Kallelse och föredragningslista

Malmö stad Stadsbyggnadsnämnden 1 (20) Kallelse och föredragningslista Sammanträdestid 2014-05-16 Plats Sessionssal S:4033 Ledamöter Carina Svensson (s) Elisabeth Hellman (v) Stefan Lindhe (m) Solange El-Haj (s) Jan Tornheim (s) Lucas Carlsson (mp) Lars Hedåker (m) Simon Chrisander (fp) Anders Ohlin (sd) Ersättare Övriga deltagare Freddie Åkerblom (s) Christel Ragger (s) José Munoz (s) Yasmina Mouassaoui Fazza (s) Kami Petersen (mp) Anders Lunderquist (m) Karin Olsson (m) Evelina Mattsson (m) Tonni Andersson (sd) Christer Larsson Josephine Nellerup Ingemar Gråhamn Allan Almqvist Göran Blomé Steffanie Esse Krister Hjelm Johan Emanuelson Lisa Holmdahl Pedersen Facklig företrädare SACO Facklig företrädare Vision Eventuellt förhinder anmäls snarast till telefon nr 342322 eller 349033 1. Genomgång och föredragning av aktuella ärenden

2 (20) 2. Protokoll från Stadsbyggnadsnämndens sammanträde SBN-2014-612 Protokollet från 20140410 3. Val av justerare (justering 2014-05-28) 4. Anmälan om delegationsbeslut till Stadsbyggnadsnämnden SBN-2014-466 Delegation Bygglov 20140516 Delegation Övriga 20140516 Delegation Bostadsanpassning 20140516 5. Anmälan om beslut, domar, laga kraft SBN-2014-467 Beslut 20140516 6. Information - Förändringar nya PBL 7. Information - Resultatet från medarbetarundersökningen

3 (20) 8. Remiss Förslag till trygghets- och säkerhetspolicy för Malmö stad från Kommunfullmäktige STK-2014-233 SBN-2014-443 Stadskontorets har sänt förslag till ny trygghets- och säkerhetspolicy för Malmö stad på remiss till samtliga nämnder samt till Räddningstjänsten Syd och VA SYD för inhämtande av synpunkter med svar senast den 23 juni. att godkänna remissen G-Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Tjänsteskrivelsen från KS Trygghets- och säkerhetspolicy för Malmö stad Stadskontoret 9. Remiss angående Förslag till införande av kommungemensamt ledningssystem inklusive IT-stöd för avvikelsehantering av arbetsmiljö och säkerhetsrelaterade ärenden inom Malmö stads SBN-2014-428 Ärendet avser förslag till införande av ett kommungemensamt ledningssystem för tillbud och skador inom arbetsmiljö- och säkerhetsrelaterade ärenden inom samtliga verksamheter i Malmö stad. Ett kommungemensamt ledningssystem inklusive IT-stöd innebär en strukturerad och systematisk avvikelsehantering vilket ger goda förutsättningar för kvalitetssäkrad statistik, effektiv uppföljning, korrekta riskbedömningar och underlag för förebyggande arbete. Utifrån jämförbar statistik ges stadens centrala funktioner också möjlighet att ta fram underlag för förslag till samordnade strategier och investeringar. att utan övriga synpunkter återsända remissvar till kommunstyrelsen.

4 (20) G-Tjänsteskrivelse SBN140516 kommungemensamt ledingssystem IT och arbetsmiljö G-Tjänsteskrivelse från Stadskontoret 10. Information - Ny 15 Bostadsinitiativet och BoLots 11. Ny delegationsordning för stadsbyggnadsnämnden SBN-2014-560 Med anledning av att nuvarande delegationsordning har strukturella och innehållsmässiga brister, ofta behöver revideras då den snabbt blir inaktuell och den dessutom till vissa delar lämpligen bör utformas i likhet med andra förvaltningars delegationsordningar inom Malmö stad finns behov av att anta ny delegationsordning för stadsbyggnadsnämnden. att anta föreliggande förslag till ny delegationsordning att tidigare delegationsordning beslutad av SBN 2010-02-11, nr 41, med revideringar ska fortsätta gälla för ärenden enligt plan- och bygglagen inkomna före den 2 maj 2011. förslag till ny delegationsordning G-Tjänsteskrivelse angående förslag till ny delegationsordning

5 (20) 12. Tillstyrkande av Utredning över fysiska möjligheter till lokalisering inom hamnområdena SBN-2014-557 Tjänsteskrivelse SBN 20150416 Lokalisering Bilaga 1 Fastigheter_ägare Hamnen förteckning Bilaga 1 Fastighetsägare.docx Bilaga 2 Möjligheter på befintliga planer Bilaga 3 Ledigalokaler_hamnonr_20140227 Bilaga 4 Möte med fastighetsägarna Utredning hamnområdena 20140425_JE 13. Hållbart resande i Västra Hamnen SBN-2014-178 I PM:et finns målsättningar för resorna till och från Västra Hamnen, samt strategier och åtgärder för hur ett mer hållbart resande ska uppnås. Strategierna har vidareutvecklats och kompletterats med utgångspunkt från Trafikutredning för Västra Hamnen, 2010-01-22, samt uppdateras utifrån Parkeringspolicy och Parkeringsnorm för bil, mc och cykel i Malmö från 2010. Ambitionen är att minska efterfrågan av bilresor i Västra Hamnen och på sikt minska bilinnehavet. För att uppnå detta krävs både fysiska lösningar och beteendeförändringar, vilket behandlas inom projektet. att Hållbart resande i Västra Hamnen godkänns som planeringsinriktning. särskilt yttrande vid beslut i SBN om samråd m och fp särskilt yttrande vid beslut i SBN om samråd SD reservation vid beslut om uppdrag i SBN m och fp Samrådsredogörelse för Hållbart resande i Västra Hamnen G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 Hållbart resande i Västra Hamnen, godkännande 14. Öp 2034 Översiktsplan för del av Kirseberg

6 (20) SBN-2014-535 Förslag till samrådsunderlag för Översiktsplan för del av Kirseberg (ÖP 2034) med syfte att utveckla området kring Östervärns station och längs Simrishamnsbanan till en nära, tät, grön och funktionsblandad stad, föreslås godkännas och överlämnas till kommunstyrelsen för beslut om samråd. att godkänna bifogat samrådsförslag till Översiktsplan för del av Kirseberg samt att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut om samråd G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 ÖP 2034 Samråd Bilaga FÖP2034 Samrådshandling 140506 Bilaga FÖP2034 Miljökonsekvensbeskrivning 140506 15. Dp 5301 Detaljplan för område väster om Strandåsstigen ( del av Limhamn 154:376) i Limhamn i Malmö SBN-2014-182 Syftet med planen är att göra det möjligt att etablera en permanent förskola väster om Strandåsstigen och söder om Hammars väg. Förskolan planeras för 6 avdelningar med möjlighet till ytterligare en ute-avdelning. Stadsfastigheter är byggherre. I planområdets sydöstra del korrigeras kvartersgränsen mot fastigheten Blåhajen 35, som idag inte stämmer överens med den verkliga utbredningen av kvarteret. att antaga detaljplanen

7 (20) 5301 Utlåtande efter granskning antagande 5301 plankarta antagande 5301 Illplan antagande 5301 Planbeskrivning Antagande 5301 Samrådsredogörelse antagande G-Tjänsteskrivelse SBN 140506 Dp5301 Antagande 16. Dp 5341 Detaljplan för fastigheten Bäcköringen 6 i Limhamn SBN-2014-231 Detaljplanen möjliggör att befintligt bostadshus på fastigheten blir planenligt. Stadsbyggnadsnämnden förslås besluta att godkänna förslaget för antagande. G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 DP 5341 antagande 5341 Planbeskrivning antagande 5341 Utlåtande efter granskning antagande 5341 Samrådsredogörelse antagande 5341 Plankarta antagande 17. Dp 5329 Detaljplan för fastigheten Troja 2 i Innerstaden i Malmö SBN-2014-241

8 (20) Syftet med planen är att göra det möjligt att inreda fler bostäder i den befintliga villan med adress Limhamnsvägen 42. Villan är uppförd omkring 1961 i 3 våningar och källare och har en totalyta om ca 780 kvm. Idag är denna storlek på en villa inte så attraktiv som en- och tvåfamiljsvilla. Därför önskar fastig-hetsägaren att bygga om villan till 7 hyreslägenheter. Fastigheten Troja 2 ägs av Fastighetsgruppen i Malmö och har en area som är 1696 kvm. att i kommunfullmäktiges ställe anta förslaget till detaljplan. 5329 PlankartaAntagande 5329 Troja 2 Samrådsredogörelse 5329 Troja 2 planbeskrivning antagande 5329 Troja 2 Utlåtande antagande G-Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Dp5329 antagande 18. Dp 5309 Detaljplan för del av kvarteret Vakteln i Malmö SBN-2014-191 Stadsbyggnadsnämnden förslås besluta att godkänna förslaget för antagande. 5309 Plankarta antagande 5309 Utlåtande efter granskning 5309 Samrådsredogörelse antagande 5309 Planbeskrivning antagande G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 DP 5309 Antagande

9 (20) 19. ÄDp 5366 Detaljplan för fastigheten Vildkatten 12 i Limhamn SBN-2014-261 Syftet med planen är att göra det möjligt att avstycka del av fastigheten/tomten och bygga om befintlig byggnad till bostadshus. Nuvarande fastighetsindelningsbestämmelser hindrar en sådan uppdelning, varför dessa föreslås tas bort genom denna ändring av detaljplan. Arealen är idag 571 kvm. Den östra delen blir efter avstyckning ca 280 kvm och den västra delen ca 290 kvm. Planbestämmelserna i gällande underliggande detaljplan förändras inte. att i kommunfullmäktiges ställe anta förslaget till ändring av detaljplan. 5366 Vildkatten planbeskrivning 5366 Vildkatten plankarta 5366 Vildkatten samrådsredogörelse 5366 Vildkatten utlåtande efter granskning G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 ÄDp 5366 Antagande 20. Dp 5331 Detaljplan för fastigheten Limhamn 153:260 mfl i Limhamn SBN-2014-190 Detaljplanen innebär att en privat parkering samt allmän gatumark övergår till bostadsmark samt att byggrätten utökas på fastigheten Limhamn 153:260 Stadsbyggnadsnämnden förslås besluta att godkänna förslaget för granskning.

10 (20) G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 DP 5331 granskning 5331 Plankarta granskning 5331 Samrådsredogörelse granskning 5331 Planbeskrivning granskning 21. Dp 5299 Detaljplan för kvarteret Bryggeriet i Innerstaden i Malmö SBN-2014-217 Syftet med planen är att göra det möjligt att omvandla kvarteret Bryggeriet till blandad bebyggelse, med bostäder, handel, förskola, parkeringshus samt torg/park. Detaljplanen medger ny bebyggelse i generellt fyra till fem våningar och ett punkthus i 10 våningar. Förslaget gör det möjligt att bygga ca 240 lägenheter inklusive möjlighet för LSS-boende, ett p-hus, en förskola med fyra avdelningar (80 barn) Planförslaget innehåller nu en friyta,25 kvm per barn, som inte når de rekommenderade 30 kvm per barn. Detta kompenseras av att i praktiken kan hela den intilliggandeparken utnyttjas som förskolegård. Detta är i linje med stadens strategier angående samhällsservice, effektivt markutnyttjande, fysisk aktivitet och god utemiljö för förskola/grundskola (se vidare ÖP 2012 planstrategi). samt lokaler för handel/centrumverksamhet. Allmän platsmark ingår i form av park, gångfartsområde, lokalgata och gc-väg. Befintlig bebyggelse skyddas med varsamhetsbestämmelser. Planförslaget är upprättat i enlighet med översiktsplanen (ÖP 2012 antagandehandling) som anger blandad stadsbebyggelse. att godta redovisningen av granskningshandlingarna och att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att tillgängliggöra detaljplanen för granskning samt överlämna den till berörda kommunala förvaltningar och länsstyrelsen för kännedom. 5299 Samrådsredogörelse 5299 planbeskrivning granskning 5299 illustrationsplan granskning G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 dp5299 Granskning 22. Dp 5364 Detaljplan för del av fastigheten Oxie 17:3 i Oxie

11 (20) SBN-2014-252 Syftet med detaljplanen är att pröva förutsättningarna att på del av fastigheten Oxie 17:3 bygga en anläggning för produktion av biogas med tillhörande uppgraderingsanläggning samt möjlighet att anlägga en tankstation för fordonsgas inom området att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att remittera planförslaget till berörda förvaltningar, sakägare och andra som berörs av planen. att godta stadsbyggnadskontorets bedömning att planförslaget ska antas medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 miljöbalken och att det därför ska miljöbedömas. G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 Dp5364 samråd Dp 5364 plankarta samråd 5364 Ansökans MKB Dp 5364 beskrivn samråd 23. Dp 5391 Detaljplan för fastigheten Rosengård 130:403 i Rosengård i Malmö SBN-2014-266 Syftet med planen är att göra det möjligt att fortsätta pågående verksamhet vilket i huvudsak är kontor där Securitas är hyresgäst. Innehållet i detaljplanen avser att tillgodose hyresgästens behov av interna konferenser och utbildning. Gällande plan anger att området är specialområde för radiostation. Denna verksamhet är inte längre aktuell. Fastighetsägare är Wihlborgs AB. att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja planarbetet för nämnda område i enlighet med anmälan 5391 Anmälan

12 (20) G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 Dp 5391 Anmälan 24. Dp 5388 Detaljplan för fastigheten Bunkeflostrand 1 :36 i Bunkeflostrand i Malmö SBN-2014-271 Syftet med planen är att göra det möjligt att bebygga fastigheten Bunkeflostrand 1:36 med 4 till 8 bostäder i enskilda alternativt sammanbyggda huskroppar i 1½ - plan. Byggnadernas sammanlagda byggnadsarea ska uppgå till 35% av fastighetsarean. Mestadellen av omgivande områden är färdigbyggda med 3, 1½ och 1 plans bostads hus, dock sydväst om planområdet ligger area fortfarande under planering som avses innehålla ca 55 nya enbostadshus. Planen ska också innehålla ett parkstråk med gång- och cykelväg i öster som binder samman befintliga parker norr och söder om planområdet. Planen ska grundas på tidigare framtagen större plan (dp 4951) som ställdes ut 2008 men blev återkallad 2012 eftersom ingen av fastighetsägarna var beredd att skriva på exploateringsavtalet. att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja detaljplanearbete för nämnda område i enlighet med Anmälan. G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 Dp5388 Anmälan 5388 Anmälan 25. Dp 5377 Detaljplan för fastigheten Kullen 1 i Hamnen i Malmö. SBN-2014-341 Syftet med planen är att möjliggöra för kontor på delar av fastigheten, i både befintliga och nya byggnader i max 3 våningar. På fastigheten (f d Tobaksmonopolet) finns idag många olika företag som hyresgäster. Merparten hyrs ut som lager men här finns även lätt industri och kontor (med tidsbegränsade bygglov). I framtiden önskar Klövern att kunna permanenta och utvidga kontorslokalerna på fastigheten men också att hysa blandade typer av verksamheter, t ex finns förfrågningar om lager med tillhörande showroom för nätbutik med skrymmande varor.

13 (20) Gällande detaljplan anger HJ kvartersområde för hamnmagasin, lager eller liknande ändamål eller för industriändamål. att godkänna Anmälan 5377 anmälan G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 Dp 5377 Anmälan 26. Dp 5390 Detaljplan för del av fastigheten Kolonnen 25 i Limhamn i Malmö SBN-2014-392 Syftet med planen är att göra det möjligt att tillskapa friytor för intilliggande förskoleverksamhet. Planområdet kommer att ingå i fastigheten Kolonnen 9 som innehåller förskoleverksamhet (2 avdelningar kommunal förskola och 2 avdelningar privat förskola). Avsikten är också att tillfart för varuleveranser och avfallshantering till Kolonnen 9 kommer ske via Kolonnen 29:s parkeringsyta. Detta innebär att befintliga körytor inom Kolonnen 9 försvinner och görs om till lekytor. Det totala tillskottet av friytor (ca 1100 kvm) gör det möjligt att etablera ytterligare 2 avdelningar förskola. Friytan för 4 avdelningar förskola (den kommunala delen) blir då ca 26 kvm/barn (beräknat på 18 barn/avd). att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja planarbetet för nämnda område i enlighet med anmälan

14 (20) G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 dp 5390 Anmälan 5390 anmälan 27. ÄDp 5387 Ändring av detaljplan för Snickaren 7 i Hyllie i Malmö SBN-2014-414 Fastighetsägaren till Snickaren 7 vill dela fastigheten och bebygga den norra delen. Nuvarande fastighetsindelningsbestämmelser hindrar den önskade delning av fastigheten. att uppdra åt stadsbyggnadskontoret att påbörja arbetet med ovan nämnda detaljplanearbete. ÄDp 5387 Anmälan G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 ÄDp 5387 Snickaren 7 28. Dp 5343 Detaljplan för fastigheten Fredensborg 4 i Innerstaden SBN-2014-215 Rubricerade detaljplan anmäldes i SBN 2013-10-17 och syftar till att ge möjligheter att uppföra byggnader för avfallssortering på berörda fastigheter. Stadsbyggnadsnämnden föreslås återkalla planuppdraget med anledning av att planarbetet bättre hanteras i ett annat redan anmält ärende. att återkalla planuppdraget för Dp 5343 G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 Dp 5343 Återkallande 5343 Anmälan 29. Dp 5353 Detaljplan för del av kvarteret Borgmästaregården mfl i

15 (20) Innerstaden SBN-2014-107 Rubricerade detaljplan anmäldes i SBN 2013-09-18 och syftar till att ge möjligheter att uppföra byggnader för avfallssortering på berörda fastigheter. Stadsbyggnadsnämnden föreslås återkalla planuppdraget med anledning av att planarbetet bättre hanteras i ett annat redan anmält ärende. att återkalla planuppdraget för Dp 5353, lämnat 2013-09-18 G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 Dp 5353 Återkallande 5353 Anmälan 30. Ansökan om bygglov för nybyggnad av 5 st parhus (10 bostäder), stödmur samt murar på fastigheten Dragör 2 (Dragörkajen) SBN-2014-577 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Dragör 2 Bygglov 31. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av skola på fastigheten Lorensborg 2 (Hallingsgatan 1) SBN-2014-578 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Lorensborg 2 Bygglov 32. Ansökan om bygglov för nybyggnad av 28 radhus, förrådsbyggnader samt plank på fastigheten Limhamn 151:302 (Lokstallsgatan) SBN-2014-579

16 (20) Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Limhamn 151_302 Bygglov Ritningar SBN 20140516 Limhamn 151_302 Bygglov 33. Ansökan om bygglov för nybyggnad av kontor, butiker, café, restaurang samt parkeringsgarage på fastigheten Innerstaden 31:12 (Carlsgatan 7) SBN-2014-580 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Innerstaden 31_12 Bygglov Ritningar SBN 20140516 Innerstaden 31_12 Bygglov 34. Ansökan om bygglov för nybyggnad av 28 st radhus, förråd samt sophus på fastigheten Limhamn 151:462 (Vaktgatan) SBN-2014-581 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Limhamn 151_462 Bygglov Ritning SBN 20140516 Limhamn 151_462 Bygglov

17 (20) 35. Ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, gårdshus och garage på fastigheten Racketen 2 (Hyllie Boulevard) SBN-2014-582 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Racketen 2 Bygglov 36. Ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, sophus/cykelskärmtak, mur, underjordiskt garage samt rivning av garage på fastigheten Slärvarem 49 (Strandgatan 4 B) SBN-2014-583 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Slätvaren 49 Bygglov 37. Ansökan om bygglov för nybyggnad av husbåt på fastigheten Hamnen 33:1 (Propellergatan 10) SBN-2014-584 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Hamnen 33_1 Bygglov

18 (20) 38. Ansökan om bygglov för fasadändring (byte av fasadmaterial) på fastigheten Sidensvansen 6 (Sidensvansvägen 3) SBN-2014-586 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Sidensvansen 6 Bygglov 39. Ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap 17, 18, 39 PBL 2010:900 angående nybyggnad av enbostadshus (avstyckning) på fastigheten Klagshamn 16:87 (Möllevägen 9) SBN-2014-587 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Klagshamn 16_87 Bygglov 40. Ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap 17, 18, 39 PBL 2010:900 för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Bjällhög 8 (Sallerupsvägen 211) SBN-2014-588 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Bjällhög 8 Bygglov Ritningar SBN 20140516 Bjällhög 8 Bygglov

19 (20) 41. Ansökan om bygglov för tidsbegränsad uppställning av skolpaviljong i fem år på fastigheten Furen 1 (Föreningsgatan 64) SBN-2014-589 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Furen 1 Bygglov 42. Påföljder för vidtagen (olovligt uppfört uterum) utan erforderligt bygglov inom fastigheten Lönnberga 2 (Stigbergagränd 10) SBN-2014-590 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Lönnberga 2 Bygglov Ritningar SBN 20140516 Lönnberga 2 Bygglov 43. Påföljder för påbörjande av bygglovspliktig åtgärd utan erforderligt startbesked inom fastigheten Fredensborg 4 (Edward lindahlsgatan 20 A) SBN-2014-591 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Fredenborg 4 Bygglov Ritningar SBN 20140516 Fredenborg 4 Bygglov

20 (20) 44. Påföljder för i bruk tagande av byggnaden utan erforderligt slutbesked inom fastigheten Trevnaden 1 (Rolfsgatan 26) SBN-2014-592 Tjänsteskrivelse SBN 20140516 Trevnaden 1 Bygglov 45. Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage på fastigheten Sven 22 Birkagatan 6 i Malmö SBN-2014-65 Utvecklande av talan med anledning av överklagande av mark- och miljödomstolens dom om upphävande av bygglov för enbostadshus och garage på fastigheten Sven 22. att fortsatt yrka att mark- och miljööverdomstolen upphäver mark- och miljödomstolens dom och fastställer stadsbyggnadsnämndens beslut samt att till utveckling av sin talan hos mark- och miljööverdomstolen åberopa vad som medan anförts. G-Tjänsteskrivelse SBN 140516 Utvecklande av talan Sven 22