och speciellt inom vissa yrkesgrupper, ökar oroväckande fort. Arbetsgruppen har genomfört intervjuer och studiebesök både internt inom kommunen, och externt. Beslutet inklusive uppdragsbeskrivningen som arbetsgruppen fick var enligt följande: Personal- och näringslivsutskottet ger gruppen i uppdrag att i dialog med berörda aktörer och inom kommunstyrelsens budgetram, arbeta fram och lägga förslag till kommunstyrelsens Strategi för högre frisknärvaro. Strategin skall arbetas fram första halvåret 2015. Uppdraget, och arbetet med planen, har förtydligats genom att rubriksättningen delvis ändrats. Från att enbart benämnas Strategi för ökad frisknärvaro heter det nu; Plan för minskad sjukfrånvaro strategi för ökad frisknärvaro. Åtgärderna i planen handlar om ett långsiktigt arbete som har som målsättning att sänka sjukfrånvaron. Handlingsplaner för hur åtgärderna blir verklighet ska tas fram där det också framgår hur och med vilken regelbundenhet uppföljning ska ske. HR-enheten har en samordnande roll i arbetet med åtgärderna enligt planen. Arbetsgruppen föreslår att Plan för minskad sjukfrånvaro strategi för ökad frisknärvaro antas. Plan för minskad sjukfrånvaro- strategi för högre frisknärvaro Beslut Plan för minskad sjukfrånvaro strategi för ökad frisknärvaro antas. Expedieras till HR// Mona Axelsson För kännedom till

Sida 21 (56) 136/2016 Näringslivsplan för ökad tillväxt (Dnr KS2016/0428) Efter bred förankring politiskt, inom förvaltningen samt inom förenings- och näringslivet har en ny Näringslivsplan för ökad tillväxt 2016-2020 tagits fram. Denna plan ersätter styrdokumenten Näringslivsprogram, Marknadsplan, Policy för besöksnäring, Riktlinjer ekonomiskt stöd evenemang. Protokollsutdrag PNU 19/2016 Näringslivsplan för ökad tillväxt Beslut Näringslivsplan för ökad tillväxt 2016-2020 antas. Förslag till kommunfullmäktige Expedieras till 1. Policy för besöksnäring upphör att gälla. 2. Näringslivsprogram för Kungälvs kommun upphör att gälla. 3. Riktlinjer för ekonomiskt stöd till evenemang upphör att gälla. Håkan Karlsson För kännedom till

Sida 22 (56) 137/2016 Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (Dnr KS2016/0454) Styrdokument Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby uppdaterades senast 1 maj 2010. Sedan dess har det skett förändringar av parkeringsområden varför dokumentet bör revideras. Tjänsteskrivelse - Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby Yrkande Miguel Odhner (S): Ärendet remitteras till Samhällsbyggnadsutskottet för beredning och behandling. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut Ärendet remitteras till Samhällsbyggnadsutskottet för beredning och behandling. Expedieras till SHB/Sirwan Dabagh För kännedom till SHB/Martin Hollertz, Anders Holm. jimmy.sandberg@gothiatrafiken.se

Sida 23 (56) 138/2016 Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby (Dnr KS2016/0507) Bagahus efterfrågar en avgiftsbelagd parkering på parkeringsområdet Fästningsholmen för att gynna utvecklingen av Fästningsholmen och få ett levande område. Avgift bör införas för att parkeringen inte ska bli en förlängd pendelparkering utan tillse god tillgänglighet för besökande. Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby revideras i samband med detta. Tjänsteskrivelse - Revidering av Taxa för parkeringsavgifter för boende- och besöksparkering i Kungälv och Ytterby Yrkande Miguel Odhner (S): Ärendet remitteras till Samhällsbyggnadsutskottet för beredning och behandling. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Beslut Ärendet remitteras till Samhällsbyggnadsutskottet för beredning och behandling. Expedieras till SHB/Anders Holm, Martin Hollertz, Maria Sandberg. Jimmy.sandberg@gothiatrafiken.se För kännedom till

Sida 24 (56) 139/2016 Beslut om antagande av detaljplan Teknik- och miljöbod, del av Marstrand 6:7 och 6:55 (Dnr KS2012/2172) Detaljplanen har initierats av privat aktör vars tidigare tillfälliga bygglov på platsen upphävts och att denne därmed önskar en planändring i gällande detaljplan. Syftet är att tillskapa byggrätt för teknik- och miljöbod, redan befintlig byggnad med reningsanordning för båttvätt, samt säkerställa allmän passage längs med kaj. Planområdets stabilitet har fastställts under planarbetets gång, kvarstående synpunkter från närliggande fastighet inför antagande finns fortsatt. Detaljplanen har främst bäring på kommunfullmäktiges strategiska mål om minskad klimatoch miljöpåverkan men bedöms i övrigt inte påverka eller påverkas av barn- eller jämställdhetsperspektiv. Detaljplanen har varit ute på samråd och granskning enligt plan och bygglagen (2010: 900) och bedömningen är att den kan antas av kommunfullmäktige. Tjänsteskrivelse Beslut om antagande av detaljplan Teknik- och miljöbod, del av Marstrand 6:7 och 6:55 2016-03-11 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-11 Bilaga Fastighetsförteckning160111.pdf 2016-03-11 Bilaga Samrådsredogörelse.pdf 2016-03-11 Bilaga Planbeskrivning20160314.pdf 2016-03-11 Bilaga Granskningsutlåtande.pdf 2016-03-11 Bilaga Plankarta.pdf 2016-03-11 Protokollsutdrag - Beslut om antagande av detaljplan Teknik- och miljöbod, del av Marstrand 6:7 och 6:55 - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-07 Förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för Teknik- och miljöbod, del av Marstrand 6:7 och 6:55, i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 27. Expedieras till: För kännedom till: Jessica Andersson/SHB/Planering, Eva Hell/SHB/Planering, Anna Silfverberg Poulsen/SHB/Verksamhetschef, Annelie Skoglund/KLS/Samhällsutveckling

Sida 25 (56) 140/2016 Svar på motion angående gratis wifi i offentliga miljöer (Dnr KS2014/1503) Socialdemokraterna har inkommit med en motion angående gratis wifi i offentliga miljöer. I förvaltningen svar har de försökt förklara ett nuläge och vad som krävs för att uppnå önskat mål. Kortfattat är förvaltningens bedömning att Kungälvs kommun inte har mognaden och resurserna att bygga ut ett gratis wifi, och förslaget blir därmed att motionen avslås. Protokollsutdrag SU 56/2016 Tjänsteskrivelse - Svar på motion angående gratis wifi i offentliga miljöer Motion angående gratis wifi i offentliga miljöer Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Expedieras till: Fredrik Stjernfelt För kännedom till:

Sida 26 (56) 141/2016 Svar på motion angående farthinder på Karebyvägen (Dnr KS2014/1553) Sverigedemokraterna har lämnat in en motion med önskemål om ett farthinder på Karebyvägen i höjd med Spadvägen. Verksamheten anser inte att det finns någon anledning ur trafiksäkerhetssynpunkt att bygga farthinder på denna sträcka, och föreslår därmed att motionen avslås. Protokollsutdrag SU 55/2016 Tjänsteskrivelse - Svar på motion angående farthinder på Karebyvägen Motion angående farthinder på Karebyvägen Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Expedieras till: Kristina Hellström För kännedom till: Martin Hollertz, Anders Holm

Sida 27 (56) 142/2016 Svar på förslag till förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå (Dnr KS2016/0172) Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) styrelse uppdrog i december 2014 åt förbundsdirektören att initiera en utredning där GR:s roll och uppdrag som stöd i socialtjänstsamt hälso- och sjukvårdsfrågor kunde klargöras. Utredningen konstaterade bland annat att det fanns behov att förtydliga GR:s uppdrag inom ramen för Väst Kom-samarbetet. 2015-09-18 ställde sig förbundsstyrelsen bakom utredningens slutsats att GR:s uppdrag bör förtydligas och uppdrog åt förbundsdirektören att ta fram ett förslag till hur ett förtydligat uppdrag att samordna medlemskommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor skulle kunna utformas på delregional nivå. Förslag från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) om att godkänna ett förtydligande i förbundsordningen under ändamålsparagrafen 3, punkt 2, se markering; Social välfärd inklusive hälso- och sjukvård på delregional nivå. Förslaget innehåller följande fyra förändringar i GR:s arbetssätt och styrdokument: - medlemskommunerna använder sociala styrgruppen som arena för delregional mellankommunal politisk beredning av hälso- och sjukvårdsfrågor, - medlemskommunerna ger GR möjlighet att anställa en planeringsledare för hälso- och sjukvårdsfrågor, - medlemskommunerna ger GR i uppdrag att skapa ett nytt nätverk för tjänstemän ansvariga för hälso- och sjukvårdsfrågor och - medlemskommunerna godkänner ett tillägg till förbundsordningen där hälso- och sjukvård på delregional nivån inom ramen för Väst Kom-samarbetet läggs till samordningsområdet Social välfärd i 3. Svar på förslag till förtydligat uppdrag för Göteborgs Regionen (GR) att samordna kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå ska vara inkommet till GR senast 30 april 2016. Kungälv har fått uppskov till den 23 maj 2016. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige ställer sig bakom det förtydligade uppdraget för Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) om samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå, samt att förslaget från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) om ett förtydligande i förbundsordningen under ändamålsparagrafen 3, punkt 2, se markering Social välfärd inklusive hälso- och sjukvård på delregional nivå, godkänns. Sociala utskottet föreslår avslag på förvaltningen förslag.

Sida 28 (56) Tjänsteskrivelse Svar på förslag till förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå 2016-02-29 Bilaga Protokollsutdrag 2016-02-29 Bilaga Anteckning till protokollet SoU 2016-03-30.pdf 2016-02-29 Bilaga Protokollsutdrag 104.pdf 2016-02-29 Bilaga Styrelseärende 8 - Förslag till förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå.pdf 2016-02-29 Bilaga Styrelseärende 8 - Bilaga 2 Förslag till förtydligad förbundsordning GR 2016-01-28.pdf 2016-02-29 Bilaga Styrelseärende 8 - Bilaga 1 Förbundsordning GR 2015-06-22.pdf 2016-02-29 Yrkanden Gun-Marie Daun (KD): Bifall till utskottets förslag till beslut Miguel Odhner (S): Bifall till förvaltningens förslag med tilläggsförslaget: Befintlig vårdsamverkansstruktur SIMBA skall ha representant i sociala styrgruppen på GR:s arena för politisk beredning av hälso och sjukvårdsfrågor samt att utskottets anteckning följer med som anteckning till GR Anders Holmensköld (M): Avslag på Miguel Odhner (S) yrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer utskottets förslag till beslut mot Miguel Odhner (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Kungälvs kommun ställer sig inte bakom sig bakom det förtydligade uppdraget för Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) om samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå, samt att förslaget från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) om ett förtydligande i förbundsordningen under ändamålsparagrafen 3, punkt 2, se markering Social välfärd inklusive hälso- och sjukvård på delregional nivå, godkänns ej. Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av kommunstyrelsen Se bilaga Expedieras till: Göteborgsregionens kommunförbund, gr@grkom.se För kännedom till: Denny Kraft, Noomi Holmberg, Lars Davidsson

Sida 29 (56) 143/2016 Förslag till Vedeldningspolicy (Dnr KS2016/0270) Till miljöenheten inkommer ibland klagomål rörande vedeldning. Ett behov har därför funnits att ha en förebyggande vedeldningspolicy som informerar och anger riktlinjer till medborgare i Kungälvs kommun rörande vedeldning. Ett förslag till vedeldningspolicy har nu utarbetats för antagande enligt bilaga. På miljö- och byggnadsnämndens sammanträde den 25 februari 2016 föreslogs att vedeldningspolicyn antas av kommunfullmäktige med följande ändringar: På sidan tre stryks första meningen samt att följande stycke läggs till: En skorsten måste uppfylla de krav som ställs så att ingen risk kan uppstå vid eldning. Vid ändring av bränsle och eldstad bör skorstenen kontrolleras för att säkerställa de nya förutsättningarna. Vid ändring av eldstad och/eller bränsle skall den lokala sotaren underrättas. Tjänsteskrivelse Förslag till Vedeldningspolicy 2016-03-03 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-03 Bilaga 2016-72 Tjänsteskrivelse - Förslag till Vedeldningspolicy 470286_1_0.pdf 2016-03-03 Bilaga Bilaga - Förslag till Vedeldningspolicy.pdf 2016-03-03 Protokollsutdrag - Förslag till Vedeldningspolicy - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-07 Protokollsutdrag miljö- och byggnadsnämnden 27/2016, 2016-02-25 Förslag till vedeldningspolicy Tjänsteskrivelse Förslag till vedeldningspolicy Bilaga Förslag till vedeldningspolicy Förslag till kommunfullmäktige Förslag till vedeldningspolicy antas med följande ändringar: Expedieras till På sidan tre stryks första meningen samt att följande stycke läggs till: En skorsten måste uppfylla de krav som ställs så att ingen risk kan uppstå vid eldning. Vid ändring av bränsle och eldstad bör skorstenen kontrolleras för att säkerställa de nya förutsättningarna. Vid ändring av eldstad och/eller bränsle skall den lokala sotaren underrättas. Torbjörn Köre För kännedom till

Sida 30 (56) 144/2016 Förslag till upphävande av kommunens riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle (Dnr KS2016/0281) Kommunen har Riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle, som antogs av fullmäktige 2009. Som bilaga finns en Miljöpolicy/Hållbarhetspolicy. I samband med antagandet av det nya miljöpolitiska programmet blir stora delar av riktlinjerna överflödiga. Övriga delar av dokumentet har inte innehåll som är relevant för kommunfullmäktige, enligt den nya policyn för kommunens författningssamling. Riktlinjerna bedöms därför kunna upphävas. Förvaltningen föreslår (1) att riktlinjerna upphävs, och (2) att bilagan Miljöpolicy/Hållbarhetspolicy antas som ett eget styrdokument. Tjänsteskrivelse Förslag till upphävande av kommunens riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle 2016-03-07 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-07 Bilaga Riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle.pdf 2016-03-07 Protokollsutdrag - Förslag till upphävande av kommunens riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-07 Yrkanden Ove Wiktorsson (C): Avslag på utskottet förslag till beslut och bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer Ove Wiktorsson (C) yrkande mot utskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta utskottets förslag till beslut. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till utskottets förslag till beslut och Nej-röst för bifall till Ove Wiktorssons (C) yrkande. Omröstningsresultat Med 10 ja-röster och 5 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att anta utskottets förslag till beslut. Ledamot Ja Nej Avstår Miguel Odhner (S) X Ulrika Winblad (S) X Anders Holmensköld (M) X Linda Åshamre (S) X Johan Holmberg (S) X Linnea Stevander (S) X Mona Haugland (S) X Morgan Persson (UP) X

Sida 31 (56) Martin Högstedt (UP) Jan Tollesson (L) Kerstin Petersson (L) Gun-Marie Daun (KD) Ove Wiktorsson (C) Anna Vedin (M) Sven Niklasson (SD) X X X Summa: 10 5 X X X X Förslag till kommunfullmäktige 1. Riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle (dnr 2008/271-409) upphävs. 2. Utifrån kommunfullmäktiges beslut om Miljöpolitiskt program, får förvaltningen i uppdrag att utarbeta ett nytt styrdokument kallat Riktlinjer för Hållbar Samhällsutveckling. Expedieras till: SHB/TorBjörn Nilsson För kännedom till:

Sida 32 (56) 145/2016 Förslag om fördjupad översiktsplan för Ytterby (Dnr KS2016/0329) Ytterby är en av kommunens viktigaste serviceorter och ligger i kommunens huvudstråk för kollektivtrafik. Tillsammans med ett stort kommunalt markinnehav ger det en stor potential för att utveckla orten och skapa ett attraktivt stationssamhälle som kan hävda sig i regional konkurrens. Samtidigt finns möjligheter att minska klimatpåverkan och minska segregation av samhällsgrupper genom tidiga ställningstaganden i enlighet med kommunfullmäktiges mål. Utvecklingen de senaste åren har inte skett helt i enlighet med översiktsplanens intentioner om förtätning, men förutsättningarna för förtätning har förbättrats genom beslut om flytt av ridskolan. För att öka kommunens möjlighet att proaktivt driva en hållbar utveckling av orten, ses behov av en fördjupad översiktsplan (FÖP) för Ytterby. Framtagandet av en FÖP är regleras av PBL och samråds med stat och medborgare. En FÖP skulle konkretisera kommunfullmäktiges viljeinriktning och därmed skapa gemensamma riktlinjer för fortsatt utveckling och utnyttjande av mark och vatten i området. Förvaltningen föreslår att arbetet med en fördjupad översiktsplan för Ytterby påbörjas, och att framtids- och utvecklingsberedningen utses till politisk referensgrupp i arbetet. Tjänsteskrivelse Förslag om fördjupad översiktsplan för Ytterby 2016-03-11 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-11 Bilaga Kartor_Ytterby.pdf 2016-03-11 Protokollsutdrag - Förslag om fördjupad översiktsplan för Ytterby - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-07 Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att påbörja arbetet med en fördjupad översiktsplan för Ytterby. 2. Framtids- och utvecklingsberedningen utses till politisk referensgrupp i arbetet. Expedieras till: Jessica Andersson/SHB/Planering, Anna Silfverberg Poulsen/SHB/Verksamhetschef Myndighet För kännedom till: Miriam Johansson/KLS/Geografisk programledare, Erik Liedner/SHB/Planering, Jenny Bjönness Bergdahl/SHB/Planering

Sida 33 (56) 146/2016 Budgetdirektiv 2017 med utblick mot 2020 Samarbetspartierna, Socialdemokraterna, Utvecklingspartiet, Vänsterpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet har sammanställt Budgetdirektiv Kungälvs Kommun 2017 med utblick mot 2020. Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Budgetdirektiv Kungälvs Kommun 2017 med utblick mot 2020 antas. 2. Kommunchefen får i uppdrag att upprätta årsplan för 2017. Budgetdirektiv Kungälvs Kommun 2017 med utblick mot 2020. Yrkanden Miguel Odhner (S): Bifall till förslag till beslut. Anders Holmensköld (M): Avslag på förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Miguel Odhners (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Beslut 1. Budgetdirektiv Kungälvs Kommun 2017 med utblick mot 2020 antas. 2. Kommunchefen får i uppdrag att upprätta årsplan för 2017. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet Sven Niklasson (SD) reserverar sig mot beslutet Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna Se bilaga. Expedieras till Förvaltningsledningen För kännedom till

Sida 34 (56) 147/2016 Avsiktsförklaring mellan Kungälvs kommun och Förbo AB (Dnr KS2015/115) Kungälvs kommun har som målsättning att bygga 2000 nya bostäder innan utgången av 2018. Kommunen har ett långsiktigt, strategiskt samarbete med Förbo som bör förstärkas för att gemensamt kunna möta bostadsförsörjningsmålet. En avsiktsförklaring mellan kommunen och Förbo, som inte är juridiskt bindande men dock vägledande, kommer att möjliggöra 300 nya bostäder i blandad upplåtelseform under perioden 2017-2021. Parterna kommer gemensamt att identifiera lämpliga platser för dessa bostäder. Förbo liksom kommunen har ett stort intresse för att skapa förutsättningar till social hållbarhet. Man har därför ingått ett långsiktigt samarbetsprogram (se bilaga 1) för att minska den sociala utsattheten där Förbo. Utöver en rad aktiviteter och investeringar i hårda och mjuka värden som bidrar till social integration, bidrar Förbo med 50.000 kronor öronmärkta för någon särskild aktivitet eller nätverk i området. Avsiktsförklaringen med Förbo är den andra kommunen ingått i detta strategiska bostadsförsörjningssamarbete. Det första avtalet tecknades i december 2015 med Ikano Bostad AB. Tjänsteskrivelse Avsiktsförklaring mellan Kungälvs kommun och Förbo AB 2016-03-24 Bilaga Avsiktsförklaring nybyggnation Förbo_160323_logo.pdf 2016-03-24 Bilaga Bilaga 1_socialt hållbarhetsprogram Förbo_ 160323_logo.pdf 2016-03-24 Yrkande Ove Wiktorsson (C): Avslag på förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer Ove Wiktorsson (C) yrkande mot förvaltningen förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta förvaltningen förslag till beslut. Omröstning begärs inte. Beslut 1. Förslag till avsiktsförklaring mellan Kungälvs kommun och Förbo enligt bilaga 1 godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommunchef får i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen. Samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet

Sida 35 (56) Gemensam anteckning till protokollet lämnas av samtliga närvarande ledamöter av Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna Se bilaga Expedieras till: Magnus Gyllestad, Miguel Odhner, Peter Granstedt (VD, Förbo) För kännedom till: Henrik Haglund

Sida 36 (56) 148/2016 Remissvar - Utvidgning av strandskyddsområden i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0342) Paragrafen är omedelbart justerad och återfinns i ett separat protokoll.

Sida 37 (56) 149/2016 Ängegärde 5:1 upphävande av planuppdrag (Dnr KS2010/1954) Förvaltningen bedömer att beviljat beslut behöver upphävas. Aktuellt område behöver utredas vidare då det i dagsläget är oklart vad tomtens framtida användning är mest lämplig för gällande skola, handel eller bostäder. Översiktsplanen (ÖP 2010) anger bland annat att en sammanhållen bebyggelse med korta avstånd ska eftersträvas. Området är utpekat för nya bostäder år 2020. Fastigheten är i dagsläget inte planlagd. Möjligheten att utreda området för skola, handel eller bostäder bedöms vara i enlighet med översiktsplanens intentioner och kommunfullmäktiges strategiska mål. Dock är det oklart hur marken lämpligast ska bedömas. Förvaltningen återkommer med ansökan om nytt uppdrag. Tjänsteskrivelse Ängegärde 5:1 upphävande av planuppdrag 2016-03-09 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-09 Bilaga läge i kommunen.jpg 2016-03-09 Bilaga Ängegärde 5.1.JPG 2016-03-09 Protokollsutdrag - Ängegärde 5:1 upphävande av planuppdrag - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-07 Beslut Tidigare beslutat planuppdrag (KS 284/2010) för Ängegärde 5:1 upphävs. Förvaltningen återkommer med ansökan om nytt planuppdrag. Expedieras till: Eva Hell Samhällsbyggnad, Anna Silfverberg-Poulsen Samhällsbyggnad, Jenny Adler Samhällbyggnad För kännedom till: Henrik Haglund Kommunledningssektorn

Sida 38 (56) 150/2016 Guntorp 1:4 m.fl. Planansökan om detaljplan för skola (Dnr KS2016/0185) Sökandes önskemål: Kungälvs kommun ansöker om detaljplan för uppförande av ny skola innehållande förskoleklass, grundskola, förskola samt idrottshall/allaktivetshall. Förslaget omfattas av planläggning med en lokaliseringsstudie för att exakt precisera placering av verksamheterna i serviceorten Kode. Kungälvs kommun äger bland annat en större fastighet, Guntorp 1:4, i utkanten av Kode samhälle som eventuellt skulle kunna vara lämplig för en ny skola och idrottshall/allaktivitetshall. ÖP/detaljplan: Översiktsplanen (ÖP 2010) anger att Kode i första hand ska växa genom förtätning och ny bebyggelse i direkt anslutning till den befintliga. Utbyggnadsriktningen bör ske åt väster och mot söder om Kode pendeltågstation. Guntorp 1:4 är utpekat område för nya bostäder år 2020. Ny skola och ny idrottshall är en av ortens tänkta framtida investeringar. Fastigheten: Guntorp 1:4 är belägen ca 1 km väster om pendeltågstationen. Området utgörs av jordbruksmark, värdefullt odlingslandskap. Väster om består landskapet av ett öppet jordbrukslandskap (Solbergaslätten) betecknat som värdefullt odlingslandskap Natur/kultur: Redovisad fastighet ligger inom område utpekat som värdefullt odlingslandskap. I norr gränsar det till strandskyddsområde för Vallby å. Området utgörs av åkermark med ibland stora lerdjup. I områdets västra del samt närmast bäcken bedöms jorddjupen vara större. Området tillsammans med Solbergaslätten innehåller kulturvärden av största betydelse. Miljö/risk: Inom området finns inga kända mark-och luftföreningar. Gårdar med djurhållning såsom häst och nöt finns belägna i norr och väster om Guntorp 1:4. VA: Området kommer att omfattas av kommunalt verksamhetsområde för vatten och avlopp. Tillgänglighet: Närhet till Kode pendeltågstation med pendelparkering samt E6:an. Behov av framtida gång- och cykelvägar får studeras i samband med lokaliseringsstudien. Bedömning: En omvandling för ny skola och idrottshall/allaktivitetshall bedöms kunna prövas med planläggning med lokaliseringsprövning och bedöms vara i enlighet med översiktsplanen. På aktuell tomt bedöms markbehovet för att kunna uppföra förskola, grundskola och idrottshall finnas. Att utveckla Kode är positivt och bidrar till en hållbar utveckling av orten. I kommande lokaliseringsstudie kommer en fördjupad studie om lämplig placering av kommande byggnation att redovisas.

Sida 39 (56) Tjänsteskrivelse Guntorp 1:4 m.fl. Planansökan om detaljplan för skola 2016-02-18 Bilaga Protokollsutdrag 2016-02-18 Bilaga Gröna ytor är kommunal mark.docx 2016-02-18 Bilaga Kode samhälle.pdf 2016-02-18 Protokollsutdrag - Guntorp 1:4 m.fl. Planansökan om detaljplan för skola - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-07 Beslut Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att planlägga för skola på fastighet som bedöms lämplig för ändamålet, efter genomförd lokaliseringsstudie i Kungälvs kommun med standardförfarande, enligt plan- och bygglagen PBL (2010:900) kap. 5 7, under förutsättning att planförslaget inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Expedieras till: Eva Hell Samhällsbyggnad, Linda Andreasson Samhällsbyggnad Efter beslut i KS: Kungälvs kommun, Andreas Sjunneson, Kommunledningssektorn För kännedom till: Henrik Haglund, Kommunledningssektorn

Sida 40 (56) 151/2016 Vattenförsörjningsplan (Dnr KS2013/1902) Under 2014-2015 har VA-översikt och VA-policy tagits fram och beslutats. I dagsläget ligger fokus på arbete med VA-delplanerna där Vattenförsörjningsplanen utgör en viktig del. Framtagandet av vattenförsörjningsplanen har utförts av en arbetsgrupp med representanter från VA-enheten, Miljöenheten och Planeringsenheten. Ytterligare kommunala funktioner har varit rådfrågade och getts möjlighet att komma med synpunkter på arbetet. Kungälvs vattenförsörjningsplan är framtagen med syftet att beskriva kommunens aktuella och framtida vattenförsörjning. Planen ger en övergripande bild av de dricksvattenresurser som används idag men även potentiella framtida vattenresurser som av detta skäl bör skyddas inför framtiden, genom olika skyddsåtgärder. Alternativ för den framtida allmänna vattenförsörjningen har tagits fram utifrån de resurser som har identifierats som intressanta ur vattenförsörjningssynpunkt och utifrån diskussionerna om kommande investeringar i systemen. Utifrån föreslagna alternativ och bedömningar av dessa, så har möjliga lösningar för Kungälvs framtida vattenförsörjning föreslagits. Vattenförsörjningsplanen ska även sammanställa de åtgärder som identifierats som nödvändiga eller som bör genomföras inom ramen för befintligt och framtida arbete med att säkerställa vattenförsörjningen i Kungälvs kommun. Vattenförsörjningsplanen är ett viktigt styrmedel för den fortsatta planeringen beträffande Kungälvs samlade vattenförsörjning. För att göra det möjligt att uppnå förbättringar i frågorna som rör vattenförsörjning är det viktigt att delplanen beslutas politiskt. Delplanen kommer att ses över för revidering och uppdatering en gång per mandatperiod. Förvaltningen föreslår att vattenförsörjningsplanen antas. Tjänsteskrivelse Vattenförsörjningsplan 2016-03-10 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-10 Bilaga Vattenförsörjningsplan_KS2013_1902_21.pdf 2016-03-10 Protokollsutdrag - Vattenförsörjningsplan - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-07 Beslut Vattenförsörjningsplan för Kungälvs kommun antas. Expedieras till: Samhällsbyggnad, Jenny Adler, Anders Holm, Sten-Ove Dahllöf, Anna Silfverberg Poulsen, Kristina Franzén För kännedom till: Samhällsbyggnad, Johan Emanuelsson

Sida 41 (56) 152/2016 VA-utbyggnadsplan (Dnr KS2013/1902) Under 2014-2015 har VA-översikt och VA-policy tagits fram och beslutats politiskt. I dagsläget ligger fokus på arbete med VA-delplanerna där VA-utbyggnadsplanen utgör en viktig del. Framtagandet av VA-utbyggnadsplanen har utförts av en arbetsgrupp med representanter från VA-teknikenheten, Miljöenheten och Planeringsenheten. Ytterligare kommunala funktioner har varit rådfrågade och getts möjlighet att komma med synpunkter på arbetet. I 6 i Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV) anges kommunens ansvar för att ordna med VA-försörjning i ett större sammanhang. De områden i Kungälvs kommun där bebyggelsestrukturen är sådan att det kan finnas grund för tillämpning av LAV 6 har identifierats och beskrivits. Dessa områden kallas VA-områden och utgörs av bebyggelsegrupper med ca 15 bostäder eller fler, som ligger i nära anslutning till varandra, och där VA-försörjningen idag sker via enskilda anläggningar. De utvärderade områdena har klassificerats i olika typer av VA-områden. De områden som fått klassificeringen VA-utbyggnadsområde bör införlivas i det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. En grov tidplan har tagits fram som beskriver utbyggnadsordningen för VA-utbyggnadsområdena. Övriga VA-områden klassificeras som VA-utredningsområden, VA-bevakningsområden eller Enskilda VA-områden. Dessa områdestyper behöver utredas ytterligare eller bedöms kunna ha enskilt VA även i framtiden men har olika bevakningsbehov. Förvaltningen föreslår att VA-utbyggnadsplanen antas. Tjänsteskrivelse VA-utbyggnadsplan 2016-03-10 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-10 Bilaga VA-utbyggnadsplan.docx 2016-03-10 Bilaga Bilaga 1 - Modell behov möjlighet.docx 2016-03-10 Bilaga Bilaga 2 - Områden klassificering.docx 2016-03-10 Bilaga Bilaga 3 - behovs- & möjlighetskarta.pdf 2016-03-10 Bilaga Bilaga 4 - Tidplan.pdf 2016-03-10 Bilaga Bilaga 5 - VA-överföringsledningar.pdf 2016-03-10 Protokollsutdrag - VA-utbyggnadsplan - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-07 Beslut VA-utbyggnadsplan för Kungälvs kommun antas. Expedieras till: Samhällsbyggnad, Jenny Adler, Anders Holm, Sten-Ove Dahllöf, Anna Silfverberg Poulsen, Kristina Franzén För kännedom till: Samhällsbyggnad, Tobias Edner

Sida 42 (56) 153/2016 Uppdrag, planprogram för Nytorgsstaden (Dnr KS2016/0260) Busstorget står inför en omvandling och runt detta finns ett antal frågeställningar som redan i ett tidigt skede uppmärksammats och som påverkar, eller påverkas av, en exploatering. Mot bakgrund av att någon fördjupad översiktsplan (FÖP) inte har gjorts som kan fylla gapet mellan översiktsplan och detaljplan och att busstorget behöver sättas in i ett större sammanhang så är det naturligt att detaljplanearbetet startas med ett planprogram likt det som tagits fram för Liljedal. Kommunen har stort markinnehav i Nytorgsstaden och området är därför en nyckelplats i ett centralt läge för att lösa alla de behov som ett ökat antal boende i centrum medför. Dessutom kan kommunen få intäkter från markförsäljning i ett senare skede av planeringsprocessen. Förvaltningen föreslår att samhällsbyggnad får i uppdrag att ta fram planprogram för Nytorgsstaden. Tjänsteskrivelse Uppdrag, planprogram för Nytorgsstaden 2016-03-16 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-16 Protokollsutdrag - Uppdrag, planprogram för Nytorgsstaden - Samhällsbyggnadsutskottet 2016-04-07 Yrkanden Ove Wiktorsson (C): Avslag på förvaltningens förslag, med hänvisning till tidigare fattat beslut om detaljplaneuppdrag (KS 31/2014, 2014-01-15). Morgan Persson (UP): Avslag på Ove Wiktorssons (C) yrkande och bifall till utskottets förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta Morgan Perssons (UP) förslag. Omröstning begärs inte. Beslut Förvaltningen (samhällsbyggnad) får i uppdrag att ta fram planprogram för Nytorgsstaden. Expedieras till: Maria Örenfors För kännedom till: Eva Hell Anna Silfverberg Poulsen Cecilia Örtendahl

Sida 43 (56) Jenny Adler

Sida 44 (56) 154/2016 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun (Dnr KS2016/0306) Sammanfattning Förslag till revidering av riktlinjer för ekonomist bistånd 2016 har utarbetats av stöd- och försörjningsenheten/arbetsliv och Stöd. Prisbasbeloppet 2016 har sänkts med 200 kronor till 44 300: -. Detta innebär att olika poster som är procentuellt beräknade utifrån prisbasbeloppet är förändrade för året t ex begravningskostnader, flyttkostnader, förebyggande/rehabiliterande insatser. Högsta godtagbara boendekostnad är i enlighet med Försäkringskassans belopp. Riksnormen har däremot inte förändrats inför 2016 och har fördelas i delposter enligt tidigare procentuella beräkning som normen avser att täcka. En mindre höjning med 10 :- är föreslagen för delposten tv-licens samt en höjning av posten lek och fritid för barn och ungdomar mellan 1-20 år. Nytt för året är information kring regler som gäller EU-medborgare samt förslag på poster som kurslitteratur och internetkostnad som generellt ligger utanför normen och prövas särskilt utifrån den individuella situationen. Förvaltningen föreslår att Riktlinjer för ekonomiskt bistånd revideras enligt förslag Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun 2016, och att ändringarna träder i kraft från och med den 1 april 2016. Tjänsteskrivelse Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun 2016-03-09 Bilaga Protokollsutdrag 2016-03-09 Bilaga Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs Kommun 2016.docx 2016-03-09 Bilaga Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun.pdf 2016-03-09 Protokollsutdrag - Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun - Sociala utskottet 2016-04-05 Yrkande Linda Åshamre (S): Riktlinjer för ekonomiskt bistånd revideras enligt förslag Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun 2016. Ändringarna träder i kraft från och med den 1 juni 2016. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta yrkandet. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Riktlinjer för ekonomiskt bistånd revideras enligt förslag Riktlinjer för ekonomiskt bistånd i Kungälvs kommun 2016. Ändringarna träder i kraft från och med den 1 juni 2016.

Sida 45 (56) Expedieras till: Jonas Arngården, Monica Fundin För kännedom till:

Sida 46 (56) 155/2016 Granskning av kommunens delegationshantering (Dnr KS2016/0421) PwC har på uppdrag av kommunrevisionen genomfört en granskning av kommunens delegationshantering. Revisionsfrågan som skulle besvaras var: - Säkerställer kommunstyrelsen och nämnderna att delegationshanteringen sker på ett ändamålsenligt och rättssäkert sätt? Granskningen visar att den formella delen av delegationshanteringen sker på ett ändamålsenligt och rättssäkert sätt. Dock bör nämnderna, förutom social myndighetsnämnden, utveckla den interna kontrollen över delegeringshanteringen. Missiv - Granskning av kommunens delegationshantering Rapport - Granskning av delegationshantering Bilaga - Kungälv enkäter kommentarer Bilaga - Kungälv enkäter Beslut Granskningsrapporten antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

Sida 47 (56) 156/2016 Svar på granskning av miljö- och byggnadsnämndens tillämpning av Översiktsplanen (Dnr KS2016/0093) Kommunrevisor, Hans Henriksson (MP), har på eget initiativ genomfört en första granskning av samspelet mellan KS, MBN och FOU med avseende på tillämpningen och genomförandet av översiktsplanen. I kommunstyrelsens beslut 56/2016 (KS d.nr. 2016/0093), fattat 2016-02-17, remitterades granskningen till förvaltningen. I kommunstyrelsens beslut 56/2016 (KS d.nr. 2016/0093), fattat 2016-02-17, remitterades granskningen till förvaltningen. Förvaltningen har tagit fram Svar på granskning av miljö- och byggnadsnämndens tillämpning av Översiktsplanen, som föreslås antas som kommunstyrelsens svar och översändas till kommunrevisionen. Svar på granskning av miljö- och byggnadsnämndens tillämpning av Översiktsplanen Beslut Tjänsteskrivelsen, Svar på granskning av miljö- och byggnadsnämndens tillämpning av Översiktsplanen, antas som kommunstyrelsens svar och översänds till kommunrevisionen. Expedieras till Kommunrevisionen//Jonatan Engström För kännedom till

Sida 48 (56) 157/2016 Granskning av kommunens hantering av styrdokument (Dnr KS2016/0419) PwC har på uppdrag av kommunrevisionen genomfört en granskning av kommunens hantering av styrdokument. Revisionsfrågan som skulle besvaras var: - Är de fastställda styrdokumenten aktiva underlag för styrning av verksamheterna i Kungälvs kommun? Kommunrevisionens bedömning är att de fastställda styrdokumenten inte i tillräcklig omfattning är aktiva underlag för styrning av verksamheterna i Kungälvs kommun. Revisionen anser det positivt att ett omfattande arbete skett och fortfarande pågår med att över styrdokumentsstrukturen, kategorisera styrdokumenten, att ansvariga funktioner utsetts för de olika styrdokumenten samt att revidering ska ske varje mandatperiod. Kommunrevisionen önskar svar av kommunstyrelsen senast den 31 maj 2016. Missiv - Granskning av kommunens hantering av styrdokument Rapport - Kommunens hantering av styrdokument Beslut Granskningen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

Sida 49 (56) 158/2016 Svar på granskning kommunens hantering av styrdokument (Dnr KS2016/0419) PwC har på uppdrag av kommunrevisionen genomfört en granskning av kommunens hantering av styrdokument. Uppdraget resulterade i en revisionsrapport med rekommendationer. Tjänsteskrivelse Svar på granskning kommunens hantering av styrdokument 2016-03-24 Beslut Förslag till svar på revisionsrapport Granskning av hanteringen av styrdokument godkänns och översänds till kommunrevisionen. Expedieras till: För kännedom till: Sigrid Naver, Catrin Hulebäck, Fredrik Skreberg Lisa Strandberg Walenius

Sida 50 (56) 159/2016 Granskning av kommunens avtalshantering (Dnr KS2016/0521) PwC har på uppdrag av kommunrevisionen genomfört en granskning av kommunstyrelsens kontroll och hantering av tecknade avtal. Revisionsfrågan som skulle besvaras var: - Är kommunstyrelsen kontroll och hantering av tecknade avtal tillräcklig? Kommunrevisionens bedömning är att kommunstyrelsens kontroll och hantering av tecknade avtal i huvudsak är tillräcklig med att vissa brister finns. Kommunrevisionen önskar svar av kommunstyrelsen senast den 30 juni 2016. Missiv Granskning av kommunens avtalshantering Revisionsrapport PwC - Granskning av avtalshantering i Kungälvs kommun Beslut Granskningen remitteras till förvaltningen. Expedieras till För kännedom till

Sida 51 (56) 160/2016 Utskottsdialog Linda Åshamre (S), ordförande sociala utskottet, informerar om kommande studiebesök i Landskrona kommun för Sociala utskottets ledamöter. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sida 52 (56) 161/2016 Avtal för genomförande av kvarter 14 inom Kongahälla östra (Dnr KS2015/1732) Förvaltningen har under en tid fört förhandlingar med ägaren till Intendenten 2 och 3 om förvärv av kvarter 14 i Kongahälla. Fastighetsägaren har haft synpunkter på kvarterets utformning i planarbetet. Parterna har nu kommit fram till en överenskommelse där ägaren till Intendenten 2 o 3 köper byggrätten för kvarter 14 i nuvarande detaljplaneförslag för Kongahälla Östra. Dock har parterna för avsikt att pröva om detaljplanen går att ändra i denna del och istället för nuvarande förslag pröva om det går att utöka och flytta byggrätten något och dessutom inrymma hotell i de nedre planen av byggrätten. Genom att träffa detta avtal finns goda förutsättningar att detaljplanen kan vinna laga kraft och genomförandet starta i den östra delen av Kongahälla. Det finns risker med upplägger och de har att göra med tid fram till genomförandet och rättigheter som berörda fastighetsägare har i detaljplaneförslaget för Kongahälla östra. Sammantaget föreslår förvaltningen att kommunfullmäktige godkänner förslaget till markanvisningsavtal för kvarter 14. Tjänsteskrivelse - Avtal för genomförande av kvarter 14 inom Kongahälla östra Bilaga Marköverlåtelseavtal Förslag till kommunfullmäktige 1. Marköverlåtelseavtal mellan Kommunen och City i Kungälv fastighetsförvaltning KB (organisationsnummer 916564-0757) avseende kvarter 14 inom Kongahälla östra godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och Kommunchefen får i uppdrag att underteckna avtalet. Expedieras till Henrik Haglund, Jenny Adler För kännedom till

Sida 53 (56) 161/2016 Avsägelse från uppdrag som ledamot i Pensionärsrådet Monica Haraldsson (M) och fyllnadsval till vakant uppdrag Monica Haraldsson (M) lyfter önskemål om avsägelse från uppdrag som ledamot i pensionärsrådet. Kommunstyrelsen ska behandla avsägelsen och om avsägelsen beviljas utse en ny ledamot i pensionärsrådet. Moderaterna föreslår Anna Vedin (M) som ny ledamot i pensionärsrådet. Beslut 1. Monica Haraldssons (M) avsägelse från uppdrag som ledamot i pensionärsrådet beviljas. 2. Till ny ledamot i pensionärsrådet utses Anna Vedin (M). Expedieras till Registrator, Renate Danielsson, För kännedom till

Sida 54 (56) 162/2016 Information om Södra Bohusbanan Anders Holmensköld (M) informerar återrapporterar från möte om Södra Bohusbanan. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sida 55 (56) 163/2016 Rapport från Kommuninvests årsstämma Ove Wiktorsson (C) återrapporterar från Kommuninvest årsstämma. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sida 56 (56) 164/2016 Information om bildande av naturreservat på Marstrand Miguel Odhner (S) informerar om kommande möte med länsstyrelsen angående bildande av naturreservat på Marstrand. Beslut Informationen antecknas till protokollet.